Итоги апрельской пленарки


Завершилась пленарная неделя. Было рассмотрено около 30 вопросов. Несколько слов о главных из них. 

В первом чтении приняты изменения в закон о мерах социальной поддержки семей с детьми. Данный законопроект существенно упрощает процедуры предоставления льгот. Родителям не надо будет собирать многочисленные справки и бумаги. Планируется, что документы будут запрашиваться автоматически через межведомственное взаимодействие в электронном формате. 

Речь идет о таких льготах, как денежные выплаты на обучающихся детей, компенсации на оплату коммунальных услуг, бесплатное питание детей из малоимущих семей, обеспечение одеждой детей из многодетных семей, меры поддержки для неработающих беременных женщин и кормящих матерей из малоимущих семей.

Добавлю, что в окончательной редакции законопроекта необходимо учесть еще ряд важных моментов, которые будут проработаны ко второму чтению.

Перестал существовать последний район в Пермском крае. По решению советов депутатов и жителей, которые выразили свое мнение на публичных слушаниях, 17 поселений Пермского района объединились в единый муниципальный округ.

Как показывает опыт других территорий нашего края, объединение способствует укреплению экономического потенциала вновь образованного муниципалитета, увеличивает его инвестиционную привлекательность. А разработка единой стратегии развития и планирования позволит максимально эффективно использовать все ресурсы большой территории Пермского округа на благо его жителей. 

Депутаты поддержали решение об отказе от планов по продаже акций АО «Управляющая компания индустриальных (промышленных) парков», исключив этот объект из прогнозного плана приватизации государственного имущества Пермского края. 

Этот первый в Прикамье государственный индустриальный парк «Энергетиков 50» находится в городе Перми. В начале  года объект включен в реестр Минпромторга РФ, что дает возможность получать господдержку.

Подобные площадки являются важным фактором развития промышленности региона и реализации программы импортозамещения. Так, для предпринимателей индустриальный парк является площадкой, помогающей эффективно использовать имеющиеся ресурсы, наращивать объемы производства и применять ресурсосберегающие, экологически безопасные технологии. Не менее важно, что здесь возможна кооперация, позволяющая не только развивать промышленную инфраструктуру региона, но и работать над задачами в сфере импортозамещения.

О работе с предпринимательским сообществом доложил на пленарном заседании Уполномоченный по правам предпринимателей в Пермском крае Павел Новоселов.

В прошлом году предприниматели направили в адрес омбудсмена 915 обращений. Примечательно, что чаще всего жалобы были на действия контрольно-надзорных органов при проведении проверок, несмотря на то, что на проверочные мероприятия объявлялся временный мораторий. Второе место – это обращения, связанные с мерами по противодействию распространению коронавирусной инфекции. 

Из положительного. В период ковидных ограничений на федеральном и региональном уровне реализовывался целый комплекс мер поддержки бизнеса. Около половины всех предпринимателей воспользовались этими мерами. Среди наиболее популярных — субсидии в связи с ограничениями в размере МРОТ, а также снижение ставок по упрощенной системе налогообложения (УСН).

Сегодня, как никогда, важно слышать голос бизнеса. Благодаря работе по сбору и анализу обращений, удается оперативно реагировать на запросы предпринимательского сообщества и совместно находить  решение проблем в текущей экономической ситуации. 

Так, на пленарном заседании принят второй пакет мер экономической поддержки пострадавших отраслей, причем список этот значительно расширился.   

Теперь в него включены производство компьютеров, непродовольственная торговля, складское хозяйство, разработка компьютерного программного обеспечения, туризма, гостиничного бизнеса, кинотеатров, конференций и выставок, санаторно-курортная деятельность и спортивные мероприятия. Пониженная налоговая ставка по УСН коснется также предпринимателей, занимающихся производством напитков, пищевых продуктов, в том числе хлеба, мяса, муки, круп, молочной продукции, полиграфических услуг, а также деятельность СМИ. 

Второй принятый законопроект направлен на поддержку микропредприятий, на которых занято не более 15 сотрудников, а объем годовой выручки составляет не более 120 миллионов рублей. Для этой категории бизнеса предлагается упростить условия получения льготы — вычета 100 кв. метров от площади объекта, по которой начисляется имущественный налог. Предполагается, что данной льготой смогут воспользоваться около 500 субъектов предпринимательства в регионе.

В сегодняшних условиях, когда экономика региона столкнулась с санкционным давлением, необходимо поддержать инвесторов,  которые готовы вкладываться в развитие Прикамья. Нужно стимулировать создание инфраструктуры, модернизацию оборудования и научно-исследовательскую работу предприятий. От этого напрямую зависит устойчивость экономики региона. 

Депутаты проголосовали за законопроект, расширяющий категории инвестиций, по которым предприниматели могут получить средства по инвествычету. Теперь предприниматели смогут получить до 50% по расходам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, до 30% – по расходам на модернизацию и реконструкцию основных средств, а также по расходам предприятий-застройщиков на создание транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры в рамках комплексного развития территорий.

На развитие комплексного туризма в 2021 году было направлено более 100 млн. рублей. Об этом в рамках «правительственного часа» рассказала министр по туризму и молодежной политике Пермского края Юлия Ветошкина. 

Так, одним из важных инфраструктурных проектов в прошлом году стало завершение благоустройства набережной в Осе, которая является популярным местом для гостей региона. Напомним, проект стал победителем Всероссийского конкурса в номинации «Развитие инфраструктуры туризма», что позволило привлечь дополнительные средства в территорию.

Также бизнесмены получали софинансирование на создание глэмпингов и кемпингов. В результате было отобрано пять победителей из Губахинского, Гремячинского, Кунгурского, Осинского и Суксунского городских округов. 

Пермский край богат удивительными природными достопримечательностями. Важно показать разнообразие и красоту природных и культурных объектов Прикамья, создавая необходимые условия для комфортного отдыха гостей и жителей края. Развивая туристические направления в муниципалитетах, мы не только привлекаем новых туристов, но и создаем современную инфраструктуру и новые рабочие места для местных жителей.

Добавлю также, что Пермский край вошел в десятку самых популярных направлений сезона «весна-лето 2022» для туристов, которые воспользовались программой туристического кешбэка. А по количеству предпринимателей в сфере туризма и по объему платных туристических услуг по итогам 2021 года Прикамье превосходит средние показатели субъектов Приволжского федерального округа. 

Всем –продуктивной рабочей недели и хороших праздничных выходных!

Социально-экономическое развитие Лысьвенского района


Состоялось очередное выездное заседание Правительства края. Обычно — это двухдневная работа в муниципалитетах. Примерно раз в квартал выезжаем на территории. Первый день члены кабинета министров посвящают поездкам по различным объектам в соответствии со своими отраслевыми интересами. Решение конкретных проблем и вопросов, знакомство с опытом и людьми, укрепление взаимодействия с коллегами из муниципалитетов — таково содержание первой половины выезда. Считаю, что подобная форма исключительна полезна как инструмент.

На этот раз посетили территории ассоциации «Союз», в которую входят Александровский,Чусовской,Горнозаводский, Гремячинский, Губахинский, Лысьвенский и Кизеловский районы. Думаю, что коллеги по правительству расскажут о своих впечатлениях на страницах собственных блогов. Интересно будет познакомиться и с впечатлениями руководителей  района, благо глава муниципалитета Александр Леонидович Гончаров начал осваивать wordpress. Уверен, что личный пример станет прекрасным мотивом для его подчиненных.

В повестке второго дня значилось, опять таки по традиции, расширенное заседание Правительства. Такой формат позволяет более детально, что называется до мелочей, проанализировать ситуацию, подвести некоторые итоги, дать оценки и рекомендации. На расширенных заседаниях возможность высказать свое видение предоставляется всем министрам, тогда как при обсуждении муниципалитетов в обычном режиме — содоклады делают только зампреды. В пятницу обсуждали социально-экономическое развитие Лысьвенского района.

Муниципалитет с богатейшей историей, интересным настоящим, которое, я надеюсь, станет основой успешного будущего.

Общие сведения.Население,его структура

Развитие человека

Экономическое развитие

Развитие инфраструктуры

Управление ресурсами

Финансово-бюджетные показатели

 

Внимание,коллеги!Итоги социально-экономического развития Гремячинского района


Сегодня обсуждали социально-экономическое развитие Гремячинского района. Ситуация очень непростая, целый клубок проблем и вопросов. Для иллюстрации публикую записи главы администрации муниципалитета. Всех коллег прошу высказать свое отношение к изложенному.

Москвичи в «поселках-призраках».Кто виноват и что делать?

автора Александр Лиллепеа

04.03.2011 г.Сегодня целый день работали с комиссией из Москвы,прибывшей по поручению премьер-министра Рф Путина В.В. для изучения проблем бывших шахтерских поселков,озвученных жительницей п.Юбилейного на «прямой линии».Посетили в пос.Шумихинский и Юбилейный все социальные объекты и повстречались с жителями этих поселков.Проблемы в обеих поселках одни и те же: недовольство людей не получивших по тем или иным причинам т.н. «шахтерские сертификаты»,проблемы с водоснабжением,высокий уровень оплаты коммунальных услуг,отсутствие достаточного количества квалифицированных врачей и учителей ,низкий уровень доходов населения,непривлекательность для бизнеса в сфере ЖКХ ввиду отсутствия достаточного числа потребителей…и т.д. и т.п..Кроме того,общая проблема обеих поселков-наличие достаточно большого объема пустующего жилья,не только муниципального,но и находящегося в частной собственности.Только вот собственник отсутствует неизвестно где.Это гиря на ногах ЖКХ поселков.Но самая главная проблема обеих поселков-отсутствие предприятий-налогоплательщиков,и,как следствие,-СВЕРХвысокодотационные бюджеты (95-98% дотации из вышестоящих бюджетов).Для справки-бюджет района ВЫСОКОдотационный-свыше 80%.И в то же время ,парадокс,-в пос.Юбилейном малое предприятие лесопереработки «Апекс» (кстати созданное в свое время в рамках федеральной программы реструктуризации угольной отрасли и на 50% за федеральные средства) ,испытывает нехватку 200-300 рабочих и отсутствие лесных ресурсов.Работать некому….Перевели колонию-поселение из п.Талый,но подневольный труд как известно-неэффективен.Что делать с такими поселками?Более 70% населения обеих поселков-пенсионеры.
Тут (на мой взгляд) 2 пути-либо переселять полностью,снося «под нож « все жилье,отрезая все пути к отступлению, (но при этом мы понимаем,что возникает много рисков),либо создавать условия для нормальной жизни людей,вкладывая ( на мой взгляд еще не один десяток лет) значительные средства,и понимая (как бы это цинично не звучало),что со временем эти поселки рано или поздно все равно прекратят свое существование.Только вот сколько продлится это «рано или поздно»…???Дачными они скорее всего не станут,т.к. река на расстоянии 6-8 км,а дачные поселки как правило,располагают у воды.Колодцы не выроешь,оба поселка на горе-под ними горные выработки и вода просто уйдет.Суммарно в обеих поселках прописано (но это не значит что проживает) около 3000 чел.В любом случае,независимо от выбранного решения,средства нужны немалые….Есть еще 3-й т.н. инновационный путь-отремонтировать брошенное жилье (что тоже стоит немалых средств),привлечь инвесторов,создав новые предприятия,и привезти свежую рабочую силу (оттуда,где ее избыток),готовую жить и трудиться в наших суровых условиях.Все эти решения требуют немалых финансовых ресурсов и сопряжены с определенными рисками.
Те же проблемы существуют и в самом городе Гремячинске (может быть не так остро),да и во всех бывших шахтерских поселках бывшего Кизеловского угольного бассейна.
Очевидно то,что все это-результат ошибок,допущенных в процессе реструктуризации угольной промышленности,мучительных и противоречивых российских реформ,отголоски «рельсовых войн» конца 80-х и Горбатого моста.Но исправлять их придется нам.Только весь вопрос в том-как?
В любом случае, очевидно,что,муниципальному району ,в одиночку,эти проблемы не решить……

Начинаем процесс предачи полномочий в области здравоохранения на краевой уровень.Вопросов много,но главный-будет лучше или хуже населению?Где в этой схеме муниципалитет?Что в себе содержит этот (имеющий самое различное толкование) термин «участие»?Сохранится ли существующая сеть?С точки зрения экономики-она у нас далека от совершенства,убыточна,но с точки зрения социальной защищенности населения (особенно отдаленных поселков)-она необходима,особенно при нашем не идеальном транспортном обслуживании.Но законы нужно выполнять!Подготовлен проект решения Земского Собрания по данному вопросу.Поскольку мы в пилоте,для того чтобы передать имущество здравоохранения в краевую собственность (т.е. совершить процедуру его отчуждения из муниципальной собственности), необходимо решение представительного органа,т.к. это исключительно его компетенция.25.02-состоится очередная сессия ЗС.Необходимо подготовиться к вопросам депутатов.А они несомненно будут.

Так видит проблемы района глава администрации. Ситуация действительно чрезвычайно сложная. Серьезные проблемы по всем основным направлениям (Развитие человека,Экономическое развитие, Развитие инфраструктуры). Поэтому считаю важной задачей для замов и руководителей ИОГВ совместно с коллегами из муниципалитета в течении 2 х недель разработать план деятельности по каждому направлению. То, что получится необходимо разместить  на своих страничках в  WordPress для того, чтобы была возможность проверить результаты.

Общие сведения.Население,его численность и структура

Развитие человека

Экономическое развитие

Развитие инфраструктуры

Финансово-бюджетные показатели