В краевом парламенте началась апрельская пленарная неделя, и ее повестка наглядно отражает наши приоритеты – социальную защищенность и поддержку тех, кто в этом особенно нуждается. Депутатам предстоит принять решения, которые напрямую коснутся тысяч жителей края: от пенсионеров и многодетных семей до защитников наших границ.
Одной из центральных тем станет предложение фракции «Единая Россия» продлить льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг сразу до конца 2029 года. Сейчас эта мера действует лишь до конца текущего года, но парламентарии предлагают действовать на опережение. Суть льготы в том, что для уязвимых категорий граждан максимально допустимая доля расходов на «коммуналку» сохраняется на уровне 18% вместо базовых 22%.
Это решение затронет одиноких родителей, неработающих пенсионеров, тружеников тыла, а также ветеранов угольных шахт Кизеловского бассейна (Гремячинск, Губаха, Кизел и Чусовой). Для многих из них такая компенсация – не просто формальность, а существенная часть семейного бюджета. Продлевая льготу, региональная власть дает людям уверенность в том, что помощь будет стабильной и долгосрочной.
Не менее важный пункт повестки касается обеспечения жильем детей-сирот. Губернатор Дмитрий Махонин предложил расширить категорию тех, кто имеет преимущественное право на получение жилья или жилищного сертификата. Если раньше эта льгота касалась сирот – участников СВО, выполняющих задачи в новых регионах и на территории Украины, то теперь она распространится и на тех, кто защищает наши приграничные территории и отражает вооруженные вторжения на территорию России.
Такой подход делает социальную политику более адресной и справедливой. Это решение логично продолжает позитивный тренд прошлого года, когда в Пермском крае впервые за семь лет удалось сократить очередь на жилье для сирот на 3%. Теперь же регион законодательно уравнивает в правах всех, кто рискует жизнью ради общей безопасности.
Помимо законодательных инициатив, депутаты рассмотрят и ряд организационных вопросов. В частности, будет запущена процедура утверждения нового члена Общественной палаты края – место стало вакантным после перехода Александра Маслова в администрацию Добрянского округа.
Насыщенным обещает быть и отчетно-информационный блок заседания. В рамках «правительственного часа» первый замглавы Администрации губернатора Леонид Политов расскажет о реализации национальной политики в регионе. Также парламентарии заслушают ежегодный доклад бизнес-омбудсмена Павла Новоселова и отчет руководителя межрегионального управления Россельхознадзора Юрия Волкова.
Повестка дня мартовского пленарного заседания была наполнена вопросами экономического блока. Парламентарии обсудили реализацию концессионных соглашений, приняли корректировки в бюджет и рассмотрели проект закона о введении статуса ответственного предпринимателя. Традиционно не обошлось и без решений в сфере социальной политики, а с парламентской трибуны выступили руководители самых разных структур.
Депутаты Законодательного Собрания в двух чтениях приняли изменения в закон о бюджете Пермского края на 2026-2028 годы. Пакет поправок был внесен на рассмотрение губернатором Пермского края Дмитрием Махониным. Дефицит бюджета сокращается на 1,8 млрд рублей.
Увеличение доходной части и одновременное сокращение дефицита повышают финансовую устойчивость краевой казны. Решаются не только текущие задачи, но и обеспечивается инвестиционная часть за счет модернизации транспортной инфраструктуры.
Поправки предполагают выделение дополнительных 272,9 млн рублей на обеспечение льготных категорий граждан лекарственными препаратами. Это вновь выявленные пациенты, которым требуется дорогостоящее лечение. В сфере образования предусмотрены дополнительные средства на проведение капитальных ремонтов, оснащение оборудованием школ, детских садов и учреждений СПО. На эти цели в трехлетнем периоде направят 124 млн рублей.
Кроме того, корректировки позволили увеличить дорожный фонд Пермского края более чем на 4,9 млрд рублей. Дополнительные средства предусмотрены на строительство дорог в 2026 году – 3,7 млрд рублей, в 2027 году – 1,2 млрд рублей. Средства в том числе будут направлены на завершение реконструкции Чусовского моста.
Также парламентарии в первом чтении поддержали инициативу губернатора Дмитрия Махонина, которая предполагает введение статуса «ответственных предпринимателей». Его смогут получить организации или индивидуальные предприниматели, которые ведут бизнес на территории Пермского края и соответствуют критериям благонадежности, а также социальной и экологической ответственности бизнеса. Они будут включены в реестр ответственных субъектов предпринимательской деятельности. Новый инструмент в будущем позволит создать основу преференциального режима для регионального бизнеса.
В рамках «правительственного часа» министр экономического развития и инвестиций региона Татьяна Чуксина представила информацию о реализации концессионных соглашений. По информации министерства, на 1 января 2026 года в Пермском крае реализуются 92 концессионных соглашения с общим объемом плановых инвестиций 177,8 млрд рублей (из них 114 млрд рублей – средства инвесторов).
Более половины проектов реализуются в территориях региона. Чаще всего при участии инвесторов в муниципалитетах модернизируют и строят коммунальные сети, возводят социальную и транспортную инфраструктуру. На региональном уровне реализуются 15 концессионных соглашений. Это крупные инфраструктурные объекты: межвузовский многофункциональный студенческий кампус, многофункциональная спортивная арена, онкологический центр, ледовая арена «Красная машина», реконструкция всесезонного курорта «Губаха».
Минэкономразвития России ежегодно составляет рейтинг регионов по уровню развития государственно-частного партнерства (ГЧП). По итогам 2024 года Пермский край занял в нем пятое место. Кроме нас в пятерке лучших: Москва, Санкт-Петербург, Самарская и Нижегородская области.
На мартовском заседании начальник Главного управления МВД по Пермскому краю, генерал-майор полиции Владислав Толкунов представил депутатам доклад об итогах оперативно-служебной деятельности прикамской полиции за 2025 год. За прошлый год органами внутренних дел раскрыто 13,5 тысячи преступлений. Количество преступлений по сравнению с предыдущим годом стало меньше более чем на 9%. Сохраняется эффективность расследования фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью – 98,8%, грабежей – 93,3%, краж из квартир – 63,9%. Раскрыты все совершенные убийства, изнасилования и разбои.
По словам Владислава Толкунова, органы внутренних дел добились серьезного прогресса в противодействии преступлениям, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Работа по повышению уровня цифровой грамотности населения, которая продолжается с 2025 года, привела к снижению этого показателя на 16,8%. Со стороны краевой полиции были озвучены конкретные показатели, на основании которых депутаты могут оценить уровень и характер преступности в регионе. Это позволит определить верные векторы принятия законодательных решений в сфере общественной безопасности.
Председатель Контрольно-счетной палаты Пермского края Александр Белых на заседании регионального парламента также озвучил итоги работы ведомства за прошлый год. Согласно информации, в 2025 году сотрудники контрольно-счетного органа выявили нарушения на общую сумму 787,7 млн рублей. Среди объектов контроля ведомства – региональные и муниципальные администраторы бюджетных средств. За год была проверена деятельность 127 объектов, в том числе министерств, муниципальных администраций и отдельных учреждений. Аудиторы провели работу в 25 муниципальных образованиях.
Большая часть нарушений на сумму 357,4 млн рублей связана с неэффективным использованием бюджетных средств. Также были выявлены нарушения при формировании и исполнении бюджетов на сумму 151,6 млн рублей. По итогам работы Контрольно-счетной палаты в бюджет региона было возвращено более 15,3 млн рублей.
Детальный доклад о своей деятельности представил Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Игорь Сапко. За 2025 год к нему поступило 4963 обращения. По итогам работы с обращениями в 87% случаев права были восстановлены, в остальных вопросах оказана бесплатная юридическая помощь.
Значительная часть жалоб (42%) затрагивает восстановление социальных прав. Основные вопросы в этой сфере касались социального обеспечения (329 жалоб), жилищных прав (294) и охраны здоровья (206). На втором месте – гражданские (личные) права (657), где лидируют вопросы эффективной государственной защиты. Экономические права составили 10% (198) и преимущественно связаны с оплатой труда. Омбудсмен сообщил, что уже на протяжении пяти лет наблюдается устойчивая тенденция снижения количества жалоб на жилищные права (с 484 в 2021 году до 294 в 2025-м), что во многом связано с реализацией программ по расселению аварийного жилья и поддержке отдельных категорий граждан.
Еще один отчет представила руководитель краевого Управления Росреестра Лариса Аржевитина, которая проинформировала депутатов об итогах деятельности ведомства за 2025 год. На сегодняшний день в Пермском крае зарегистрированы права на все объекты муниципальной и региональной собственности, внесены сведения о границах всех муниципальных образований, населенных пунктов и территориальных зон.
Благодаря проделанной работе цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» интегрирована в деятельность всех органов власти, местного самоуправления и профессиональных сообществ и предоставляет возможность использовать пространственные данные, проводить комплексный анализ территорий для целей строительства, инвестирования и развития бизнеса.
Более того, Пермский край включен во вторую очередь регионов, которые примут участие в реализации проекта по использованию цифровой платформы для оказания государственных и муниципальных услуг. Это значит, что к концу 2026 года пермяки смогут оперативно получать все услуги, связанные с использованием пространственных данных. Точные пространственные данные позволяют внедрять сервисы, которые повышают качество и скорость цифровых услуг. Благодаря масштабной работе многие из этих инструментов доступны прикамцам уже сегодня. Современный уровень цифровизации в регионе обеспечивает качественно новый уровень получения государственных услуг, а также эффективное развитие территорий.
Среди вопросов социального блока парламентарии рассмотрели вопрос об охране культурного наследия. Депутаты приняли в первом чтении законопроект, который позволит расходовать на охрану объектов культурного наследия (ОКН) не только федеральные субвенции, но и средства регионального бюджета. Документ на рассмотрение краевого парламента внес губернатор Дмитрий Махонин. Законопроект наделяет регион правом направлять собственные средства на государственную охрану памятников истории и культуры, включая особо значимые ОКН, на территории Пермского края.
Инициатива подчеркивает значимость сохранения исторической идентичности и культурного достояния для региона. Историческая память и культурное достояние требуют особого внимания и бережного подхода. Принятый законопроект обеспечивает дополнительные инструменты для охраны и восстановления важных для прикамцев объектов.
Другой законопроект наделяет краевой МФЦ отдельными государственными полномочиями по регистрации рождения и смерти. Сотрудники МФЦ будут выдавать соответствующие свидетельства. Как отмечают авторы инициативы, изменения направлены на повышение доступности услуг для жителей: документы будут оформляться оперативнее. Законопроект, который внес на рассмотрение краевого парламента губернатор Пермского края Дмитрий Махонин, депутаты приняли в первом чтении.
Приятным моментом заседания стали награждения. Вручил Почетную грамоту Пермского края директору Детской музыкальной школы №4 «Кварта» Александру Зубову. Учреждение удостоено Почетной грамоты за значительный вклад в развитие дополнительного образования в сфере культуры и искусства, многолетнюю плодотворную деятельность и в связи с 75-летием со дня основания. Соответствующий проект постановления депутаты приняли на заседании.
Также от лица депутатского корпуса поздравил коллектив Пермской краевой филармонии с 90-летием со дня образования учреждения. Благодарственными письмами отмечены заслуги директора краевой филармонии Галины Кокоулиной и заместителя директора по техническим вопросам Пермской краевой филармонии Сергея Ефремова. Во многом благодаря нашей филармонии, Пермский край сохраняет за собой статус одного из крупнейших культурных центров России.
Наступила календарная весна, а в стенах краевого парламента – очередная пленарнаянеделя. В этот четверг парламентарии Прикамья рассмотрят пакет бюджетных поправок, вопрос введения льгот для ответственного бизнеса и проект закона об объектах культурного наследия. Также запланированы доклады об итогах работы федеральных и региональных ведомств. О ключевых вопросах – по порядку.
Губернатор Дмитрий Махонин внес на рассмотрение депутатов проект закона об изменении действующего бюджета Пермского края. К распределению на 2026 год остатки средств краевого бюджета 2025 года составили 890,5 млн рублей. Корректировки предполагают увеличение доходной части на 1,8 млрд рублей, уменьшение расходов в 2026 году на 28 млн рублей. Дефицит бюджета сокращается на 1,8 млрд рублей. Также предлагается увеличить дорожный фонд Пермского края в 2026 году на 4 млрд рублей. Это позволит направить дополнительные средства на реконструкцию Чусовского моста. Кроме того, поправки предполагают выделение дополнительных 272,9 млн рублей на обеспечение льготных категорий граждан лекарственными препаратами.
Предложение губернатора Дмитрия Махонина по корректировке бюджета демонстрирует оперативное реагирование региональных властей и гибкость бюджетной политики Прикамья. Остатки средств 2025 года направлены на достижение первоочередных задач в 2026-м. Увеличение доходной части и одновременное сокращение дефицита повышает финансовую устойчивость и сбалансированность краевой казны. В целом предложенные изменения направлены на долгосрочное развитие края: они не только решают текущие задачи, но и обеспечивают инвестиционную часть за счет модернизации транспортной инфраструктуры.
Пермский край переходит на новую модель поддержки предпринимателей. В регионе планируется ввести статус ответственного предпринимателя. С инициативой выступил губернатор Дмитрий Махонин. Согласно документу, ответственным субъектом предпринимательской деятельности будет считаться организация или индивидуальный предприниматель, которые ведут бизнес на территории Пермского края и соответствуют критериям благонадежности, а также социальной и экологической ответственности бизнеса. Они будут включены в реестр ответственных субъектов предпринимательской деятельности.
Введение статуса ответственного предпринимателя синхронизирует региональную политику с федеральными трендами. Например, более 110 тысяч юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Пермского края уже оцениваются федеральным мониторингом. По его результатам формируется ЭКГ-рейтинг (Экология, Кадры, Государство). Он представляет собой инструмент комплексной оценки благонадежности социальной и экологической ответственности бизнеса.
Новый инструмент регионального уровня в перспективе создаст преференциальный режим для бизнеса, подтвердившего свою благонадежность и социальную ориентированность. Ответственность бизнеса становится ключевым условием для получения государственной поддержки и долгосрочного устойчивого развития. Депутаты Законодательного Собрания Пермского края рассмотрят в первом чтении законопроект, который позволит направлять на объекты культурного наследия (ОКН) не только федеральные субвенции, но и средства регионального бюджета. Документ на рассмотрение краевого парламента внес губернатор Дмитрий Махонин. Законопроект наделяет регион правом направлять собственные средства на государственную охрану памятников истории и культуры, включая особо значимые ОКН, находящиеся на территории Пермского края.
Принятие законопроекта расширит финансовые возможности региона по сохранению исторического наследия, позволяя оперативно выделять средства из краевой казны на охрану памятников. Инициатива подчеркивает значимость сохранения исторической идентичности и культурного достояния для региона. В первом чтении будет рассмотрен проект закона, который наделяет краевые многофункциональные центры государственными полномочиями по регистрации рождения и смерти. В случае его принятия соответствующие свидетельства будут выдавать сотрудники МФЦ. При этом муниципалитеты также сохранят за собой эти полномочия. Предполагается, что это позволит повысить доступность услуг для жителей региона.
На пленарном заседании итоги оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Пермского края за 2025 год представит начальник ГУ МВД РФ по Пермскому краю Владислав Толкунов. В рамках «правительственного часа» министр экономического развития и инвестиций Татьяна Чуксина представит депутатам информацию о реализации концессионных соглашений. Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Лариса Аржевитина выступит с итогами работы ведомства. С отчетами о деятельности за прошлый год также выступят председатель Контрольно-счетной палаты Прикамья Александр Белых и Уполномоченный по правам человека Игорь Сапко.
Парламентский год набирает обороты. Новые закинициативы, подготовка документов ко второму чтению – очередной месяц пролетел незаметно. Расскажу о ключевых вопросах февральской повестки.
Регион усиливает поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (НКО). Губернатор Дмитрий Махонин предложил дополнить перечень видов деятельности, позволяющих НКО рассчитывать на государственную поддержку. На этот раз речь идет о некоммерческихорганизациях в сфере социальной реабилитации, трудовой адаптации и профессиональной переподготовки ветеранов боевых действий. Кроме того, законопроект учитывает НКО, которые оказывают психологическую помощь членам семей ветеранов боевых действий. Такое решение создает необходимую общественную инфраструктуру для возвращения защитников Отечества к мирной жизни. Это позволит законодательно признать особую значимость вклада общественных организаций в приоритетном для региона направлении – работе с участниками СВО. Психологическая помощь для членов семей ветеранов – показатель целостной социальной политики региона по отношению к близким, разделившим тяготы службы бойца.
Отмечу, что это не единственный проект закона февральской повестки, который касается участников спецоперации. В первом чтении будет рассмотрена закинициатива о пониженных ставках на покупку древесины для семей военнослужащих. Для участников спецоперации предложено установить льготу 50% на покупку древесины для строительства и ремонта индивидуальных жилых домов и надворных построек. В случае принятия действие закона будет распространяться на территории лесодефицитных районов Прикамья. Социальные гарантии на стройматериалы снизят финансовую нагрузку и обеспечат адресное улучшение жилищных условий для тех, кому это необходимо.
Ко второму чтению подготовлен проект закона о локализации такси. Согласно изменениям, теперь доля автомобилей иностранного производства в региональном реестре такси может составлять 25%. Квота будет предусмотрена только для самозанятых водителей такси, которые владеют иномаркой минимум полгода. Порядок включения в квоту будет устанавливать региональный минтранс.
Предложенное в соответствии с требованием федеральных законодателей решение о квоте для иномарок поможет отечественному автопрому сохранить приоритетный доступ на рынок такси. При этом для самозанятых водителей скорректированный проект закона позволит работать в легальном статусе, освободив от необходимости одномоментно заменить автомобиль на локализованный.
Во время «правительственного часа» вместе с коллегами из правительства региона планируется проанализировать меры по привлечению медицинских кадров и доступность медицинских услуг в территориях края. С докладом выступит и.о. министра здравоохранения Анастасия Крутень. Также парламентариям представят итоги работы Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю. С докладом выступит руководитель ведомства Леонид Мустайкин.
Открыли весеннюю сессию. Начало года в краевом парламенте оказалось продуктивным – парламентарии приняли ряд важных решений в ключевых для региона и его жителей отраслях. Обо всем по порядку.
Молодежный парламент Пермского края предложил предоставлять юридическую помощь многодетным семьям бесплатно. На пленарном заседании депутаты поддержали инициативу в первом чтении. Согласно проекту закона, предлагается расширить категории жителей региона, которые могут рассчитывать на бесплатную юридическую помощь. В него предлагается включить многодетных родителей (с тремя и более детьми) – до достижения старшим из детей возраста 18 лет (или 23 лет при очной форме обучения).
В случае принятия законопроекта новая категория сможет рассчитывать на устные и письменные консультации, а также помощь в составлении заявлений, жалоб, ходатайств и других документов. Услуги будет оказывать Государственное юридическое бюро Пермского края. Этот шаг законодательно обеспечивает практический инструмент поддержки многодетных семей Прикамья, облегчая решение их повседневных правовых вопросов.
Также по инициативе главы региона планируется увеличить вдвое выплаты молодым специалистам на селе. Размеры стимулирующих выплат установит региональное правительство. Соответствующее полномочие утвердили решением Законодательного Собрания во втором чтении. После увеличения выплат молодые сотрудники АПК с высшим образованием смогут получить 350 тысяч рублей, а специалисты со средним профессиональным образованием – 250 тысяч рублей.
Ранее размер стимулирующих выплат составлял 150 и 100 тысяч рублей соответственно. Увеличенные выплаты обеспечивают реальный финансовый стимул для начинающих работников. Он позволит привлечь квалифицированных специалистов на агропредприятия, смягчив остроту кадрового вопроса на селе.
В первом чтении принят законопроект об актуализации регионального законодательства о науке и научно-технической политике. Изменения предполагают, что региональные власти будут содействовать публикации научных статей по направлениям проектов, финансируемых из бюджета Пермского края, в ведущих международных и российских журналах. Публикация в таких изданиях является одним из обязательных условий для получения грантов. Новый порядок дает возможность популяризировать труды наших ученых, укрепить их авторитет и повысить отдачу от вложенных в науку средств.
Еще один проект закона, который учитывает федеральное законодательство, касается работы такси и требований по локализации производства. Ключевое изменение касается перевода таксопарков на автомобили отечественного производства. По решению федерального законодателя новые правила вступают в силу с 1 марта 2026 года почти во всех регионах страны. После чего в региональный реестр такси будут включать только автомобили, набравшие необходимое количество баллов по локализации, либо произведенные в рамках специальных инвестиционных контрактов (СПИК).
Отмечу, что требование не будет иметь обратной силы: все такси, которые на сегодняшний день состоят в реестре, смогут продолжить работу. Также законопроект оставляет в силе уже действующие требования к внешнему виду и оснащению такси. На сегодняшний день условиям локализации соответствуют 22 модели автомобилей шести брендов: Lada, УАЗ, Sollers, Evolute, Voyah и «Москвич». По информации регионального минтранса, в Пермском крае новым правилам соответствует 54% такси.
В рамках традиционного «правительственного часа» заместитель председателя правительства и министр промышленности и торговли Пермского края Алексей Чибисов представил информацию о развитии и поддержке беспилотных авиационных систем (БАС) в Пермском крае. С 2024 года регион является участником национального проекта «Беспилотные авиационные системы», по которому стимулирует производство БАС и комплектующих для них, подготовку кадров для отрасли, а также создание инфраструктуры для беспилотных авиасистем. Тогда по предложению губернатора региона Дмитрия Махонина депутаты предусмотрели дополнительные финансовые средства в бюджете края.
На 2028 год в Прикамье запланировано создание трех посадочных площадок для беспилотных воздушных судов в составе инфраструктуры для эксплуатации БАС. Сегодня беспилотные авиасистемы используются в лесном хозяйстве, имущественном и земельном контроле, обеспечении общественной безопасности и сельском хозяйстве, в частности для мониторинга разрастания борщевика. В планах – применение БАС для контроля за дорожной обстановкой, работой платных парковок, ходом строительства объектов и вывозом ТБО. Региону необходимо обеспечить долгосрочное развитие этой отрасли, чтобы внести свой вклад в укрепление оборонно-промышленного комплекса страны и развитие многих других сфер, где востребованы беспилотники.
Председатель Молодежного парламента Пермского края Кирилл Попов подвел итоги работы молодых парламентариев за прошлый год. Среди главных достижений 2025 года – разработка новых законодательных инициатив, создание муниципальных молодежных парламентов и реализация десятков проектов по всему региону.
Так, в прошлом году Молодежный парламент разработал шесть законодательных инициатив, в том числе – в сфере патриотического воспитания, предоставления бесплатной юридической помощи многодетным, корректировки регионального закона о молодежной политике.
Среди ключевых достижений молодежного парламентского движения – формирование новых молодежных парламентов. Сейчас процесс создания муниципальных молодежных парламентов завершается во всех территориях Пермского края. Новые составы активно включаются в работу на местах: реализуют социальные проекты, занимаются волонтерством и развивают свою территорию посредством механизмов инициативного бюджетирования.
Команда Пермского края вошла в тройку лучших по внедрению критериев эффективности среди молодежных парламентов Приволжского округа, а также была награждена Благодарственным письмом Государственной Думы за значительный вклад в развитие молодежного парламентаризма в России. Теперь нужно двигаться только вперед, закрепляя успех и не сдавая позиций. Когда Пермь и Пермский край отмечают на уровне Российской Федерации и Приволжского федерального округа, – это всегда вызывает гордость.
Подводя итоги года, хочу отметить его особую значимость. Этот год – не просто отчетный, а во многом рубежный, завершающий пятилетний политический цикл. Мы вместе прошли через важнейшее событие – выборы губернатора, подтвердив курс на стабильность. А уже в следующем году жители Прикамья сформируют новый состав краевого парламента. Наша задача – обеспечить преемственность принятых решений, которые закладывают основу благополучия Прикамья на годы вперед.
Решения этого года – не точечные меры, а системные шаги, которые дополняют каркас устойчивого развития региона. Принятые законопроекты обеспечили серьезные налоговые стимулы для технологического бизнеса, заложили основы для роста креативных индустрий и туризма, утвердили бюджет, который гарантирует и социальную стабильность, и инвестиции в инфраструктуру. Не изменяя традиции, расскажу обо всем по порядку.
Социальная поддержка: системный подход к защите семьи, детства и традиций
Социальный блок вопросов стал самым объемным. В его основе лежит абсолютный приоритет региона – поддержка семьи. В январе, по инициативе губернатора Дмитрия Махонина, мы расширили правовое поле для благотворителей и волонтеров, официально включив в их деятельность поддержку семьи, традиционных ценностей и помощь участникам СВО. Это позволило вписать в правовое поле деятельность тысяч прикамцев, которые уже сейчас активно участвуют в социальных инициативах.
Кроме того, на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в Пермском крае в этом году дополнительно было выделено порядка 25 млн рублей. Решение было принято с учетом рекомендаций депутатов, которые ранее были направлены в адрес правительства региона и администрации губернатора Прикамья.
Не припомню заседаний в этом году, которые обходились без вопросов, касающихся наших защитников и их семей. В феврале законодательно была предусмотрена компенсация путевок (в размере расчетной стоимости) для детей семей участников СВО. Уже в марте увеличили региональную выплату при рождении ребенка для семей мобилизованных и студентов. Также распространили транспортную льготу на бойцов частных военных компаний и расширили виды разрешенного использования земли для педагогов, медиков и участников СВО. Поддержка семей участников СВО – один из вопросов региональной повестки, который отражает единство всего депутатского корпуса, независимо от фракции. Среди других решений в области защиты детства – упрощение порядка получения выплат приемными семьями и расширение поддержки корпоративного детского отдыха.
В повестке заседаний краевого парламента по-прежнему остается кадровый вопрос для сфер образования, здравоохранения, АПК и ряда других отраслей. Сложные вопросы требуют комплексных решений, поэтому регион продолжает методично, шаг за шагом выстраивать полновесную систему по подготовке, привлечению и удержанию кадров.
Например, в августе депутаты поддержали инициативу губернатора о передаче в собственность служебного жилья сельским врачам и фельдшерам, закрепляя кадры на селе. Это значительный шаг к преодолению дефицита специалистов на селе. Новая мера стала логичным дополнением к уже действующим льготам и программам, таким как «Земский доктор» и «Земский фельдшер». В качестве поддержки прикамских студентов законодательно закрепили возможность бесплатных разовых поездок по региону (ранее только абонементы) для обучающихся колледжей и учредили научные премии для студентов-исследователей.
Отдельной гордостью являются закон о сохранении нематериального этнокультурного достояния, принятый в год 100-летия Коми-Пермяцкого округа, а также увеличение вознаграждения за звание Народного мастера. В этом году его размер для лауреатов увеличен с 50 до 100 тыс. рублей. Сохранение и развитие традиционных ремесел – не просто вопрос культуры, это наш вклад в будущее края, в его духовный и экономический потенциал. Это инвестиции в нашу идентичность и таланты.
Экономика и бюджет: стимулирование развития и надежная финансовая основа
Экономические решения этого парламентского года были нацелены на создание условий для долгосрочного роста. Уже в апреле для стимулирования разработки и внедрения инноваций краевой парламент утвердил пониженные налоговые ставки для малых технологических компаний. Речь идет о льготе по налогу на прибыль, которая будет действовать с 2025 по 2030 год.
Налоговые инструменты в этом году получили более широкое применение, став драйвером роста для многих отраслей экономики Прикамья, в том числе для креативного и рекреационного секторов. В мае были предоставлены льготы по налогу на имущество организациям, которые являются собственниками спортивных объектов при условии реинвестирования средств в их развитие. В сентябре была поддержана инициатива по освобождению от налога на имущество конгрессно-выставочных центров, что укрепляет креативный и туристический потенциал края.
В октябре были скорректированы условия применения льготы в отношении имущества предприятий природоохранного назначения. Льгота теперь распространяется на новое имущество организаций в течение трех лет после принятия объекта к бухгалтерскому учету. При этом законопроект сохраняет действие налоговой ставки 0% для впервые зарегистрированных предпринимателей социально значимых отраслей, применяющих упрощенную систему налогообложения. В перспективе до 2027 года для них будут действовать «налоговые каникулы». Все это – целенаправленные меры для поддержания инвестиционной активности.
Надежным фундаментом для всей этой работы служит бюджет. В марте, при корректировке действующего бюджета, объем резервного фонда был увеличен. Значительные средства из него были направлены на поддержку участников СВО, индексацию зарплат бюджетников «неуказных» категорий, реализацию программы «Медицинские кадры Прикамья» и на обновление парка скорой помощи.
В сентябре на рассмотрение депутатов был внесен еще один пакет бюджетных поправок. Своевременные меры позволили заложить дополнительные средства на помощь онкобольным, поддержку семей участников СВО и на повышение зарплат. Благодаря этому удалось увеличить заработные платы работникам бюджетной сферы «указных» категорий. На эти цели поправками ежегодно было предусмотрено дополнительно 1,1 млрд рублей.
Итогом работы финансового блока правительства и краевого парламента стал проект бюджета на новую трехлетку (2026-2028 гг.), который мы рассмотрели в октябре. Это сбалансированный документ, гарантирующий исполнение всех социальных обязательств и масштабное обновление коммунальной инфраструктуры. Даже в сложных условиях нам удается обеспечивать и стабильность сегодня, и развитие завтра.
Вопросы государственной политики: порядок, дисциплина и забота о здоровье
В завершение хотелось бы отметить еще ряд законодательных инициатив, которые вызвали особый интерес общественности и жителей Прикамья. Наша работа началась с вопросов, напрямую влияющих на качество повседневной жизни. Так, в Пермском крае был введен так называемый «тихий час» с 13:00 до 15:00. По сути, закон предоставил жителям, в том числе семьям с маленькими детьми, гарантированное время тишины. Решение было призвано найти баланс прав и ответственности в многоквартирных домах.
Укрепляя линию защиты здоровья, особенно молодого поколения, депутаты поддержали запрет на продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков («энергетиков») вблизи образовательных, медицинских и спортивных учреждений. А в октябре Пермский край стал первым регионом, где был введен полный запрет на розничную продажу вейпов и никотинсодержащих жидкостей. Уверен, Прикамье станет примером для других регионов России.
Вместо заключения
Каждое решение, принятое в этом году, – не разрозненный шаг, а элемент единой стратегии. Социальная поддержка, экономические стимулы и надежный бюджет взаимосвязаны. Помощь семьям, ветеранам, медикам или учителям финансируется в рамках ответственной бюджетной политики и за счет благоприятных условий для роста экономики. Как я уже отметил, осенью следующего года предстоит обновление состава краевого парламента. При этом уже сегодня можно с уверенностью сказать: благодаря открытому диалогу и тесному взаимодействию с губернатором и кабинетом министров в регионе выстроена системная социально ориентированная законодательная база, которая служит стабильному развитию региона и улучшению жизни каждого жителя Пермского края.
Завершилась ноябрьская пленарная неделя. Очередной законотворческий цикл подходит к концу. Приняты знаковые решения в сфере социальной политики, экономики и общественного порядка. Но главным событием, безусловно, стало принятие бюджета Пермского края на следующие три года.
Вступаем в Новый год с бюджетом, принятым во втором, окончательном чтении. В плановом периоде расходы краевой казны впервые превысят 300 млрд рублей. После доработки документа ко второму плановый объем доходов на 2026 год составил 275,2 млрд рублей, объем расходов – 301,8 млрд рублей. В плановом 2027 году объем доходов составит 295,6 млрд рублей, объем расходов – 319 млрд рублей, а в 2028 году доходы составят 300,1 млрд рублей.
Вместе с ростом экономики региона растет и ответственность региональных властей за каждый бюджетный рубль. При этом главным ориентиром бюджетной политики Прикамья остаются запросы прикамцев на комфортный уровень жизни независимо от места проживания. Дотации муниципальным образованиям из краевого бюджета будут увеличены в среднем на 12,5%. За три года на поддержку местных инициатив будет направлено 1,3 млрд рублей. Это позволит реализовать более тысячи проектов во всех территориях края.
При подготовке проекта бюджета ко второму чтению поступило 38 поправок и предложений, из которых 28 были приняты. Согласно принятым корректировкам, расходы регионального бюджета на дополнительное финансирование медицинской помощи онкобольным планируется увеличить на 822 млн рублей в 2026 году, на 1 млрд рублей – в 2027-м и на 1,14 млрд рублей – в 2028-м. На закупку лекарств для лечения орфанных заболеваний предложено скорректировать расходы на 97,3 млн рублей ежегодно. Решение связано с увеличением числа пациентов, стоимости госпитализации и дозировки лекарственных препаратов.
Поддержали увеличение расходов краевой казны на обеспечение детей специальными и молочными продуктами. Объем дополнительных расходов составит 117,4 млн рублей ежегодно.
Принято решение об увеличении резервного фонда Прикамья, средства которого идут, в том числе, на оказание дополнительной поддержки участникам СВО.
Значимым итогом рассмотрения вопросов социального блока стало расширение статуса многодетной семьи. Законодательное Собрание Пермского края поддержало соответствующую законодательную инициативу губернатора Дмитрия Махонина в двух чтениях. Согласно законопроекту, статус многодетной смогут получать семьи не только с родными, но и с усыновленными детьми, а также с детьми, находящимися под опекой. Кроме того, семья сохранит статус многодетной, если в ней есть совершеннолетний ребенок с инвалидностью первой или второй группы, но не более чем до достижения им возраста 23 лет.
Также законопроект предусматривает право многодетных семей бесплатно посещать краевые и муниципальные музеи, выставки, парки культуры и отдыха вне зависимости от уровня доходов. Этим же проектом закона продлен срок предоставления льготы для жен участников СВО. Теперь женщины, состоявшие в браке с участником СВО и родившие ребенка на территории Пермского края в 2026 году, также смогут претендовать на единовременную выплату.
На фоне федеральной налоговой реформы регион предпринимает собственные меры для поддержки региональных предпринимателей. С 1 января 2026 года в регионе начнет действовать спецрежим – «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» (АУСН).
Предложенная система – это альтернатива действующим налоговым режимам. На АУСН смогут перейти организации и индивидуальные предприниматели при соблюдении следующих условий: численность наемных работников не более пяти человек; совокупный годовой доход не превышает 60 млн рублей; остаточная стоимость основных средств не более 150 млн рублей. На АУСН ставка налога при объекте налогообложения «доходы» составит 8%, при объекте «доходы минус расходы» – 20%. Также предусмотрено освобождение от уплаты страховых взносов и НДС.
В планах коллег из правительства – увеличить стимулирующие выплаты для молодых специалистов сельскохозяйственных предприятий. Соответствующее полномочие утвердили депутаты Законодательного Собрания в первом чтении. Ранее проект закона внес губернатор Пермского края Дмитрий Махонин.
Так, постановлением правительства Пермского края будет увеличен размер стимулирующей выплаты молодым сотрудникам с высшим образованием со 150 до 350 тысяч рублей, а для специалистов со средним профессиональным образованием – co 100 до 250 тысяч рублей.
По итогам заседания краевого парламента Пермский край стал первым регионом России, где введен полный запрет на продажу вейпов. Инициативу губернатора депутаты поддержали в двух чтениях. С 1 марта следующего года на территории Прикамья вводится запрет на розничную продажу устройств для потребления никотинсодержащей продукции. Запрет касается продажи электронных приборов, используемых для получения никотинсодержащего или безникотинового аэрозоля, пара, в том числе электронных систем доставки никотина и устройств для нагревания табака, a также их составных частей и элементов.
Во втором чтении принята закинициатива Молодежного парламента, которая совершенствует работу по проведению в крае военно-патриотических мероприятий. Важно, что среди инициаторов законопроекта — сами организаторы и участники событий патриотической направленности.
Законопроектом предлагается закрепить за правительством Пермского края полномочия по утверждению и реализации мер по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи. В перечень таких мероприятий могут войти военно-патриотические слеты, акции по сохранению исторической памяти и встречи с ветеранами боевых действий. Кроме того, будет вестись мониторинг эффективности таких мероприятий.
Традиционно в ноябре депутаты утвердили постановление о присуждении премий Пермского края в сфере культуры и искусства за 2024 год, а также в области науки за 2025 год. По информации профильного министерства, на соискание премии в сфере культуры было подано 59 заявок в 10 номинациях.
Наибольшее количество заявок было подано в номинации «Сохранение и пропаганда культурного наследия Пермского края» (12 заявок); в номинации «Театр» было подано семь заявок. По итогам отбора звание лауреатов присвоено 34 соискателям, включая авторов, исполнителей и творческие коллективы. Эта премия – знак глубочайшего признания талантливым авторам и коллективам, которые приумножают культурное богатство родного края.
В 2025 году награды в области науки удостоены 25 ученых, в том числе работающих в составе авторских коллективов. Конкурсный отбор проводился по восьми научным направлениям. Всего на соискание премии было подано 69 заявок от 11 научных организаций региона, в том числе 18 – от авторских коллективов.
Поддерживая лучших ученых, мы формируем задел для будущего роста всего Пермского края. Открытия и разработки лауреатов уже находят практическое применение, способствуя прогрессу передовых технологий и укреплению экономики нашего региона.
«Правительственный час» был посвящен реализации программы по расселению аварийного жилья в Пермском крае в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» (предшественник текущего – «Инфраструктура для жизни»). Ее итоги депутатам представил министр строительства Пермского края Артем Габдрахманов.
Пермский край – один из немногих регионов, где решение вопроса расселения аварийного жилья не ограничивается национальным проектом. Мероприятия осуществлялись и за счет бюджета Пермского края. Благодаря этому за шесть с половиной лет в благоустроенное жилье было переселено почти 56 тысяч человек, ликвидировано более 860 тысяч кв. м аварийного жилья. Наибольший объем ликвидированного аварийного жилфонда находился в Перми, Краснокамском и Кунгурском муниципальных округах.
Также на заседании краевого парламента выступил руководитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю Алексей Юшков с докладом о работе ведомства. Среди ключевых направлений работы глава РКН отметил противодействие подмене номера в телефонных сетях связи («Антифрод»), проверку достоверности сведений об абонентах и обеспечение безопасности функционирования сетей связи.
Для проверки достоверности сведений об абонентах с начала 2025 года благодаря системе РКН операторы заблокировали более 12,2 млн анонимных сим-карт; было составлено восемь актов административных правонарушений за неисполнение установленных законодательством требований к заключению договоров об оказании услуг связи. Эти меры стали частью борьбы с незаконным оборотом «серых» сим-карт и телефонным мошенничеством.
В завершение отмечу, что депутатский корпус Законодательного Собрания пополнился новым парламентарием. На пленарном заседании вручил удостоверение новому коллеге Станиславу Швецову, руководителю регионального исполнительного комитета регионального отделения партии «Единая Россия». Желаю успехов в законотворческой работе на благо жителей Прикамья!
Октябрьское заседание краевого парламента позади. А вот результаты принятых на нем решений определят развитие Прикамья в ближайшем будущем. Парламентарии одобрили трехлетний бюджет, рассмотрели изменения в налоговое законодательство, поддержали инициативы губернатора, направленные на новые меры поддержки граждан, а также проанализировали ряд значимых докладов. Подведем краткие итоги рассмотрения насыщенной повестки октября.
Законодательное Собрание в первом чтении поддержало проект закона о бюджете Пермского края на 2026 год и плановый период 2027-28 гг. Всесторонний анализ законопроекта на заседаниях всех комитетов парламента показал, что проект бюджета устойчив и сбалансирован, а запланированные расходы позволят выполнить все социальные обязательства региона перед жителями. Как ранее заявлял губернатор Пермского края Дмитрий Махонин, меры поддержки в трехлетнем плане сохраняются в полном объеме.
Даже в непростых макроэкономических условиях удалось подготовить документ, который обеспечивает и социальные гарантии наших граждан, и инвестиционное развитие края на долгосрочную перспективу. Например, на обновление инфраструктуры в сфере ЖКХ на трехлетний период предусмотрено 7,4 млрд рублей, из них 5 млрд – это средства краевого бюджета. За три года планируется обновить порядка 220 км сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения в 21 муниципалитете, а также газифицировать более 30 населенных пунктов.
В целом, расходы на 2026 год запланированы в объеме 303 млрд руб., на 2027-й – 319 млрд руб., на 2028-й – 314 млрд руб. Дефицит бюджета в 2026 году планируется на уровне 26,7 млрд руб., что составит 10% от объема собственных доходов. Размер государственного долга сохранится на безопасном уровне и не превысит допустимых федеральным законодательством пределов.
Очередное заседание не обошлось без совершенствования региональных мер поддержки жителей края. Депутаты поддержали в первом чтении законопроект о поддержке детей-сирот и приемных семей. Проект закона расширяет перечень товаров, которые можно приобрести на единовременную выплату в 49 тысяч рублей. Это позволит приемным родителям приобретать для ребенка наиболее актуальные товары. После окончательного принятия законопроекта пособие при усыновлении будет назначаться автоматически, а при покупке жилья для сирот вводится его обязательная оценка рыночной стоимости за счет средств бюджета.
Сразу в двух чтениях был принят законопроект, расширяющий перечень направлений государственной поддержки отдыха и оздоровления детей. Так, предприятия, которые организуют отдых для детей сотрудников, смогут использовать субсидии не только для приобретения путевок в загородные и санаторные лагеря, но и в профильные. Мера необходима из-за растущего спроса на такие формы отдыха и увеличения количества профильных лагерей в регионе.
Участники спецоперации из Прикамья теперь смогут получить налоговую льготу на более мощные автомобили. Депутаты Законодательного Собрания Прикамья одобрили в первом чтении предложение губернатора Дмитрия Махонина о расширении действия транспортной налоговой льготы для участников специальной военной операции и их супругов. Согласно проекту закона, участники СВО и их супруги освобождаются от уплаты транспортного налога на легковой автомобиль мощностью до 240 лошадиных сил. Ранее льгота распространялась на автомобили мощностью до 150 л.с.
Расширение транспортной льготы для семей участников СВО – это не просто изменение цифр в законе, а результат чуткого внимания краевых властей к получателям региональных мер поддержки. Забота о защитниках Отечества и их близких была и остается безусловным приоритетом.
Также корректируются условия применения льготы в отношении имущества предприятий природоохранного назначения. Льгота будет распространяться только на новое имущество организаций в течение трех лет после принятия объекта к бухгалтерскому учету. При этом законопроект сохраняет действие налоговой ставки 0% для впервые зарегистрированных предпринимателей на упрощенной системе налогообложения. До 1 января 2027 года для нового бизнеса в социально значимых отраслях будут действовать «налоговые каникулы».
На пленарном заседании в первом чтении принята новая законодательная инициатива молодых парламентариев в сфере патриотического воспитания. Проект закона предлагает закрепить за правительством Пермского края полномочия по утверждению и реализации мер по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи. В перечень таких мероприятий могут войти военно-патриотические слеты, акции по сохранению исторической памяти и встречи с ветеранами боевых действий.
Инициатива Молодежного парламента обеспечивает соответствие регионального подхода в вопросах патриотического воспитания курсу, заданному на федеральном уровне. Законотворческая работа регионального Молодежного парламента обеспечивает прямое участие молодых людей Прикамья в решении вопросов сохранения исторической памяти и духовно-нравственного развития.
Перейдем к блоку выступлений, прозвучавших в рамках пленарного заседания. Руководитель регионального Агентства по делам молодежи Юлия Баландина представила депутатам Ежегодный доклад о положении молодежи в Пермском крае за 2024 год. Согласно информации, молодежь Прикамья лидирует в трудоустройстве и предпринимательстве. Более 30% всех предпринимателей в регионе – люди в возрасте от 18 до 35 лет. Почти половина новых бизнесов, зарегистрированных в 2024 году, создана молодыми людьми.
Отдельное внимание было уделено поддержке молодых людей в регионе. В Пермском крае действуют различные меры поддержки семей с детьми. Размер материнского капитала в 2024 году достигал 833 тыс. рублей. При рождении ребенка все семьи получают единовременную выплату – от 28,3 тыс. рублей, которая выплачивается на каждого новорожденного. Также предусмотрены ежемесячные пособия и другие виды поддержки. В 2024 году в рамках федеральной и региональной программ «Молодая семья» жилищные условия улучшили 836 молодых семей.
Молодежная политика региона основана на комплексном подходе. Сегодня проводится целая линейка молодежных мероприятий, молодым людям оказывается всесторонняя поддержка в разработке инициативных проектов, а новая инфраструктура развивается с учетом запросов молодежи. Важно, что во всех этих процессах молодые прикамцы выступают не только участниками, но и инициаторами изменений.
В рамках «правительственного часа» на заседании краевого парламента депутатам представили информацию о региональной системе обращения c твердыми коммунальными отходами (ТКО). Министр ЖКХ и благоустройства Прикамья Наталья Киселёва рассказала о строительстве новых полигонов по утилизации отходов, а также об обустройстве контейнерных площадок.
Ежегодно в Пермском крае образуется почти 600 тыс. тонн ТКО, при этом мощности по их захоронению составляют более 1300 тыс. тонн. В регионе действуют 17 объектов размещения отходов, а также девять комплексных объектов по сортировке отходов общей мощностью 370 тысяч тонн в год.
Помимо этого, к запуску готовятся еще два объекта, построенные в этом году: линия сортировки отходов при полигоне в Губахе, а также мусоросортировочный комплекс в Кунгурском округе. Общая мощность новых объектов составляет 55 тыс. тонн. Также до конца этого года планируется завершить строительство двух объектов размещения отходов в Лысьве и Березниках, которые увеличат общую мощность по размещению отходов на 135 тыс. тонн ежегодно.
Руководитель Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю Владимир Белянин представил депутатам краевого парламента информацию о развитии промышленности Прикамья за последние три года. За этот период появились 647 новых промышленных предприятий, 90% из которых относятся к субъектам малого предпринимательства. Значительная часть новых предприятий приходится на переработку древесины, производство металлических изделий, пищевую промышленность.
Начиная с 2023 года в промышленности региона наблюдается рост производства; его индекс в 2024 году составил 105,9%. Добыча полезных ископаемых за год выросла на 1,2%. Индекс производства в обрабатывающих отраслях в 2024 году составил 113,6%. Это выше среднероссийского уровня (109,8% по РФ). В непростых внешнеэкономических условиях промышленность региона демонстрирует не только устойчивость, но и последовательный рост.
По итогам заседания изменения претерпел и сам состав краевого парламента. На пленарном заседании парламентарии приняли постановление о досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Пермского края Вячеслава Григорьева. Решение принято в связи с его назначением на пост сенатора Российской Федерации от Пермского края. Соответствующий указ был подписан губернатором Прикамья Дмитрием Махониным в сентябре этого года. За многолетний добросовестный труд и значительный личный вклад в совершенствование законотворческой деятельности с удовольствием вручил Вячеславу Григорьеву Благодарственное письмо от лица всего депутатского корпуса.
На этом же заседании мы единогласно поддержали кандидатуру Александра Козюкова на пост нового первого вице-спикера Законодательного Собрания Пермского края. Желаю коллегам успехов в работе на благо жителей Прикамья!
Значимым событием прошедшего заседания стало награждение Почетной грамотой Пермского края легенды пермской медицины, онколога Олега Орлова. Вот уже более полувека Олег Алексеевич спасает людей от тяжелых болезней, являясь ведущим консультантом Пермского краевого онкодиспансера по всем профилям онкологии.
Он автор более 230 научных работ, соавтор монографии, автор 15 методик пластических операций при раке молочной железы, восемь из которых защищены патентами и свидетельствами, а также трех патентов на изобретение по улучшению операционного доступа при вмешательствах на органах брюшной полости. В феврале 2022 года Олег Алексеевич стал лауреатом премии «Будем жить!» в номинации «Легенда в онкологии», которой награждаются люди, внесшие особый вклад в борьбу против онкологических заболеваний.
Завершилось заседание очередным мероприятием, приуроченным к 80-летию Великой Победы и посвященным трудовому подвигу жителей Молотовской области. В краевом парламенте прошла презентация историко-публицистического альманаха «Нефтяная провинция». С презентацией издания для депутатов и участников пленарного заседания выступили директор Музея пермской нефти и составитель альманаха Алексей Нерослов, а также директор Центра внешних коммуникаций «Прикамье» ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» и депутат Законодательного Собрания Пермского края Ольга Суднева.
Альманах «Нефтяная провинция. Том I. Нефтяной Фронт Западного Урала» содержит воспоминания пермских нефтяников об истории отрасли в 1940-е гг. и посвящен 80-летию Великой Победы. При подготовке издания использованы документальные материалы Государственного архива Пермского края. Несмотря на сложные военные годы, работники отрасли осваивали новые месторождения, строили заводы, внедряли передовые технологии. Именно тогда в Прикамье сформировалась развитая нефтяная отрасль: от разведки до переработки. Это был настоящий нефтяной фронт Западного Урала, который стал важной опорой экономики страны и в послевоенные годы. Сохранить память о трудовом подвиге земляков – наша общая ответственность.
Всем удачной и продуктивной предпраздничной недели!
Главное политическое событие года в Пермском крае состоялось: подведены итоги выборов губернатора. Поздравляю Дмитрия Николаевича Махонина с уверенной победой, а всех жителей Пермского края – с этим значимым событием. Когда мы вместе – всёреально! Уже на этой неделе пройдет вступление в должность главы региона. Другимзначимым событием станет пленарное заседание краевого парламента. Планируется рассмотреть проекты законов в сфере социальной политики и экономики, а такжепоправки в бюджет Пермского края. Обо всем по порядку.
В краевой парламент внесен пакет поправок в действующий бюджет на 2025 год и плановый период 2026-2027 гг. Изменения учитывают рост доходов региона в текущем периоде. Казна региона пополняется, в том числе за счет налоговых поступлений от перевозок пассажиров водным и автомобильным транспортом (на 120 млн рублей в 2025 году), а также поступлений от налога на профессиональный доход (самозанятых) – на 314 млн рублей в 2025 году.
Проект закона предполагает также дополнительные расходы на увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы «указных» категорий. На эти цели планируется выделить дополнительно 1,1 млрд рублей. Кроме того, предусматривается дополнительное финансирование (885,7 млн рублей) специализированной медицинской помощи пациентам с онкологическими заболеваниями.
Поправки, подготовленные правительством по поручению губернатора Пермского края Дмитрия Махонина, соответствуют ключевым приоритетам региональной политики. Так, наибольший объем дополнительных средств после принятия законопроекта будет направлен на финансирование сферы здравоохранения. Вместе с тем бюджетные корректировки позволят расширить меры социальной поддержки участников СВО и членов их семей.
Уже традиционно один из вопросов пленарного заседания посвящен совершенствованию налоговой системы региона. На этот раз депутаты рассмотрят проект закона, который освобождает собственников конгрессно-выставочных центров, занимающихся организацией выставок и ярмарок, от уплаты налога на имущество организаций. Это обеспечит конкурентные преимущества региона при выборе организаторами мероприятий места их проведения, а также будет стимулировать строительство новых объектов.
Решение о налоговых преференциях в отношении этой категории предпринимателей лишь на первый взгляд кажется нетипичным для традиционно промышленного и технологичного Прикамья. Напомню, что в прошлом году регион принял Стратегию социально-экономического развития до 2035 года. Согласно этому масштабному документу, одним из приоритетных направлений развития экономики региона утверждена сфера креативных индустрий. В этой связи перед краевыми властями встает задача по созданию комфортных условий для развития индустрий кино, дизайна, народных промыслов и событийного туризма.
Также в рамках экономического блока вопросов – изменения в региональный закон «О туризме и туристской деятельности». Согласно проекту закона, у региона появляется возможность организовывать экскурсии и путешествия для студентов колледжей и техникумов до 23 лет. Ранее это было предусмотрено только для учащихся школ. Практика показала свою эффективность, а главное – востребованность среди юных прикамцев. Развитие внутреннего туризма невозможно без знакомства с родным краем. Уверен, очередной шаг в этом направлении будет способствовать популяризации внутренних туристических направлений среди жителей Прикамья.
В рамках «правительственного часа» выступит министр экономического развития и инвестиций Татьяна Чуксина, которая представит меры поддержки молодых предпринимателей. Министр труда и социального развития Павел Фокин расскажет о положении прикамских семей с детьми.
Пермский край продолжает системное развитие вопреки внешним вызовам. Приоритетами региональной политики остаются совершенствование социальной защиты, поддержка бизнеса, ответственное управление бюджетом и укрепление государственной политики. Насыщенная весенняя сессия краевого парламента запомнилась значимыми решениями –расскажу о ключевых из них.
Социальная поддержка
Год начался с символически важного решения: на январском заседании был скорректирован закон о наградах. Теперь Почетный знак «За достойное воспитание детей» смогут получить семьи с четырьмя детьми (ранее – с пятью). Также при награждении будут учитываться уже взрослые приемные дети. Поддержка семьи и детства, являясь приоритетным направлением социальной политики региона, остается в повестке парламента.
В марте депутаты поддержали инициативу губернатора Дмитрия Махонина о повышении размера региональных выплат при рождении ребенка. Теперь единовременная выплата для семей участников СВО и студенческих семей составит 140 154 рубля. Единовременная выплата в таком размере для жителей Прикамья предусмотрена в трех случаях: при многоплодном рождении, при рождении ребенка в семье участника специальной военной операции и при рождении детей в студенческих семьях. Важно, что ее размер станет единым для всех категорий получателей и будет ежегодно индексироваться.
Также мы усилили меры поддержки в сфере детского отдыха. С февраля подростки в лагерях труда и отдыха обеспечиваются бесплатным питанием. Кроме того, благодаря принятому законопроекту полную компенсацию расходов на путевки в детские лагеря смогут получить нуждающиеся семьи, где один из родителей участник специальной военной операции. Также полную компенсацию смогут получить семьи, в которых в ходе СВО погиб один из родителей.
На завершающем сессию июньском заседании краевой парламент усовершенствовал механизм предоставления бесплатных земельных участков для участников СВО, медиков и педагогов. Так, для работников здравоохранения и образования расширен перечень видов разрешенного использования земельных участков: теперь в него включены «ведение личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта» и «садоводство». Эти изменения, предложенные губернатором Дмитрием Махониным, сократят сроки ожидания в очереди на получение заслуженного участка.
Согласно решению, семьи бойцов (являющихся героями или награжденных орденами), не имеющие постоянной регистрации в Пермском крае, смогут претендовать на бесплатные земельные участки по месту фактического проживания. До конца года все участники СВО и их супруги сохранят льготу, освобождающую их от уплаты транспортного налога. Отмечу, что эти меры поддержки распространяются и на бойцов частных военных компаний. Независимо от формы службы, участники СВО плечом к плечу отстаивают интересы нашей страны, рискуют жизнью, защищая Родину. Обеспечить государственную поддержку каждому в равном доступе и на должном уровне – одна из приоритетных задач.
Экономика и бюджет
В сфере налогообложения были утверждены пониженные ставки для малых технологических компаний – с 2025 по 2030 годы они составят от 8% до 14% (в зависимости от выручки). Речь идет о налоговых льготах для прикамских компаний из Реестра малых технологических компаний (МТК) Министерства экономического развития России. Это стимулирует инновации и развитие бизнеса в регионе.
Также проект закона предполагает налоговые преференции для малых технологичных компаний, использующих упрощенную систему налогообложения. Для них ставки составят: 1% по объекту налогообложения «Доходы» и 5% – по объекту налогообложения «Доходы минус расходы».
Отдельно отмечу поддержку спортивной инфраструктуры. Согласно принятому в феврале решению, собственники объектов площадью более 9 тыс. кв. м освобождаются от налога на имущество при условии вложения сэкономленных средств в модернизацию. Льгота действует до 2030 года.
Бюджетная политика остается социально ориентированной. В марте мы увеличили резервный фонд на 9 млрд рублей, что позволило усилить поддержку участников СВО и повысить уровень индексации зарплат бюджетников до 9,5% вместо ранее запланированных 7,2%. Дополнительное финансирование направлено на развитие дорожной инфраструктуры, включая строительство Чусовского моста и подготовку к возведению третьего моста через Каму.
Сразу несколько поправок увеличили финансирование сферы здравоохранения Прикамья. Так, региональная программа «Медицинские кадры Прикамья» получит дополнительно 540 млн рублей в течение трех лет. Согласно расчетам, это позволит трудоустроить в медучреждения региона еще 350 специалистов. Для обновления автопарка скорой помощи было выделено 573 млн рублей на закупку 82 автомобилей и нового медицинского оборудования.
Блок бюджетных вопросов занял значимую часть и в майской повестке. Депутаты одобрили допрасходы на энергомониторинг бюджетных учреждений. Это позволит внедрить инновационные технологии и повысить контроль качества энергоресурсов на 116 объектах учреждений здравоохранения и 75 – образования. Средства будут использованы на приобретение и монтаж современного оборудования.
Образование и культура
В год столетия Коми-Пермяцкого округа мы приняли закон о сохранении этнокультурного наследия. Теперь в регионе будут системно поддерживаться учреждениякультуры, национальные автономии и проекты, сохраняющие традиции коренных народов Прикамья. Уже ведется работа по 17 объектам нематериального наследия. Среди них – праздник «Барда зиен», технология изготовления традиционного татарского мужского головного убора, русские народные сказки от Евдокии Трясциной, техника росписи по дереву «Обвинская роспись», праздник «Липка» и другие.
В образовательной сфере повышены стипендии для студентов-целевиков, заключивших договоры по программам бакалавриата и специалитета после 1 мая 2024 года. Годовой размер стипендии увеличен с 22 тысяч рублей до 26 тысяч рублей. Решение принято в первом чтении. После окончательного одобрения парламентом стипендия соответствует государственной академической с учетом районного коэффициента. Это важный шаг в решении кадрового вопроса, особенно в медицине.
Государственная политика и безопасность
Одна из обсуждаемых инициатив, рассмотренных краевым парламентом в эту сессию, – введение «тихого часа». С весны этого года с 13:00 до 15:00 в многоквартирных домах запрещено сверлить стены, включать громкую музыку, шуметь, нарушая тишину и покой. Штрафы за нарушение – до трех тысяч рублей для граждан и до 50 тысяч рублей для организаций.
Еще одно решение в сфере административных правонарушений – частичный запрет продажи энергетических напитков. Согласно закону, с сентября их продажа будет запрещена в образовательных, медицинских, спортивных и культурных учреждениях. За нарушение запрета предусмотрены административные штрафы: для должностных лиц – от 15 до 20 тысяч рублей, для юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей.
Значительно увеличены штрафы за неисполнение решений краевого Оперативного штаба: для граждан – от трех до четырех тысяч рублей, для должностных лиц – от 30 до 40 тысяч рублей, для юридических лиц – от 200 до 300 тысяч рублей. Ранее размер штрафов составлял от одной тысячи рублей для граждан и до 50 тысяч рублей для юридических лиц. По мнению автора законопроекта, главы города Перми, прежние меры ответственности были неэффективными.
Впереди – месяц работы депутатов в своих избирательных округах и старт осенней сессии. В стенах краевого парламента продолжается работа по подготовке ряда законопроектов к заседанию в августе. Осенью жители Прикамья выберут губернатора – дата голосования назначена на 14 сентября. Депутаты официально закрепили эту дату в постановлении, обеспечив правовую основу для подготовки к выборам. Это событие имеет особое значение для будущего региона, и я призываю всех принять в нем участие.
Последние годы показали – только объединившись, мы сможем преодолеть любые вызовы. Несмотря на санкции и экономические трудности, край продолжает развиваться. Но чтобы сохранить этот курс, важно, чтобы каждый из нас осознавал значимость своего участия в будущем региона.
ВАЛЕРИЙ СУХИХ - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ - ПЕРМСКИЙ КРАЙ 