Новый законотворческий год

Posted on 17 января, 2022 by Валерий Сухих

Праздничные дни позади,  и краевой парламент четвертого созыва открывает весеннюю сессию нового законотворческого года. 

За последние два года практически  ни одна повестка пленарных заседаний не обходится без вопросов здравоохранения. Так, в  январе депутатам предстоит  рассмотреть постановление о рекомендациях правительству по модернизации первичного звена системы здравоохранения. 

В конце прошлого года на социальном комитете была заслушана информация о реализации закона об охране здоровья граждан в Пермском крае. В докладе регионального министерства здравоохранения был обозначен ряд системных проблем. Основные вопросы касаются проблемы нехватки медицинских кадров и мер для привлечения в сферу здравоохранения молодых специалистов. 

Сегодня  обеспеченность врачами в Пермском крае составляет 37,3 (в ПФО – 36,1, в России – 37,6), средним медперсоналом  – 78,3 (в ПФО – 87,1, в России – 82,8). Самые благоприятные показатели  в Перми, Кудымкарском и Осинском округах, самая низкая обеспеченность кадрами – в Кизеле, Гремячинске и Чердыни.

В связи с этим краевой парламент предложил региональному минздраву разработать дополнительные меры повышения обеспеченности первичного звена врачами и средним медперсоналом. Постановление также включает предложения по повышению эффективности использования медицинского оборудования, актуализации краевой госпрограммы «Качественное здравоохранение», оценки и анализа работы профильных министерств. 

Такое постановление  — продолжение совместной работы депутатского корпуса и исполнительных органов власти по решению кадрового вопроса в здравоохранении и совершенствованию всей системы в целом.   Напомню, что в рамках бюджета на следующие три года уже выделены средства на выплаты медработникам, которые трудоустраиваются в территории с низкой обеспеченностью кадрами. 

В рамках «правительственного часа» будет представлен доклад о промежуточных итогах работы по переводу услуг Пермского края в электронную форму. 

Тема цифровизации предоставления государственных услуг гражданам актуальна сегодня и на федеральном уровне. В конце прошлого года я принял участие в заседании Президиума Совета законодателей России. Вместе с коллегами из других регионов мы рассмотрели ряд рекомендаций Правительству РФ по разработке новых форматов в социальной сфере. Так, уже в ближайшее время в электронном виде могут быть доступны такие услуги: обмен данными между медицинскими учреждениями, электронная запись в федеральные медицинские центры, автоматическое оформление инвалидности с момента постановки неизлечимого диагноза и так далее.

Возвращаясь к повестке регионального парламента, отмечу, что цифровизация является одним из приоритетных направлений развития нашего региона. Полагаю, что общение депутатов и профильного министерства, в том числе, по проблемным вопросам, будет весьма продуктивным.

Среди вопросов пленарного заседания несколько инициатив принадлежит прокурору Прикамья Павлу Бухтоярову. Глава надзорного ведомства предложил на рассмотрение депутатов законопроекты о правовом просвещении граждан, о профилактике незаконного потребления наркотических веществ, алкоголизма и токсикомании, а также инициативу, связанную с приведением выборного законодательства региона в соответствие с федеральным. 

Надо заметить, что до сих пор не во всех субъектах России прокуратуры наделены правом законотворческой инициативы. В прошлом году федеральные законодатели предложили сделать эту норму обязательной для всех российских регионов. Это предложение включено в федеральный закон об организации публичной власти, принятый в декабре прошлого года. Напомню, что его предварительное обсуждение также проходило в нашем краевом парламенте в прошлом году с участием председателя комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павлом Крашенинниковым и губернатором Пермского края Дмитрием Махониным.

Между тем, в Прикамье прокуратура является активным участником законотворческой деятельности на протяжении уже нескольких лет. В  2012 году депутаты краевого парламента внесли изменения в краевой Устав, наделив надзорный орган правом внесения своих инициатив в Законодательное Собрание. 

Еще одна инициатива поступила к нам от Кудымкарской городской думы. В Прикамье близится к завершению процесс преобразования территорий. Коллеги из Коми-Пермяцкого округа предлагают объединить город Кудымкар и Кудымкарский муниципальный округ, чтобы создать единый муниципальный округ с административным центром в городе Кудымкаре. Инициатива уже поддержана депутатами местных парламентов обеих территорий. 

На грядущем заседании депутатам предстоит заслушать отчет о деятельности Молодежного парламента при Законодательном Собрании за 2021 год. Несмотря на ограничительные меры, работа молодых коллег была насыщенной. На мой взгляд, одним из главных итогов работы парламентариев стал принятый в прошлом году закон о молодежной политике. Это первый подобный закон в Пермском крае, который регион ждал несколько лет. Члены Молодежного парламента принимали непосредственное участие в его разработке. Это, безусловно, важно, так как в итоге закон был разработан и принят не просто для молодежи, но и вместе с ней. 

Еще один вопрос, который рассмотрит депутатский корпус, особенно важен для меня и жителей Чайковского. На рассмотрение краевого парламента я предложил проект постановления о присвоении Чайковской гимназии с углубленным изучением иностранных языков имени Алексея Кирьянова. Соответствующие ходатайства в адрес губернатора были направлены «Гимназией» и Чайковским комитетом ветеранов войны в Афганистане, Чечне и других локальных военных конфликтов. Предложение уже получило согласование губернатора края и местной администрации. В случае принятия законопроекта будет увековечена  память и заслуги Алексея Валерьевича, выпускника этой школы, участника боевых действий на Северном Кавказе, посмертно награжденного «Орденом мужества». Это важно еще и потому, что растить подрастающее поколение мы должны правильно — на примерах мужества, героизма, самоотверженности, любви к своей Родине.

В завершении, расскажу о новых рабочих органах краевого парламента четвертого созыва. Депутаты рассмотрят четыре постановления о создании постоянно действующих рабочих групп. Три из них связаны с инфраструктурным блоком, их члены займутся вопросами законодательства в сфере строительства, автодорог, а также ЖКХ и благоустройства. Ещё одна ПДРГ, которая впервые была создана в прошлом созыве и возобновит работу в нынешнем, будет заниматься совершенствованием законодательства в области патриотического воспитания. 

Такова повестка первого в этом году заседания. Всем продуктивной недели.

Filed under: Государственная Дума, Здравоохранение, Коми-Пермяцкий округ, Кудымкарский муниципальный округ, Молодежная политика, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Праздники, Связь, Совет законодателей, Социальное развитие, Чайковский городской округ | Tagged: , , , , | Leave a comment »

К итогам ноябрьской пленарки

Posted on 29 ноября, 2021 by Валерий Сухих

Заключительная в этом году пленарная неделя выдалась особенно «жаркой»: принятие бюджета, снижение налоговых ставок для начинающих предпринимателей, увеличение выплат приемным родителям детей с ограниченными возможностями здоровья, определение лауреатов краевой премии по культуре. Но обо всем — по порядку.

Принят бюджет Прикамья на 2022 год и плановый период 2023-24 гг. А это значит, что мы должны войти в очередной финансовый год без перебоев и задержек, бюджетная сфера получит необходимое финансирование. Строительство, благоустройство, ремонты — все это должно проходить в плановом режиме.

Что касается краевой казны, то размер доходов в следующем году составит 182,2 млрд рублей, расходов – 196,7 млрд рублей. Дефицит утверждён в размере 14,5 млрд рублей, что составит 8,2% к объему собственных доходов.

Как я неоднократно говорил, бюджет сохраняет социальную направленность. На образование, социальную поддержку граждан и здравоохранение направляется порядка 70% всех расходов.

В сегодняшних условиях для краевых властей важно, в первую очередь, предусмотреть необходимые средства для поддержки граждан и системы здравоохранения, а также профинансировать основные приоритетные направления развития региона. Мы продолжаем решать вопрос кадрового обеспечения нашей системы здравоохранения, который особенно остро чувствуется в период борьбы с пандемией. В бюджете на три года ежегодно предусмотрено по 120 млн рублей на дополнительные выплаты врачам и фельдшерам, где сегодня катастрофически не хватает медицинских кадров.

Согласно принятому решению, медики, трудоустроившиеся в территории, в которых живет до 50 тыс. человек, будут получать до 2 млн рублей, в более крупных населенных пунктах  такие выплаты составят 1 млн рублей. Также планируется ввести компенсацию аренды жилья медсестрам и фельдшерам в размере 10 тысяч рублей ежемесячно при условии их трудоустройства в учреждениях здравоохранения Перми. Разработка данной программы была предложена губернатором края Дмитрием Махониным и поддержана депутатами краевого парламента.

Предусмотрены средства на строительство школ на условиях софинансирования из федерального бюджета. По государственной программе РФ «Развитие образования» федерация готова взять на себя 95% затрат на постройку образовательных учреждений. Это должно решить наболевший вопрос с перезагруженностью школ, со строительством обещанных новых зданий в ряде территорий.

Выделены дополнительные средства на поддержку ветеранского движения. Напомню, что депутаты краевого парламента на встрече с губернатором предложили поддержать ветеранские организации в рамках реализации проекта «Активное долголетие».

Депутаты приняли решение об увеличении размера доплат приемным родителям за воспитание ребенка с ограниченными возможностями здоровья. Отмечу, что при доработке законопроекта ко второму чтению расширены категории получателей выплат.

Напомню, что еще в октябре в первом чтении принят законопроект, который предполагает увеличение выплат на 10% для приемных родителей детей-сирот с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в общеобразовательных организациях. А сейчас  увеличенные выплаты будут получать также приемные семьи, воспитывающие детей- сирот, обучающихся в дошкольных и профессиональных образовательных организациях Прикамья. Это позволит охватить все возрастные категории таких ребят, а также дополнит широкий перечень мер поддержки для приемных семей в регионе. 

Отмечу, что депутаты рекомендовали правительству при формировании бюджета на следующий год рассмотреть возможность вновь увеличить данные выплаты для приемных родителей.

С 2022 года вводится дополнительная мера поддержки для предпринимателей, вновь зарегистрированных на территории Пермского края. Пониженную ставку по налогообложению  смогут получить предприниматели и организации, впервые зарегистрированные с начала 2022 года и выбравшие упрощенную систему в качестве налогового режима.

Мы понимаем, что начинать  бизнес всегда тяжело. Учитывая сегодняшние условия, власти обязаны подставить плечо предпринимателям — новичкам. Кроме того, мы надеемся, что с помощью данной льготы край сможет вернуть в регион пермских предпринимателей, которые зарегистрировали свой бизнес в соседних субъектах.

Подписано соглашение с прокуратурой Пермского края. Представители прокуратуры — активные участники нормотворчества. Помимо наличия законотворческой инициативы, прокуратура активно участвует в заседаниях парламента, его комитетов и рабочих групп. Уверен, наше взаимодействие и координация действий по формированию единого правового поля, как и прежде, будут служить на благо региона и его жителей.

В рамках «правительственного часа» на заседании краевого парламента представил отчет об итогах реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». Согласно информации, наиболее успешно проекты в этом году были реализованы в Перми, Соликамском, Чайковском, Краснокамском, Добрянском, Верещагинском, Березовском округах, а также в ЗАТО «Звездный».

Сегодня особенно важно, чтобы жители территорий были задействованы в разработке и реализации проектов благоустройства на своей территории. Такая программа позволяет муниципалитетам привлечь дополнительные средства региона и федерации для своего развития. Напомню, что в 2021 году было благоустроено 89 общественных территорий и 216 дворов по всему Пермскому краю.

На пленарном заседании было принято решение о присвоении звания «Почетный гражданин Пермского края» заслуженному работнику культуры Надежде Беляевой, которая долгое время возглавляла Пермскую художественную галерею, а сейчас является ее президентом. Также за значительный вклад в социально-экономическое развитие края почётное звание присваивается Рафаилу Кадырову, ветерану труда, заслуженному металлургу Российской Федерации, возглавлявшему Нытвенский  металлургический завод (с 1993 года — АО «Нытва»).  Поздравляем!

А краевому индустриальному техникуму присвоено имя Вениамина Сухарева. Законодательное Собрание приняло соответствующее постановление. С соответствующим ходатайством обратились сотрудники образовательного учреждения и «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез».

Трудовая деятельность Вениамина Платоновича была неразрывно связана с нефтеперерабатывающим заводом. Работая в должности генерального директора предприятия, он уделял особое внимание подготовке и воспитанию специалистов для отрасли. Пермский нефтеперерабатывающий завод с 1960 года является базовым предприятием для индустриального техникума. При поддержке Вениамина Сухарева учебное заведение выстроило системное взаимодействие с предприятием.

Решением Законодательного Собрания Почётной грамотой Пермского края  награжден коллектив Коми-Пермяцкого краеведческого музея им. П.И. Субботина-Пермяка  за значительный вклад в развитие музейного дела. Сегодня музей является центром финно-угорской культуры в Пермском крае, сохраняет  наследие и традиции  коми- пермяцкого народа.

И, наконец, депутаты краевого парламента утвердили постановление о присуждении премий Пермского края в сфере культуры и искусства за 2020 год.  Ежегодно премия присуждается талантливым авторам, коллективам и исполнителям, которые сохраняют и приумножают культуру родного края. В этом году лауреатами премии в сфере культуры стали 37 человек.

Filed under: Благоустройство, Бюджет, Демография, ЖКХ, Здравоохранение, Культура, Образование, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Социальное развитие, Территории, предпринимательство | Tagged: , , , , , , , , , , , , , | Leave a comment »

К началу осенней сессии

Posted on 19 августа, 2019 by Валерий Сухих

Стартовала пленарная неделя. Начинаем осеннюю сессию. Перерыв коснулся лишь общих встреч депутатов. Работа парламентариев не прерывалась. Они активно участвовали в деятельности рабочих групп по разным направлениям, трудились в своих избирательных округах.
Возвращаемся к законотворчеству. В повестке очередного заседания, которое запланировано на 22 августа — 31 основных и 9 дополнительных вопросов. Уверен, что значительная часть из них станет предметом для серьезного обсуждения, на заседаниях комитетов и фракций (как обычно они пройдут во вторник и в среду), а, возможно, и на самой «пленарке».
К числу «горячих» вопросов — перечни объектов дорожного строительства и капитального строительства. Среди ключевых вопросов и законопроекты, посвященные местному самоуправлению. Предлагается регламентировать деятельность сельских старост, откорректировать положения закона об инициативном бюджетировании, внести поправки в закон о бюджетном процессе.
Внесена важная, на мой взгляд, законодательная инициатива об установлении правовых основ деятельности сельских старост. Взаимодействие населения и власти на селе всегда были особенными. С одной стороны, здесь все повседневные проблемы видны «как на ладони», с другой – их решение требует взаимодействия администраций с жителями.
Надеемся, принятие нового закона поспособствует тому, что уважаемые и инициативные люди прикамских сел, получат возможность активней участвовать в решении насущных местных вопросов. Документ определяет порядок назначения и перечень полномочий сельского старосты. В частности, одной из его задач будет организация взаимодействия муниципальной администрации и жителей сельского населённого пункта при решении вопросов местного значения.
Также на рассмотрение депутатов внесен проект закона об изменении регионального закона «О реализации проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае». Механизм инициативного бюджетирования уже доказал свою эффективность. Прежде всего, в решении вопросов благоустройства территорий. Сегодня можно с уверенностью сказать, что такая программа развивается благодаря общественной поддержке со стороны населения, участию бизнеса и власти.
На 2019 год в крае утверждены 118 проектов-победителей конкурсного отбора по инициативному бюджетированию. Общий объем субсидий на софинансирование данных проектов составил 107,9 млн руб. Ещё 12 проектов включены в дополнительный перечень с субсидированием в 16,3 млн руб.
Авторы документа предлагают изменить механизм распределения субсидий на проекты инициативного бюджетирования из казны Пермского края. В случае принятия закона, у крупных муниципальных образований, таких как город Пермь, появится возможность получать субсидии на реализацию проектов инициативного бюджетирования на более выгодных условиях.
По предложению губернатора Пермского края в Законодательное Собрание внесены изменения в закон о бюджетном процессе и методику распределения межбюджетных трансфертов. Законопроект касается изменений межбюджетного регулирования в связи с происходящими преобразованиями муниципалитетов. Предлагается установить одинаковые нормативы отчислений по налогам для муниципальных образований первого уровня. Изменения коснутся налогов, которые подлежат зачислению в краевой бюджет и дополнительно переданы на муниципальный уровень.
Запланировано выступления краевых министерств. В рамках «правительственного часа» предполагается доклад заместителя председателя правительства — министра территориального развития Пермского края Александра Борисова с темой «Региональная политика и развитие территорий». Скорее всего, самыми обсуждаемыми станут вопросы по преобразованию муниципалитетов края.
Социальный блок представит заместитель председателя краевого кабмина Татьяна Абдуллина. Она познакомит депутатов с результатами независимой оценки качества услуг организаций в сфере охраны здоровья, образования, социального обслуживания и физической культуры.
Выступят на пленарном заседании и руководители территориальных органов. Депутатам будет представлена информация прокурора Пермского края Андрея Юмшанова о состоянии законности в 2018 году и предложения по укреплению правопорядка в регионе.
Еще одно направление, итоги деятельности которого за прошлый год, предстоит оценить депутатам -краевая регистрационная палата. О деятельности Палаты расскажет ее руководитель — Лариса Аржевитина. Депутаты впервые обращаются к указанному направлению. Надеюсь, дебют пройдет удачно.

Удачной трудовой недели!

Filed under: Благоустройство, Бюджет, Демография, Дороги, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Социальное развитие, Строительство, Территории | Tagged: , , , , , , , , | Leave a comment »

Июнь. Основные вопросы повестки

Posted on 25 июня, 2018 by Валерий Сухих

Повестка июньского пленарного заседания исчерпана. Все вопросы рассмотрены. Весенняя сессия завершена. Остановлюсь на основных темах заседания.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

К ключевым вопросам следует отнести две альтернативные законодательные инициативы, которые направлены на изменение системы налогообложения в Прикамье. Известно, что Пермский край занимает 1-е место в стране по доле доходов, которые выпадают из-за региональных льгот. Объем потерь — примерно 14 млрд. рублей в год. Это больше, чем в любом другом субъекте страны. Возникает серьезная угроза: наличие таких налоговых преференций ведет к уменьшению федеральных дотаций региону. Очевидно, что для сохранения поступлений в доходную часть краевого бюджета необходимо провести корректировку региональных льгот. Необходимые решения приняты.

О законопроекте по корректировке пониженной ставки по налогу на прибыль в Пермском крае

Предусмотрен поэтапный рост ставки по налогу на прибыль. Предполагается, что в результате отмены пониженной ставки по налогу, выпадающие доходы в течение трех лет сократятся до нуля. Депутаты поддержали законодательную инициативу губернатора Пермского края. При этом, обязательно будет учтена и вторая законотворческая инициатива, автором которой стала прокуратура Пермского края. Предстоит совместная работа по подготовке документа ко второму чтению. Результатом станут поправки, в основу которого будут положены предложения надзорного органа.

Сразу в двух чтениях принят законопроект по обращению с твердыми коммунальными отходами. Теперь у региона есть единая нормативная база, которая будет служить основанием принципиально новой системы обращения с коммунальными отходами на территории Пермского края. Закон четко разграничивает полномочия краевого парламента, правительства и уполномоченного исполнительного органа власти в этой сфере. Определены обязанности регионального оператора и собственников.

Отмечу, что впервые на правительственном часе отчитывались сразу два отраслевых министра. Говорили о строительстве и дорогах. Обе темы из заряда вечно актуальных. Как известно, масштабные автодорожные стройки и строительство объектов общественной инфраструктуры финансируются, как из краевого, так и федерального бюджетов. Нужно признать, что сегодня особенно активно ведется дорожное строительство. В сфере капитального строительства в последние годы депутаты отмечали отставание от намеченных планов. Есть основания полагать, что ситуация изменится к лучшему. Такие ожидания могут быть сформированы на основе информации, которая представлена на «правительственном часе». В 2017 году и за первую половину нынешнего года была проделана большая работа по формированию современной нормативно-правовой базы и изменению организационной структуры управления капитального строительства. Разработан регламент межведомственного взаимодействия по согласованию технических заданий на строительство объектов.

Парламентарии не могли не использовать возможность общения с представителями краевого правительства. Вопросов было много. Депутатов, как представителей территорий, интересовала ситуация со строительством дорог в избирательных округах, время окончания строительства важных социальных объектов – школ, больниц и детских поликлиник.

DSC_5754С 2018 года в России началось «Десятилетие детства». Об этом упомянула в своем ежегодном докладе Уполномоченный по правам ребенка Светлана Денисова. Одним из направлений ее деятельности является участие в совершенствовании регионального законодательства, затрагивающего интересы детей. И здесь депутаты отметили активную работу Уполномоченного особенно по поддержке детей-сирот. Конечно, не все проблемы решены. Целый ряд вопросов защиты прав детей требуют принятия дополнительных мер со стороны органов законодательной, исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Окончание июньского заседание поставило точку в весенней сессии. Наступают «парламентские каникулы». В июле пленарное заседание, по традиции не проводится. В краевом парламенте начата подготовка к следующей встрече депутатов 16 августа.

 

 

Filed under: Бюджет, Дороги, Законодательное Собрание, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Развитие инфраструктуры, Строительство, ТБО | Tagged: , , , | Leave a comment »

Апрельские пленарные итоги

Posted on 23 апреля, 2018 by Валерий Сухих

Апрельское заседание началось с процедуры согласования кандидатуры на DSC_5651должность прокурора Пермского края. Краевые парламентарии пожелали Андрею Александровича Юмшанову успехов в надзорной деятельности за исполнением законодательства и высказали готовность к совместной работе для эффективного решения проблем региона и его жителей.

DSC_5661Впервые депутатскому корпусу был представлен подробный доклад о работе краевого управления федеральной службы судебных приставов. И.о. руководителя управления Ольга Накарякова сообщила, что в последнее время в работе меняются оценки деятельности судебных приставов — от количественных показателей в сторону исполненных дел. Вместе с тем, докладчик посетовал на нехватку кадров, что не позволяет оперативно осуществлять деятельность в некоторых муниципальных образованиях.

Продолжалась работа, связанная с объединительными процессами в Пермском крае. На завершающий этап вышли два муниципалитета – созданы все правовые условия для объединения поселений в Гремячинский и Кизеловский городские округа. Еще два муниципальных образования, Оханский и Горнозаводский районы, начали движение по дороге объединения. Территории вступили в первый этап преобразований.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

В целом, хочется отметить позитивную оценку объединительных процессов со стороны депутатов, и понимание необходимости трансформации со стороны муниципалитетов. На современном этапе развития Пермского края, безусловно, необходимо повышать качество управления вновь образованных территорий, усиливать их инвестиционную привлекательность.

Внесенные изменения в трехлетний бюджет касались перераспределения средствDSC_5888 между статьями бюджета и годами исполнения. Больше всего корректировок по текущему году. Так, в сферу образования дополнительно направляется 268 млн рублей, в сферу здравоохранения — 183 млн рублей. Например, для качественного решения по организации доступности медицинских услуг в отдаленных и сельских территориях принято решение о постройке 66 модульных ФАПов, что позволит решить назревшие проблемы жителям края. Создана рабочая группа по доработке закона ко второму чтению, ждем поправок до 27 апреля. Второе, окончательное чтение закона пройдет на майском заседании.

DSC_6027Как и предполагалось, повышенный интерес вызвал «правительственный час». Тема обязывала.  Депутатам была представлена информация о ситуации и перспективах развития жилищно-коммунального хозяйства Пермского края. Проблемы отрасли волнуют большинство жителей региона, поэтому количество вопросов парламентариев не должно удивлять. Одна из проблем отрасли– это нехватка станций очистки вод, их в крае всего 35, и сетей водоотведения. Из 1423 котельных, расположенных в муниципальных образованиях, половина требуют модернизации и реконструкции.  Среди позитивных моментов — цифры по количеству заявленных инвестпроектов в ЖКХ Прикамья – 51. Среди субъектов Приволжского федерального округа это второе место. Осталось подтянуть их реализацию.

Депутаты рассмотрели проект изменений в закон об административных правонарушениях. Главный вопрос – размер штрафов для владельцев киосков нестационарной торговли, которые нарушают правила благоустройства. Дискуссия, развернувшаяся в парламенте по этому проекту, показала, что  вопрос непростой, затрагивает интересы многих предпринимателей  и требует  тщательной проработки. Депутаты приняли решение установить длительный срок подачи поправок по этому законопроекту – до 1 июня.

Следующее пленарное заседание состоится 24 мая. Подготовка к нему начата.

Всем хорошей недели!

 

 

 

 

 

 

 

 

Filed under: Бюджет, ЖКХ, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Образование, Правительство Пермского края, Территории | Tagged: , , , , , | Leave a comment »

Майские итоги

Posted on 27 мая, 2014 by Валерий Сухих

В начале пленарного заседания его повестка была подвергнута серьезной корректировке. Депутаты согласились с предложением Правительства края и исключили ряд пунктов из проекта повестки. Вопросы перенесены на июнь. Ключевой вопрос, который отправлен в повестку следующего заседания — законопроект о внесении изменений в бюджет края на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов. Та же судьба постигла рассмотрение проекта закона «О статусе административного центра Пермского края». В связи с поступлением альтернативного проекта постановления депутата Геннадия Кузьмицкого было перенесено обсуждение вопросов, связанных с депутатской этикой.
Отмечу, что не все предложения о переносе нашли поддержку у парламентариев. Так в рабочем графике пленарной встречи был сохранен «правительственный час» с заслушиванием информации правительства о ходе организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Итоговая повестка включила в себя 45 вопросов.
Работа началась с доклада прокурора Пермского края о наиболее актуальных вопросах укрепления законности в нашем регионе. В своем выступлении Александр Белых особое внимание уделил проблемам детства. В центре внимания оказались проблемы обеспечения прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей на жилье (по данным на конец марта только 48 лицам данной категории предоставлено жилое помещение, тогда как по итогам 2013 года их количество составило 917 человек) и реализации прав детей в возрасте от 3 до 7 лет на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования (в 2014 году число детей, нуждающихся в предоставлении данной услуги, составляет 12564 чел.). Прокурор озвучил цифры по просроченной задолженности по выплате заработной платы в регионе. На 1 апреля она составила 57 млн. рублей и коснулась 1768 работников нашего региона. Отдельно докладчик остановился на неблагополучной ситуации с наркопотреблением в регионе. В 2013 году в 1,7 раза по сравнению с 2012 годом увеличилось количество отравлений наркотическими средствами.
Не осталась без внимания и ситуация в сфере ЖКХ. По информации руководителя регионального надзорного органа, управляющими компаниями допускаются бесчисленные нарушения. Среди них: необоснованные начисления коммунальных платежей населению, неоплата ресурсообеспечивающим организациям за потребление коммунальных услуг (за 2013 год долг составил 9 млрд. руб.). В докладе были затронуты и вопросы противодействия коррупции, Александр Белых сообщил, что в прошлом году было выявлено 702 преступления коррупционной направленности.
Депутаты с большим интересом заслушали информацию прокурора, что выразилось в большом количестве вопросов, которые последовали после завершения доклада. Достаточно сказать, что вопросы прокурору адресовал практически каждый четвертый парламентарий. Не удивительно, что первая часть пленарного дня оказалась посвящена отчету краевой прокуратуры.
Вторая часть заседания в значительной степени стала «бенефисом» министра градостроительства Дмитрия Бородулина. Сразу после обеденного перерыва представитель исполнительной власти представил информацию о деятельности по организации проведения капремонта в многоквартирных домах. Доклад получился достаточно содержательный и снял некоторое напряжение, которое присутствовало среди депутатского корпуса по данному вопросу.
Парламентарии получили информацию о нормативно-правовых актах, которые приняты Правительством, по каким принципам формировалась региональная программа капитального ремонта, в каком размере утвержден норматив минимального размера взноса на капитальный ремонт (на 2014 год 6 руб.60 коп. с 1 кв. метра занимаемой жилой площади). Поделился докладчик и ближайшими планами.
Вместе с тем, депутаты высказали целый ряд опасений. Народных избранников, прежде всего, волновало недостаточность разъяснительной работы среди населения. По мнению парламентариев, многие жители многоквартирных домов просто основных пунктов закона, который касается их самым непосредственным образом. Например, мало кто знает даже дату, до которой собственники жилых помещений должны принять решение о способе формирования фонда капитального ремонта своего многоквартирного дома. Кстати, это 28 августа текущего года.
Еще один вопрос, который вызвал прогнозируемую дискуссию – изменения в Перечень объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры. Представители Правительства предлагали также исключить из повестки этот вопрос, увязывая его с переносом рассмотрения корректировок бюджета. Депутаты приняли иное решение. Вопрос остался в повестке. По итогам обсуждения документ был принят в 1-ом чтении. В результате у депутатов появилась возможность поработать и подготовить его ко второму чтению. Площадкой для совместной работы станет постоянно действующая рабочая группа. Считаю данную позицию депутатов абсолютно правильной. Только через обсуждение и высказывание своей позиции можно достичь желаемого результата  в интересах жителей нашего региона.

Filed under: Бюджет, ЖКХ, Законодательное Собрание, Пленарное заседание, Строительство | Tagged: , | Leave a comment »

29-е пленарное заседание. Предисловие

Posted on 19 мая, 2014 by Валерий Сухих

Весенняя сессия краевого парламента приближается к финишу. В предстоящий четверг 22 мая состоится пленарная встреча, которая должна стать предпоследней в очередном сессионном цикле.

В повестку дня 29-го заседания Законодательного Собрания включены 45 вопросов. Позволю остановиться на некоторых из них.

Прежде всего, следует упомянуть вопросы, которые со всеми основаниями могут быть отнесены к стратегическим. Так, депутаты рассмотрят законопроект об уточнении показателей бюджета Пермского края на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.  Другой важный вопрос — внесение изменений в Программу социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы. В основном корректировка Программы СЭР связаны с переходом на программный метод управления бюджетом. Еще одна причина — необходимость актуализации прогнозных значений целевых показателей ПСЭР.

Парламентариям предстоит заслушать и обсудить два серьезных выступления отчётного характера.  Оба вызывают повышенный интерес. С ежегодным докладом о наиболее актуальных вопросах укрепления законности в регионе  выступит прокурор Пермского края  Александр Белых.

О том, чем дышит и как живет местное самоуправление, парламентариям поведает председатель Совета муниципальных образований Александр Кузнецов. Он представит итоги работы Совета  за минувший  2013 год.

В достаточно насыщенной повестке отмечу еще один пункт — проект постановления о порядке рассмотрения вопросов, связанных с нарушением депутатской этики. Инициатива была внесена комитетом по государственной политике и развитию территорий. Суть предлагаемого проекта — поручить рассмотрение  вопросов указанной тематики Совету руководителей фракций.

Filed under: Бюджет, Законодательное Собрание, Показатели эффективности, Территории | Tagged: , , , , | Leave a comment »