ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

С целью ревизии ситуации в различных сферах жизнедеятельности Пермского края губернатором предполагается создать экспертные группы. Их задача, насколько я понимаю, во-первых, в фиксации текущей ситуации, а во-вторых, в построении стратегических программ развития по каждому направлению. Перечень направлений деятельности таких групп поступил в Законодательное Собрание на минувшей неделе. Депутатам предложено принять участие в их работе. Сейчас коллеги определяются.

Стоит заметить, что в краевом парламенте такая форма работы по различных вопросам хорошо известна. В Законодательном Собрании действуют рабочие группы по нескольким направлениям. Такой формат позволяет иметь достоверную информацию о положении дел в той или иной сфере, объективно оценивать ситуацию и выстраивать шаги по ее изменению в положительном направлении.  Полагаю, что сейчас предстоит выработать механизмы взаимодействия, которые позволят принимать оптимальные решения на благо Пермского края. Уверен, что в этом заинтересованы не только депутаты.

Filed under: Законодательное Собрание, Правительство Пермского края | 3 комментария »

Наступила главная неделя в ежемесячном графике Законодательного Собрания. В четверг состоится последняя перед парламентскими «каникулами» пленарная встреча. В силу указанного обстоятельства, предстоит рассмотреть и принять решения по целому ряду вопросов из разряда «нетерпящих отлагательств».

Достаточно отметить, что планируется рассмотреть законопроект о выборах губернатора Пермского края. Пока в повестке дня значится «правительственный час». Предполагается заслушать итоги деятельности инфраструктурного блока. Ждем внесения кандидатуры на пост министра финансов.

Согласитесь, вопросы из разряда фундаментальных и определяющих. Полагаю, что в силу данных причин, серьезные дискуссии могут развернуться по многим вопросам. Старт сегодня на заседаниях комитетов.

Проект повестки пленарного заседания Законодательного Собрания

Filed under: Выборность губернаторов, Законодательное Собрание, Пленарное заседание, Правительство Пермского края | Leave a comment »

Предпраздничная рабочая неделя завершилась межмуниципальным семинаром депутатов представительных органов городских округов. Приятно порадовало количество участников – более 70 человек. Значит, площадка востребована коллегами.

Данное мероприятие – пятнадцатое из цикла выездных семинаров, организуемых Законодательным Собранием с начала этого года. Эти встречи проводятся в рамках реализации Соглашений о сотрудничестве, заключенных краевым парламентом с представительными органами муниципалитетов.

Начало разговора было посвящено обсуждению вопроса, какие механизмы могут и должны быть использованы на местах для привлечения средств федерального и регионального бюджетов, внебюджетных источников в муниципалитеты. Какой комплекс мероприятий необходимо осуществлять органам муниципальной власти, чтобы, участвуя в федеральных и региональных программах, по-максимуму привлечь инвестиции в свои территории.

 Как обстоят дела в городских округах по привлечению инвестиций, рассказали руководители представительных органов. Пермь.  Березники. Кудымкар. Соликамск. .

Понимая различные социально-экономические условия, в которых находятся территории, посчитали более корректным изучить ситуацию в каждом муниципальном образовании в отдельности и посмотреть, сколько привлечено инвестиций на одного жителя в динамике по годам.

Оказалось, что лидером по привлечению федерального ресурса на одного жителя в 2011 году стал г. Соликамск, регионального – г. Кудымкар, местного – г. Пермь.

Хотелось бы проанализировать и потенциальные возможности территорий. Но, задав коллегам вопрос, какое количество программ и проектов осталось без внимания местных властей, на сколько реализованы плановые показатели по привлечению инвестиций, ответа, к сожалению, не получил. Что же, будем работать над этим в дальнейшем.

Также посмотрели, как на местах обстоят дела по разработке и принятию документов стратегического и территориального  планирования, реализации приоритетных и муниципальных проектов.

Интересной для участников оказалась информация об осуществлении представительными органами полномочий по контролю за эффективностью расходов местных бюджетов, реализации проектов в сфере образования, а также   об изменениях в области бюджетного законодательства  и межбюджетных отношений.

Filed under: Парламентаризм, Привлечение инвестиций, Территории | 1 Comment »

В рамках заседания рабочей группы, куда вошли представители партийи общественных организаций, состоялось обсуждение законопроектов о выборах губернатора Пермского края. Федеральный закон предписывает принять региональный нормативно-правовой акт в срок до 1 июля. Времени осталось немного и поэтому я особенно признателен всем участникам процесса за конструктивный диалог, который оказался возможен даже при наличии противоположных точек зрения на некоторые вопросы.

Обсуждали два проекта закона. Первый представлен краевой избирательной комиссией, второй внесен фракцией КПРФ. Уверен, что содержание документов будет донесено в СМИ, поэтому позволю остановится лишь на вопросах в части различий этих проектов.

Первое разночтение -процентный барьер «муниципального фильтра». У крайизбиркома предлагается 6%, коммунисты предложили -5%. Поинтересовался у авторов, какова в реальном разница в 1%. Оказалось, что -это около 40 человек. Сложно предположить, что для кандидата в губернатора это количество может стать сколь-нибудь серьезным барьером для прохождения. Уверен в этом.

Вторая «развилка» более серьезна. В одном варианте предлагается выдвижение кандидатов от партий, в другом допускается самовыдвижение. Первый вариант (выдвижение от партий) предлагает избирком, второй (самовыдвижение) — фракция КПРФ (фракция-обединение депутатов, принадлежащих к одной партии в парламенте или палате парламента). Ситуация в некотором роде парадоксальная, поскольку представители одной из партий, не считают правильным делить коллегиальную ответственность за действия своего кандидата. Еще более странным это обстоятельство выглядит на фоне прописанной в законопроекте возможности выдвигать от партии и беспартийного!

Исхожу из логики, что за деятельность избранного губернатора должна нести ответственность та партия, которую он представляет или которая выдвинула его на этот пост. Избиратели же вынесут свои оценки на следующих выборах не только губернатору, но и всей партии!

В связи с этим был бы признателен за ответ на следующий вопрос:

Filed under: Ваше мнение, Выборность губернаторов, Законодательное Собрание, Парламентаризм | 4 комментария »

Проблематика территориального развития во все времена существования местного самоуправления неизменно оставалась на слуху. Особенную актуальность она приобретает сегодня, в складывающейся системе конкуренции между муниципалитетами регионов за привлечение жителя.

Считаю, что любое развитие предполагает инвестирование. Инвестирование в человека, в малое предпринимательство и бизнес, поддержка которых позволяет расширять спектр предоставляемых услуг, формируя более комфортные условия для жителей, способствует созданию дополнительных рабочих мест.

Любой инвестиционный проект должен преследовать решение трёх ключевых задач: снижение текущих расходов бюджета, увеличение доходных источников и снижение рисков будущих периодов (правая половина схемы). Важно, чтобы подходы по этой проблематике формировались исключительно с позиции собственника ресурсов – гражданина, делегировавшего избранному им депутату полномочия по управлению муниципальным образованием. Именно поэтому считаю данное направление одним из приоритетных в деятельности депутатского корпуса.

Реализуя три ключевые функции – нормотворческую, контрольную и представительскую, муниципальные парламенты наделены всеми необходимыми полномочиями, позволяющими формировать инвестиционную политику, определяя вектор развития своей территории.

Следующий вопрос – насколько и с какой степенью эффективности мы привлекаем бюджетные и внебюджетные источники, участвуя в федеральных и региональных проектах и программах, реализуя проекты в сфере муниципально-частного партнерства и самообложения (левая половина схемы).

Считаю необходимым проанализировать данную ситуацию как с позиции края, так и с точки зрения муниципалитетов. По итогам проведения такого анализа на уровне представительной и исполнительной власти должны быть разработаны и реализованы правовые и организационные механизмы, позволяющие максимально увеличить бюджеты развития территорий.

Предлагаю коллегам – депутатам муниципальных представительных органов обсудить данный вопрос, сформулировать свое видение по его решению.

Следующим шагом должно стать обсуждение проблематики на площадках, организуемых Законодательным Собранием, заседаниях краевого Совета представительных органов и Совета муниципальных образований с выработкой конкретных предложений.

Уверен, реализуя данный алгоритм действий, мы сможем добиться реальных результатов по улучшению инвестиционного климата в регионе, а, значит, сделаем серьезный шаг к цели повышения качества жизни наших земляков.

Предлагаю начать совместную работу в данном направлении.

Filed under: Ваше мнение, Законодательное Собрание, Привлечение инвестиций | Leave a comment »

Несмотря на отсутствие в наступившей семидневке пленарного заседания, неделя  ожидается весьма насыщенной и интересной. Вернемся к теме выборов губернатора, а вернее к обсуждению нормативно-правовой базы, которая будет регламентировать указанный процесс. Тема несмотря на недавнее вступление в должность нового руководителя региона, весьма и весьма «перегрета». Посмотрим удастся ли уйти от «повышенной температуры» в ходе обсуждения вопроса. Надеюсь на это… Хотя сам по себе повышенный градус дискуссии абсолютно нормален, но лишь в случае если это обстоятельство не является непреодолимым препятствием для конструктивного диалога и нахождения компромиссных решений.

В «окружной» повестке недели — проблемы подготовки объектов соц-культбыта к лицензированию. Главы районов округа 23 обозначили их как наиболее острые на сегодняшний день. Попробуем найти решения с участием всех заинтересованных сторон. Второй блок вопросов- проблемы лесной отрасли. Также серьезная головная боль для каждого муниципалитета.

Предстоит рабочая поездка в Чусовой. В славном городе металлургов пройдет выездное заседание Совета представительных органов. «Красная нить» этих мероприятий в нынешнем году — тема инвестиций. Продолжим и разговор о нормативно-правовом регулировании государственно-частного партнерства в различных сферах. Чусовской опыт весьма интересен. Уверен, командировка станет полезной для всех участников. Еще одной темой станет комплекс вопросов, связанных с ТБО. Согласитесь, также весьма актуально.

Filed under: Выборность губернаторов, Лесное хозяйство, Лицензирование, Округ 23, Привлечение инвестиций, Территории | Leave a comment »