Итоги пленарного октября. Бюджет и не только 


Очередное, 13-е, пленарное заседание завершено. Результаты принятых решений должны дать эффект как в ближайшем будущем, так и заложить основы на несколько лет вперёд. Как минимум на три – в первом чтении принят проект регионального бюджета на 2023 год и плановый период 2024-25 гг.  Кроме того, одобрены проекты законов, которые совершенствуют налоговую политику, межбюджетные отношения, а также полномочия в энергетике. Теперь к подробностям. 

В трехлетней перспективе Прикамье продолжит работу в рамках национальных проектов. Продолжится реализация 14 региональных государственных программ. Средства на это запланированы в проекте трехлетнего бюджета, который принят большинством голосов в первом чтении. Регион сохраняет все социальные обязательства перед жителями. Учитывая экономическую ситуацию, заложены средства на индексацию мер соцподдержки и зарплаты работников бюджетной сферы, запланированы дополнительные средства на фонд оплаты труда работников из категорий «майских» указов Президента. 

Обеспечить поддержку жителей – один из главных принципов, которым руководствовались краевые власти при формировании бюджета. Подчеркну, что и инвестиционные расходы по большей мере будут направлены на развитие социальной инфраструктуры: ремонт и строительство детских садов, школ, больниц и поликлиник. Традиционно вместе с проектом регионального бюджета был рассмотрен бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования. 

Бюджет развития региона увеличится на 39% по сравнению с прошлым годом. Дорожный фонд Прикамья на период до 2025 года составит порядка 84,7 млрд рублей. Эти средства направят на строительство и ремонт региональных и местных дорог. Увеличивается объем средств на реализацию адресной инвестиционной программы. На главные стройки региона только в следующем году будет направлено 31,1 млрд рублей. 

Для повышения качества жизни прикамцев важно обеспечить территории ресурсами, которые будут направлены на решение вопросов местного значения. В проекте бюджета запланировано увеличение объемов межбюджетных трансфертов. По прогнозам министерства финансов, в следующем году местные бюджеты укрепятся в среднем на 11,2%. Кроме того, в проекте трехлетнего бюджета заложено 6,9 млрд рублей на программу комплексного развития территорий «Комфортный край». 

Отмечу, что программа «Комфортный край» предполагает поддержку муниципалитетов в реализации их собственных планов по комплексному развитию территории. До 2025 года в программе определены три направления: благоустройство школьных территорий, обустройство тротуаров и организация освещения, а также ремонт домов культуры. По первому направлению средства предоставят всем муниципальным образованиям. По двум последним – будет проводиться отбор проектов.

Теперь к вопросам экономики. На октябрьском заседании депутаты рассмотрели и поддержали предложения губернатора края Дмитрия Махонина по улучшению условий для ведения бизнеса в Прикамья.  В двух чтениях в ходе одного заседания принят закон, который позволит санаториям и детским лагерям воспользоваться налоговой льготой для социально значимых организаций.  Напомню, для таких организаций ставки составляют 1% вместо 6% по категории «Доход» и 5% вместо 15% по категории «Доходы минус расходы».

Также по инициативе главы региона были внесены корректировки, которые касаются патентной системы налогообложения для нескольких видов предпринимательской деятельности. Речь идет об объектах розничной торговли и общественного питания. Законопроект расширяет ограничения по площади торговых залов и площади залов обслуживания посетителей с 50 до 150 кв. метров. Это, во-первых, открывает доступ к патентной системе для большего количества предпринимателей, а во-вторых, позволит расширить торговые площади для тех, кто уже имеет патент. 

Кроме того, в первом чтении поддержали законопроект, согласно которому региональные власти вновь смогут заключать специальные инвестиционные контракты (СПИК), направленные на создание и модернизацию промышленных производств. Напомню, что институт региональных специнвестконтрактов действовал ранее с 2015 по 2019 годы, за этот период Пермским краем было заключено 17 контрактов. Региональные СПИК вновь будут заключаться на срок до 10 лет. На период их действия инвесторы получат льготы по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество, гарантии стабильности условий ведения хозяйственной деятельности. Для заключения СПИК предприятие должно будет создать не менее 100 новых рабочих мест или вложить в развитие производства не менее 750 млн рублей.

В рамках заседания краевой парламент дал старт процедуре формирования нового состава Общественной палаты Пермского края. Согласно принятому постановлению, начать процедуру формирования предлагается с 26 октября 2022 года. Полномочия действующего пятого состава краевой Общественной палаты заканчиваются осенью этого года.

Также мы поддержали предложение губернатора наградить Почётной грамотой Пермского края коллектив Пермской художественной галереи за вклад в развитие культуры и искусства и в связи со 100-летием со дня основания.

Завершилось пленарное заседание открытием выставки «Пермь в эпоху Карла Модераха» в рамках проекта Законодательного Собрания «Уникальный документ». С деятельностью первого губернатора парламентариев познакомил руководитель Государственного архива Пермского края Юлия Кашаева. Выставка включает в себя редкие документы. Например, собственноручное ходатайство о награждении Фёдора Христофоровича Граля. Его пригласили на работу в Пермь в 1797 году, благодаря чему быстро и своевременно был решён вопрос с медицинским обслуживанием и лекарским делом. Заметили с коллегами, что некоторые вопросы, над решением которых работал еще Модерах, актуальны до сих пор. 

Продолжаем работать!

Страховой форум. Вместо послесловия.


Хотел бы поделиться некоторыми впечатлениями от прошедшего в Перми 8-9 июня Международного Страхового Форума, поскольку считаю, что горизонты для развития страховой отрасли весьма и весьма обширны, а возможности страхования явно недооценены.

«Россияне  должны взять на себя ответственность за свою собственную жизнь и защитить себя и свое имущество от потерь, а не полагаться на компенсацию со стороны». Такими словами был открыт форум. По сути, в них выражен смысл мероприятия.

Два дня форума были наполнены полезными и интересными встречами с представителями страховой науки и бизнеса. В центре  внимания оказались вопросы внедрения рыночных механизмов в страховую отрасль. Иностранные гости, заслуженные профессора и бизнесмены из США и Германии рассказали о последствиях финансового кризиса для страховой отрасли и обратили внимание на важность развития кадрового ресурса для страховых компаний.

Считаю важным, что отдельное внимание  было отведено вопросам, которые касаются большинства жителей Пермского края. Среди них — страхование от чрезвычайных происшествий и  стихийных бедствий, медицинскому и пенсионному страхованию.

Мы обменялись опытом с другими регионами и получили неплохие возможности для дальнейшего сотрудничества. Также Форум стал площадкой для привлечения инвестиций.

Надеюсь, такие встречи, как  Международный Страховой Форум, помогут  сделать эффективные шаги в достижении важной цели –создать мотив для личной ответственности человека за собственную судьбу, благополучие и здоровье.

При подведении итогов подобных мероприятий всегда возникает вопрос — станет ли мероприятие традиционным? Думаю, что да

Разговор накануне


В ходе подготовки Международного страхового форума встречался с  ведущими российскими  специалистами в сфере страхования. Одна из таких встреч, с президентом Всероссийского научного страхового общества, доктором экономических наук, профессором Е.В. Коломиным и проректором МГУ, профессором И.Б. Котлобовским, нашла свое отражение в публикации журнала «Финансы». Взаимодействие государства, страховой науки и бизнеса и роль страхового рынка для экономики региона стали ключевыми вопросами нашей беседы.

Финансы № 4 2011 (Страховая наука)

Очень важно, что представители органов власти, бизнеса и науки одинаково видят необходимость сотрудничать, модернизировать страховую систему и повышать страховую культуру в стране.

Напомню, что Международный страховой форум пройдет 8 – 9 июня 2011 в г. Перми на базе Пермского государственного университета.

 

Международный страховой форум


Главной целью деятельности региональной власти считаем повышение качества жизни жителей Пермского края. Одним из инструментов для ее достижения, на мой взгляд, является эффективная система страхования. Является ли таковой российская страховая система? Если нет, то в чем отстаем? Как сделать ее таковой? Это лишь главные вопросы, но ответить на них необходимо. В противном случае развитие столь важного механизма вряд ли возможно.

Считаю, что необходимо соотнести российскую модель с мировыми образцами, которые доказали свою состоятельность. Это мы и попытаемся сделать в рамках Международного Страхового Форума, который пройдет в Перми в 8-9 июня.

Очевидно, что рынок страховых услуг нуждается в совершенствовании. Существует острая необходимость как в увеличении количества услуг для населения и бизнеса, так и в повышении их качества. В последние годы интерес государства и общества к страхованию вырос, однако, до сих пор существует множество проблем в отношениях между страховым рынком, государством и населением.

Отдельное место в рамках конференции будет отведено проблеме неразвитости системы страхования от чрезвычайных происшествий и  стихийных бедствий. Также планируем обсудить комплекс вопросов медицинского страхования, как обязательного, так и добровольного. В перечень тем войдет и пенсионное страхование. То есть вопросы, которые касаются большинства жителей региона.

 Программа страхового форума