Бюджет, поддержка жителей и развитие территорий


Октябрьское пленарное заседание стало первым заседанием с насыщенной повесткой для нового созыва Законодательного Собрания, в котором обновилась почти половина депутатского корпуса. В центре внимания оказались решения, от которых зависит качество жизни жителей Прикамья в ближайшие годы: бюджет края на трехлетний период, дополнительные меры социальной поддержки, финансовая устойчивость муниципалитетов и развитие инфраструктуры. Значительная часть рассмотренных инициатив внесена губернатором Пермского края Дмитрием Махониным. Все они объединены общей задачей – обеспечить выполнение социальных обязательств, создать условия для развития территорий и укрепления экономики региона. Подведем основные итоги.

Главный вопрос повестки – бюджет Пермского края на 2027-2029 годы. Депутаты приняли его в первом чтении. Проект, подготовленный краевым правительством с учетом приоритетов, обозначенных губернатором, предусматривает выполнение всех социальных обязательств перед жителями и сохранение возможностей для дальнейшего развития региона. Около 30% расходов планируется направить на бюджет развития. Это означает, что наряду с финансированием текущих обязательств край продолжит вкладывать средства в строительство и обновление объектов, развитие инфраструктуры и повышение качества жизни в муниципалитетах.

Один из главных приоритетов трехлетнего бюджета – поддержка семей и тех, кто особенно нуждается в помощи государства. На эти цели предусмотрено почти 136 млрд рублей. Продолжится реализация действующих мер поддержки многодетных и молодых семей, участников СВО и их близких, других категорий жителей. Предусмотрено и увеличение отдельных выплат. Так, с 2027 года региональная выплата при рождении ребенка в семье участника СВО вырастет до 155 тысяч рублей. Это дополнительная помощь семьям в решении повседневных вопросов и важный сигнал о том, что социальные обязательства региона сохраняют приоритет.

Значительные ресурсы предусмотрены на строительство и обновление социальной и транспортной инфраструктуры. В рамках Адресной инвестиционной программы на эти цели запланировано 114 млрд рублей. В частности, планируется ввести шесть новых объектов здравоохранения, среди которых онкологический центр и фтизиопульмонологический корпус в Перми. Продолжится капитальный ремонт школ, детских садов и учреждений среднего профессионального образования. Более 131 млрд рублей предусмотрено на развитие дорожной и транспортной системы, свыше 6 млрд рублей – на переселение жителей из аварийного жилья. За этими цифрами – новые и обновленные учреждения, более доступная медицинская помощь, безопасные дороги и возможность для людей переехать из домов, непригодных для проживания.

Доходы краевого бюджета в 2027 году прогнозируются в размере 289,1 млрд рублей, в 2028 году – 297,8 млрд, в 2029 году – 308,7 млрд рублей. Расходы составят соответственно 314,2 млрд, 319,9 млрд и 325,9 млрд рублей. До второго чтения предстоит детально проработать отдельные направления и предложения по распределению средств. Важно найти баланс между выполнением социальных гарантий и финансированием проектов развития, чтобы не снижать темпы обновления инфраструктуры и создавать условия для экономического роста. Работа над главным финансовым документом края продолжится: второе чтение запланировано на ноябрь.

Еще одно решение, непосредственно затрагивающее семейные бюджеты, – расширение категорий получателей льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Депутаты поддержали в первом чтении инициативу губернатора Дмитрия Махонина. Предлагается установить пониженный стандарт максимально допустимой доли расходов на ЖКУ – 18% – для одиноких родителей, воспитывающих детей в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме. Такая мера позволит снизить финансовую нагрузку на родителей, которые продолжают содержать детей в период получения ими профессионального или высшего образования. Иными словами, поддержка семьи не будет ограничиваться моментом достижения ребенком совершеннолетия, когда расходы на его обучение и содержание по-прежнему остаются значительными.

Важное решение принято и в отношении финансовой устойчивости муниципалитетов. У стабильного местного бюджета есть вполне конкретное выражение в повседневной жизни: возможность своевременно ремонтировать дороги, содержать школы и детские сады, благоустраивать общественные пространства и обеспечивать работу коммунальной инфраструктуры. При этом из-за снижения поступлений по отдельным налогам, в том числе по упрощенной системе налогообложения, муниципалитетам необходимы более предсказуемые источники доходов.

Для решения этой задачи краевой парламент в двух чтениях принял закон о новых механизмах финансовой поддержки территорий. С 1 января 2027 года часть налоговых доходов будет перераспределена на краевой уровень, а муниципалитеты получат гарантированные дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. В 2027 году на эти цели планируется направить около 21,1 млрд рублей – на 3,4 млрд рублей больше, чем годом ранее. Таким образом, снижающиеся налоговые поступления будут компенсироваться гарантированным финансированием. Это позволит территориям увереннее планировать расходы, выполнять обязательства перед жителями и не откладывать решение важных местных вопросов из-за колебаний доходной базы.

В первом чтении депутаты поддержали инициативу губернатора Дмитрия Махонина, направленную на ограничение мест продажи табачной и никотинсодержащей продукции. Предлагается запретить такую торговлю на территориях пляжей и других зон отдыха у водных объектов, в культовых зданиях, организациях социального обслуживания, детского отдыха и оздоровления, а также в местах проведения официальных спортивных соревнований на период их проведения. Кроме того, для торговых объектов, реализующих такую продукцию, планируется установить минимальную площадь – 10 квадратных метров. Предлагаемые ограничения призваны сократить доступность табачной и никотинсодержащей продукции в местах семейного отдыха, занятий спортом и пребывания детей, а значит, создать более безопасную и здоровую среду для жителей.

Еще одно решение касается капитального ремонта многоквартирных домов. В первом чтении рассмотрены изменения в региональный закон, которые позволят направлять средства на капремонт не только на установку, но и на замену общедомовых приборов учета. Это важное уточнение: такие приборы со временем изнашиваются и требуют обновления. Возможность финансировать их замену в рамках программы капремонта поможет поддерживать исправную работу систем учета ресурсов, рациональнее использовать коммунальные ресурсы и повышать энергоэффективность многоквартирных домов.

Поддержали депутаты и инициативу губернатора о расширении возможностей краевой помощи муниципалитетам в сфере дорожного хозяйства. Теперь территории смогут получать субсидии из дорожного фонда не только на ремонтные работы, но и на диагностику и оценку технического состояния местных дорог и искусственных сооружений. Такие обследования позволяют выявлять проблемные участки, определять приоритеты и планировать ремонт не по факту возникновения критической ситуации, а с учетом реального состояния дорожной сети. От качества местных дорог зависят безопасность поездок, доступность школ, больниц и других социальных объектов, транспортная связанность населенных пунктов и возможности развития местного бизнеса.

В рамках заседания депутаты также обсудили перспективы двух важных для экономики и общественной жизни Прикамья направлений – агропромышленного комплекса и регионального кинопроизводства. Этим вопросам были посвящены доклады в рамках «правительственного часа».

О результатах развития сельского хозяйства рассказала профильный министр Анна Быкова. За пять лет объем сельскохозяйственного производства в Пермском крае вырос с 55,8 до 77,9 млрд рублей. Производство молока увеличилось с 551 до 601 тыс. тонн. Среди факторов роста – внедрение современных технологий, развитие животноводства и вовлечение земель в сельскохозяйственный оборот. Укрепление агропромышленного комплекса имеет значение не только для самих предприятий и работников отрасли. Это основа продовольственной безопасности края, стабильного обеспечения жителей местной продукцией и повышения эффективности сельского хозяйства.

Продолжает развиваться и региональная киноиндустрия. С 2019 по 2026 год в Пермском крае снято более 30 проектов для кинотеатров, онлайн-платформ и телевидения. Важным инструментом привлечения съемочных групп стала система рибейта – возмещения части затрат на производство фильмов. С 2019 по 2025 год при ее поддержке реализовали 24 кинопроекта, направив на эти цели более 187 млн рублей. Значение этой работы выходит за рамки культурной сферы: съемки привлекают в регион дополнительные инвестиции, создают рабочие места, дают возможности местным специалистам и предпринимателям, способствуют развитию туризма. Кино знакомит широкую аудиторию с природой, историей и достопримечательностями Прикамья. Эту работу дополняют кинофестивали, образовательные проекты и развитие инфраструктуры для кинопоказа.

Октябрьское заседание показало, что в центре внимания Законодательного Собрания остаются вопросы, которые напрямую влияют на жизнь людей: поддержка семей, доступность социальных услуг, состояние дорог и жилья, устойчивость муниципальных бюджетов, развитие экономики и создание новых возможностей для территорий. Принятые решения и рассмотренные инициативы формируют основу для дальнейшей работы по этим направлениям. Теперь важно обеспечить их последовательную реализацию, чтобы за законодательными нормами и бюджетными показателями стояли конкретные изменения – более качественная инфраструктура, надежные социальные гарантии и новые возможности для жителей каждого муниципалитета Прикамья. В этом и заключается главная задача совместной работы краевого парламента и правительства региона.

Новый созыв начинает: бюджет, поддержка муниципалитетов и социальные гарантии


В краевом парламенте стартовала пленарная неделя. В четверг, 29 октября, состоится первое заседание нового созыва с содержательной повесткой. Почти половина депутатского корпуса обновилась по итогам выборов, структура Законодательного Собрания сформирована, и парламентариям предстоит приступить к рассмотрению ключевых вопросов развития Прикамья.

Центральное место в повестке занимает проект бюджета Пермского края на 2027 год и плановый период 2028-2029 годов. Именно этот документ определяет финансовые возможности региона на ближайшие три года: от выполнения социальных обязательств перед жителями до строительства дорог, обновления инфраструктуры и поддержки экономики. Также депутаты обсудят вопросы финансовой поддержки муниципалитетов, социальной защиты граждан, капитального ремонта многоквартирных домов и порядка избрания главы Перми. В повестке – и развитие агропромышленного комплекса, и киноиндустрии региона.

Несмотря на сложные экономические условия и санкционное давление, краевой бюджет сохраняет социальную направленность и предусматривает средства на развитие региона. По прогнозу, доходы бюджета составят 289,1 млрд рублей в 2027 году, 297,8 млрд рублей в 2028-м и 308,7 млрд рублей в 2029-м. Расходы запланированы на уровне 314,2 млрд, 319,9 млрд и 325,9 млрд рублей соответственно.

Как ранее отмечал губернатор Пермского края Дмитрий Махонин, около 30% расходов в ближайшие три года составит бюджет развития. Это средства на строительство и обновление важных объектов, модернизацию инфраструктуры, поддержку промышленности и малого и среднего бизнеса, повышение доступности медицинской помощи и развитие территорий.

За бюджетными показателями стоят конкретные обязательства перед жителями. На поддержку семей с детьми в трехлетнем периоде предусмотрено почти 136 млрд рублей. Сохранятся выплаты и льготы для многодетных и малоимущих семей, меры поддержки участников СВО и их близких. На обеспечение жильем детей-сирот планируется направить 10,4 млрд рублей – улучшить жилищные условия смогут более 2,2 тысячи человек.

Продолжится развитие социальной инфраструктуры. В рамках Адресной инвестиционной программы на 2027-2029 годы предусмотрено 64 млрд рублей на строительство и обновление объектов. В здравоохранении планируется ввести шесть новых объектов, в том числе онкологический центр в Перми и лечебный корпус больницы в Октябрьском. Продолжится ремонт школ и учреждений среднего профессионального образования.

С 2027 года начнет действовать региональная программа «Пермский земский учитель». Она предусматривает выплату в размере 1 млн рублей педагогам дефицитных специальностей, которые приедут работать в сельские школы и малые города.

Важное направление расходов – решение жилищных и инфраструктурных вопросов. На переселение граждан из аварийного жилья предусмотрено более 6 млрд рублей, на модернизацию коммунальной инфраструктуры – 5,2 млрд рублей. На развитие дорожной и транспортной системы, включая строительство и реконструкцию дорог, планируется направить более 131,6 млрд рублей. Продолжится реализация проекта «Комфортный край», развитие спортивных и культурных объектов, благоустройство общественных пространств. Жители смогут и дальше влиять на выбор приоритетов для своих территорий с помощью механизмов инициативного бюджетирования и самообложения.

Не менее важная часть повестки – обеспечение финансовой устойчивости муниципалитетов. Губернатор Пермского края внес законопроект о совершенствовании межбюджетных отношений на фоне снижения поступлений от налогов по упрощенной системе налогообложения. Предлагается перераспределить на краевой уровень часть налоговых доходов, ранее переданных муниципалитетам, а также отдельные поступления от НДФЛ, уплачиваемого иностранными гражданами, и некоторых видов государственной пошлины. Выпадающие доходы местных бюджетов планируется компенсировать дотациями на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Предполагается, что новый механизм начнет действовать с 1 января 2027 года. Его задача – сделать доходную базу муниципалитетов более предсказуемой и обеспечить стабильное финансирование местных обязательств. В конечном счете от устойчивости местных бюджетов зависит решение повседневных вопросов жителей.

В числе социальных инициатив – расширение категории граждан, имеющих право на льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг. Предлагается установить стандарт максимально допустимой доли расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 18% для одиноких родителей, воспитывающих детей в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме.

Еще один значимый вопрос – изменение регионального законодательства о сроках полномочий представительных органов муниципалитетов и глав муниципальных образований. Законопроект губернатора касается, в частности, порядка избрания главы Перми. Предлагаемый механизм предусматривает, что губернатор отбирает кандидатов и направляет депутатам не менее двух кандидатур. Окончательное решение принимают депутаты представительного органа муниципалитета из представленного списка. Региональному законодательству предстоит закрепить необходимые процедуры с учетом новых федеральных требований.

Помимо законодательных инициатив, парламентарии заслушают информацию о реализации Стратегии развития агропромышленного комплекса Пермского края до 2035 года. С докладом выступит министр агропромышленного комплекса Анна Быкова. В рамках «правительственного часа» исполняющая обязанности министра культуры Вера Рябкова расскажет о стратегических направлениях развития киноиндустрии Прикамья и результатах внедрения системы рибейта – механизма возмещения части затрат на производство фильмов.

Таким образом, первая содержательная пленарная неделя нового созыва включает в себя решения, от которых зависят финансовые возможности региона, устойчивость муниципалитетов, социальная поддержка жителей и развитие ключевых отраслей экономики. Главная задача – обеспечить выполнение обязательств перед жителями и создать условия для дальнейшего развития Пермского края.

Всем удачной и продуктивной недели!

Итоги пятилетки. Решения, которые продолжают работать


Законодательное Собрание четвертого созыва завершает свою работу. За пять лет депутаты провели 53 пленарных заседания, рассмотрели 1719 вопросов, приняли 568 законов и 1679 постановлений. При этом 21 заседание прошло в дистанционном формате – это опыт, который напоминает о непростом для всех периоде пандемии.

Но за этими цифрами важно видеть не только объем проделанной работы, но и ее содержание. За каждым законом стояла конкретная задача: решить проблему, обозначенную жителями, поддержать людей или бизнес, ответить на вызов, с которым столкнулся регион.

Все пять лет краевой парламент работал в тесном взаимодействии с губернатором Пермского края Дмитрием Махониным и правительством региона. Многие значимые законодательные решения принимались по инициативе главы региона. Депутаты подробно их обсуждали, вносили свои предложения и в итоге обеспечивали необходимую правовую основу для реализации регионального курса.

Если говорить о главных итогах работы четвертого созыва, я бы выделил четыре направления: поддержку участников специальной военной операции и их семей, помощь семьям с детьми, поддержку экономики и предпринимателей, а также развитие инфраструктуры.

Экономика: создать возможности для роста

Начало четвертого созыва Законодательного Собрания совпало с завершением пандемийных ограничений и началом беспрецедентного санкционного давления со стороны недружественных стран. Для экономики региона это означало необходимость одновременно решать две задачи: помочь предприятиям пройти период резких изменений и не допустить остановки развития.

Уже в 2022 году по инициативе губернатора Дмитрия Махонина депутаты приняли первый пакет антисанкционных мер для бизнеса.

Пермский край стал одним из первых регионов России, где на законодательном уровне были закреплены дополнительные меры поддержки предпринимателей. Для наиболее пострадавших отраслей снизили налоговые ставки, 500 млн рублей направили на льготные микрозаймы для малого и среднего бизнеса, еще 200 млн – на компенсацию части расходов по кредитам.

При этом важно было не только принимать уже сформированные меры, но и понимать, какие решения действительно нужны бизнесу. Депутаты собирали предложения предпринимателей, обсуждали их с бизнес-сообществом и направляли правительству. Только в 2022 году было подготовлено более 50 таких предложений, многие из которых стали основой для дальнейших законодательных инициатив.

По мере того как экономика адаптировалась к новым условиям, менялись и задачи региональной поддержки. Налоговые инструменты стали использоваться уже не только для преодоления кризисных последствий, но и для стимулирования развития предприятий. По инициативам губернатора и при поддержке депутатов расширялись возможности инвестиционного налогового вычета, закреплялись более стабильные условия для приоритетных инвестиционных проектов, вводились новые преференции для отдельных отраслей.

В 2024 году Законодательное Собрание приняло Стратегию социально-экономического развития Пермского края до 2035 года. Документ определяет долгосрочные ориентиры развития региона – промышленности, высокотехнологичных производств, цифровой экономики, науки и сферы услуг.

В 2025 году депутаты проголосовали за пониженные ставки налога на прибыль для малых технологических компаний, сохранили налоговые каникулы для начинающих предпринимателей в социально значимых отраслей, поддержали новые налоговые стимулы для спортивных и конгрессно-выставочных объектов, расширили перечень основных направлений туристического бизнеса.

Таким образом, экономическая политика региона на протяжении этих пяти лет решала две взаимосвязанные задачи: сначала помочь предприятиям пройти сложный период, а затем создать более устойчивые условия для инвестиций, модернизации, появления новых производств и рабочих мест.

Поддержка участников СВО и их семей

С началом специальной военной операции поддержка ее участников и их семей стала безусловным приоритетом для краевой власти. На протяжении всего созыва депутаты последовательно принимали законы, направленные на то, чтобы система такой поддержки отвечала возникающим потребностям и охватывала разные стороны жизни семей.

По инициативам губернатора Дмитрия Махонина региональная система поддержки постоянно расширялась. Депутаты законодательно закрепили освобождение участников СВО от транспортного налога, поддержали предоставление земельных участков отдельным категориям военнослужащих и их семей, расширили меры помощи детям участников СВО.

Еще в 2023 году в Прикамье была введена и законодательно закреплена льгота по освобождению от уплаты транспортного налога для мобилизованных, контрактников и добровольцев. В том же году было утверждено предоставление бесплатных земельных участков под ИЖС героям и кавалерам орденов РФ за участие в СВО, а для детей-сирот – участников СВО установлено приоритетное право на получение жилья или жилищного сертификата.

В 2024 году краевой парламент поддержал инициативу губернатора об упрощении получения земельных участков многодетными семьями военнослужащих: был отменен ранее действовавший пятилетний ценз проживания в крае.

В 2025 году депутаты приняли решения о компенсации стоимости путевок для детей из семей участников СВО, увеличении региональных выплат при рождении ребенка в таких семьях, расширении транспортных льгот и возможностей использования земельных участков.

Отдельно отмечу решения, которые позволили оперативнее помогать самим военнослужащим. Парламент расширил полномочия краевого правительства по управлению государственным имуществом. Это, в частности, создало возможность быстрее передавать необходимое имущество другим регионам.

Не менее важна работа по возвращению наших бойцов к мирной жизни. По инициативе губернатора в крае развивается медицинская реабилитация ветеранов боевых действий, создаются необходимые условия для оказания им помощи. Законодательное Собрание, со своей стороны, поддерживает соответствующие решения и обеспечивает их правовую основу.

Сегодня в Пермском крае сформирована комплексная система поддержки участников СВО и их семей. Ее создание стало результатом совместной работы губернатора, правительства, депутатов, муниципалитетов и общественных организаций.

Семейная политика

Социальные вопросы занимали значительное место в работе краевого парламента на протяжении всего созыва. Одним из приоритетов оставалась поддержка семей с детьми, причем речь шла не об отдельных мерах, а о последовательном расширении системы помощи – от прямых выплат до поддержки в образовании, отдыхе и повседневных расходах.

Еще в 2022 году, в непростой для экономики период «постковидной» турбулентности и начала санкционного давления, депутаты поддержали решения об увеличении социальных выплат и досрочной индексации заработных плат работников бюджетной сферы. Зарплаты бюджетников были проиндексированы с 1 апреля вместо октября, на эти цели было выделено 1,2 млрд рублей. Социальные выплаты и стипендии проиндексированы дважды – на 5,8% и 4,2%.

Особенно значимые решения были приняты в 2024 году, объявленном Годом семьи. По инициативе губернатора Дмитрия Махонина Законодательное Собрание закрепило возможность получать региональную поддержку семьям с тремя и более детьми до достижения старшим ребенком 23 лет, если он обучается очно.

Одновременно депутаты расширяли поддержку семей в повседневной жизни: приняли решения о бесплатном проезде для детей из многодетных семей, бесплатном питании, компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, расширении возможностей для посещения учреждений культуры. Отдельным направлением стала поддержка детского отдыха, в том числе компенсация расходов на путевки в палаточные лагеря.

Продолжилась работа и по защите детей, которым требуется особое внимание. Депутаты увеличили выплаты приемным родителям детей с ограниченными возможностями здоровья, приняли решения в сфере школьного питания, оздоровления и отдыха детей.

В 2025 году парламент законодательно закрепил возможность поддержки благотворителей и волонтеров, работающих в сфере семьи, материнства, отцовства, детства и помощи участникам СВО. Дополнительные средства были направлены на проекты социально ориентированных НКО.

Это было важно не только как дополнительная мера поддержки, но и как признание роли гражданских инициатив в решении социальных задач. Благотворительность и волонтерство позволяют объединять ресурсы государства, бизнеса и самих граждан там, где одной государственной поддержки недостаточно.

Кадровый вопрос – часть парламентской повестки

Есть еще один вызов, который сегодня стоит перед всеми регионами страны, – кадры. Они нужны экономике, промышленности, образованию и здравоохранению. Поэтому кадровая политика уже не может рассматриваться как отдельное направление: это часть общей стратегии развития региона и полноценная составляющая парламентской повестки.

В Пермском крае на этот вызов отвечали сразу по нескольким направлениям. В медицине выстроена система привлечения специалистов – от профильных медицинских классов до мер поддержки для тех, кто готов работать в небольших городах и поселках. Врачи и фельдшеры получают подъемные, бесплатные земельные участки или значительные денежные выплаты. Эти меры были закреплены законодательно и обеспечены бюджетным финансированием, что позволило привлекать в Прикамье специалистов из других регионов.

Есть и конкретный результат: если в 2021 году отток медицинских кадров составлял около 1200 человек, то по итогам 2025 года этот показатель снизился до нуля.

Депутаты принимали решения о поддержке студентов – будущих врачей и педагогов: увеличивались целевые стипендии, выплаты молодым учителям, губернаторские и именные стипендии. Специальные доплаты предусмотрены для тех, кто обучается по целевым направлениям, и для преподавателей. Одновременно в Пермском крае развивается система профильных классов и профессиональной подготовки, которая позволяет заранее связывать образовательную траекторию молодых людей с потребностями экономики.

Кадровый вопрос напрямую связан и с развитием предприятий. Современной экономике нужны специалисты, способные работать на новом оборудовании, внедрять технологии и обеспечивать рост производства. Поэтому по инициативе губернатора Законодательное Собрание приняло решение предоставлять инвестиционный налоговый вычет предприятиям, которые активно участвуют в федеральном проекте «Профессионалитет».

Таким образом, мера поддержки бизнеса одновременно становится инструментом решения кадровой проблемы: предприятие получает стимул вкладываться в подготовку специалистов, а система образования – возможность готовить кадры под реальные потребности конкретных отраслей.

Важно и то, что такая работа дает молодым людям возможность строить профессиональную траекторию в родном регионе – получить образование, найти востребованную профессию и сделать карьеру в Прикамье. Поэтому кадровая политика напрямую связана и с семейной политикой, и с развитием экономики, и с качеством социальной сферы.

Отдельное направление – формирование будущего управленческого кадрового резерва. Молодежные парламенты сегодня действуют во всех 43 территориях края, в них участвуют около 600 молодых людей. Формируется и молодежный кадровый резерв численностью около 3 тысяч человек. Это возможность для молодых людей уже сейчас получать опыт общественной и управленческой работы и постепенно становиться частью команды, которая будет определять развитие своей территории и всего региона в будущем.

Для меня кадровый вопрос – один из тех, где результат нельзя измерить только количеством принятых законов. Здесь важнее другое: удалось ли создать условия, при которых специалист приходит в регион, получает возможность профессионально расти и связывает свое будущее с Пермским краем. И результаты последних пяти лет показывают, что в этом направлении нам удалось серьезно продвинуться.

Инфраструктура: развитие, которое можно увидеть

В конечном счете эффективность решений власти проявляется в повседневной жизни. Ее можно увидеть в новой школе, отремонтированной больнице, современной дороге, благоустроенном общественном пространстве.

Поэтому значительная часть решений, которые принимал краевой парламент, была связана с бюджетным обеспечением инфраструктурных проектов. Законодательные решения в этом случае становятся основой для конкретных изменений, которые жители могут увидеть и которыми могут пользоваться.

За пять лет в территориях края построено 29 объектов здравоохранения и отремонтировано более 400. Открылись 37 школ и 17 детских садов. Продолжилось строительство новых школ, межвузовского кампуса, общежитий и других объектов образования.

По инициативам губернатора депутаты ежегодно корректировали бюджет, оперативно направляя дополнительные средства на строительство и ремонт дорог, развитие здравоохранения, образования и коммунальной инфраструктуры. Такой подход позволял реагировать не только на заранее запланированные задачи, но и на новые потребности территорий.

Отдельно отмечу системный подход к капитальному ремонту медицинских учреждений. К 2027 году планируется привести в порядок 54 объекта. Для небольших населенных пунктов важным результатом стали новые современные ФАПы – они позволяют приблизить медицинскую помощь к людям там, где строительство крупных учреждений невозможно или не требуется.

За пять лет отремонтировано более 3800 километров дорог, построено и реконструировано около 120 километров в 43 муниципалитетах. Это конкретный результат, который жители территорий Прикамья видят каждый день.

Большая работа проведена и по расселению аварийного жилья. Инструменты комплексного развития территорий позволяют решать сразу две задачи: переселять людей из непригодного жилья и одновременно формировать новую городскую среду. Сегодня Пермский край входит в число лидеров страны по темпам расселения аварийного жилья.

При этом развитие инфраструктуры – это не только крупные стройки. Благодаря инициативному бюджетированию в территориях реализуются проекты, которые определяют сами жители. Депутаты работают с такими инициативами непосредственно в округах, помогают территориям находить решения и обеспечивать необходимое финансирование. Такой подход позволяет направлять ресурсы на те изменения, которые сами жители считают наиболее важными для своей территории.

За годы работы четвертого созыва завершены и крупные проекты, которых жители ждали не один год: открылись новый Пермский зоопарк, краевая художественная галерея, музыкальная школа, современные спортивные объекты, реконструированы образовательные учреждения.

Вместо заключения

Пять лет – достаточно большой срок, чтобы оценивать не отдельные решения, а их совокупный результат.

Мы прошли через пандемию, санкционное давление, серьезные изменения в экономике и начало специальной военной операции. При этом Пермский край сохранил социальные обязательства, поддержал предпринимателей и продолжил развивать территории.

Для меня важно, что на протяжении всего созыва сохранялось рабочее взаимодействие губернатора, правительства и Законодательного Собрания. Инициативы главы региона получали необходимую законодательную поддержку, а депутаты, со своей стороны, могли предлагать собственные решения, опираясь на обращения жителей и ситуацию в территориях.

Сегодня четвертый созыв завершает свою работу. Но принятые нами законы продолжают действовать. Построенные школы и больницы остаются людям, дороги связывают территории, а созданные меры поддержки становятся частью региональной политики.

Наверное, это и есть главный итог пяти лет: не количество заседаний и законов само по себе, а изменения, которые стоят за ними, – поддержанные семьи, сохраненные предприятия, помощь нашим защитникам и их близким, новые объекты и новые возможности для развития Прикамья.

Работа продолжается.

Финальная повестка созыва


Началась августовская пленарная неделя – последняя в истории действующего созыва Законодательного Собрания. В повестке – решения, которые касаются развития инфраструктуры, безопасности жителей, социальной поддержки и новых возможностей для региона. Коротко – о главном.

По инициативе губернатора Дмитрия Махонина депутаты рассмотрят предложение внести изменения в Лесной кодекс России. Они позволят предоставлять лесные участки в аренду концессионерам без проведения торгов – в особом порядке.

Отсутствие такого механизма затрудняет заключение концессионных соглашений. Из-за этого сложнее создавать и реконструировать объекты на землях лесного фонда: физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные и спортивно-технические сооружения. Предлагаемые изменения помогут привлекать частные инвестиции в развитие общественной инфраструктуры. У регионов появится больше возможностей для строительства современных объектов там, где они действительно нужны и востребованы.

Еще одна важная инициатива подготовлена Молодежным парламентом Прикамья. Молодые парламентарии предлагают усилить профилактику киберпреступности. Законопроект предлагает закрепить профилактику правонарушений в интернете как отдельное направление работы. Речь идет об информировании и правовом просвещении граждан, развитии навыков критической оценки информации, а также о более эффективном выявлении и предотвращении киберугроз.

Это особенно актуально: число киберпреступлений растет, а их жертвами нередко становятся дети и люди старшего поколения. Безопасность в цифровой среде сегодня так же важна, как и безопасность в повседневной жизни. Молодежный парламент уже занимается просветительской работой по кибербезопасности, а теперь предлагает закрепить системный подход на уровне краевого законодательства.

Еще один вопрос повестки – перераспределение полномочий по земельному контролю. Соответствующий законопроект предлагает передать эти функции от муниципалитетов краевому правительству. Такое решение позволит унифицировать подходы к земельному надзору на всей территории региона, активнее использовать данные мониторинга и наладить четкую координацию с федеральным государственным земельным надзором.

Принятие закона обеспечит более эффективное использование земельного фонда края и повысит прозрачность земельных отношений. Кроме того, в повестке – законопроект, который упрощает трудоустройство участников специальной военной операции на муниципальную службу. Решение предложено губернатором Дмитрием Махониным и разработано в рамках поручений Президента России Владимира Путина по итогам Всероссийского форума «Малая родина – сила России». Документ смягчает квалификационные требования к стажу и образованию для наших героев – защитников Отечества. Это решение – не просто кадровая корректировка, а реальная возможность для участников СВО продолжить служение своей стране, применить свой опыт и знания на благо муниципалитетов и жителей Прикамья.

Во втором чтении депутаты рассмотрят законопроект, который расширяет перечень мероприятий, включаемых в коллективные и трудовые договоры между работодателями и сотрудниками. Предлагается предусмотреть в таких соглашениях возможность проведения абилитационных мероприятий.

Абилитация помогает человеку развивать или осваивать навыки, которые не сформировались с рождения из-за заболевания. Она позволяет находить альтернативные способы действий, если привычные недоступны. Важно, чтобы трудовые отношения включали не только производственные задачи, но и заботу о людях. Каждый человек, независимо от состояния здоровья, должен иметь возможность реализовать свой потенциал, а работодатели – сохранять ценные кадры.

В окончательном чтении планируется рассмотреть законопроект о совершенствовании финансирования жилищных сертификатов для реабилитированных граждан. Документ уточняет порядок обеспечения жильем этой категории жителей региона.

Главное изменение – возможность перераспределять субвенции между муниципалитетами в течение финансового года. Правительство края сможет оперативно направлять высвободившиеся средства туда, где они необходимы, не дожидаясь следующего года. Кроме того, при планировании расходов предлагается учитывать рост средней стоимости квадратного метра жилья. Это позволит увеличить объем средств, ускорить выдачу жилищных сертификатов и сделать поддержку реабилитированных граждан более адресной и эффективной.

В рамках «правительственного часа» также заслушаем ряд важных докладов. Министр агропромышленного комплекса Анна Быкова расскажет о реализации Стратегии развития агропромышленного комплекса Пермского края до 2035 года. Министр труда и социального развития Павел Фокин представит доклад о положении семей с детьми в Прикамье за 2025 год.

Руководитель Агентства по делам молодежи Юлия Баландина представит ежегодный доклад о положении молодежи в Пермском крае. Министр здравоохранения Анастасия Крутень доложит о состоянии здоровья населения и санитарно-эпидемиологическом благополучии края по итогам 2025 года.

Неделя будет насыщенной и ответственной. Для действующего созыва это заседание – финальное, но отнюдь не формальное. Предстоит принять решения, от которых напрямую зависят комфорт, безопасность и благополучие сотен тысяч жителей Прикамья.

Завершая работу четвертого созыва, важно обеспечить преемственность и передать следующему созыву прочную законодательную основу для дальнейшего развития региона.

Всем удачной и продуктивной недели!

Итоги пленарного мая


В краевом парламенте завершилось очередное пленарное заседание. Депутаты подвели финансовые итоги прошлого года, расширили социальную поддержку и обновили избирательное законодательство.

По традиции на майском заседании проанализировали исполнение бюджета за 2025 год. С подробным докладом выступила министр финансов региона Екатерина Тхор. Несмотря на возросшую нагрузку, финансовая система Прикамья продемонстрировала устойчивость: доходы краевой казны превысили план и составили 260,9 млрд рублей, что на 4% выше уровня 2024 года. Расходы исполнены в объеме 303,6 млрд рублей – это 95% от плана и на 28% выше показателей предыдущего года. Грамотная совместная работа губернатора, исполнительной и законодательной властей позволила сохранить главные социальные приоритеты.

Основная часть бюджетных средств была направлена на ключевые государственные программы. На развитие образования и молодежной политики выделили 75,5 млрд рублей, благодаря чему удалось ввести в эксплуатацию восемь важных объектов, включая новые школы, детские сады, общежитие в поселке Суксун и современные мастерские агроколледжа в селе Бершеть.

Финансирование здравоохранения составило 51,2 млрд рублей. За год в Пермском крае построили шесть новых медучреждений, среди которых поликлиники в Перми, Осе, Кондратово, Фролах и лечебный корпус в селе Юрла, а также закупили более 915 единиц современного медицинского оборудования.

Значительные ресурсы – 49,8 млрд рублей – пошли на модернизацию транспортной системы. В регионе отремонтировали без малого 558 км дорог и реконструировали еще 17,6 км трасс, включая ключевые участки дорог Кунгур – Соликамск, переходы по улицам Строителей, Крисанова и на участке Старцева – проспект Октябрят – Целинная.

Важной частью повестки стал социальный блок, где депутаты рассмотрели две значимые инициативы губернатора Дмитрия Махонина. Первый законопроект, принятый сразу в двух чтениях, гарантирует бесплатное предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство выдающимся землякам. Речь идет о спортсменах, которые трижды и более становились победителями Олимпийских, Паралимпийских или Сурдлимпийских игр, включая героев, завоевавших три золотые медали для сборной России на XIV зимних Паралимпийских играх. Эта же мера поддержки теперь распространяется на женщин, удостоенных почетного звания «Мать-героиня».

Второй губернаторский законопроект прошел первое чтение и коснулся демобилизованных участников специальной военной операции. Теперь они смогут получать социальный контракт на открытие бизнеса без оценки доходов, а если боец получил первую или вторую группу инвалидности, это право переходит к его супруге. Это решение стало логичным продолжением региональной системы заботы, призванным помочь защитникам быстрее адаптироваться в гражданской жизни.

Помимо этого, парламентарии продолжили работу по защите здоровья подрастающего поколения и приняли в двух чтениях поправки, закрывающие юридические лазейки для продавцов вейпов. Теперь в Прикамье запрещена не только розничная торговля никотинсодержащей продукцией, но и ее хранение на складах или распространение сопутствующих устройств и их компонентов, что позволит полностью убрать этот вредный товар из «серой зоны».

В сфере экологии депутаты приняли в первом чтении проект закона, который дает краевому правительству право утверждать список опасных инвазивных растений, таких как борщевик, и обязывает собственников и арендаторов земель вовремя уничтожать эти сорняки, в том числе на особо охраняемых природных территориях.

В преддверии избирательной кампании 2026 года парламентарии обновили правила предвыборной агитации, поддержав проект Избирательной комиссии Пермского края. Теперь использовать голос и изображение реального человека можно только с его письменного согласия, при этом вводится полный запрет на использование образов умерших или вымышленных людей, включая персонажей, созданных искусственным интеллектом и нейросетями. Партиям также разрешили самостоятельно выбирать, где публиковать свои программы – в прессе или на партийных сайтах, а сведения о расходах избирательных фондов кандидатов теперь будут открыто размещаться напрямую на сайте избиркома.

В рамках «правительственного часа» заместитель председателя правительства Лариса Ведерникова представила доклад о комплексном развитии территорий. Сегодня в крае реализуется 51 такой договор с общим градостроительным потенциалом 3,6 млн кв.м. Губернатор Дмитрий Махонин ранее подчеркивал, что такой подход навсегда меняет облик городов, избавляя их от хаотичной точечной застройки. Застройщики теперь обязаны сдавать не просто дома, а готовые кварталы с инфраструктурой. В Кондратово и пермском ЖК «Камаполис» детские сады уже открыты, в планах – строительство еще одной школы, тринадцати детсадов, спортивных и медицинских объектов, а также четырнадцати общественных пространств. Кроме того, за счет частных инвестиций решается проблема ветхого жилья: по действующим договорам будет расселено более 87 тысяч кв.м аварийного фонда. На улице Плеханова в Перми эти работы уже завершены, а на «Тихом Компросе», улице Стахановской и в микрорайоне ДКЖ план выполнен более чем на 70%.

Официальная часть заседания завершилась ярким культурным событием. В здании Законодательного Собрания открылась уникальная выставка, посвященная 80-летию со дня рождения основателя партии ЛДПР Владимира Жириновского. В экспозиции представлены архивные документы и редкие фотографии, запечатлевшие в том числе визиты известного политика в Пермь в 2006 и 2011 годах.

Всем удачной и продуктивной недели!

К майской пленарной повестке


В краевом парламенте стартовала майская пленарная неделя. В этот четверг депутаты рассмотрят ключевые вопросы развития системы социальной поддержки и заслушают доклады о положении дел в значимых отраслях Прикамья. Обо всем по порядку.

Повестка заседания традиционно ориентирована на социальный блок. Губернатор Дмитрий Махонин внес на рассмотрение законопроект, который упрощает получение социального контракта на открытие своего дела для участников СВО и их супругов. Сейчас эта мера поддержки доступна в первую очередь малоимущим гражданам, чей доход ниже прожиточного минимума, но для наших защитников предлагается сделать исключение. Если ветеран (при инвалидности I или II группы) либо его жена решат начать свой бизнес, регион пойдет навстречу независимо от текущего уровня заработка семьи. Каждый защитник, вернувшийся домой, должен иметь реальную возможность реализовать себя в гражданской жизни. Этот же законопроект предлагает продлить до 2029 года компенсации за жилищно-коммунальные услуги для бюджетников, работающих в сельской местности, хотя ранее эта мера была ограничена концом 2026 года.

Еще одна важная инициатива касается поддержки тех, кто прославляет Прикамье на мировой арене и вносит вклад в воспитание подрастающего поколения. Губернатор предложил бесплатно и без торгов выделять землю под индивидуальное жилищное строительство выдающимся спортсменам – трехкратным и более победителям Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, а также женщинам, удостоенным высокого звания «Мать-героиня», которые воспитали десять и более детей. Земельный участок предоставляется как искренний знак уважения к людям, чьи достижения служат примером для тысяч жителей края.

За этим решением стоит не просто формальная процедура, а долгосрочная инвестиция в человеческий капитал региона. Для спортсмена это отличный стимул заложить прочный фундамент для семьи и остаться жить и трудиться на родной земле, а для многодетной матери – сделать жизнь большой семьи еще комфортнее. Такие преференции наглядно подчеркивают зрелость нашей социальной политики, когда важные ценности подкрепляются реальными делами.

Также в центре внимания майского заседания находится утверждение отчета об исполнении бюджета за прошлый год. Документ прошел серьезную подготовку: на прошлой неделе мы провели традиционные открытые публичные слушания, а на этой его детально разбирают на всех профильных комитетах.

Главный итог работы радует – доходы краевой казны превысили уровень предыдущего года на 4%, а плановые показатели были перевыполнены. При этом более 60% всех расходов пошли на образование, здравоохранение и социальную поддержку. За этими процентами стоят десятки новых объектов, ремонты школ и поликлиник, а также адресная помощь семьям. Кроме того, в регионе заметно выросли вложения в развитие транспорта и инфраструктуры.

В преддверии будущей выборной кампании рассмотрим инициативу Крайизбиркома, которая касается правил агитации. Коллеги предложили запретить использование в предвыборных материалах изображений и голосов людей, созданных нейросетями. Любое визуальное или аудиосопровождение кампании должно опираться исключительно на реальное письменное согласие реального человека. Данный законопроект – не борьба с техническим прогрессом, а своевременная «прививка» от черных технологий. Он защищает главное: прозрачность выборов и взаимное доверие кандидатов и избирателей.

В завершение пленарного заседания в рамках «правительственного часа» заместитель председателя правительства и министр по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края Лариса Ведерникова представит результаты и планы проектов комплексного развития территорий в регионе. Также парламентарии заслушают доклад начальника ГУ МЧС по Пермскому краю Александра Урусова о текущей работе его ведомства и обеспечении безопасности жителей.

Всем удачной и продуктивной недели!

Мартовские итоги


Повестка дня мартовского пленарного заседания была наполнена вопросами экономического блока. Парламентарии обсудили реализацию концессионных соглашений, приняли корректировки в бюджет и рассмотрели проект закона о введении статуса ответственного предпринимателя. Традиционно не обошлось и без решений в сфере социальной политики, а с парламентской трибуны выступили руководители самых разных структур.

Депутаты Законодательного Собрания в двух чтениях приняли изменения в закон о бюджете Пермского края на 2026-2028 годы. Пакет поправок был внесен на рассмотрение губернатором Пермского края Дмитрием Махониным. Дефицит бюджета сокращается на 1,8 млрд рублей.

Увеличение доходной части и одновременное сокращение дефицита повышают финансовую устойчивость краевой казны. Решаются не только текущие задачи, но и обеспечивается инвестиционная часть за счет модернизации транспортной инфраструктуры.

Поправки предполагают выделение дополнительных 272,9 млн рублей на обеспечение льготных категорий граждан лекарственными препаратами. Это вновь выявленные пациенты, которым требуется дорогостоящее лечение. В сфере образования предусмотрены дополнительные средства на проведение капитальных ремонтов, оснащение оборудованием школ, детских садов и учреждений СПО. На эти цели в трехлетнем периоде направят 124 млн рублей.

Кроме того, корректировки позволили увеличить дорожный фонд Пермского края более чем на 4,9 млрд рублей. Дополнительные средства предусмотрены на строительство дорог в 2026 году – 3,7 млрд рублей, в 2027 году – 1,2 млрд рублей. Средства в том числе будут направлены на завершение реконструкции Чусовского моста.

Также парламентарии в первом чтении поддержали инициативу губернатора Дмитрия Махонина, которая предполагает введение статуса «ответственных предпринимателей». Его смогут получить организации или индивидуальные предприниматели, которые ведут бизнес на территории Пермского края и соответствуют критериям благонадежности, а также социальной и экологической ответственности бизнеса. Они будут включены в реестр ответственных субъектов предпринимательской деятельности. Новый инструмент в будущем позволит создать основу преференциального режима для регионального бизнеса. 

В рамках «правительственного часа» министр экономического развития и инвестиций региона Татьяна Чуксина представила информацию о реализации концессионных соглашений. По информации министерства, на 1 января 2026 года в Пермском крае реализуются 92 концессионных соглашения с общим объемом плановых инвестиций 177,8 млрд рублей (из них 114 млрд рублей – средства инвесторов).

Более половины проектов реализуются в территориях региона. Чаще всего при участии инвесторов в муниципалитетах модернизируют и строят коммунальные сети, возводят социальную и транспортную инфраструктуру. На региональном уровне реализуются 15 концессионных соглашений. Это крупные инфраструктурные объекты: межвузовский многофункциональный студенческий кампус, многофункциональная спортивная арена, онкологический центр, ледовая арена «Красная машина», реконструкция всесезонного курорта «Губаха».

Минэкономразвития России ежегодно составляет рейтинг регионов по уровню развития государственно-частного партнерства (ГЧП). По итогам 2024 года Пермский край занял в нем пятое место. Кроме нас в пятерке лучших: Москва, Санкт-Петербург, Самарская и Нижегородская области.

На мартовском заседании начальник Главного управления МВД по Пермскому краю, генерал-майор полиции Владислав Толкунов представил депутатам доклад об итогах оперативно-служебной деятельности прикамской полиции за 2025 год. За прошлый год органами внутренних дел раскрыто 13,5 тысячи преступлений. Количество преступлений по сравнению с предыдущим годом стало меньше более чем на 9%. Сохраняется эффективность расследования фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью – 98,8%, грабежей – 93,3%, краж из квартир – 63,9%. Раскрыты все совершенные убийства, изнасилования и разбои.

По словам Владислава Толкунова, органы внутренних дел добились серьезного прогресса в противодействии преступлениям, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Работа по повышению уровня цифровой грамотности населения, которая продолжается с 2025 года, привела к снижению этого показателя на 16,8%. Со стороны краевой полиции были озвучены конкретные показатели, на основании которых депутаты могут оценить уровень и характер преступности в регионе. Это позволит определить верные векторы принятия законодательных решений в сфере общественной безопасности.

Председатель Контрольно-счетной палаты Пермского края Александр Белых на заседании регионального парламента также озвучил итоги работы ведомства за прошлый год. Согласно информации, в 2025 году сотрудники контрольно-счетного органа выявили нарушения на общую сумму 787,7 млн рублей. Среди объектов контроля ведомства – региональные и муниципальные администраторы бюджетных средств. За год была проверена деятельность 127 объектов, в том числе министерств, муниципальных администраций и отдельных учреждений. Аудиторы провели работу в 25 муниципальных образованиях.

Большая часть нарушений на сумму 357,4 млн рублей связана с неэффективным использованием бюджетных средств. Также были выявлены нарушения при формировании и исполнении бюджетов на сумму 151,6 млн рублей. По итогам работы Контрольно-счетной палаты в бюджет региона было возвращено более 15,3 млн рублей. 

Детальный доклад о своей деятельности представил Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Игорь Сапко.  За 2025 год к нему поступило 4963 обращения. По итогам работы с обращениями в 87% случаев права были восстановлены, в остальных вопросах оказана бесплатная юридическая помощь.

Значительная часть жалоб (42%) затрагивает восстановление социальных прав. Основные вопросы в этой сфере касались социального обеспечения (329 жалоб), жилищных прав (294) и охраны здоровья (206). На втором месте – гражданские (личные) права (657), где лидируют вопросы эффективной государственной защиты. Экономические права составили 10% (198) и преимущественно связаны с оплатой труда. Омбудсмен сообщил, что уже на протяжении пяти лет наблюдается устойчивая тенденция снижения количества жалоб на жилищные права (с 484 в 2021 году до 294 в 2025-м), что во многом связано с реализацией программ по расселению аварийного жилья и поддержке отдельных категорий граждан.

Еще один отчет представила руководитель краевого Управления Росреестра Лариса Аржевитина, которая проинформировала депутатов об итогах деятельности ведомства за 2025 год. На сегодняшний день в Пермском крае зарегистрированы права на все объекты муниципальной и региональной собственности, внесены сведения о границах всех муниципальных образований, населенных пунктов и территориальных зон.

Благодаря проделанной работе цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» интегрирована в деятельность всех органов власти, местного самоуправления и профессиональных сообществ и предоставляет возможность использовать пространственные данные, проводить комплексный анализ территорий для целей строительства, инвестирования и развития бизнеса.

Более того, Пермский край включен во вторую очередь регионов, которые примут участие в реализации проекта по использованию цифровой платформы для оказания государственных и муниципальных услуг. Это значит, что к концу 2026 года пермяки смогут оперативно получать все услуги, связанные с использованием пространственных данных. Точные пространственные данные позволяют внедрять сервисы, которые повышают качество и скорость цифровых услуг. Благодаря масштабной работе многие из этих инструментов доступны прикамцам уже сегодня. Современный уровень цифровизации в регионе обеспечивает качественно новый уровень получения государственных услуг, а также эффективное развитие территорий.

Среди вопросов социального блока парламентарии рассмотрели вопрос об охране культурного наследия. Депутаты приняли в первом чтении законопроект, который позволит расходовать на охрану объектов культурного наследия (ОКН) не только федеральные субвенции, но и средства регионального бюджета. Документ на рассмотрение краевого парламента внес губернатор Дмитрий Махонин. Законопроект наделяет регион правом направлять собственные средства на государственную охрану памятников истории и культуры, включая особо значимые ОКН, на территории Пермского края.

Инициатива подчеркивает значимость сохранения исторической идентичности и культурного достояния для региона. Историческая память и культурное достояние требуют особого внимания и бережного подхода. Принятый законопроект обеспечивает дополнительные инструменты для охраны и восстановления важных для прикамцев объектов.

Другой законопроект наделяет краевой МФЦ отдельными государственными полномочиями по регистрации рождения и смерти. Сотрудники МФЦ будут выдавать соответствующие свидетельства. Как отмечают авторы инициативы, изменения направлены на повышение доступности услуг для жителей: документы будут оформляться оперативнее. Законопроект, который внес на рассмотрение краевого парламента губернатор Пермского края Дмитрий Махонин, депутаты приняли в первом чтении.

Приятным моментом заседания стали награждения. Вручил Почетную грамоту Пермского края директору Детской музыкальной школы №4 «Кварта» Александру Зубову. Учреждение удостоено Почетной грамоты за значительный вклад в развитие дополнительного образования в сфере культуры и искусства, многолетнюю плодотворную деятельность и в связи с 75-летием со дня основания. Соответствующий проект постановления депутаты приняли на заседании.

Также от лица депутатского корпуса поздравил коллектив Пермской краевой филармонии с 90-летием со дня образования учреждения. Благодарственными письмами отмечены заслуги директора краевой филармонии Галины Кокоулиной и заместителя директора по техническим вопросам Пермской краевой филармонии Сергея Ефремова. Во многом благодаря нашей филармонии, Пермский край сохраняет за собой статус одного из крупнейших культурных центров России.

Всем удачной и продуктивной недели!

К парламентским итогам года


Подводя итоги года, хочу отметить его особую значимость. Этот год – не просто отчетный, а во многом рубежный, завершающий пятилетний политический цикл. Мы вместе прошли через важнейшее событие – выборы губернатора, подтвердив курс на стабильность. А уже в следующем году жители Прикамья сформируют новый состав краевого парламента. Наша задача – обеспечить преемственность принятых решений, которые закладывают основу благополучия Прикамья на годы вперед.

Решения этого года – не точечные меры, а системные шаги, которые дополняют каркас устойчивого развития региона. Принятые законопроекты обеспечили серьезные налоговые стимулы для технологического бизнеса, заложили основы для роста креативных индустрий и туризма, утвердили бюджет, который гарантирует и социальную стабильность, и инвестиции в инфраструктуру. Не изменяя традиции, расскажу обо всем по порядку.

Социальная поддержка: системный подход к защите семьи, детства и традиций

Социальный блок вопросов стал самым объемным. В его основе лежит абсолютный приоритет региона – поддержка семьи. В январе, по инициативе губернатора Дмитрия Махонина, мы расширили правовое поле для благотворителей и волонтеров, официально включив в их деятельность поддержку семьи, традиционных ценностей и помощь участникам СВО. Это позволило вписать в правовое поле деятельность тысяч прикамцев, которые уже сейчас активно участвуют в социальных инициативах.

Кроме того, на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в Пермском крае в этом году дополнительно было выделено порядка 25 млн рублей. Решение было принято с учетом рекомендаций депутатов, которые ранее были направлены в адрес правительства региона и администрации губернатора Прикамья.

Не припомню заседаний в этом году, которые обходились без вопросов, касающихся наших защитников и их семей. В феврале законодательно была предусмотрена компенсация путевок (в размере расчетной стоимости) для детей семей участников СВО. Уже в марте увеличили региональную выплату при рождении ребенка для семей мобилизованных и студентов. Также распространили транспортную льготу на бойцов частных военных компаний и расширили виды разрешенного использования земли для педагогов, медиков и участников СВО. Поддержка семей участников СВО – один из вопросов региональной повестки, который отражает единство всего депутатского корпуса, независимо от фракции. Среди других решений в области защиты детства –  упрощение порядка получения выплат приемными семьями и расширение поддержки корпоративного детского отдыха.

В повестке заседаний краевого парламента по-прежнему остается кадровый вопрос для сфер образования, здравоохранения, АПК и ряда других отраслей. Сложные вопросы требуют комплексных решений, поэтому регион продолжает методично, шаг за шагом выстраивать полновесную систему по подготовке, привлечению и удержанию кадров.

Например, в августе депутаты  поддержали инициативу губернатора о передаче в собственность служебного жилья сельским врачам и фельдшерам, закрепляя кадры на селе. Это значительный шаг к преодолению дефицита специалистов на селе. Новая мера стала логичным дополнением к уже действующим льготам и программам, таким как «Земский доктор» и «Земский фельдшер». В качестве поддержки прикамских студентов законодательно закрепили возможность бесплатных разовых поездок по региону (ранее только абонементы) для обучающихся колледжей и учредили научные премии для студентов-исследователей.

Отдельной гордостью являются закон о сохранении нематериального этнокультурного достояния, принятый в год 100-летия Коми-Пермяцкого округа, а также увеличение вознаграждения за звание Народного мастера. В этом году его размер для лауреатов увеличен с 50 до 100 тыс. рублей. Сохранение и развитие традиционных ремесел – не просто вопрос культуры, это наш вклад в будущее края, в его духовный и экономический потенциал. Это инвестиции в нашу идентичность и таланты.

Экономика и бюджет: стимулирование развития и надежная финансовая основа

Экономические решения этого парламентского года были нацелены на создание условий для долгосрочного роста. Уже в апреле для стимулирования разработки и внедрения инноваций краевой парламент утвердил пониженные налоговые ставки для малых технологических компаний. Речь идет о льготе по налогу на прибыль, которая будет действовать с 2025 по 2030 год.

Налоговые инструменты в этом году получили более широкое применение, став драйвером роста для многих отраслей экономики Прикамья, в том числе для креативного и рекреационного секторов. В мае были предоставлены льготы по налогу на имущество организациям, которые являются собственниками спортивных объектов при условии реинвестирования средств в их развитие. В сентябре была поддержана инициатива по освобождению от налога на имущество конгрессно-выставочных центров, что укрепляет креативный и туристический потенциал края.

В октябре были скорректированы условия применения льготы в отношении имущества предприятий природоохранного назначения. Льгота теперь распространяется на новое имущество организаций в течение трех лет после принятия объекта к бухгалтерскому учету. При этом законопроект сохраняет действие налоговой ставки 0% для впервые зарегистрированных предпринимателей социально значимых отраслей, применяющих упрощенную систему налогообложения. В перспективе до 2027 года для них будут действовать «налоговые каникулы». Все это – целенаправленные меры для поддержания инвестиционной активности.

Надежным фундаментом для всей этой работы служит бюджет. В марте, при корректировке действующего бюджета, объем резервного фонда был увеличен. Значительные средства из него были направлены на поддержку участников СВО, индексацию зарплат бюджетников «неуказных» категорий, реализацию программы «Медицинские кадры Прикамья» и на обновление парка скорой помощи.

В сентябре на рассмотрение депутатов был внесен еще один пакет бюджетных поправок. Своевременные меры позволили заложить дополнительные средства на помощь онкобольным, поддержку семей участников СВО и на повышение зарплат. Благодаря этому удалось увеличить заработные платы работникам бюджетной сферы «указных» категорий. На эти цели поправками ежегодно было предусмотрено дополнительно 1,1 млрд рублей.

Итогом работы финансового блока правительства и краевого парламента стал проект бюджета на новую трехлетку (2026-2028 гг.), который мы рассмотрели в октябре. Это сбалансированный документ, гарантирующий исполнение всех социальных обязательств и масштабное обновление коммунальной инфраструктуры. Даже в сложных условиях нам удается обеспечивать и стабильность сегодня, и развитие завтра.

Вопросы государственной политики: порядок, дисциплина и забота о здоровье

В завершение хотелось бы отметить еще ряд законодательных инициатив, которые вызвали особый интерес общественности и жителей Прикамья. Наша работа началась с вопросов, напрямую влияющих на качество повседневной жизни. Так, в Пермском крае был введен так называемый «тихий час» с 13:00 до 15:00. По сути, закон предоставил жителям, в том числе семьям с маленькими детьми, гарантированное время тишины. Решение было призвано найти баланс прав и ответственности в многоквартирных домах.

Укрепляя линию защиты здоровья, особенно молодого поколения, депутаты поддержали запрет на продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков («энергетиков») вблизи образовательных, медицинских и спортивных учреждений. А в октябре Пермский край стал первым регионом, где был введен полный запрет на розничную продажу вейпов и никотинсодержащих жидкостей. Уверен, Прикамье станет примером для других регионов России.

Вместо заключения

Каждое решение, принятое в этом году, – не разрозненный шаг, а элемент единой стратегии. Социальная поддержка, экономические стимулы и надежный бюджет взаимосвязаны. Помощь семьям, ветеранам, медикам или учителям финансируется в рамках ответственной бюджетной политики и за счет благоприятных условий для роста экономики. Как я уже отметил, осенью следующего года предстоит обновление состава краевого парламента. При этом уже сегодня можно с уверенностью сказать: благодаря открытому диалогу и тесному взаимодействию с губернатором и кабинетом министров в регионе выстроена системная социально ориентированная законодательная база, которая служит стабильному развитию региона и улучшению жизни каждого жителя Пермского края.

К завершению пленарного года


Завершилась ноябрьская пленарная неделя. Очередной законотворческий цикл подходит к концу. Приняты знаковые решения в сфере социальной политики, экономики и общественного порядка. Но главным событием, безусловно, стало принятие бюджета Пермского края на следующие три года. 

Вступаем в Новый год с бюджетом, принятым во втором, окончательном чтении. В плановом периоде расходы краевой казны впервые превысят 300 млрд рублей. После доработки документа ко второму плановый объем доходов на 2026 год составил 275,2 млрд рублей, объем расходов – 301,8 млрд рублей. В плановом 2027 году объем доходов составит 295,6 млрд рублей, объем расходов – 319 млрд рублей, а в 2028 году доходы составят 300,1 млрд рублей.

Вместе с ростом экономики региона растет и ответственность региональных властей за каждый бюджетный рубль. При этом главным ориентиром бюджетной политики Прикамья остаются запросы прикамцев на комфортный уровень жизни независимо от места проживания. Дотации муниципальным образованиям из краевого бюджета будут увеличены в среднем на 12,5%. За три года на поддержку местных инициатив будет направлено 1,3 млрд рублей. Это позволит реализовать более тысячи проектов во всех территориях края.

При подготовке проекта бюджета ко второму чтению поступило 38 поправок и предложений, из которых 28 были приняты. Согласно принятым корректировкам, расходы регионального бюджета на дополнительное финансирование медицинской помощи онкобольным планируется увеличить на 822 млн рублей в 2026 году, на 1 млрд рублей – в 2027-м и на 1,14 млрд рублей – в 2028-м. На закупку лекарств для лечения орфанных заболеваний предложено скорректировать расходы на 97,3 млн рублей ежегодно. Решение связано с увеличением числа пациентов, стоимости госпитализации и дозировки лекарственных препаратов. 

Поддержали увеличение расходов краевой казны на обеспечение детей специальными и молочными продуктами. Объем дополнительных расходов составит 117,4 млн рублей ежегодно.

Принято решение об увеличении резервного фонда Прикамья, средства которого идут, в том числе, на оказание дополнительной поддержки участникам СВО.  

Значимым итогом рассмотрения вопросов социального блока стало расширение статуса многодетной семьи. Законодательное Собрание Пермского края поддержало соответствующую законодательную инициативу губернатора Дмитрия Махонина в двух чтениях. Согласно законопроекту, статус многодетной смогут получать семьи не только с родными, но и с усыновленными детьми, а также с детьми, находящимися под опекой. Кроме того, семья сохранит статус многодетной, если в ней есть совершеннолетний ребенок с инвалидностью первой или второй группы, но не более чем до достижения им возраста 23 лет.

Также законопроект предусматривает право многодетных семей бесплатно посещать краевые и муниципальные музеи, выставки, парки культуры и отдыха вне зависимости от уровня доходов. Этим же проектом закона продлен срок предоставления льготы для жен участников СВО. Теперь женщины, состоявшие в браке с участником СВО и родившие ребенка на территории Пермского края в 2026 году, также смогут претендовать на единовременную выплату.

На фоне федеральной налоговой реформы регион предпринимает собственные меры для поддержки региональных предпринимателей. С 1 января 2026 года в регионе начнет действовать спецрежим – «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» (АУСН). 

Предложенная система – это альтернатива действующим налоговым режимам. На АУСН смогут перейти организации и индивидуальные предприниматели при соблюдении следующих условий: численность наемных работников не более пяти человек; совокупный годовой доход не превышает 60 млн рублей; остаточная стоимость основных средств не более 150 млн рублей. На АУСН ставка налога при объекте налогообложения «доходы» составит 8%, при объекте «доходы минус расходы» – 20%. Также предусмотрено освобождение от уплаты страховых взносов и НДС. 

В планах коллег из правительства – увеличить стимулирующие выплаты для молодых специалистов сельскохозяйственных предприятий. Соответствующее полномочие утвердили депутаты Законодательного Собрания в первом чтении. Ранее проект закона внес губернатор Пермского края Дмитрий Махонин.

Так, постановлением правительства Пермского края будет увеличен размер стимулирующей выплаты молодым сотрудникам с высшим образованием со 150 до 350 тысяч рублей, а для специалистов со средним профессиональным образованием – co 100 до 250 тысяч рублей.

По итогам заседания краевого парламента Пермский край стал первым регионом России, где введен полный запрет на продажу вейпов. Инициативу губернатора  депутаты поддержали в двух чтениях. С 1 марта следующего года на территории Прикамья вводится запрет на розничную продажу устройств для потребления никотинсодержащей продукции. Запрет касается продажи электронных приборов, используемых для получения никотинсодержащего или безникотинового аэрозоля, пара, в том числе электронных систем доставки никотина и устройств для нагревания табака, a также их составных частей и элементов.

Во втором чтении принята  закинициатива Молодежного парламента, которая   совершенствует работу по проведению в крае военно-патриотических мероприятий. Важно, что среди инициаторов законопроекта — сами организаторы и участники событий патриотической направленности.

Законопроектом предлагается закрепить за правительством Пермского края полномочия по утверждению и реализации мер по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи. В перечень таких мероприятий могут войти военно-патриотические слеты, акции по сохранению исторической памяти и встречи с ветеранами боевых действий. Кроме того, будет вестись мониторинг эффективности таких мероприятий.

Традиционно в ноябре депутаты утвердили постановление о присуждении премий Пермского края в сфере культуры и искусства за 2024 год, а также в области науки за 2025 год. По информации профильного министерства, на соискание премии в сфере культуры было подано 59 заявок в 10 номинациях. 

Наибольшее количество заявок было подано в номинации «Сохранение и пропаганда культурного наследия Пермского края» (12 заявок); в номинации «Театр» было подано семь заявок. По итогам отбора звание лауреатов присвоено 34 соискателям, включая авторов, исполнителей и творческие коллективы. Эта премия – знак глубочайшего признания талантливым авторам и коллективам, которые  приумножают культурное богатство родного края. 

В 2025 году награды в области науки удостоены 25 ученых, в том числе работающих в составе авторских коллективов. Конкурсный отбор проводился по восьми научным направлениям. Всего на соискание премии было подано 69 заявок от 11 научных организаций региона, в том числе 18 – от авторских коллективов. 

Поддерживая лучших ученых, мы формируем задел для будущего роста всего Пермского края. Открытия и разработки лауреатов уже находят практическое применение, способствуя прогрессу передовых технологий и укреплению экономики нашего региона.

«Правительственный час» был посвящен реализации программы по расселению аварийного жилья в Пермском крае в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» (предшественник текущего – «Инфраструктура для жизни»). Ее итоги депутатам представил министр строительства Пермского края Артем Габдрахманов.

Пермский край – один из немногих регионов, где решение вопроса расселения аварийного жилья не ограничивается национальным проектом. Мероприятия осуществлялись и за счет бюджета Пермского края. Благодаря этому за шесть с половиной лет в благоустроенное жилье было переселено почти 56 тысяч человек, ликвидировано более 860 тысяч кв. м аварийного жилья. Наибольший объем ликвидированного аварийного жилфонда находился в Перми, Краснокамском и Кунгурском муниципальных округах.

Также на заседании краевого парламента выступил руководитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю Алексей Юшков с докладом о работе ведомства. Среди ключевых направлений работы глава РКН отметил противодействие подмене номера в телефонных сетях связи («Антифрод»), проверку достоверности сведений об абонентах и обеспечение безопасности функционирования сетей связи. 

Для проверки достоверности сведений об абонентах с начала 2025 года благодаря системе РКН операторы заблокировали более 12,2 млн анонимных сим-карт; было составлено восемь актов административных правонарушений за неисполнение установленных законодательством требований к заключению договоров об оказании услуг связи. Эти меры стали частью борьбы с незаконным оборотом «серых» сим-карт и телефонным мошенничеством.

В завершение отмечу, что депутатский корпус Законодательного Собрания пополнился новым парламентарием. На пленарном заседании вручил удостоверение новому коллеге Станиславу Швецову, руководителю регионального исполнительного комитета регионального отделения партии «Единая Россия». Желаю успехов в законотворческой работе на благо жителей Прикамья!

Всем удачной и продуктивной недели!

Кульминация пленарного года 


Стартовала ноябрьская пленарная неделя. В четверг парламентарии рассмотрят во втором чтении один из ключевых проектов закона – о бюджете Пермского края на следующие три года. Также к рассмотрению готов пакет решений в области социальной политики, налогообложения, развития аграрно-промышленного комплекса и административного законодательства. Обо всем по порядку. 

Ко второму чтению подготовлен проект бюджета Пермского края на 2026 год и плановый период 2027-28 гг. Профильная рабочая группа рассмотрела пакет поправок предложений,скорректировав несколько статей расходов. Так, депутаты поддержали предложение губернатора увеличить расходы на лечение онкологических и редких заболеваний. 

В подготовленной редакции законопроекта дополнительные расходы регионального бюджета на оказание медпомощи онкобольным планируется увеличить на 822 млн рублей в 2026 году, 1 млрд рублей – в 2027-м и 1,14 млрд рублей – в 2028-м. Также предложено увеличить на 97,3 млн рублей ежегодно расходы на закупку лекарств для лечения редких заболеваний.

Для оказания дополнительных мер поддержки участникам СВО из Прикамья парламентарии одобрили поправки, предусматривающие увеличение резервного фонда Правительства Пермского края. Необходимость укрепления резервного фонда обусловлена в том числе текущей экономической обстановкой в условиях санкционного давления.

Ко второму чтению на 2027 год были предусмотрены дополнительные средства на разработку проектов по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде. Речь идет о несанкционированной свалке в Орджоникидзевском районе Перми, землях, загрязненных нефтепродуктами, в ЗАТО Звездный, шлаковом отвале в водоохранной зоне Лысьвенского округа и полигоне в Чайковском округе.

Принятые поправки отражают приоритетные направления работы региональных властей. Дополнительные финансовые возможности были грамотно распределены для решения ключевых задач по поддержке семей с детьми, участников СВО и территорий. После перераспределения средств проект бюджета сохранил свою сбалансированность, социальную направленность и готов к итоговому рассмотрению на заседании регионального парламента. Сверстанный в непростых экономических условиях, он отвечает запросам жителей Пермского края и задачам, которые стоят сегодня перед регионом. 

Вопросы поддержки многодетных семей не ограничатся рамками бюджета. На заседании депутаты рассмотрят проект закона, касающийся статуса многодетной семьи. Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин предложил предоставлять такой статус семьям не только с родными, но и с усыновленными детьми, а также с детьми, находящимися под опекой. Кроме того, предполагается, что семья сохранит статус многодетной, если в ней есть совершеннолетний ребенок с инвалидностью первой или второй группы (не старше 23 лет). 

Также предусматривается право многодетных семей бесплатно посещать краевые и муниципальные музеи, выставки, парки культуры и отдыха вне зависимости от уровня их доходов. Решение, предложенное главой региона, демонстрирует, что в основе социальной политики края лежит семейно-ориентированный подход. Причем главный акцент делается на поддержку прикамцев с тремя и более детьми. Необходимые меры поддержки сегодня закреплены в самых разных областях: здравоохранении, образовании, налогообложении, детском отдыхе и многих других. 

Дополнительно в рамках этого же законопроекта предлагается продлить срок предоставления льготы для жен участников СВО. Теперь женщины, состоявшие в браке с участником СВО и родившие ребенка на территории Пермского края в 2026 году, также смогут претендовать на единовременную выплату. Необходимость подобной инициативы обусловлена прежде всего текущей ситуацией. Поддержка наших бойцов и их семей началась с первых дней СВО и будет продолжаться столько, сколько это потребуется. Исходим из того, что обеспечить достойные условия для защитников Отечества и их семей – наш долг перед теми, кто каждый день рискует жизнью и самоотверженно защищает Родину. 

Экономический блок повестки на этот раз касается кадрового вопроса в АПК. Регион продолжает последовательную политику по привлечению молодых кадров в агропромышленный комплекс. Важно поддержать молодых специалистов из территорий края, которые решили строить карьеру в сельскохозяйственной отрасли. Получая высшее или среднее профессиональное образование, многие молодые прикамцы готовы вернуться домой, чтобы развивать местные агропредприятия. Необходимо поддерживать такие устремления юных земляков. Губернатор предложил увеличить выплаты молодым специалистам АПК более чем в два раза. Стимулирующую выплату сотрудникам с высшим образованием предложено увеличить со 150 до 350 тысяч рублей, а для специалистов со средним профессиональным образованием – c 100 до 250 тысяч рублей. 

В первом чтении на заседании будет рассмотрен вопрос о полном запрете на продажу вейпов и других подобных устройств на территории Пермского края. Проект закона касается электронных приборов, используемых для получения никотинсодержащего или безникотинового аэрозоля, пара, в том числе электронных систем доставки никотина и устройств для нагревания табака, а также их составных частей и элементов.

За нарушение запрета законопроектом предусмотрены административные штрафы для должностных лиц в размере от 15 до 20 тысяч рублей, для юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей.

Проект регионального закона полностью соответствует общефедеральному тренду. Всё больше регионов переходят к решительным мерам по борьбе с вредными привычками. В Пермском крае еще в 2023 году был введен частичный запрет на продажу устройств, которые наносят серьезный ущерб здоровью. Теперь – новый шаг. Рынок вейпов за короткий срок своего существования достиг огромных масштабов, что требует решительных и жестких мер. Речь идет о здоровьесбережении наших граждан, и, прежде всего, несовершеннолетних, которые втянуты в эту пагубную привычку.

На заседании в четверг доклад о деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю представит его руководитель Алексей Юшков. В рамках заседания состоится «правительственный час». Министр строительства Пермского края Артем Габдрахманов отчитается обитогах реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы. 

Всем удачной и плодотворной недели!