ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

Августовское заседание откроет осеннюю сессию краевого парламента и, вместе с тем, станет финальным для нынешнего созыва депутатов. Главный пункт повестки– Ежегодный отчет губернатора с оценкой работы правительства за прошлый год.

Отчет главы региона перед депутатским корпусом проходит ежегодно. Это — обязательная часть совместной работы законодательной и исполнительной власти. Депутаты ждут взвешенной оценки главы региона по основным направлениям работы кабинета министров: социальная и экономическая политика, природопользование и инфраструктура, территориальное развитие, развитие информационных систем.

Важнейшее направление работы краевых властей за последние два года – действия по борьбе с пандемией и оптимизация негативных социально-экономических последствий, связанных с ней.  Уверен, что все это найдет отражение в докладе. Депутаты также надеются услышать промежуточные результаты реализации нацпроектов, видение губернатора края о вызовах, которые стоят перед регионом, подходы и наработки, которые уже есть в Пермском крае по приоритетным направлениям.

Что касается других тем повестки… На заседании будет рассмотрен вопрос об увеличении тарифных ставок окладов работников бюджетной сферы. На эти цели планируется выделить 143 млн рублей. Педагогам, работникам учреждений культуры, социального обслуживания на реализацию  «майских» указов Президента РФ дополнительно будет выделено около 120 млн рублей.

Предложения об увеличении заработных плат работникам бюджетного сектора поступили в новом пакете поправок в региональный бюджет. В последнее время экономическая и социальная обстановка требует от краевых властей оперативности в принятии важных для жителей края решений. Безусловно, всё это отражается на главном финансовом документе региона. И поэтому вновь мы видим вопрос о корректировках бюджета в повестке Законодательного Собрания.

Поправки, предложенные на рассмотрение депутатского корпуса, коснутся всех  государственных программ. Если говорить в целом, то после переоценки параметров бюджета, региональный минфин прогнозирует увеличение доходов казны в 2021 году на 3,3 млрд за счет налоговых доходов и дотаций из федерального бюджета. Это позволяет нам увеличить расходы, примерно на два млрд рублей. Часть из них, как я уже сказал, пойдет на увеличение должностных окладов бюджетным работникам, часть – на поддержку бюджетов муниципалитетов (300 млн рублей), остальное – на инвестиционные расходы.

Еще одна экономическая новость. Наш регион получил инфраструктурный кредит в размере 6,5 млрд рублей, о котором говорил Президент в своем апрельском Послании. Эти средства Пермский край получит путем реструктуризации взятого ранее кредита.

Речь идет о 6,9 млрд рублей, которые были предоставлены краю в 2020 году со сроком возврата до 1 июля 2021 года. В конце июня этого года правительство Российской Федерации приняло решение реструктурировать задолженность. В связи с этим график погашения был изменен, что обеспечило для Прикамья высвободившееся средства с целевым направлением расходования – 6,5 млрд рублей. По дополнительному соглашению, которое депутаты рассмотрят на заседании, эти  средства с 2021 по 2024 гг. должны быть направлены на бюджетные инвестиции в объекты инфраструктуры.

Также в повестке рассматриваем два важных вопроса, связанных с развитием региональных институтов – Контрольно-счетной палаты и Уполномоченного по правам предпринимателя. Оба законопроекта будут рассмотрены в связи с изменением федерального законодательства.

Так, один из законопроектов предлагает расширение полномочий региональных контрольно-счетных органов как участников стратегического планирования. Они смогут давать оценку реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития региона. Дополнительно они получат право контролировать состояние внутреннего и внешнего долга, проводить экспертизу не только государственных программ, но и отдельных проектов. Уверен, это будет способствовать повышению эффективности и чистоты работы государственных органов власти.

Законопроект о полномочиях бизнес-омбудсмена также расширяет зону его ведения: теперь защита прав и законных интересов доступна не только индивидуальным предпринимателям и зарегистрированным юридическим лицам, но и всем субъектам предпринимательской деятельности, работающим на территории Пермского края. Это, с одной стороны, придаёт больший вес относительно молодому институту, с другой – открывает возможности правовой защиты для большего числа людей, которые занимаются или только планируют заниматься предпринимательской деятельностью.

Помимо отчета губернатора, депутаты заслушают и информацию от профильных ведомств: министерство здравоохранения представит доклад о реализации территориальной программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи за прошлый год, а министерство социального развития – о положении семей с детьми в Пермском крае. Оба доклада чрезвычайно важны, с точки зрения, результативности принятых решений.

Не могу не сказать и об отчете, который внес Совет муниципальных образований. Совет выражает и защищает интересы муниципальных образований всего региона. Для депутатов созыва, которые стали непосредственными участниками масштабной муниципальной реформы, просто необходимо услышать из первых уст отчет о состоянии местного самоуправления, понять эффект принятых решений и при необходимости скорректировать планы по развитию местного самоуправления в Прикамье.

Еще один важный вопрос повестки предполагает заслушивание информации о деятельности Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю, которую представит руководитель ведомства — Чулпан Госсамова. 

Всем продуктивной рабочей недели! 

Filed under: Бюджет, Здравоохранение, Идеология, Культура, Направления деятельности и отрасли, Образование, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Природные ресурсы, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Социальное развитие, Стратегия, Строительство, Территории, Экономический рост, предпринимательство | Tagged: МСУ, госпрограммы, губернатор, доходы, корректировки, ксп, муниципалитеты, предпринимательство, расходы | Leave a comment »

Началась сентябрьская пленарная неделя. Депутатам предстоит рассмотреть немало социальных и экономических вопросов (проект повестки и список дополнительных вопросов), которые вызывают активный общественный резонанс, находятся в зоне особого внимания властей. Всех уровней и ветвей.

Так, на обсуждение депутатов внесены корректировки показателей действующего бюджета. Предлагается увеличить доходы краевого бюджета в 2019 году на 4,9 млрд рублей. Причины — изменение ключевого показателя краевой казны в основном кроются в росте поступлений от налога на прибыль организаций и НДФЛ.

На ту же сумму предлагается увеличить и расходы краевого бюджета. Таким образом, после произведенных корректировок, расходные показатели региональной казны в этом году составят 147,6 млрд рублей.

Поправками предлагается увеличить расходы на 2019 — 2021 годы по 10 государственным программам. Наиболее существенное увеличение предлагается по программе «Региональная политика и развитие территорий». Предлагается увеличение более чем на 2 млрд. рублей. Эти средства планируется направить на компенсацию выпадающих доходов муниципалитетам в случае отмены единого налога на вмененный доход. На сегодняшний день решение об отмене ЕНВД с 2020 года приняли 30 муниципальных образований Пермского края.

По программе «Образование и молодежная политика» предполагается дополнительно выделить 158,8 млн рублей на обновление материально-технической базы для профессиональных училищ и колледжей по программе «WorldSkills Россия».

Развитие нового образовательного направления представляется весьма перспективным, поскольку делает ставку на повышение качества профподготовки студентов через новые стандарты обучения, которые приближены к реальным производственным условиям. Кроме того, в муниципалитетах Пермского края, за счёт увеличения бюджета, должны появиться ещё 30 «школьных» автобусов.

Планируется увеличить расходы на ежемесячную денежную выплату при рождении третьего ребенка и последующих детей до достижения трех лет. В 2020-2021 году на эти цели дополнительно закладывается 125,7 млн рублей. Таким образом, краевые власти продолжают последовательно исполнять свои обязательства по поддержке семей с детьми. Добавлю, что такое решение даст возможность привлечь на эти цели и дополнительные средства федерального бюджета.

Среди так называемых социальных законопроектов, следует выделить инициативу по изменению закона «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Внесенные поправки направлены на установление единого порядка учета детей-сирот, которые имеют право на жилье.

Проектом закона устанавливается возможность в трудной жизненной ситуации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей неоднократного заключения договора найма специализированного жилья сроком на 5 лет. Ранее такое право давалось всего один раз. Ещё одно важное новшество: число квартир, которое предоставляется детям-сиротам, теперь не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в многоквартирном доме.

Тему социально политики на предстоящем пленарном заседании продолжит доклад о положении семей с детьми в Пермском крае за 2018 год. В рамках десятилетия Детства, объявленного в России на период с 2018 по 2027 год, в Пермском крае утвержден региональный план. В нем определяются основные направления и задачи региональной политики в интересах детей и семей детей.

На предстоящем, в четверг 19 сентября, заседании, также заслушаем доклад о состоянии здоровья населения Пермского края и санитарно-эпидемиологическом благополучии по итогам 2018 года. В развитии темы на «правительственном часе» с коллегами из профильного министерства здравоохранения обсудим один из важнейших вопросов по организации онкологической помощи жителям Прикамья.

Темы, связанные с качеством и доступностью медицинской помощи традиционно являются актуальными и значимыми для большинства жителей региона, а соответственно, и для народных избранников. Ждем интересной дискуссии и содержательного разговора и на этот раз. Важно, чтобы результатом рассмотрения вопроса стали положительные изменения в организации медицинского обслуживания населения. Именно в этом заинтересованы депутаты.

Блок экономических вопросов, прежде всего, связан с изменением системы налогообложения. Глава региона вынес на обсуждение депутатов законопроект, который вводит корректировки в части применения патентной и упрощенной системы налогообложения (УСН).

Так, вводится дифференциация действия патента по территориям в зависимости от показателей их социально-экономического развития. Вводится  пониженный коэффициент для каждой из последующих групп. Также устанавливается единая стоимость патента для предприятий торговли. В результате, предпринимателю не нужно будет покупать дополнительный патент в случае расширения ассортимента, как это было раньше.

Для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, снято ограничение по средней численности наемных работников для предприятий общественного питания. Сейчас право на пониженные ставки по УСН имеют лишь предприятия с численностью не более 15 человек.

Сегодня нужны действенные меры по стимулированию малого и среднего бизнеса, по обеспечению развития деловой активности в муниципальных образованиях Пермского края. Такой работой нужно заниматься в постоянном диалоге власти с бизнес-сообществом. Отмечу, что депутатский корпус ориентирован на выстраивание конструктивного взаимодействия с представителями предпринимательского сообщества, на создание условий для увеличения доходов краевого бюджета не только за счёт повышения собираемости налогов, но и за счет развития предпринимательства.

Всем — удачной трудовой недели!

Filed under: Бюджет, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Образование, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Социальное развитие, Территории | Tagged: Территории, доходы, налоги, онкология, повестка, поддержка, предпринимательство, профтех, расходы | Leave a comment »

Начинается последняя пленарная неделя весенней сессии Законодательного Собрания. Финальной точкой очередного цикла законотворчества станет 33-е заседание краевого парламента, которое состоится в четверг 20 июня.
На данный момент в повестку пленарной встречи краевых парламентариев включено 45 вопросов (28 в основной повестке и 17 в дополнительном списке). Сразу несколько законопроектов связаны с развитием местного самоуправления. Так депутатскому корпуса предстоит рассмотреть изменения в краевой закон «О методиках распределения межбюджетных трансфертов в Пермском крае». В последнее время мы все чаще говорим о поддержке муниципалитетов, увеличении их собственной доходной базы. Сегодня самым используемым инструментом поддержки муниципалитетов остается выделение дотаций на сбалансированность муниципальных бюджетов.
В текущих экономических условиях приходится искать компромисс между выравниванием бюджетной обеспеченности муниципальных образований и созданием стимулов для их собственного развития. Региональные власти исходят, прежде всего, из того, что в скором времени по инициативе федеральных законодателей произойдет постепенный переход от налога на вмененный доход к патентной и упрощенной системе налогообложения. Губернатор предложил компенсировать муниципалитетам выпадающие доходы в связи с отменой налога на вмененный доход.
Не раз отмечал, насколько важно выстраивать эффективное, доверительное взаимодействие с муниципалитетами, с местным активом и, главное, с самими жителями. Для этого необходимо, в первую очередь, знать реальное положение дел на местах. В предстоящий четверг Совет муниципальных образований представит депутатам ежегодный доклад о состоянии местного самоуправления и развитии муниципалитетов в 2018 году.
В подготовке доклада участвовали все территории. В нем отражены актуальные вопросы организации, основные тенденции и перспективы местного самоуправления в Пермском крае. По итогам рассмотрения вопроса будет создана рабочая группа, целью которой станет подготовка согласованных предложений по решению проблем, озвученных в докладе.
В ходе пленарного заседания краевым парламентариям предстоит внести ряд изменений в действующие законы и постановления. Планируется рассмотреть корректировку двух Перечней — объектов автодорожного строительства и объектов капитального строительства. В части капитального строительства вносятся изменения в раздел «Спортивное Прикамье».
В частности, предлагается реализовать новый инвестиционный проект по строительству ледовой арены в Перми, построить и ввести в эксплуатацию санно-бобслейную трассу с искусственным намораживанием льда в Чусовом. Также включено предложение по реконструкции стадиона «Энергия» и лыжно-биатлонного комплекса с лыже-роллерной трассой. Кроме этого, планируется осуществить работы по строительству общежития для спортсменов на 400 мест вблизи СК им. В.П.Сухарева.
Общий объем финансирования составит более 5,2 млрд рублей со сроком окончания строительства 2023 год. Данные средства учтены при корректировке действующего трехлетнего бюджета Пермского края.
«Автодорожный перечень» предложено дополнить строками по строительству двух автомобильных тоннелей на пересечении с Транссибирской магистралью – в створе улиц Углеуральская и Вишерская. Оценочная стоимость объектов составляет 800 млн рублей и 843 млн рублей соответственно.
Многие коллеги с интересом ожидают «дебютный» доклад и.о. министра сельского хозяйства и продовольствия Оксаны Бредневой «О приоритетных направлениях развития сельского хозяйства в Пермском крае». Ожидается, что министр расскажет о ходе и результатах реализации в 2018 году госпрограммы развития сельскохозяйственной отрасли и регулирования рынков сельхозпродукции на территории края. Агропромышленный комплекс является ведущей системообразующей сферой экономики края, формирующей агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность региона, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
В рамках ежегодных отчетов региональных руководителей федеральных структур заслушаем информацию о деятельности налоговой службы по Пермскому краю.
Всем хорошей рабочей недели!

Filed under: Бюджет, Дороги, Законодательное Собрание, Красновишерский городской округ, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Строительство, Территории, Физкультура и спорт, Чусовской городской округ | Tagged: налоги, отчеты, предпринимательство | Leave a comment »

Апрельское заседание началось с процедуры согласования кандидатуры на должность прокурора Пермского края. Краевые парламентарии пожелали Андрею Александровича Юмшанову успехов в надзорной деятельности за исполнением законодательства и высказали готовность к совместной работе для эффективного решения проблем региона и его жителей.

Впервые депутатскому корпусу был представлен подробный доклад о работе краевого управления федеральной службы судебных приставов. И.о. руководителя управления Ольга Накарякова сообщила, что в последнее время в работе меняются оценки деятельности судебных приставов — от количественных показателей в сторону исполненных дел. Вместе с тем, докладчик посетовал на нехватку кадров, что не позволяет оперативно осуществлять деятельность в некоторых муниципальных образованиях.

Продолжалась работа, связанная с объединительными процессами в Пермском крае. На завершающий этап вышли два муниципалитета – созданы все правовые условия для объединения поселений в Гремячинский и Кизеловский городские округа. Еще два муниципальных образования, Оханский и Горнозаводский районы, начали движение по дороге объединения. Территории вступили в первый этап преобразований.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

В целом, хочется отметить позитивную оценку объединительных процессов со стороны депутатов, и понимание необходимости трансформации со стороны муниципалитетов. На современном этапе развития Пермского края, безусловно, необходимо повышать качество управления вновь образованных территорий, усиливать их инвестиционную привлекательность.

Внесенные изменения в трехлетний бюджет касались перераспределения средств между статьями бюджета и годами исполнения. Больше всего корректировок по текущему году. Так, в сферу образования дополнительно направляется 268 млн рублей, в сферу здравоохранения — 183 млн рублей. Например, для качественного решения по организации доступности медицинских услуг в отдаленных и сельских территориях принято решение о постройке 66 модульных ФАПов, что позволит решить назревшие проблемы жителям края. Создана рабочая группа по доработке закона ко второму чтению, ждем поправок до 27 апреля. Второе, окончательное чтение закона пройдет на майском заседании.

Как и предполагалось, повышенный интерес вызвал «правительственный час». Тема обязывала.  Депутатам была представлена информация о ситуации и перспективах развития жилищно-коммунального хозяйства Пермского края. Проблемы отрасли волнуют большинство жителей региона, поэтому количество вопросов парламентариев не должно удивлять. Одна из проблем отрасли– это нехватка станций очистки вод, их в крае всего 35, и сетей водоотведения. Из 1423 котельных, расположенных в муниципальных образованиях, половина требуют модернизации и реконструкции.  Среди позитивных моментов — цифры по количеству заявленных инвестпроектов в ЖКХ Прикамья – 51. Среди субъектов Приволжского федерального округа это второе место. Осталось подтянуть их реализацию.

Депутаты рассмотрели проект изменений в закон об административных правонарушениях. Главный вопрос – размер штрафов для владельцев киосков нестационарной торговли, которые нарушают правила благоустройства. Дискуссия, развернувшаяся в парламенте по этому проекту, показала, что  вопрос непростой, затрагивает интересы многих предпринимателей  и требует  тщательной проработки. Депутаты приняли решение установить длительный срок подачи поправок по этому законопроекту – до 1 июня.

Следующее пленарное заседание состоится 24 мая. Подготовка к нему начата.

Всем хорошей недели!

Filed under: Бюджет, ЖКХ, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Образование, Правительство Пермского края, Территории | Tagged: муниципалитеты, объединение, поправки, предпринимательство, прокуратура, судебные приставы | Leave a comment »

Начинаем пленарную неделю. В четверг, 19 апреля состоится  очередное заседание, которое станет 19 -м в нынешнем созыве. Планируется рассмотреть более 30 вопросов. 

Среди пунктов повестки депутатской встречи следует выделить бюджетные вопросы. По инициативе губернатора предполагается корректировка показателей главного финансового документа региона.  на 2018-2020 годы.  

Предлагается изменить основные параметры краевой казны в сторону увеличения. Так доходы текущего года увеличатся на 1 млрд 388 млн рублей. Общая итоговая сумма доходов бюджета 2018 года будет зафиксирована на отметке  114 млрд 183 млн рублей. 

Расходы краевого бюджета предлагается в целом увеличить на 1 млрд 354 млн. рублей и утвердить в объеме 125 млрд 806 млн. рублей.  Более 33 млн.рублей будет направлено на сокращение дефицита региональной казны. Так изменятся параметры бюджета если депутаты примут положительное решение по указанным вопросам.

Второе чтение предстоит законопроекту о добровольной пожарной охране, который рассматривается в соответствии с федеральной нормативной базой. Предполагается, что теперь наряду с органами государственной власти участие в обеспечении деятельности добровольных пожарных дружин будут принимать и органы местного самоуправления. Также в документе предусмотрены условия личного страхования пожарных при выполнении их профессиональных обязанностей. Надеюсь, что закон станет дополнительным фактором укрепления защиты от пожаров и повышению уровня общественной безопасности.

Также в режиме второго чтения будет рассмотрен закон о торгово-промышленной палате Пермского края. После доработки в рабочей группе в него введена статья, где прописаны цели, задачи и права палаты. Вводятся дополнительные нормы о муниципальных торгово-промышленных палатах. Надеюсь, что нормативный акт станет полезным инструментом поддержки и стимулирования  малого и среднего бизнеса в регионе.

В начале текущего года депутаты Законодательного Собрания приняли решение заслушивать на пленарных заседаниях информацию о деятельности территориальных структур федеральных органов исполнительной власти в крае. Традиция будет продолжена. В апреле депутатскому корпусу будет представлен отчет о работе управления службы судебных приставов по Пермскому краю.

Правительственный час будет посвящен состоянию системы жилищно-коммунального хозяйства. Тема актуальная и дискуссионная во все времена. Полагаю, что так будет и на этот раз.

Всем удачной недели.

Filed under: Безопасность, Бюджет, ЖКХ, Законодательное Собрание | Tagged: ТПП, дефицит, доходы, предпринимательство, расходы, судебные приставы, экономика | Leave a comment »

Основную часть первой весенней пленарной встречи депутатов заняли отчеты.

О работе краевой полиции в 2017 году рассказал начальник регионального управления МВД генерал-лейтенант Виктор Кошелев. Он отметил, что за последние пять лет динамика преступлений на территории края имеет тенденцию к устойчивому снижению (-31,5%). Удельный вес раскрытых преступлений в крае составляет 60,9%, что выше среднего показателя по России (55,8%).

Приведенные факты не повод для успокоения. Тревогу вызывает, например, статистика дорожно-транспортных происшествий. Так, за прошлый год в крае произошло 3457 ДТП. Погибло 338 человек. Количество пострадавших превысило 4 тысяч человек.  Парламентарии воспользовались возможностью общения с руководителем «силового» ведомства в полном объеме и адресовали докладчику немало вопросов. Среди тем волновавших депутатов — усиление профилактической работы среди населения по предотвращению правонарушений. Стороны остались удовлетворены диалогом и договорились о продолжении конструктивного взаимодействия.

Живой интерес народных избранников вызывала и тема «правительственного информация о ходе реализации государственной программы «Спортивное Прикамье».

Депутатов крайне удивила несоразмерность рейтинговых мест Пермского края в различных «спортивных номинациях». Судите сами, 19-е место регион занимает по развитию материально-технической базы и только 56-е место по уровню занятости населения массовым спортом в России.

Несомненно, подобное положение дел не может не беспокоить власти всех

уровней и обеих ветвей. Поэтому парламентарии не только с максимальным вниманием выслушали видение министром спорта Олегом Глызиным подходов к развитию физической культуры и массового спорта в Прикамье, но и выразили готовность принимать самое активное участие в изменении ситуации.

С отчетами о деятельности в 2017 году выступили также Уполномоченный по правам человека Павел Миков и Уполномоченный по защите прав предпринимателей Вячеслав Белов. Представление законодательному органу Прикамья таких ежегодных докладов – традиционн

ый формат общения. Они содержат анализ, статистику обращений населения и расстановку приоритетов в решении наиболее острых задач.

Так, Павел Миков обратил внимание на усиление работы, направленной на обеспечение политических прав граждан. Омбудсмен сообщил депутатам, что Пермский край победил в конкурсном отборе среди 15 субъектов Российской Федерации для участия в «пилотном» проекте по отработке межведомственной системы комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Среди выводов, прозвучавших в докладе Уполномоченного по защите правпредпринимателей – необходимость создания на региональном уровне коллегиального межведомственного органа по противодействию нелегальной предпринимательской деятельности.

Отмечу еще один законопроект.  В 1-омчтении краевые парламентарии закрепили введение нового информационного формата работы с населением —  Единой государственной информационной системы социального обеспечения. Проектом закона вносятся изменения в 28 региональных законов. В случае окончательного принятия документа, уже с 1 июня 2018 года у жителей Прикамья появится возможность узнавать полную информацию о мерах социальной поддержки, услугах, гарантиях, выплатах и компенсациях в «едином окне».

Следующее пленарное заседание состоится 19 апреля.

Filed under: Безопасность, Законодательное Собрание, Пленарное заседание, Социальное развитие, Физкультура и спорт | Tagged: дтп, права человека, предпринимательство | Leave a comment »

В проекте повестки очередного пленарного заседания, намеченного на 16 марта значится 20 вопросов. Список дополнительных состоит из 9 пунктов.

Особенностью мартовской пленарной встречи станут сразу несколько отчетных докладов. В начале заседания депутатам предстоит заслушать информацию «Об оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел в крае за 2016 год». Об итогах работы ГУ МВД России по Пермскому краю народным избранникам расскажет генерал Виктор Кошелев.

В докладе руководителя регионального «силового» ведомства будет раскрыт широкий спектр направлений деятельности. Особое внимание -противодействию экстремизму, терроризму, незаконному обороту наркотиков, мерам по защите экономики от преступных посягательств, противодействие коррупции, предупреждение дорожно-транспортных происшествий.

Председатель краевой Контрольно-счетной палаты Юрий Новоселов представит на утверждение депутатскому корпусу ежегодный доклад о работе палаты за 2016 год.

На этом тема отчетов не исчерпывается. Парламентариям предстоит рассмотреть отчеты об исполнении различных краевых целевых программ: по развитию туризма, по переселению граждан из аварийного жилья, развитию малого и среднего предпринимательства, проведения капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальных образованиях, газификации, социальному развитию сельской местности.

В рамках «правительственного часа» депутаты ознакомятся с планом реализации крупных проектов в автодорожной отрасли. На этот раз актуальность обращения к теме обусловлена приближением сезона дорожных работ.

Разговор пойдет о приоритетах в строительстве региональных дорог обозначеных на период 2017-2019 гг. (завершение строящихся объектов: второй очереди автомобильной дороги «Восточный обход Перми», Шоссе Космонавтов, развязки на подъезде к терминалу аэропорта). Еще одна тема для обсуждения — меры по обеспечению безопасности дорожного движения.

Депутат Роман Водянов инициировал проект постановления о заключении Соглашения о сотрудничестве между Законодательным Собранием и организацией «Опора России». Такое Соглашение позволит активнее взаимодействовать и обмениваться информацией о планах работы, мероприятиях, проведении консультаций, помощи в разработке и актуализации правовой базы в области поддержки и развития предпринимательства в Пермском крае.

В феврале Законодательное Собрание посетила парламентская делегация Думы Астраханской области. В ходе визита было подписано соглашение о намерениях по взаимному сотрудничеству. Между пермскими и астраханскими народными избранниками устанавливаются деловые отношения с целью совершенствования и повышения качества принимаемых законов. Проект постановления внесен группой депутатов и также включен в повестку мартовского пленарного заседания.

Удачной всем рабочей недели.

Filed under: Безопасность, Дороги, Законодательное Собрание, Пленарное заседание | Tagged: отчёт, предпринимательство, программы, сотрудничество | Leave a comment »

18 апреля состоится очередное пленарное заседание Законодательного  Собрания Пермского края.  Традиционный отчет о соблюдении, на этапе его подготовки, всех норм регламента на этот раз позволю себе опустить. По причине их неукоснительного исполнения. В очередной раз все сделано в срок и в полном объеме. Предлагаю сосредоточиться на содержательных моментах.

Думаю никто не будет спорить какой вопрос повестки носит звание основного. Таковым на предстоящей встрече депутатов, вне всякого сомнения, станет  рассмотрение проекта закона о внесении изменений в Закон Пермского края «О бюджете Пермского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», внесенного губернатором  края.  По сути, его обсуждение началось еще на прошлом заседании. О чем идет речь? Предлагается  существенно изменить основные характеристика краевого бюджета, в частности, в 2013 году сократить доходную часть на 3,5 млрд. рублей и увеличить расходную часть на 3,7 млрд. рублей. Подобное решение приведет к увеличению дефицита на 7,2 млрд. рублей.

Сокращение доходов объясняется исполнительной властью уменьшением поступлений по налогу на прибыль от крупных налогоплательщиков. Увеличение расходов  частично обусловлено выполнением обязательств 2012 года, а также  увеличением расходов на повышение средней заработной платы работников бюджетных отраслей. При этом ранее запланированные расходы предлагается сократить на 3,8 млрд. рублей.  Сокращению не подлежат расходы на реализацию мер социальной поддержки населения.  Исключения составляют случаи связанные с сокращением контингента, а также дотации муниципальным образованиям края.

За неделю до «пленарки» состоялось внеочередное заседание бюджетного комитета, которое полностью было посвящено обсуждению именно этого вопроса. Пристальное внимание и озабоченность депутатского корпуса понятна. Речь идет об изменении базовых параметров основного финансового документа региона. По итогам было принято решение провести целую серию рабочих встреч депутатского корпуса с представителями Правительства края, чтобы максимально подробно обсудить все бюджетные нюансы и подготовить взвешенные решения.

Парламентариям также предстоит рассмотреть еще две инициативы, внесенные губернатором края, тесно связанные с бюджетом: проект постановления Законодательного Собрания, предусматривающий изменение перечня объектов, подлежащих включению в краевую инвестиционную Программу автодорожного строительства Пермского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, а также проект постановления Законодательного Собрания Пермского края, который меняет перечень  объектов, подлежащих включению в краевую инвестиционную Программу регионального развития на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

В первом постановлении предлагается по отдельным объектам Программы перенести неиспользованные в 2012 году остатки средств, перераспределить бюджетные инвестиции по годам, а также включить дополнительно 10 новых объектов. Среди них выделю следующие:

• объездная дорога в п. Куеда  с путепроводом через железную дорогу;
• реконструкция автомобильных дорог:
  • Пермь-Краснокамск,
  • Кукуштан-Чайковский в Чайковском районе,
  • С. Петербург – Вологда – Киров – Пермь − Екатеринбург в Сивинском районе
  • Горнозаводск − граница Свердловской области в Горнозаводском районе с устройством стационарных пунктов весового контроля;
  • Кунгур-Соликамск,
  • Соликамск-Красновишерск в Соликамском районе Пермского края с устройством площадок для размещения передвижных пунктов весового контроля;
  • Барда-Куеда на участках км 15-30 и км 30-53 в Бардымском и Куединском районах;
• реконструкция 6-ти мостовых переходов через водные объекты.

С учетом предлагаемых изменений, общее количество объектов, ранее включенных в Перечень объектов на 2013-2015 гг., увеличится с 19 до 29 и общий объем финансирования  на 2013-2015 годы составит 8 031,7  млн. рублей, в том числе на 2013 год – 2 663 483,2 тыс. рублей.

Также предлагается с учетом распределения неосвоенных средств в 2012 году пересмотреть  Перечень объектов, подлежащих включению в краевую инвестиционную Программу регионального развития на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

Например в перечень предлагается включить 4 пожарных депо (в м-не Камская долина г. Перми, в городах Березники, Кунгур, д. Кондратово Пермского муниципального района.  Также предусматривается реконструкция  здания банно -прачечного комбината под ЛФК по б. Гагарина, 89а в г. Перми и строительство пристроя для обеденного зала Юго-Камского детского дома.

С учетом предлагаемых изменений общий объем финансирования Программы на 2013-2015 годы сократится на 238,9 млн. руб (на 3,1% к утвержденным объемам финансирования) и составит 7 599,2 млн. руб.

Еще один важный пункт повестки дня — изменения в бюджетный процесс в Пермском крае. Группа коллег (В.Б. Плюснин, О.М.Жданов, С.С.Богуславский) предлагает изменить порядок отражения в бюджете края инвестиций в объекты государственной собственности с тем, чтобы ускорить процессы финансирования этих объектов, а также обеспечить оперативность перераспределения средств.

Также хочу обратить внимание на инициативу губернатора края В.Ф.Басаргина об изменении концепции долгосрочной целевой программы «Развитие  малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2012-2014 годы». Глава региона предлагает перераспределить финансирование мероприятий 2013 года по ряду направлений указанной программы на увеличение капитализации гарантийного фонда на  сумму 86 727 тыс. рублей.

Сегодня по итогам заседания Консультативного Совета, повестка дня, насчитывающая на текущий момент чуть более 30 вопросов, может дополниться новыми пунктами. Вторник и среда – время для работы комитетов и фракций Законодательного Собрания. В конце недели традиционно подведем итоги. Надеюсь результаты будут позитивными.

Filed under: Аппарат ЗС, Бардымский муниципальный округ, Безопасность, Бюджет, Горнозаводский городской округ, Дороги, Законодательное Собрание, Консультативный совет, Куединский муниципальный район, Пермский городской округ, Пленарное заседание, Развитие инфраструктуры, Строительство, Чайковский городской округ | Tagged: предпринимательство, регламент | 1 Comment »