Итоги февральского заседания


Очередное пленарное заседание депутатов Законодательного Собрания позади. Принятые решения традиционно отражают ключевые приоритеты региона в социально значимых отраслях. Остановлюсь на главных из них.

В первом чтении принят проект закона, который учитывает федеральные изменения в сфере поддержки НКО. Речь идет о дополнении перечня видов деятельности, позволяющих социально ориентированным некоммерческим организациям рассчитывать на государственную поддержку. Законодательную инициативу внес на рассмотрение краевого парламента губернатор Пермского края Дмитрий Махонин. 

Теперь на государственные субсидии смогут рассчитывать НКО в сфере социальной реабилитации, трудовой адаптации и профессиональной переподготовки ветеранов боевых действий. Кроме того, такая же возможность предусматривается и для НКО, которые оказывают психологическую помощь членам семей ветеранов боевых действий.

Некоммерческий сектор в нашем регионе активно участвует в решении значимых для региона и его жителей вопросов. Важно законодательно признать значимость вклада общественных организаций в работе с ветеранами боевых действий.

Регион продолжает совершенствовать систему поддержки участников специальной военной операции и их семей, адресно реагируя на новые запросы. В первом чтении депутаты краевого парламента поддержали инициативу о пониженных ставках на покупку древесины для участников спецоперации. Проектом закона для них предложено установить льготу в размере 50% на покупку древесины для строительства и ремонта индивидуальных жилых домов и надворных построек. Льгота будет распространяться на военнослужащих, проходящих службу по мобилизации или контракту, добровольцев, а также на служащих в войсках национальной гвардии РФ, имеющих специальные звания полиции, и членов их семей.

Особый интерес общественности вызвал региональный закон о локализации такси. Его принятие – требование федерального законодателя. С 1 марта 2026 года в региональном реестре такси смогут регистрироваться только автомобили отечественного производства – набравшие необходимое количество баллов по локализации либо произведенные в рамках специальных инвестиционных контрактов (СПИК).

Новые правила не имеют обратной силы. Это значит, что все такси, которые на момент вступления в силу новых правил будут состоять в реестре, смогут продолжить работу. Также законопроект оставляет в силе уже действующие требования к внешнему виду и оснащению такси.

При подготовке проекта закона ко второму чтению депутаты одобрили поправку, которая дает право самозанятым водителям такси продолжить работу на иномарках. Доля таких автомобилей может составлять 25% от общего числа машин в региональном реестре такси. Квота предусмотрена только для самозанятых, владеющих иномаркой не менее полугода.

И.о. министра здравоохранения Пермского края Анастасия Крутень в рамках «правительственного часа» представила информацию о реализации кадровой политики и доступности медицинской помощи. В медицинских учреждениях региона работают 8839 врачей и 18 379 работников со средним профессиональным образованием. Основным направлением подготовки и привлечения кадров стало развитие программ целевого обучения: в 2025 году по результатам конкурсного отбора в медицинские вузы зачислено 498 человек, из них 353 студента и 145 ординаторов. Это на 9 и 17% больше, чем в 2024 году. Двести студентов и ординаторов, совмещающих учебу с работой в больницах, получили выплаты по 100 тысяч рублей в рамках новых мер поддержки, введенных в 2025 году.

Для обеспечения медицинских организаций кадрами в регионе реализуются программы «Земский доктор / Земский фельдшер» и «Медицинские кадры Прикамья»: в прошлом году их участниками стали 171 и 159 медицинских работников соответственно. В 2025 году по программе «Медицинские кадры Прикамья» единовременные выплаты получили 25 специалистов, переехавших из других регионов, и восемь медицинских работников из частных медицинских организаций. Еще одной мерой поддержки стало предоставление бесплатных земельных участков: только в 2025 году их получили 58 медицинских работников, а всего с начала программы – 127 специалистов.

Отдельное внимание в докладе было уделено доступности первичной помощи. Доля дистанционной записи пациентов достигла 90%, а количество доступных слотов для записи увеличилось в 1,5 раза. Внедрена возможность записи на прием через официальный бот в национальном мессенджере МАХ. Для пользователей доступна запись к врачу через чат-бот. Кроме того, в мессенджере запущен дополнительный сервис для пациентов – телемедицинские консультации с врачом и дистанционное закрытие листков нетрудоспособности.

Регион уделяет особое внимание комплексному развитию здравоохранения. В территориях строят новые больницы и закупают современное оборудование, в крае реализуют программы, направленные на привлечение профессиональных медицинских кадров. Сочетание современного оснащения и квалифицированных специалистов позволяет повышать качество профилактики и эффективнее заботиться о здоровье прикамцев.

Также на заседании с докладом об итогах деятельности уголовно-исполнительной системы региона за 2025 год выступил начальник ГУФСИН России по Пермскому краю Леонид Мустайкин. Согласно информации, в прошлом году оперативными подразделениями ГУФСИН оказано содействие правоохранительным органам в раскрытии 1853 преступлений. ‎Уровень повторной преступности осужденных в 2025 году составил 3,3%, что на 14% ниже аналогичного показателя прошлого года. Особое внимание в течение года было уделено вопросам социальной реабилитации и адаптации осужденных, что является неотъемлемой частью процесса исправления и ресоциализации. ‎ 

‎В ГУФСИН продолжилась тенденция по увеличению объемов производства. Так, в 2025 году объем выпуска товарной продукции, выполненных работ и оказанных услуг прикамского ГУФСИН превысил плановые показатели и составил 1 млрд 688 млн рублей. ‎ 

После заседания в рамках проекта «Уникальный документ» состоялась презентация сборника архивных документов «Жизнь на реке. Пермский край». По мотивам книги была представлена выставка о значении рек в истории промышленности Прикамья. Директор Государственного архива Пермского края Юлия Кашаева передала экземпляры книги для Парламентской библиотеки. Также участие в презентации приняла руководитель Агентства по делам архивов Наталья Новикова. 

Материалы выставки иллюстрируют исторические сюжеты о возведении судов, организации сплава леса, строительстве водохранилищ, реализации проекта Камско-Печорского водного пути. Фотографии и документы рассказывают о перевозке пермскими речными путями соли и железа, об организации ремонтно-эксплуатационной базы Камского речного флота, а также о героическом труде пермских речников во время Великой Отечественной войны.

Презентация книги и выставка открыли Год промышленности Прикамья в стенах краевого парламента.  Реки для Прикамья всегда были и остаются стимулом к развитию. Сегодня по инициативе губернатора Пермского края Дмитрия Махонина в регионе активно ведется работа по восстановлению судостроительного комплекса и развитию речного туризма. И самое главное: каждый из нас понимает, что реки – это не просто география. Это часть души Пермского края.

Всем удачной и продуктивной недели!

К февральскому заседанию 


Парламентский  год набирает обороты. Новые закинициативы, подготовка документов ко второму чтению – очередной месяц пролетел незаметно. Расскажу о ключевых вопросах февральской повестки.


Регион усиливает поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (НКО). Губернатор Дмитрий Махонин предложил дополнить перечень видов деятельности, позволяющих НКО рассчитывать на государственную поддержку. На этот раз речь идет о некоммерческихорганизациях в сфере социальной реабилитации, трудовой адаптации и профессиональной переподготовки ветеранов боевых действий. Кроме того, законопроект учитывает НКО, которые оказывают психологическую помощь членам семей ветеранов боевых действий. Такое решение создает необходимую общественную инфраструктуру для возвращения защитников Отечества к мирной жизни. Это позволит законодательно признать особую значимость вклада общественных организаций в приоритетном для региона направлении – работе с участниками СВО. Психологическая помощь для членов семей ветеранов – показатель целостной социальной политики региона по отношению к близким, разделившим тяготы службы бойца.

Отмечу, что это не единственный проект закона февральской повестки, который касается участников спецоперации. В первом чтении будет рассмотрена закинициатива о пониженных ставках на покупку древесины для семей военнослужащих. Для участников спецоперации предложено установить льготу 50% на покупку древесины для строительства и ремонта индивидуальных жилых домов и надворных построек. В случае принятия действие закона будет распространяться на территории лесодефицитных районов Прикамья. Социальные гарантии на стройматериалы снизят финансовую нагрузку и обеспечат адресное улучшение жилищных условий для тех, кому это необходимо.

Ко второму чтению подготовлен проект закона о локализации такси. Согласно изменениям, теперь доля автомобилей иностранного производства в региональном реестре такси может составлять 25%. Квота будет предусмотрена только для самозанятых водителей такси, которые владеют иномаркой минимум полгода. Порядок включения в квоту будет устанавливать региональный минтранс.

Предложенное в соответствии с требованием федеральных законодателей решение о квоте для иномарок поможет отечественному автопрому сохранить приоритетный доступ на рынок такси. При этом для самозанятых водителей скорректированный проект закона позволит работать в легальном статусе, освободив от необходимости одномоментно заменить автомобиль на локализованный.

Во время «правительственного часа» вместе с коллегами из правительства региона планируется проанализировать меры по привлечению медицинских кадров и доступность медицинских услуг в территориях края. С докладом выступит и.о. министра здравоохранения Анастасия Крутень. Также парламентариям представят итоги работы Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю. С докладом выступит руководитель ведомства Леонид Мустайкин.

Всем удачной и продуктивной недели!

Итоги первого


Открыли пленарный цикл 2024 года. Поработали продуктивно. На январской пленарной встрече рассмотрен целый ряд важных законопроектов, принято решение о направлении законодательной инициативы в Государственную Думу, представлены отчёты о работе исполнительных органов Прикамья. Кроме того, депутатский корпус региона принял в свои ряды нового парламентария.

В первом чтении принят проект закона об увеличении размеров дополнительных выплат для студентов, которые заключили договоры о целевом обучении с министерством здравоохранения. Законопроект внесен по инициативе губернатора Пермского края Дмитрия Махонина.

Студентам, которые обучаются по программам специалитета или бакалавриата, предлагается установить выплаты: 8 тысяч рублей – в первый семестр каждого учебного года, 14 тысяч рублей – во второй семестр каждого учебного года. Для обучающихся по программам ординатуры: 28 тысяч рублей – первый семестр каждого учебного года, 49 тысяч рублей – второй семестр каждого учебного года. Во втором чтении проект закона будет рассмотрен в феврале. После принятия действие закона будет распространяться на начало года.

Другой «социальный» законопроект затрагивает интересы отцов-одиночек. Документ предусматривает расширение перечня получателей бесплатной юридической помощи. Так, в перечень предлагается включить одиноких отцов, которые воспитывают проживающих с ними детей до трех лет. Они смогут получить юридическую консультацию по вопросам, связанным с нарушением их трудовых прав. Инициатива будет рассмотрена во втором чтении на заседании в феврале.

Депутаты также одобрили проект постановления о поддержке ряда субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). Законодательную инициативу ранее предложил губернатор Дмитрий Махонин. Теперь она будет направлена нашим федеральным коллегам в Государственную Думу.

Глава региона предложил восстановить возможность получать финансовую поддержку производителям лимонадов и напитков, которые изготовлены на основе воды или минеральной воды с добавлением сахара, мёда или сахарного сиропа, а также для тех, кто реализует такую продукцию. Сейчас предприниматели не могут её получить, так как этот вид товара вошел в число подакцизных.

Согласно представленным документам, на территории страны зарегистрировано более трех тысяч субъектов МСП, основой вид деятельности которых – производство и реализация сахаросодержащих напитков. В Пермском крае таких производителей 49.

В рамках «правительственного часа» министр ЖКХ и благоустройства региона Артём Балахнин анонсировал начало первого этапа газификации северных территорий. Уже в феврале ведомство ожидает положительное заключение на строительство первого межпоселкового газопровода. До 2027 года планируется реализовать три этапа. Часть из них будет реализована в рамках программы газификации в период 2026-2030 гг. Новая сеть газопроводов пройдет через наши северные города и поселки: г.Соликамск, г.Чердынь, г.Красновишерск, с.Вильгорд, д.Езова, с.Покча п.Рябинино, с.Сергово, с.Кангорт, р.п.Ныроб и многие другие.

В целом, стоит отметить позитивные результаты и масштабные планы нашей региональной программы газификации. В 2021-2025 гг. в Прикамье запланировано строительство 55 межпоселковых газопроводов. К началу 2024 году было построено 46 газопроводов, в том числе шесть межпоселковых – в Осинском, Лысьвенском, Частинском, Большесосновском, Чайковском, Кишертском и Карагайском округах. При этом темпы строительства данных объектов в прошлом году выросли более чем в два раза по сравнению с 2022 годом.

В этом году планируется построить ещё шесть межпоселковых газопроводов общей протяжённостью 131 км. Благодаря этому 23 населенных пункта Очерского, Суксунского и Чайковского округов получат возможность для подключения к газу.

Важно, что регион продолжает расширять льготную программу по подключению оборудования. Так с этого года перечень льготных категорий был расширен, в него включили: участников СВО и их семьи, инвалидов I группы и лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами.

Также о результатах работы своего ведомства рассказал региональный министр природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Дмитрий Беланович.  Его доклад был посвящён реализации региональной программы «Экология». Руководитель отрасли особо отметил принятый в прошлом году региональный закон о формировании экологический культуры. В рамках экопросвещения Минприроды Прикамья провело более 13 тысяч мероприятий, участниками которых стали более 1,4 млн человек.

В 2022-2023 гг. профильное министерство участвовало в разработке и создании новых экологических территорий. В Перми были созданы экопарки в долинах малых рек. В планах ведомства – включение в особо охраняемые природные территории (ООПТ) долины рек Мулянка и Ива. В целях контроля за сохранностью ООТП и лесных ресурсов Минприроды расширяет систему видеомониторинга, закупает лесопожарную технику и лесохозяйственное оборудование. К концу 2023 система видеомониторинга охватывала более 4 млн га леса.

Председатель краевого Молодежного парламента Арсений Коротовских рассказал об итогах 2023 года, который стал значимым для молодых парламентариев Прикамья. Молодежный парламент Пермского края не только одним из первых в Приволжье получил право законодательной инициативы, но и успешно реализовал его. Одним из главных итогов работы стал первый законопроект, разработанный Молодежным парламентом и принятый депутатами Законодательного Собрания в ноябре. Напомним, Молодежный парламент предложил изменить критерии отбора при назначении стипендии для студентов Прикамья. Процент допустимых оценок «хорошо», необходимый для получения выплаты, увеличился с 5% до 25%. Закон был принят, а его действие начнется со следующего учебного года.

Молодые парламентарии также выступили соавторами разработки критериев для оценки проектов инициативного бюджетирования Пермского края. Напомним, в 2023 году молодежь была выделена в отдельную группу инициаторов, которые могут получить финансирование на реализацию собственных проектов по развитию территорий. Сейчас младшие коллеги ставят перед собой амбициозную цель – создание  молодежных парламентов во всех муниципалитетах Прикамья. В 2023 год в Пермском крае начали свою работу новые составы молодежных парламентов в 21 территории Пермского края. Всего же в Прикамье работает 34 муниципальных молодежных парламента. Уверен, это станет значимым шагом в укреплении молодежного парламентского движения в нашем регионе.

Завершая январские итоги, вернусь к началу заседания. Депутаты поприветствовали своего нового коллегу – Андрея Кобелева, который стал членом фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ  РОССИЯ – ПАТРИОТЫ — ЗА ПРАВДУ» и будет работать в комитете по социальной политике. Ранее крайизбирком принял решение передать ему вакантный мандат депутата Законодательного Собрания Пермского края. Желаю успехов и продуктивной работы в стенах краевого парламента.


Всем удачной и продуктивной недели!

Осенняя сессия на старте



В четверг открываем осеннюю сессию. Депутаты вернутся в зал заседаний после работы в округах. За это время к рассмотрению подготовлено немало важных законопроектов.
Традиционно начну с социального блока. Осенью прошлого года депутатский корпус принял закон, благодаря которому наши медицинские и педагогические работники могут получить бесплатный земельный участок. Практика применения нормы показала свою эффективность – земля стала значительной поддержкой для наших врачей и педагогов в небольших населенных пунктах. С начала этого года 11 учителей и медицинских работников бесплатно получили земельные участки под индивидуальное жилищное строительство. Удалось выявить и недочеты. Например, в ЗАТО Звездный эту практику применить не удается, так как земельные участки на территории муниципалитета ограничены в обороте в связи с особым статусом муниципального образования.
Исходя из полученной практики, предлагается внести изменения в законодательство. Так, в ЗАТО Звездный предлагается предусмотреть возможность сдачи землю в аренду.
Поддержка в решении жилищного вопроса важна наравне с прямыми выплатами нашим специалистам, которые уже есть. А совершенствование мер поддержки – хорошая практика, которая сложилась в Прикамье. Не первый год региональные власти методично шаг за шагом предпринимают меры по снижению напряженности, связанной с нехваткой медицинских кадров. Проблема требует времени, так как врачи и средний медперсонал не берутся «из ниоткуда». Да, у нас есть медицинские вузы и средние специальные учебные заведения этого профиля, но сегодня российские регионы в прямом смысле конкурируют за их выпускников. Поэтому важно, чтобы Пермский край оставался для них привлекательным местом не только для учебы, но и для жизни и работы.
На этом же заседании парламентарии примут решение по вопросу стипендий для студентов медицинских вузов. Сегодня в Прикамье не хватает специалистов по реабилитации, важно привлекать абитуриентов именно на эти специальности. В вузах они проходят обучение по программе бакалавриата. При этом поддержка для этой категории студентов не предусмотрена. Именно поэтому по инициативе губернатора Пермского края Дмитрия Махонина был разработан законопроект, который предлагает выплачивать бакалаврам-«целевикам» медвузов стипендии наравне с обучающимися по программам специалитета: 6 400 рублей – первый семестр, 11 200 рублей – второй семестр.
Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин внёс на рассмотрение в Законодательное Собрание законопроект, который меняет методику расчёта бюджетных средств на составление протоколов об административных правонарушениях.
Дело в том, что за последние три года количество составляемых протоколов об административных правонарушениях на местах значительно увеличилось. В 2020 году органами местного самоуправления было составлено 6 897 протоколов, а в 2022 году уже 31 421. Проект закона предлагает рассчитывать объем субвенций для муниципалитета не по численности его населения, а по количеству выписанных протоколов за предшествующий год. Это позволит более справедливо распределять субвенции между муниципалитетами, в зависимости от нагрузки.
Среди вопросов экономического блока отмечу инициативу, которая совершенствует институт регионального бизнес-омбудсмена. Принятие проекта закона позволит краевому бизнес-омбудсмену посещать без специального разрешения предпринимателей, которые находятся под стражей. Норма приводит региональное законодательство в соответствие с федеральным.
Обратимся и к экологической повестке. Губернатор Прикамья предложил законопроект о формировании экологической культуры в регионе.
После его принятия мы законодательно закрепим такие понятия как экологическое образование и просвещение. Вопросы экологии дополнят существующие образовательные программы. В рамках дополнительного образования появятся детские экологические организации, в том числе школьные лесничества, экологические лагеря, будут проводиться экспедиции, походы и экскурсии.
Экологическим просвещением будут заниматься органы региональной и местной власти, СМИ, природоохранные организации, учреждения культуры, спорта и туризма, в том числе через социальную рекламу. Вопросы экологии давно и плотно вошли в нашу жизнь наравне с социальной политикой и экономикой. Важно укреплять сложившиеся положительные тренды, в том числе через закон.
В рамках «правительственного часа» прозвучит доклад о реализации национального проекта «Культура» в муниципальных образованиях Прикамья министра культуры Аллы Платоновой. Также о работе своего ведомства расскажет руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю Владимир Белянин. Традиционный доклад о состоянии здоровья населения и санитарно-эпидемиологическом благополучии в регионе представит краевой министр здравоохранения Анастасия Крутень.
Всем удачной и продуктивной недели!

К началу пленарного года


Очередной парламентский год открываем в этот четверг, 21 января, пятидесятым заседанием Законодательного Собрания Пермского края. 

Поскольку в нашем регионе продолжает действовать особый режим в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), первое в этом году заседание пройдет в дистанционном формате.   Депутаты рассмотрят более трех десятков вопросов.

Отмечу, что для депутатского корпуса это особенный год, завершающий третий законодательный  созыв. Это возлагает особую ответственность за своевременность и качественную проработку принимаемых законопроектов.

Большой блок повестки касается актуализации законодательства в связи с проведенными преобразованиями в территориях. Напомню, что с 2018 года в Пермском крае произошли изменения в сфере муниципального устройства. Ряд муниципалитетов был  преобразован  в городские округа. В 2019 году принят закон о введении в российскую систему местного самоуправления нового вида муниципального образования – муниципальных округов. Был установлен переходный период до 2025 года для актуализации законодательства на всех уровнях – от федерального до местного.

Но уже сегодня краевые депутаты готовы приступить к корректировкам действующих региональных законов. Это позволит оперативно создать условия для реализации отдельных государственных полномочий. Жители не должны ощущать никаких проблем с переходом своих  муниципальных образований в новый статус. Они также вправе рассчитывать на качественные образовательные, медицинские, социальные, жилищно- коммунальные услуги. А у  власти на местах не должно быть юридических препятствий для осуществления своих обязанностей.

Так, на очередном заседании рассмотрим предложения по изменению законов о системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, поддержке сельскохозяйственного производства, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной поддержке отдельных категорий населения Пермского края и полномочий в сфере культуры.

Еще одна инициатива заслуживает особого внимания —  законопроект о государственной поддержке некоммерческих организаций, реализующих социальные проекты в сфере туризма. Губернатор Дмитрий Махонин предложил расширить перечень видов деятельности некоммерческих организаций с господдержкой организациями НКО в сфере туризма. В случае принятия инициативы социально ориентированные некоммерческие объединения по туризму смогут получать финансовую поддержку на конкурсной основе, например, субсидии и гранты из бюджета. Регион же получит  достойных партнеров, работающих на имидж Пермского края, на повышение привлекательности региона.

Традиционный «правительственный час» посвятим теме реализации проектов инициативного бюджетирования. Хочу отметить, что Пермский край первым в стране принял соответствующий закон еще в 2016 году. С 1 января 2021 года новая форма участия граждан в решении вопросов местного значения законодательно урегулирована на территории всей России.

В Пермском крае уже существуют практики  инициативного бюджета, когда жители разных территорий принимают прямое участие в определении приоритетных вопросов местного значения, и тем самым, участвуют  распределении части бюджетных средств. Они активно подключаются к общественному контролю реализации этих проектов. Очень многие проблемы местной инфраструктуры решались и решаются за счет этого механизма общественного участия. Например,  благоустройство  территорий, ремонт дорог, организация освещения, водоснабжения, строительство спортивных площадок и т.д.

Ежегодно большинство муниципалитетов Пермского края участвуют в заявочной кампании, отдавая приоритет проектам по созданию комфортной среды в городах и селах.  Краевой бюджет компенсирует до 90% от стоимости каждого проекта-победителя, остальное – средства населения. 

Депутаты Законодательного Собрания, представляющие отдельные территории края, отмечают, что конкурс остается востребованным среди жителей, а проекты становятся крупнее. Их средняя стоимость составляет уже более 1 миллиона рублей.

Следует отметить, что в течение последних 4-х лет бюджетная поддержка проектов со стороны края ежегодно увеличивалась. За этот период было реализовано 657 проектов, распределено 668,1 млн рублей. Кон­кур­сный от­бор му­ници­паль­ных про­ек­тов на 2021 год уже состоялся. Нес­мотря на пов­се­мес­тное сок­ра­щение рас­хо­дов в свя­зи с пан­де­ми­ей, фи­нан­си­рова­ние ини­ци­атив на­селе­ния из краевой казны выделяется в  серьезном объеме.  С  2021 по 2023 годы на эти цели  в краевом бюджете предусмотрено порядка 145 млн рублей ежегодно.  

Всем — плодотворной рабочей недели.

Итоги февраля


Завершилось февральское пленарное заседание, которое было отмечено важDSC_0595ными темами и интересными событиями. Но обо всем – по порядку.

Наша «Парламентская библиотека» пополнилось еще одним уникальным изданием. Речь о книге «Ветер времени», которая выпущена к 35-летию ПАО «Метафракс». Автору, Светлане Федотовой, с которой также связано издание книги о 25- летней истории Законодательного Собрания и Пермского края, удалось перенести на страницы книги масштаб событий, связанных с развитием прикамской химической отрасли.

Уникальные фотографии, личные истории работников и множество неожиданных фактов вновь убеждают в том, что Пермский край – мощный промышленный регион.

Одновременно с презентацией книги в рамках проекта «Уникальный документ» в стенах парламента открылась новая выставка, созданная в партнерстве с государственным архивом Пермского края и предприятиями, и, которая иллюстрирует этапы становления химической промышленности.

DSC_0484Ещё одно значимое событие связано с приближением Юбилея  Великой Победы. С совместной инициативой, приуроченной  к этой памятной дате, выступили партийные фракции Законодательного Собрания. Речь идет о проекте закона «Об использовании копии Знамени Победы в Пермском крае». Знаменем Победы является штурмовой флаг 150-й Идрицкой стрелковой дивизии, водруженный над Рейхстагом 1 мая 1945 года. Это официальный символ победы советского народа и его Вооруженных сил над фашистской Германией в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов, государственная реликвия России.

Законопроект  предполагает использование копии Знамени в  День Победы на зданиях органов государственной власти Пермского края наряду с Государственным флагом РФ и флагом Пермского края.

Показательно, что накануне 75-летия Победы законопроект единодушно поддержали все фракции. Такое решение — еще один важный шаг в   сохранении исторической памяти о Великой Отечественной войне.

DSC_0347Февральское заседание запомнилось и активной дискуссией. Депутаты в первом чтении приняли документ, который призван усилить контроль за транспортировкой и оборотом древесины и сократить количество случаев «незаконной» вырубки леса. Основой такой работы должен стать пилотный проект «Умный лес».

В законопроекте предусматривается формирование электронного сопроводительного документа на каждой стадии перемещения необработанной древесины и пиломатериалов. Также вводится регистрация всех пунктов хранения и переработки древесины в единой информационной системе, балансовая система учета необработанной древесины и пиломатериалов на пунктах хранения и переработки.

Однако, по мнению ряда коллег, сегодня решить эти задачи сегодня будет непросто.  Так, возникают вопросы по возможности передачи данных об объемах вырубки леса с делянки в режиме онлайн. К сожалению, сегодня пока не вся территория края покрыта сотовой связью. Особенно непросто этот вопрос решается в малых населенных пунктах, где и могут иметь место незаконные вырубки. Депутатский корпус решил принять законопроект в первом чтении, разобраться во всех тонкостях реализации пилотного проекта с привлечением специалистов отрасли – лесопроизводителей и подготовить поправки к его окончательному рассмотрению.

DSC_0287По депутатской инициативе министр здравоохранения Пермского края Оксана Мелехова  рассказала о мерах профилактики короновируса в Прикамье. По оценке специалистов, в  крае оперативно созданы  условия для решения вопроса. Ведется ежедневный мониторинг ситуации, и на сегодняшний день ни одного носителя коронавируса в Прикамье не зарегистрировано.

Со стороны Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю усилен санитарно-карантинный контроль в аэропорту «Большое Савино». Всех прибывших пассажиров осматривают и проверяют тепловизиром, также информируют о мерах профилактики. На территории Перми создано обсервационное отделение и закуплены необходимые препараты, которые рассчитаны на 5 месяцев. Поводов для паники нет. Депутатский корпус выразил готовность оказывать содействие ответственным за профилактику службам  и держать вопрос на особом контроле.

Всем удачной недели!

Февральское продолжение


Продолжается весенняя сессия. В четверг, 20 февраля, состоится очередное пленарное заседание.
Одним из важнейших вопросов, для нашего лесного края, станет обсуждение проекта закона, который нацелен на повышение эффективности мер по пресечению незаконного оборота древесины и пиломатериалов.
Наш регион сегодня по лесосырьевому потенциалу относится к ведущим субъектам РФ. В крае расположено 30% всех лесов Приволжского федерального округа. Общая площадь — 12 млн. гектар. Естественно, крайне велика необходимость защиты природных объектов. Именно поэтому, охране и сохранению лесов в Пермском крае уделяется большое внимание.
Так в 2018 году было принято решение о начале работ по проектированию и созданию в Прикамье региональной государственной информационной системы «Умный лес».
Новый проект закона направлен на формирование балансовой системы учета круглых лесоматериалов и продуктов переработки древесины. Инструментом для выполнения задачи как раз и станет занесение информации по обороту древесины в систему «Умный лес», что позволит снизить объемы «теневого» рынка.
Рассмотрим законопроект о совершенствовании системы премирования деятелей искусств и культуры в Пермском крае, внесенный по инициативе депутатов социального комитета. Премии в сфере культуры учреждены в Прикамье в 1995 году. Награды присуждаются профессиональным и самодеятельным (любительским), а также научным коллективам, отдельным авторам и исполнителям за наиболее талантливые, отличающиеся новизной и оригинальностью работы и проекты, получившие общественное признание и внесшие значительный вклад в культурное наследие края и страны в целом.
Законодателям будет предложено расширить перечень номинаций, по которым присуждаются премии – с 7 до 11. При этом конкретизируются номинации в области искусств и культуры, такие как литература, изобразительное искусство, музыка, театр, кино, радио и телевидение. Появляется номинация по поощрению проектов в мультижанровых видах искусств. Все это должно расширить круг номинантов, а жюри позволит точнее оценивать конкурсные работы.
В рамках «правительственного часа» предстоит разговор о системе профессионального образования. Рассчитываю, что вопрос вызовет интерес коллег, ведь спрос на квалифицированные кадры постоянно растет, причем в последние годы всё больше со стороны малого и среднего бизнеса и инновационных предприятий.
В настоящее время во многих профессиональных образовательных учреждениях края будущие специалисты обучаются на новом современном оборудовании и имеют возможность пройти практику на крупнейших предприятиях региона. Идет активный процесс по внедрению инновационных технологий в образовательный процесс, формируется новый современный образ системы подготовки рабочих кадров. Развивается международное движение WorldSkills. Создано 25 многофункциональных центра прикладных квалификаций по 9 направлениям подготовки, 32 специализированных центра компетенций.
Здорово! Однако нас, как законодателей, волнуют вопросы модернизации материально-технической базы, реконструкции и строительства новых учебных корпусов, мастерских, лабораторий. Живая дискуссия всегда сопровождает обсуждение целевого обучения, необходимости увеличения востребованных и перспективных профессий на рынке труда.
Депутаты заслушают итоги деятельности Территориального органа Росздравнадзора по Пермскому краю. Напомню, что в полномочиях ведомства находятся вопросы защиты прав граждан в сфере охраны здоровья, государственного контроля за обращением медицинских изделий и лекарственных препаратов, лицензирования медицинских видов деятельности. Темы, которые волнуют многих избирателей, а, следовательно, и депутатов.

Всем удачной рабочей недели.

Февральская пленарка: итоги


Достаточно бегло ознакомиться с проектом повестки заседания, чтобы понять, что особый интерес депутатов на прошедшем пленарном заседании был обращён к докладу губернатора. Руководитель исполнительной власти региона сообщил парламентариям о первоочередных мерах по повышению устойчивости социально-экономического развития Пермского края в новых экономических условиях.

Программа представленная главой субъекта предусматривает меры по поддержке местнойфото игоря катаева_136 промышленности с участием федерального бюджета. В частности, краевым правительством сейчас формируется список системообразующих предприятий, которые смогут рассчитывать на такую поддержку. Помощь будет оказана в привлечении оборотных и инвестиционных ресурсов с приемлемой стоимостью. Формируется и реестр приоритетных и критических с точки зрения импортозамещения видов продукции для включения в соответствующие федеральные отраслевые списки. На текущий момент уже 30 паспортов импортозамещающей продукции, производимой на 19 предприятиях края направлены в Минторг РФ.

Другое важное направление деятельности исполнительной власти края — продолжение деятельности по повышению привлекательности и улучшению инвестиционного климата в регионе. Среди таковых — предложение сохранить льготную ставку по налогу на прибыль. Очевидно в обозримом будущем коллеги подготовят и направят на рассмотрение депутатского корпуса предложения по снижению налоговой нагрузки для малого и среднего бизнеса, введение «налоговых каникул» для впервые зарегистрированных предпринимателей.

Продолжением этих усилий должно стать ускорение принятия регионального закона о государственно-частном партнерстве. В планах краевой исполнительной власти также создание колл-центра для инвесторов, заключение соглашений с рядом коммерческих банков о поддержке крупных инфраструктурных проектов , а также увеличении лимитов на кредитование малого и среднего бизнеса. В социально сфере основанием для поддержки должны будут стать принципы адресности и нуждаемости семей и граждан. При этом меры социальной поддержки будут ориентированы на расширение мер нематериальной помощи.  Для компенсации инфляционных издержек наиболее уязвимым категориям жителей региона планируется реализовать меры по повышению доступности продуктов питания. Среди таковых назван проект «Социальная цена», в рамках которого предполагается установить сниженные цены на социально-значимые продукты питания в торговых сетях. Более широко будут задействованы возможности сельскохозяйственных ярмарок и иных форм организации торговли  сельхозпродукцией местных производителей.

Отдельное место в докладе Виктора Басаргина было уделено проблемам наполняемости бюджета. Парламентарии ознакомились с официальной позицией главы региона, который заявил о рассмотрении вопроса о сокращении лимитов расходования краевого бюджета на 10%. В абсолютном значении это порядка 7 млрд. руб. Продолжение разговора последует уже совсем скоро. В марте на обсуждение депутатов будут внесены предложения по секвестру. Обращу внимание, что обычно процедура корректировок бюджета происходит в апреле, но ситуация не позволяет ждать и диктует необходимость сдвига сроков на месяц вперед.

Другим ключевым вопросом, как и предполагалось, стала информация ГУ МВД РФ по Пермскому краю о деятельности органов внутренних дел по обеспечению правопорядка на территории края в 2014 году. С muMYeZJ3cY-800x600докладам об итогах работы регионального управления выступил  начальник ГУ МВД РФ по Пермскому краю Виктор Кошелев. Среди положительных результатов следует отметить положительную динамику сразу по нескольким ключевым показателям. Так, общее количество зарегистрированных преступлений в 2014 году сократилось по сравнению с 2013 годом на 8,4%, число тяжких и особо тяжких преступлений снизилось на 7,9%. Раскрываемость преступлений повысилась до 58,5% и превысила среднероссийских показатель (55,4%).

Основная доля преступлений приходится на хищения чужого имущества (55,6%). Отдельно главный полицейский края остановился на деятельности правоохранительных органов по борьбе с экономическими преступлениями,в сфере незаконного оборота наркотиков (выявляемость таких преступлений возросла в 2014 году по сравнению с 2013 годом на 15,7%, а тяжких и особо тяжких в этой сфере на 21,4%). В сфере обеспечения безопасности дорожного движения в ушедшем году также зафиксирован положительный тренд : общее количество зарегистрированных ДТП сократилось на 6,9%, число в них пострадавших сократилось на 4,9%, а число погибших сократилось по сравнению с 2013 годом на 22,3% ( с 601 до 467 чел.).

По оценке «силовиков» возросла по сравнению с прошлым годом и удовлетворенность населения деятельности правоохранительных органов с 58,7 до 69,5%.
По традиции депутаты постарались максимально использовать возможность общения с руководителей региональной структуры МВД. После заслушивание доклада парламентарии перешли в формат вопросов и ответов. Особое внимание руководства регионального ГУ МВД было обращено на факты коррупции в сфере лесозаготовок и  необходимость усиления профилактических мер по противодействию преступности. Кроме того, народные избранники высказали обеспокоенность проблемами неполной реализации  закона по ограничению курения в общественных местах.  

Всего депутаты рассмотрели и приняли решение по 44 вопросам. Именно столько пунктов включала в себя повестка дня после её утверждения. Среди перечня вопросов выделю два законопроекта, которые  были рассмотрены в двух чтениях в ходе одного заседания. В таком порядке принят закон о мерах социальной поддержки граждан, которые поступили в нашу мед академию на условиях целевого приема и после её окончания будут работать в медицинских организациях края. Согласно утвержденному правовому акту выплата «целковикам» по программам специалиста составит по итогам 1 сессии 6400 рублей, а по итогам 2 сессии в учебном году 11200 рублей. Выплаты интернам и ординаторам, также заключившим договора целевого приема, будут выплачивать из краевого бюджета в следующем объеме: за первую — 22 тысячи рублей, за вторую — 38,5 тысяч рублей. Хотелось бы, чтобы новый закон позитивно сказался на  обеспечение медицинскими кадрами и, прежде всего, в сельской местности.

Также в двух чтениях был принят закон, внесенный депутатом Алексеем Бодровым. BodrovAAВ нем дополнены положения регионального закона о порядке рассмотрения, принятия и обнародования законов Пермского края. Появилось требование к авторам законодательной инициативы представлять при внесении законопроекта заключение об оценке регулирующего воздействия данного законопроекта либо заверенные сведения об отсутствии необходимости поведения такой оценки. Напомню, что в ноябре прошлого года Законодательным Собранием был принят региональный закон, регулирующий порядок проведения оценки регулирующего воздействия нормативно-правовых актов как регионального, так и муниципального уровня , если они затрагивают вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Подготовка мартовского пленарного заседания началась.

Хорошей недели всем! Весна совсем рядом!

Февральская пленарка: о курсе, итогах и перспективах


Началась пленарная неделя. В проект повестки дня очередного 37-го заседания Законодательного Собрания  включены 38 вопросов. Перечень, как всегда, не окончательный. Корректировки могут последовать по итогам заседания Консультативного совета, которое состоится сегодня.
Пленарное заседание откроется докладом губернатора Пермского края Виктора Басаргина. Руководитель региона планирует  рассказать парламентариям о первоочередных шагах исполнительной власти по повышению устойчивости социально-экономического развития Пермского края в новых экономических условиях. С удовольствием предоставляем такую возможность. Уверен, что обмен мнениями на площадке краевого парламента благотворно скажется на совместной работе по предотвращению негативных явлений, связанных с экономической ситуацией.
Интересным для широкого круга станет еще один пункт повестки. Депутатам предстоит заслушать ежегодный отчет Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Пермскому краю. Информацию  о деятельности органов внутренних дел по обеспечению правопорядка на территории Пермского края в 2014 году депутатам представит начальник ГУ МВД РФ по Пермскому краю генерал-майор Виктор Кошелев.
Февральский «правительственный час» будет будет посвящен  строительству объектов общественной инфраструктуры Пермского края в 2014 году. Представители исполнительной власти расскажут о реализации мероприятий, предусмотренных Перечнем объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры Пермского края на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Напомню этот документ, был  утвержден постановлением Законодательного Собрания Пермского в январе прошлого года.
Важным законотворческим действом станет работа над проектом краевого закона «О промышленной политике в Пермском крае». Документ будет рассмотрен во втором чтении.   Предстоит подвести итог деятельности рабочей группы, которая начала работать над проектом после его принятия в первом чтении декабре минувшего года. Работа проделана серьезная. Достаточно упомянуть, что группой было рассмотрено 138 поправок к тексту проекта. В результате его структура и содержание подверглись существенным изменениям. Результат законотворчества будет представлен на суд коллег.
Также во 2-ом чтении планируется рассмотреть проект закона, который устанавливает порядок определения цены при продаже земельных участков. Речь идет о участках земли, находящихся в собственности Пермского края или участках государственная собственность на которые не разграничена. Изначально законопроектом предлагалось установить особый порядок определения цены выкупа земельных участков, расположенных на территории г.Перми, а также исключить рассрочку при платежах за выкупленные земельные участки. Однако в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению его содержание было существенно переработано. Причина — изменения в Земельном кодексе РФ и расширением полномочий субъектов РФ в данной сфере. В итоге в законопроекте установлен порядок определения цены продажи земельных участков, которые будут действовать во всех муниципальных образованиях Пермского края.
Среди вопросов социальной направленности следует отметить рассмотрение в первом чтении законопроекта «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, обучающихся в образовательных организациях на условиях целевого приема в рамках реализации государственной программы Пермского края «Развитие здравоохранения». Цель законодательной инициативы — привлечение и закрепление кадров в медицинской отрасли. Для этого предлагается установить  денежные выплаты гражданам, обучающимся в образовательных организациях высшего образования на условиях целевого приема. Условием целевого приема на обучение предлагается определить обязательство обучающегося по трудоустройству в государственное учреждение здравоохранения Пермского края. Принцип понятен. Попробуем определить его перспективность.

37 -е пленарное заседание Законодательного Собрания состоится в четверг, 19 февраля.

Всем удачной рабочей недели!

20 лет спустя


В отличии от работы «небесной канцелярии», которая явно затягивает приход весны, регламент Законодательного Собрания соблюдается неукоснительно. Наступающая неделя вместит в себя мероприятия, связанные с проведением очередного 28-го пленарного заседания. В повестку пленарной встречи, которая состоится в четверг, 17 апреля, включены  24 вопроса.

Особенностью заседания станет его торжественный характер. В апреле 1994 года началась история законодательного органа Прикамья. Не предполагаем каких-либо специальных праздничных мероприятий по поводу 20-летия. Но тем не менее, считаем правильным отметить дату в рамках очередного заседания.

Юбилейный повод практически не повлияет на  обычное течение заседания. Тема «правительственного часа»  будет посвящена социальной тематике. Депутаты заслушают и обсудят доклад «Об итогах реализации программы модернизации здравоохранения в Пермском крае в 2011-2013 годах» Особое внимание будет уделено  обеспечению качества и доступности оказания помощи больным с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями. Уверен, что перечисленные  вопросы являются актуальными для большинства жителей региона, а стало быть и для тех, кто представляет их интересы в Законодательном Собрании.

Депутаты  рассмотрят и ряд других вопросов социальной направленности. В их числе отмечу проект закона Пермского края «Об утверждении отчёта об исполнении краевой целевой программы «Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании».

Среди итогов исполнения программы приводятся данные о снижении масштабов  заболеваемости наркологическими расстройствами, уровня подростковой преступности, связанной с употреблением психоактивных веществ, информация положительных сдвигах в сфере профилактики наркотизации населения. Однако, ни для кого ни секрет, что, в целом, ситуация с распространением наркологических проблем среди населения региона по-прежнему остаётся тревожной. Существующие проблемы требуют согласованных действий всех участников системы профилактики.

Напомню, что в настоящее время в рамках государственной программы «Обеспечение общественной безопасности Пермского края» на 2014-2016 годы реализуется специальная подпрограмма «Противодействие наркомании и незаконному обороту наркотических средств, профилактика потребления психоактивных веществ на территории Пермского края». Насколько эти меры эффективны и достаточны – об этом и поговорим с представителями исполнительной власти.

Предстоит принять окончательное решение по проекту закона Пермского края « «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края». В рамках подготовки ко 2-му чтению документ был доработан постоянно действующей рабочей группой по правовому регулированию отношений в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Законопроектом предлагается установить нормативы заготовки дровяной древесины гражданами в зависимости от вида отопления. Будут приняты решения, касающиеся значительной части жителей региона, которые проживают в домах с печным отоплением.