К мартовской пленарке


Весенняя сессия в самом разгаре. В четверг пройдет очередное заседание краевого парламента. Депутатам предстоит рассмотреть вопросы насыщенной повестки и принять ряд важных решений. В частности, парламентарии обсудят пакет поправок в региональный бюджет и инициативы губернатора Пермского края Дмитрия Махонина, которые касаются льгот для многодетных семей и земляков-участников СВО. Обо всем по порядку.

Правительство Пермского края по предложению главы региона сформировало пакет поправок в действующий региональный бюджет на 2024 год и плановый период 2025-26 гг. В целом, предлагается увеличить доходы казны в 2024 году на 3,4 млрд рублей, а расходы – на 16,2 млрд рублей. Так, 1,4 млрд рублей предлагается направить на увеличение заработных плат работникам бюджетной сферы из категорий «майских» указов Президента.

Значительная часть дополнительных средств пойдёт на инфраструктурные расходы. В частности, порядка 6 млрд рублей будет направлено на строительство и ремонт дорог регионального и местного значения.

Также 1,6 млрд рублей предусмотрено на комплексный ремонт 16 медучреждений. Среди назначений – обновление инфекционного отделения больницы в Соликамске, ремонт больниц в Кудымкаре, Карагае и Чайковском. Почти 2 млрд рублей предлагается дополнительно направить на борьбу с онкологическими заболеваниями и улучшение качества медпомощи онкобольным.

На развитие сферы образования в текущую трехлетку планируется выделить дополнительные 1,5 млрд рублей на строительство школ и детских садов. Это позволит возвести новые учебные заведения в Перми, Нытве и селе Сива. Кроме того, в ближайшие три года в Пермском крае за счет федеральной программы планируется обновить корпуса 44 образовательных учреждений. Поправками предлагается предусмотреть 511 млн рублей, чтобы провести ремонт еще в 10 школах.

Отдельно отмечу, что большое внимание в предложенном проекте изменений регионального бюджета уделено территориям. Предлагается предусмотреть средства на реструктуризацию бюджетных кредитов, дотации на стимулирование числа самозанятых, а также развитие территорий Верхнекамья и празднование 100-летия Коми-Пермяцкого округа. В целом, пакет поправок представляет собой комплекс решений, которые в ближайшие три года качественно усилят ключевые векторы регионального развития, в том числе поддержку семей с детьми, образование и здравоохранение.

Поправками предлагается обеспечить финансированием реализацию ещё одной инициативы губернатора региона, направленную на поддержку многодетных семей Прикамья. Соответствующий законопроект краевой парламент также рассмотрит на предстоящем заседании в четверг. Речь идет о нормативном акте, который позволит семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, а если ребенок учится, то и до 23 лет, получать государственную поддержку.

Этот же проект закона предусматривает новые меры поддержки для многодетных семей Пермского края. Среди них – бесплатное посещение детьми музеев, парков и выставок в любом регионе России, бесплатное питание и проезд, а также компенсация расходов на оплату услуг ЖКХ. Речь идет о компенсации на оплату жилого помещения и дополнительную компенсацию, в случае если 30% от расходов на оплату жилья и ЖКУ превышают размер установленной льготы.

Кроме этого, детям из многодетных семей, которые обучаются в общеобразовательных организациях, предлагается предоставлять бесплатный проезд автомобильным транспортом (за исключением такси) в городском и пригородном сообщении, городским наземным электрическим транспортом. Законопроект разработан во исполнение Указа Президента РФ. При этом отмечу, что значительная часть предлагаемых льгот уже была реализована нашим региональным законодательством.

Еще один законопроект также касается многодетных. Губернатор Дмитрий Махонин предложил смягчить условия безвозмездного получения такими семьями земельных участков, что уже закреплено региональным законом. Депутаты рассмотрят предложение, согласно которому предоставлять земельный участок многодетным семьям военнослужащих будут без учета срока проживания на территории Пермского края. Также предлагается сохранить право на льготу в случае гибели одного или нескольких членов многодетной семьи. Сейчас для получения участка необходимо, чтобы семья на момент подачи заявления проживала на территории региона не менее пяти лет.

Принятие подобных законопроектов – значимый шаг для региональной политики комплексной поддержки семей с детьми. Выполняя поручение Президента России Владимира Путина, регион методично, шаг за шагом, создает все необходимые условия для повышения качества жизни прикамских семьей.

Также Пермский край продолжает совершенствовать систему региональных мер поддержки для участников СВО и их семей. Эффективной и востребованной стала льгота на транспортный налог. Об этом заявил и сам губернатор – инициатор проекта закона, который предложил расширить список получателей налоговой преференции.

Впервые льготу по транспортному налогу краевой парламент Прикамья принял в октябре прошлого года. Уверен, нынешняя инициатива далеко не последняя. С первых дней СВО в нашем регионе вводятся все новые меры поддержки и льготы для наших бойцов и их семей, дополняя федеральную систему поддержки. Это приоритетная задача, от выполнения которой зависит, положение тех, кто ценой своей жизни защищает сегодня своих соотечественников, покой своей страны.

К другим вопросам повестки. Депутаты рассмотрят проект постановления о Почетном знаке «За вклад в развитие молодежного парламентского движения». В этом году краевому Молодежному парламенту исполняется 15 лет. Один из главных результатов его работы – формирование молодежного парламентского движения, которое насчитывает сотни молодых ребят по всему краю. Отмечу, что в Прикамье сформировалась площадка, которая служит не только эффективным стартом в общественно-политической деятельности для молодых людей, но и полноценным субъектом законотворческой инициативы.

В рамках традиционного «правительственного часа» доклад о реализации федерального проекта «Профессионалитет» представит заместитель министра образования и науки Пермского края Наталья Зверева. Информация затронет вопросы решения кадровых проблем в различных отраслях экономики региона.

Также за парламентской трибуной о деятельности Управления Федеральной почтовой связи Пермского края акционерного общества «Почта России» расскажет его директор Наталия Доронина. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека представит омбудсмен Игорь Сапко. Парламентариям предстоит принять отчет председателя Контрольно-счетной палаты Пермского края Александра Белых об итогах работы ведомства за прошедший год.

Всем удачной и продуктивной недели!

Итоги пленарного октября


На заседании краевого парламента депутаты рассмотрели и приняли в первом чтении проект бюджета на следующие три года. Одобрены законопроекты по поддержке наших бойцов в зоне СВО, налоговые преференции для прикамских предпринимателей и ряд мер по защите детского здоровья. Повестка выдалась насыщенной, теперь подробнее о принятых решениях.

Проект бюджета Пермского края на 2024 год и плановый период 2025-26 гг. прошёл первое чтение. Впереди его ждёт доработка, для чего была создана специальная рабочая группа. Депутаты и члены правительства внесут необходимые корректировки и подготовят проект бюджета к итоговому рассмотрению в ноябре. Уже сейчас можно сказать, что главный финансовый документ отвечает ключевым приоритетам региональной политики.

Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин поручил сохранить социальную направленность расходов. Приоритетными отраслями стали образование и здравоохранение. Также проиндексированы основные социальные выплаты, заложены средства на индексацию льгот и заработной платы работников бюджетной сферы. Социальные статьи бюджета заняли 70% всего финансирования на «трехлетку». Таким образом, край обеспечил гарантированную поддержку жителей в непростых экономических условиях и не отказался ни от одного взятого на себя ранее обязательства.

Грамотная бюджетная политика финансового блока правительства не допустила сокращения бюджета развития. Регион не «затягивает пояс» и не ставит «на стоп» реализацию крупных приоритетных проектов. Мы инвестировали в развитие Прикамья в период пандемии, продолжим это делать и сегодня. Критики, призывающие сократить расходы на инфраструктуру, по сути, призывают остановиться в развитии. Регион не может позволить «проесть деньги», не вложив ни копейки в будущее. Вот некоторые цифры, которые говорят сами за себя.

На реализацию адресной инвестпрограммы Прикамья в бюджете на три года предусмотрено более 70 млрд руб. Эти средства планируется направить на финансирование строительства 73 объектов инфраструктуры. Среди них – межвузовский студенческий кампус в Перми, Центр выявления и поддержки одаренных детей «Академия первых» по типу школы «Сириус», здание онкологического диспансера, стадион «Юность» и Дворец спорта «Орленок». Также планируется строительство девяти поликлиник в шести территориях.

На строительство и ремонт автомобильных дорог заложено 77 млрд рублей. За три года планируется завершить 19 автодорожных объектов, в том числе а/д «ул. Строителей – площадь Гайдара», мост через р.Чусовая. Заложены средства на строительство третьего моста через р.Кама. Готовы ли жители отказаться от этих проектов? Думаю, ответ очевиден – регион должен инвестировать в будущее.

Столь же очевидным было одобрение двух инициатив губернатора, направленных на поддержку участников СВО из Прикамья и их семей. В первом чтении принято решение о выделении бесплатных земельных участков под индивидуальное жилищное строительство и другие нужды бойцов из Пермского края и их семей.

Земли смогут получить участники специальной военной операции, из числа военнослужащих, в том числе уволенных в запас, добровольцев и проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, удостоенные звания Героя РФ или награжденные орденами РФ за заслуги, проявленные в ходе участия в СВО. В случае их гибели мерой поддержки смогут воспользоваться члены семей.

Также принят законопроект, освобождающий участников СВО от транспортного налога. Воспользоваться льготой смогут жители Пермского края, принимающие или принимавшие участие в специальной военной операции. В их числе – призванные на военную службу по мобилизации, проходящие военную службу по контракту, а также добровольцы. Отмечу, что льгота будет распространяться на налоговый период 2022-2024 гг. Воспользоваться мерой поддержки возможно уже в 2023 году при уплате транспортного налога за 2022 год. Для этого военнослужащим необходимо будет подать заявление в налоговый орган.

Пермский край с самого начала СВО принимает меры поддержки с учётом потребностей военнослужащих, а также обратной связи от их семей. Принятые меры дополняют систему уже действующих льгот на федеральном и региональном уровне. Обеспечить достойный уровень жизни наших защитников и поддержать их семьи в отсутствии кормильца – долг, который регион обязан выполнить.

Ощутимой мерой для многих граждан остаются льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг. В связи с этим было принято решение продлить действие ряда льгот ещё на три года. Это касается денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам бюджетной сферы в сельской местности, стандарта допустимой доли расходов на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи в пониженном размере 18% вместо 22% и стандарта нормативной площади жилого помещения для расчета субсидии на оплату ЖКУ для пенсионеров. По информации министерства социального развития региона, порядка 13 тысяч жителей получают указанные меры поддержки.

Пермский край наравне со всей Россией адаптировался к длительному периоду санкций со стороны недружественных стран. Регион постоянно совершенствует систему льгот и улучшает условия для инвестиций в отечественное производство. На заседании был принят новый пакет изменений в региональную налоговую систему. Так, для впервые зарегистрированных предпринимателей, применяющих патентную или упрощенную системы налогообложения, продлено действие налоговой ставки 0% до 1 января 2025 года. Воспользоваться льготой могут предприниматели в производственной, социальной или научной сферах, а также те, кто оказывает бытовые услуги населению и услуги по предоставлению мест для временного проживания.

Кроме того, со следующего года регион будет индексировать размер потенциально возможного к получению годового дохода на коэффициент-дефлятор, установленный на федеральном уровне. Индексация будет применяться при использовании патентной системы налогообложения. Мы видим востребованность этих и других инструментов налоговой политики со стороны предпринимателей. Именно поэтому работа по совершенствованию системы не прекращается со времён пандемии. Регион оперативно подстраивается под те или иные условия рынка и внешнеэкономические процессы.

За последние годы в Прикамье значительно расширился рынок табачной и никотиносодержащей продукции. Губительный вред, который наносят электронные сигареты и вейпы детскому здоровью, требует решительных мер. Парламентарии одобрили в первом чтении законопроект, который запрещает розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в нестационарных торговых объектах. В случае нарушения запрета предусмотрен административный штраф: для граждан – в размере от 2 до 3 тысяч рублей, для должностных лиц – от 5 до 10 тысяч рубелей, для юридических лиц – от 30 до 50 тысяч рублей.

Ещё одна инициатива была разработана для борьбы с так называемым «сниффингом», распространённым у несовершеннолетних. Эта форма токсикомании, при которой состояние опьянения достигается путем вдыхания газа. На территории региона фиксируется рост смертности несовершеннолетних от «сниффинга». Сейчас газовые зажигалки и баллончики газа продаются свободно. Принятый в первом чтении законопроект предполагает запрет розничной продажи несовершеннолетним зажигалок, баллонов и иных емкостей любого объема, содержащих сжиженный углеводородный газ, а также на используемые для работы бытовые приборы, в том числе туристские плиты.

В случае принятия законопроекта во втором чтении, штрафные санкции за нарушение запрета для граждан составят от 3 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц – от 5 до 8 тысяч рублей, для юридических лиц – от 10 до 20 тысяч рублей. Обе меры носят запретительный характер, но направлены не столько на ограничение рынка, сколько на охрану здоровья подрастающего поколения.

Впервые краевой парламента рассмотрел и принял в первом чтении инициативу Молодежного парламента. Проект закона предполагает изменение критериев отбора при назначении именной стипендии для студентов Прикамья. Процент допустимых оценок «хорошо», необходимый для получения выплаты, предлагается увеличить с 5% до 25%.

Как отмечают авторы инициативы, норма в 25% оценок «хорошо» соответствует критерию для получения студентом диплома с отличием, утвержденному Приказом Министерства науки и высшего образования РФ. По задумке авторов законодательной инициативы, новый подход усилит мотивацию студентов участвовать в конкурсе на данную выплату и повысит качество научных и исследовательских достижений.

Молодые парламентарии и раньше участвовали в разработке законодательных инициатив, но этот документ стал первым после получения Молодежным парламентом права законодательной инициативы. Коллеги депутаты и министерство образования Прикамья положительно оценили результат, отметив, что дебют получился успешным.

Вот таким выдался пленарный октябрь. Всем удачной и продуктивной недели!

Майская повестка


В четверг пройдет очередное пленарное заседание краевого парламента. Депутатам предстоит утвердить отчет регионального министерства финансов об исполнении бюджета за прошлый год, рассмотреть законопроект об условиях оказания стационарной медицинской помощи для детей с ограниченными возможностям, а также инициативу коллег-депутатов из Нижнего Новгорода по универсальным пособиям. Теперь подробнее об этих и других вопросах майской повестки.

На прошлой неделе в рамках публичных слушаний краевой кабинет министров представил общественности отчет об исполнении регионального бюджета за прошлый год. В четверг отчет будет рассмотрен парламентариями. По информации министерства финансов, показатель освоения средств краевого бюджета за прошлый год стал лучшим за последние пять лет. Запланированные расходы на уровне 232,3 млрд рублей по факту составили 220 млрд рублей (94,7% от плана). К слову, выросли и доходы: по итогам года они превысили плановые показатели более чем на 13 млрд (6,5%) и составили 213,7 млрд рублей.

В условиях непростой геополитической обстановки и санкционного давления такие цифры внушают оптимизм. Рост доходов говорит об эффективности налоговой политики и экономическом состоянии региональных предприятий как основных налогоплательщиков. В свою очередь, уровень исполнения бюджетных обязательств – объективная оценка работы региональных властей. В прошлом парламентарии регулярно поднимали вопрос о недостаточном уровне исполнения бюджета. Итоги 2022 года говорят об изменении ситуации в лучшую сторону.

Стоит отметить, что темпы роста расходов бюджета превышают темпы роста доходной части. Это связано с исполнением президентских майских указов по повышению заработной платы, ежегодной индексацией мер социальной поддержки, реализацией национальных проектов и других социально значимых расходов, а также с реализацией инфраструктурных проектов. При высокой финансовой активности бюджет остается устойчивым. Пермский край сохраняет самый низкий уровень государственного долга среди субъектов ПФО.

Остановлюсь на социальных законодательных инициативах. Изменяется региональный закон об охране здоровья граждан. Важная инициатива губернатора края коснется лечения детей с ограниченными возможности здоровья в стационаре. Речь о нахождения в этот период их родителей в медучреждении. По новым правилам, принятым на федеральном уровне, родителям детей-инвалидов на время лечения их ребенка будет бесплатно предоставлены спальное место и питание вне зависимости от возраста пациента. Принятие законопроекта позволит учесть эти нововведения в региональном законодательстве.

Для детей просто необходимо, чтобы мама или папа были рядом, особенно во время болезни. Нахождение близкого человека рядом имеет принципиальное значение. Как правило, у детей-инвалидов есть ряд сопутствующих медицинских осложнений, которые требуют усиленного внимания. Очевидно, что из-за объективной загруженности врачей и медсестер их функции и должную заботу могут восполнить родители. Надеюсь, что новые законодательные нормы пойдут на пользу не только ребенку, но и персоналу больниц.

Социальный блок повестки майского заседания дополнила инициатива наших коллег из Нижегородской области. Нижегородские законодатели предлагают направить обращение федеральному министру труда и социальной защиты Антону Котякову с инициативой по изменению ежемесячного пособия семьям с детьми и беременным женщинам. Предполагается изменение порядка назначения льготы для собственников земельных участков. Дело в том, что наличие участка, по размеру превышающего установленный норматив, может стать одним из оснований для отказа в назначении выплаты. На сегодняшний день площадь земельного участка не должна превышать 0,25 га или 1 га в зависимости от вида муниципального образования. При этом к сельским населенным пунктам, находящимся в муниципальных округах, применяется критерий как для городских населенных пунктов – 0,25 га.

Нижегородские парламентарии выступают за применение критерия в 1 га ко всем сельским населенным пунктам независимо от вида муниципального образования. Кроме того, предлагается применять критерий площади не по месту регистрации получателя льготы, а по месту нахождения земельного участка.  Изменения позволят расширить возможности для получения универсального пособия, исключив правовую несправедливость в отношении жителей муниципальных округов. Универсальное ежемесячное пособие для многих семей является значительной финансовой помощью. Потребность в дополнительных средствах для молодой семьи не зависит от места проживания.

Во время «правительственного часа» выступит региональный министр здравоохранения Анастасия Крутень, которая представит информацию о результатах по модернизации первичного звена в рамках программы «Качественное здравоохранение».

В начале июня запланировано подписание Соглашения о сотрудничестве с Саратовской областной Думой. Соответствующий проект постановления будет также рассмотрен в четверг. Будущее соглашение позволит усилить межпарламентское взаимодействие по ключевым направлениям работы парламентов двух регионов.

Всем удачной продуктивной недели!

Итоги пленарного марта


16 марта состоялось 18-е заседание краевого парламента. Ключевая задача выполнена – остатки средств краевой казны за прошлый год в размере 8,4 млрд рублей распределены. 

Парламентарии приняли пакет бюджетных изменений, предложенный губернатором края Дмитрием Махониным. Своевременные корректировки позволят увеличить уровень индексации зарплат работников бюджетной сферы до 8,5% и начать её на полгода раньше, уже в следующем месяце. Кроме того, были направлены дополнительные средства на меры социальной поддержки детей-сирот и ряда категорий медработников. 

Поправками усилены не только социальные статьи расходов. Депутатский корпус одобрил предложение правительства по «перебросу» 4,8 млрд. рублей на региональные стройки с 2024 на 2023 год. Таким образом, удастся обеспечить финансированием строительство и ремонт важных объектов Адресной инвестиционной программы. Предполагается, что многие долгожданные объекты будут сданы в эксплуатацию уже в этом году.

Ситуация нетипичная, но приятная, не секрет, что чаще предлагается перемещать средства на следующий год из-за затягивания сроков. Депутатский корпус выражает надежду на то, что амбициозные задачи будут выполнены, и краевым властям удастся порадовать жителей и гостей региона новыми объектами в год 300-летия Перми.

Теперь к другим, не менее важным, решениям. Краевой парламент поддержал инициативу губернатора края об освобождении логистических центров от уплаты налога на имущество организаций. Предполагается, что льгота позволит мотивировать местные компании строить крупные логистические центры и снизить стоимость аренды складских помещений.

Освобождать от уплаты налога на имущество будут объекты крупных логистических центров площадью более 15 тыс. кв. метров в течение пяти лет с момента ввода в эксплуатацию объекта недвижимости. Для получения налоговой льготы объект недвижимого имущества должен иметь статус приоритетного инвестиционного проекта (ПИП), быть введен в эксплуатацию в срок не позднее пяти лет с момента присвоения инвестиционному проекту статуса ПИП.

Это решение стало ещё одним шагом региона к выстраиванию полноценной поддержки бизнес-сообщества в сегодняшних непростых условиях санкционного давления. К слову, на заседании в рамках своего доклада Уполномоченный по правам предпринимателей отметил, что введенные санкции действительно осложнили работу местного бизнеса. Как отмечают сами предприниматели, они столкнулись с ростом издержек из-за повышения цен, снижением спроса и покупательской способности, увеличением тарифов на услуги ЖКХ. При этом многие предприниматели оценили введенные меры поддержки как действенные, своевременные и эффективные. Яркий показатель – рост количество предпринимателей в Прикамье. Также фиксируется увеличение числа самозанятых граждан на 40%.

На «правительственном часе» министр образования и науки Пермского края Раиса Кассина рассказала о системе обеспечения комплексной безопасности в образовательных учреждениях региона. Ежегодно на ремонт и оснащение объектов в рамках обеспечения комплексной безопасности выделяются финансовые средства: 2020-2021 гг. – 3,4 млрд рублей, 2022 год – 2,3 млрд рублей. 

Кроме этого, в образовательных учреждениях проводятся работы, направленные на выполнение санитарно-гигиенических требований и обеспечение пожарной безопасности. В результате принятых мер 100% образовательных организаций региона обеспечены автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре, устройством, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников.

Среди проблемных вопросов – уровень подготовки сотрудников охраны, которые работают в учебных заведениях. Парламентарии разделили обеспокоенность руководителя отрасли. Задача органов власти всех уровней – предпринять все необходимые меры, чтобы наши дети и педагоги учились и работали в комфортных и безопасных условиях.

В первом чтении принят закон о поддержке нашего научного сообщества. Его принятие позволит при назначении ежемесячной денежной выплаты докторам науки учитывать наличие научных публикаций в изданиях, индексируемых в RSCI (база данных Russian Science Citation Index), наряду с научными публикациями в изданиях, включенных в международные базы данных. Изменения затронут докторов наук, которые работают в образовательных организациях высшего образования и научных организациях на территории Пермского края. Решение позволит сохранить эффективность и работоспособность уникального механизма поддержки. По информации регионального министерства образования и науки, указанная мера поддержки для докторов наук выплачивается только в Пермском крае. Она была введена еще в 2009 году.

Руководитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю Алексей Юшков на заседании краевого парламента представил новые направления работы ведомства. Среди них – проверка достоверности об абонентах, противодействие подмене номера в телефонных сетях связи («Антифрод») и обеспечение безопасности функционирования сетей связи. Расширение полномочий федеральной службы связано с появлением новых видов нарушений, в первую очередь, в сфере сотовой связи. Отдельное внимание было уделено сфере персональных данных. Согласно докладу, общее количество операторов персданных в Прикамье сегодня составляет более 17 тысяч. При этом в прошлом году их количество увеличилось на четыре тысячи. Сегодня ведомство также ведет активную работу по пресечению нарушений в этом направлении.

Также об итогах работы своего ведомства рассказал председатель Контрольно-счетной палаты региона Геннадий Тушнолобов. Прошлый год для сотрудников контрольного органа выдался продуктивным. Общая сумма выявленных нарушений составила 1,9 млрд рублей. Тем не менее, как было отмечено, по структуре нарушений, ситуация качественно меняется в лучшую сторону, так как органы власти оперативно реагируют на замечания Контрольно-счетной палаты. Кстати, по итогам прошлого года Контрольно-счетная палата Пермского края вошла в топ-5 лучших контрольно-счетных органов Российской Федерации. С чем я еще раз поздравляю коллег!

Завершу подведение итогов мартовской пленарной недели внутренними структурными решениями краевого парламента. Депутаты приняли проект постановления об избрании Павла Черепанова на должность председателя комитета краевого парламента по развитию инфраструктуры. Ранее он занимал пост заместителя председателя комитета. На эту должность утверждена кандидатура Сергея Богуславского. Соответствующее решение также принято на заседании. Не сомневаюсь в опыте коллег по такому важному направлению, желаю плодотворной работы в новом статусе.

Таковы основные итоги мартовской пленарки.

Всем удачной и продуктивной недели!

Итоги апрельской пленарки


Завершилась пленарная неделя. Было рассмотрено около 30 вопросов. Несколько слов о главных из них. 

В первом чтении приняты изменения в закон о мерах социальной поддержки семей с детьми. Данный законопроект существенно упрощает процедуры предоставления льгот. Родителям не надо будет собирать многочисленные справки и бумаги. Планируется, что документы будут запрашиваться автоматически через межведомственное взаимодействие в электронном формате. 

Речь идет о таких льготах, как денежные выплаты на обучающихся детей, компенсации на оплату коммунальных услуг, бесплатное питание детей из малоимущих семей, обеспечение одеждой детей из многодетных семей, меры поддержки для неработающих беременных женщин и кормящих матерей из малоимущих семей.

Добавлю, что в окончательной редакции законопроекта необходимо учесть еще ряд важных моментов, которые будут проработаны ко второму чтению.

Перестал существовать последний район в Пермском крае. По решению советов депутатов и жителей, которые выразили свое мнение на публичных слушаниях, 17 поселений Пермского района объединились в единый муниципальный округ.

Как показывает опыт других территорий нашего края, объединение способствует укреплению экономического потенциала вновь образованного муниципалитета, увеличивает его инвестиционную привлекательность. А разработка единой стратегии развития и планирования позволит максимально эффективно использовать все ресурсы большой территории Пермского округа на благо его жителей. 

Депутаты поддержали решение об отказе от планов по продаже акций АО «Управляющая компания индустриальных (промышленных) парков», исключив этот объект из прогнозного плана приватизации государственного имущества Пермского края. 

Этот первый в Прикамье государственный индустриальный парк «Энергетиков 50» находится в городе Перми. В начале  года объект включен в реестр Минпромторга РФ, что дает возможность получать господдержку.

Подобные площадки являются важным фактором развития промышленности региона и реализации программы импортозамещения. Так, для предпринимателей индустриальный парк является площадкой, помогающей эффективно использовать имеющиеся ресурсы, наращивать объемы производства и применять ресурсосберегающие, экологически безопасные технологии. Не менее важно, что здесь возможна кооперация, позволяющая не только развивать промышленную инфраструктуру региона, но и работать над задачами в сфере импортозамещения.

О работе с предпринимательским сообществом доложил на пленарном заседании Уполномоченный по правам предпринимателей в Пермском крае Павел Новоселов.

В прошлом году предприниматели направили в адрес омбудсмена 915 обращений. Примечательно, что чаще всего жалобы были на действия контрольно-надзорных органов при проведении проверок, несмотря на то, что на проверочные мероприятия объявлялся временный мораторий. Второе место – это обращения, связанные с мерами по противодействию распространению коронавирусной инфекции. 

Из положительного. В период ковидных ограничений на федеральном и региональном уровне реализовывался целый комплекс мер поддержки бизнеса. Около половины всех предпринимателей воспользовались этими мерами. Среди наиболее популярных — субсидии в связи с ограничениями в размере МРОТ, а также снижение ставок по упрощенной системе налогообложения (УСН).

Сегодня, как никогда, важно слышать голос бизнеса. Благодаря работе по сбору и анализу обращений, удается оперативно реагировать на запросы предпринимательского сообщества и совместно находить  решение проблем в текущей экономической ситуации. 

Так, на пленарном заседании принят второй пакет мер экономической поддержки пострадавших отраслей, причем список этот значительно расширился.   

Теперь в него включены производство компьютеров, непродовольственная торговля, складское хозяйство, разработка компьютерного программного обеспечения, туризма, гостиничного бизнеса, кинотеатров, конференций и выставок, санаторно-курортная деятельность и спортивные мероприятия. Пониженная налоговая ставка по УСН коснется также предпринимателей, занимающихся производством напитков, пищевых продуктов, в том числе хлеба, мяса, муки, круп, молочной продукции, полиграфических услуг, а также деятельность СМИ. 

Второй принятый законопроект направлен на поддержку микропредприятий, на которых занято не более 15 сотрудников, а объем годовой выручки составляет не более 120 миллионов рублей. Для этой категории бизнеса предлагается упростить условия получения льготы — вычета 100 кв. метров от площади объекта, по которой начисляется имущественный налог. Предполагается, что данной льготой смогут воспользоваться около 500 субъектов предпринимательства в регионе.

В сегодняшних условиях, когда экономика региона столкнулась с санкционным давлением, необходимо поддержать инвесторов,  которые готовы вкладываться в развитие Прикамья. Нужно стимулировать создание инфраструктуры, модернизацию оборудования и научно-исследовательскую работу предприятий. От этого напрямую зависит устойчивость экономики региона. 

Депутаты проголосовали за законопроект, расширяющий категории инвестиций, по которым предприниматели могут получить средства по инвествычету. Теперь предприниматели смогут получить до 50% по расходам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, до 30% – по расходам на модернизацию и реконструкцию основных средств, а также по расходам предприятий-застройщиков на создание транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры в рамках комплексного развития территорий.

На развитие комплексного туризма в 2021 году было направлено более 100 млн. рублей. Об этом в рамках «правительственного часа» рассказала министр по туризму и молодежной политике Пермского края Юлия Ветошкина. 

Так, одним из важных инфраструктурных проектов в прошлом году стало завершение благоустройства набережной в Осе, которая является популярным местом для гостей региона. Напомним, проект стал победителем Всероссийского конкурса в номинации «Развитие инфраструктуры туризма», что позволило привлечь дополнительные средства в территорию.

Также бизнесмены получали софинансирование на создание глэмпингов и кемпингов. В результате было отобрано пять победителей из Губахинского, Гремячинского, Кунгурского, Осинского и Суксунского городских округов. 

Пермский край богат удивительными природными достопримечательностями. Важно показать разнообразие и красоту природных и культурных объектов Прикамья, создавая необходимые условия для комфортного отдыха гостей и жителей края. Развивая туристические направления в муниципалитетах, мы не только привлекаем новых туристов, но и создаем современную инфраструктуру и новые рабочие места для местных жителей.

Добавлю также, что Пермский край вошел в десятку самых популярных направлений сезона «весна-лето 2022» для туристов, которые воспользовались программой туристического кешбэка. А по количеству предпринимателей в сфере туризма и по объему платных туристических услуг по итогам 2021 года Прикамье превосходит средние показатели субъектов Приволжского федерального округа. 

Всем –продуктивной рабочей недели и хороших праздничных выходных!

В рабочем режиме


На третьем пленарном заседании к депутатам нового созыва с бюджетным посланием обратился глава региона. Губернатор Дмитрий Махонин дал оценку сегодняшней ситуации и обозначил планы по дальнейшему развитию Пермского края. 

Главным приоритетом при формировании бюджета, как и прежде, остается человек. Расходы на социальную сферу занимают 70% от общего объема. Наибольшие финансовые вложения запланированы на образование, здравоохранение и социальную поддержку. 

Губернатор подчеркнул, что в проекте бюджета на ближайшие три года запланированы средства на индексацию всех социальных выплат, стипендий и зарплат бюджетников. Также предусмотрены деньги на «социальные» стройки: школы, детские сады и больницы, в том числе, регионального уровня. В сегодняшних условиях, важно в первую очередь обеспечить финансами те сферы, которые напрямую связаны со здоровьем, безопасностью и комфортом жителей Прикамья.  

Особое внимание необходимо уделить вопросам медицины. На это в краевом бюджете заложены беспрецедентные объемы, которые увеличились по сравнению с 2021 годом на 20,7 % (или на 5,8 млрд рублей). Финансирование предусмотрено, как на развитие инфраструктуры, так и на решение кадровых вопросов в территориях края.

Глава субъекта не обошел вниманием и тему расселения ветхого жилья, которая активно решается в Пермском крае. За этот год расселено 3,5 тысяч человека из жилых помещений общей площадью около 54 тысяч квадратных метров. В 2022-2024 годы планируется увеличить темпы и переселить более 22 тысяч человек.

Отмечу, что в рамках бюджета правительству удалось нарастить и инвестиционные расходы, которые должны обеспечить развитие региона. Впереди — важная дата — 300-летие нашей краевой столицы. Есть немало проектов, которые ждут все пермяки. Так запланировано строительство крупных дорожных объектов, всё это увеличивает привлекательность Пермского края, и об этом важно помнить. 

Ежегодное послание губернатора краевому парламенту – важный этап во взаимодействии правительства и законодателей. Совместно с правительством депутатский корпус продолжит работу по достижению поставленных целей и обеспечению качественного законотворческого процесса.

Надо сказать, что по итогам заседания депутаты одобрили в первом чтении проект краевой казны на следующие три года. Так, согласно документу, доходы краевой казны в 2022 году составят 182,8 млрд рублей, а расходы – 198,3 млрд рублей; в 2023 году – 191,4 млрд рублей и 206,1 млрд рублей соответственно, в 2024 году – 188,8 млрд рублей и 192,8 млрд рублей соответственно. Дефицит краевого бюджета не превысит 15% объёма доходов, что соответствует строгим требованиям бюджетного законодательства. Кроме этого, размер госдолга будет меньше, чем планировалось ранее. В 2022 году он составит 50,3 млрд руб., в 2023 – 64,8 млрд руб., в 2024 – 68,7 млрд руб. Таким образом, размер госдолга сохранится практически на уровне прошлого года.

Впереди главный финансовый документ ждёт доработка ко второму чтению. Депутаты рассмотрят пакет внесенных поправок, учтут федеральные поступления и подготовят проект бюджет к окончательному чтению на ноябрьском заседании. 

Продолжая тему бюджета, остановлюсь на принятых поправках к текущему бюджету. Парламентарии одобрили в двух чтениях проект закона об изменениях в бюджет 2021 года. Согласно документу, доходы края увеличиваются на 10,3 млрд рублей (6,6%) за счет поступлений по налогу на прибыль от одного из крупнейших налогоплательщиков региона. Было принято решение направить основную часть дополнительного дохода (7,9 млрд рублей) на сокращение дефицита регионального бюджета.  Таким образом, его объем на 2021 год уменьшился на 34,5% и составил 15 млрд рублей. 

Остальные средства пополнили расходную часть казны. Дополнительное финансирование было выделено на бесплатное горячее питание для учеников младших классов, денежные вознаграждения для пермских спортсменов и тренеров – участников параолимпийских игр в г. Токио и поддержку малого и среднего предпринимательства. 

Отмечу, что в отношении прикамского бизнеса на заседании был принят целый пакет налоговых льгот. Так, речь идёт об инициативе губернатора по введению минимальных ставок для начинающих предпринимателей. Согласно законопроекту, который депутаты рассмотрят во втором чтении уже на следующем заседании, льгота будет действовать для всех субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрировавшихся с начала 2022 года. Вне зависимости от отрасли и количества сотрудников, ставка для таких субъектов МСП составит: в течение первого налогового периода – 1% на «Доходы» и 5% на «Доходы-расходы», в течение второго периода – 2% на «Доходы» и 7%  на «Доходы-расходы», в течение третьего – 4% на «Доходы» и 10%  на «Доходы-расходы». 

Прикамье станет одним из первых регионов России, где будут введены такие условия для начинающих предпринимателей. Надеюсь, что этот шаг позволит снизить налоговую нагрузку и стимулировать открытие нового бизнеса в Пермском крае.

Особое место в социальной повестке заседания заняли вопросы здравоохранения. Депутатам был представлен доклад о состоянии здоровья жителей Прикамья. В течение прошлого года система здравоохранения перестроила свою работу. Отдельное внимание было уделено дистанционной записи и работе операторов call-центров. Для парламентариев было важным понять основные принципы организации работы медицины Прикамья в период пандемии, а также обеспеченность системы ресурсами. 

По информации ведомства, в прошлом году на оказание помощи было дополнительно направлено порядка 9,5 млдр рублей, из них более 2 млрд рублей – средства краевого бюджета. 

Ежегодно важным пунктом повестки становится утверждение списка лауреатов краевой премии в области науки за 2021 год. На этот раз премии удостоены 21 человек. В нашем регионе премия присуждается с 1996 года. Награды удостаиваются талантливые ученые за оригинальные научные работы, которые имеют практическое значение для развития страны и региона. Стоит сказать, что в этом году было подано 80 заявок практически от всех вузов и научных организаций. Лауреатами первой степени стали 12 человек, второй степени – девять. Удостоены наград и авторские коллективы.

В завершении скажу о предстоящем для краевого парламента событии. После начала работы 4-го созыва Законодательного Собрания началось формирование нового состава Молодежного парламента. На заседании депутаты приняли соответствующее постановление. Процесс формирования должен завершиться до 1 июня 2022 года. 

Тем молодым людям, кто считает, что может быть полезен региону и своему муниципалитету, а значит и жителям Пермского края, предоставляется возможность реализовать свои идеи и способности.

Майские итоги


Очередное пленарное заседание началось со скорбной минуты молчания в память о первом всенародно избранном губернаторе Пермской области Геннадии Вячеславовиче Игумнове. Ушел из жизни яркий политик и государственный деятель с большой буквы. Он был патриотом Прикамья, который при принятии решений превыше всего ставил интересы своих земляков.

Мне посчастливилось лично общаться и работать с Геннадием Вячеславовичем. Я искренне восхищался его мудростью, способностью принимать взвешенные, решения даже в самых сложных ситуациях. Помню его слова о том, что на любой государственной должности надо делать все так, чтобы людям было хоть чуть-чуть полегче. Пермский край потерял выдающегося человека, который внёс неоценимый вклад в развитие нашего региона.

Что касается вопросов повестки заседания, то особо хотел бы отметить социальные инициативы. 

В первом чтении приняты изменения, касающиеся установления в регионе бюджета прожиточного минимума. Законопроект разработан в связи с изменениями федерального законодательства, исключает понятие «потребительская корзина». Если ранее под прожиточным минимумом понималась стоимостная оценка потребительской корзины, то сейчас предлагается его определять, как  минимальную сумму доходов, необходимую для обеспечения жизнедеятельности. Согласно прежнему закону величина прожиточного минимума определялась ежеквартально, то сейчас она будет устанавливаться один раз в год до 15 сентября.

Депутаты поддержали законопроект о мерах социальной поддержки для ветеранов труда Пермского края и пенсионеров с большим страховым стажем. Речь идёт о ежемесячных выплатах на оплату жилья, коммунальных услуг, на оздоровление. Дело в том, что в результате индексации пенсий доход неработающих пенсионеров незначительно вырос. Многие из тех, кто получал   ежемесячные выплаты в 2020 году, утратили такое право в 2021 году. Нельзя допускать подобную несправедливость, поэтому мы законодательно восстановили право пенсионеров на данные социальные льготы. В этом году выплаты продолжат получать более 12 тысяч человек.

Также парламентарии в первом чтении поддержали законопроект о расширении категорий граждан, имеющих право на социальную поддержку. Награждённые знаком «Житель осажденного Севастополя»  смогут получать ежегодную  денежную выплату, приуроченную ко Дню Победы. Сегодня такое право есть у пермяков, награждённых  знаком «Жителю блокадного Ленинграда», у тружеников тыла, бывших несовершеннолетних узников фашизма, а также работавших на объектах ПВО, строительстве оборонительных сооружений.

Изменения коснулись и транспортного налога для физических лиц. Новый законопроект уточняет беззаявительный порядок получения льготы по транспортному налогу.  То есть, льгота будет предоставляться с начала  года, а не с месяца, в котором у налогоплательщика возникло право на нее. В новом законопроекте также предусмотрен порядок определения транспорта, в отношении которого будет применена льгота в случае, когда льготополучатель имеет несколько транспортных средств. Если плательщик не выбрал объект, в отношении которого будет применяться льгота, она автоматически будет применена в отношении транспорта с максимальной стоимостью.

Напомню, что в Пермском крае льготу по транспортному налогу имеют налогоплательщики, достигшие возраста, при котором возникает право на пенсию по старости или в случае достижения возраста женщинами — 55 лет, мужчинами — 60 лет. Также льгота предоставляется одному из родителей многодетной семьи, имеющей в своем составе трех и более детей в возрасте до 18 лет, а также детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения или проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ.

Депутаты одобрили решение по включению сразу 10 школ на 10 тысяч мест в Перечень объектов капитального строительства. Правительство берет на себя ответственность построить эти объекты в течение трех лет.   Сегодня в крае немало

населенных пунктов, где с нетерпением ждут открытия новых школ. Этой проблеме не один десяток лет, и решать ее нужно активнее. Кроме того, идет жилищная застройка, в связи с чем образовательная инфраструктура испытывает большую нагрузку. Мы все еще не можем отказаться от вторых, а где-то даже от третьих смен. 

Отмечу, что эти 10 новых школ будут построены по концессионному соглашению на условиях софинансирования с федерацией и с помощью частных инвестиций. Такой подход позволит ускорить процессы строительства, а детям даст возможность получать образование в качественно новых, более комфортных, условиях.  

Пермский край находится в числе лидеров по развитию информационных технологий в образовании — об этом шла речь в рамках «правительственного часа». Прикамье занимает одну из ведущих позиций в рейтинге Министерства просвещения РФ по цифровой трансформации системы образования. Это внушает здоровый оптимизм, тем более, что наш регион активно занимается развитием бизнес- проектов в области информационных технологий. Очень хочется надеяться, что применение цифровой образовательной среды, оснащение школ современным оборудованием и впредь будет помогать ребятам из разных уголков нашего края получать одинаково качественные знания, развивать свои способности и становиться в дальнейшем конкурентоспособными специалистами.   

Пленарный март. Анонс заседания


В предстоящий четверг, 18 марта, в Законодательном Собрании пройдет очередное 52-е пленарное заседание. 

Среди основных вопросов — законопроект по корректировке трехлетнего бюджета Пермского края. В начале марта профильный комитет подготовил проект закона ко второму чтению, детально рассмотрев 36 поправок. В результате были перераспределены доходы от возврата остатков прошлого года в размере 888 млн рублей.  Абсолютное большинство поправок касаются социальных обязательств краевого бюджета. 

Вместе с исполнительной ветвью продолжаем реализовывать «дорожную карту» по увеличению зарплат наших педагогов.  Так, около 175 млн рублей решено направить на зарплаты педагогам дошкольного и школьного образования. Задача – довести оплату их труда до уровня средней по региону. Напомню, что такое требование прописано в майских Указах Президента РФ. 

Еще одно важное решение — выделение дополнительных средств в размере 102,4 млн рублей на техническое оснащение детских садов и школ.

Пяти пермским вузам (ПГГПУ, ПНИПУ, НИУ ВШЭ, ПГАТУ и ПГНИУ) будут предоставлены гранты на организацию профильного обучения и профориентации для талантливых детей Прикамья. Депутаты предполагают направить на эти цели 18,8 млн рублей в 2021 году, а также по 56,5 млн рублей в 2022-23 гг. Предпринимаем необходимые шаги, чтобы наши дети смогли получать самое современное образование.

Кроме того, профильный комитет поддержал увеличение расходов краевой казны для детей-сирот на выплаты по приобретению жилья. Дополнительные 93,9 млн рублей позволят обеспечить более 80 молодых ребят собственными квартирами. Свыше 16 млн рублей дополнительно направлено на реализацию проекта «Семья для пожилого и инвалида». Планируется, что с июля этого года размер ежемесячной выплаты приемной семьи увеличится до 5 тыс рублей. 

Отмечу, что в результате работы над бюджетом дополнительное финансирование получили все 13 государственных программ. И это важно, поскольку национальные проекты и региональные целевые программы ориентированы на конкретный результат, должны работать на повышение качества жизни жителей региона.

Самый заметный вопрос «экономического» блока – рассмотрение во втором чтении проекта закона по расширению льгот по так называемой «упрощенке».  В первоначальном варианте законопроекта пониженные ставки были введены для предприятий малого и среднего бизнеса, занятых в торговле непродовольственными товарами и общественного питания. При доработке документа ко второму чтению депутаты Законодательного Собрания вместе с губернатором и правительством нашли возможность расширить перечень отраслей, в отношении которых в 2021 года продолжат действие пониженные ставки по упрощенной системе налогообложения. 

Из «инфраструктурных» вопросов повестки отмечу информацию правительства о реализации крупных инвестиционных проектов, которые финансирует краевой бюджет. Традиционно доклад будет представлен двумя ведомствами. Это министерство транспорта и министерство строительства Пермского края. Основными темами разговора станут итоги и перспективы работ по объектам автодорожного строительства, о строительстве и реконструкции школ, больниц, учреждений культуры, которые сегодня — в списке приоритетных. 

В ходе заседания обратимся и к отчетным вопросам. Предстоит заслушать информацию об итогах деятельности Контрольно-счетной палаты Пермского края за прошлый год и ежегодный Доклад Уполномоченного по правам человека в Пермском крае. 

Всем – удачной рабочей недели.

Итоги октябрьского заседания. О важном и главном


Отмечу важные события прошедшей парламентской недели. С ежегодным бюджетным посланием выступил губернатор Максим Решетников. Глава региона обозначил основные векторы развития Прикамья и первоочередные задачи, которые всем нам предстоит решать в ближайшую «трехлетку».

Как отметил руководитель региона, бюджет края на 2020 г. и плановый период до 2022 г. сформирован в соответствии с федеральным трендом: он предполагает увеличение расходов на инвестиционные инфраструктурные проекты при сохранении его социальной направленности. Кроме того, главный финансовый документ разработан в логике реализации показателей национальных проектов.

Расходные обязательства края в 2020 г. по социальной сфере составят 74% от всего объема средств. Бюджет развития при этом увеличится с 22% до 26%. Предполагается увеличение финансирования по 13 государственным программам. Расходы на краевое образование увеличены на 2,7 млрд рублей (за три года в отрасль будет направлено более 115 млрд рублей), здравоохранение — на 3,6 млрд рублей (всего за 2020-22 гг. — 161 млрд рублей с учетом средств ТФОМС). Объем средств на предоставление социальной поддержки увеличен на 600 млн рублей, в трехлетнем периоде он составит 52,9 млрд рублей.

Понятно, что планируются большие объемы строительства: дороги, школы, больницы и другие инфраструктурные объекты. Около 37 млрд рублей заложено на программы развития на три года.

В качестве еще одного приоритетного направления бюджетной политики необходимо отметить поддержку муниципалитетов. На финансовую поддержку территорий в 2020 г. предлагается направить более 29,4 млрд. рублей. Это 1/5 часть всех расходов. Теперь многое зависит от инициативы местных властей и общественности. Важно, чтобы средства рационально использовались на улучшение качества жизни жителей Прикамья.

В бюджете на ближайшую трехлетку социальное направление является ключевым. Это подтверждается и другими решениями краевого парламента. Депутаты в первом чтении приняли законопроект, который продляет существующие меры поддержки и вводит новые. Речь идет об оплате жилого помещения и коммунальных услуг для отдельных категорий, о выделении путевок на оздоровление для работников бюджетной сферы.

Предусматривается внесение коммунальной услуги «обращение с ТКО» в перечень услуг, которые учитываются при расчете дополнительной ежемесячной компенсации. Речь идет о ветеранах труда, лицах, которые пострадали от политических репрессий и пенсионерах с большим страховым стажем. Сейчас этим категориям предоставляется денежная компенсация на оплату коммунальных услуг. В случае, если 50% расходов жителя на оплату жилого помещения и коммунальных услуг будут превышать размер ежемесячной компенсации, то гарантируется дополнительная компенсация.

Планируется также, что будет продолжена социальная поддержка многодетных семей, в случае если среднедушевой доход превысил величину прожиточного минимума (не более чем на 10%). Предлагаемая мера устанавливается до 31 декабря 2022 года.

До 2022 года предлагается продлить срок действия закона о предоставления путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление для работников краевых государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и искусства, кинематографии, физкультуры и спорта, молодежной политики, государственной ветеринарной службы.

Сохранен социальный проездной на все виды транспорта для пенсионеров с большим страховым стажем. Специальный документ предполагает льготный проезд на городском пассажирском транспорте, на пригородном автомобильном транспорте, а также позволит приобретать билеты на проезд железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения со скидкой 50%.

И возвращаясь к бюджетному посланию. Губернатор подчеркнул, что формирование бюджета происходило в непростых социально-экономических условиях. Но при этом, не отменяются амбициозные задачи, которые стоят перед регионом. Среди них — реализация национальных проектов и завершение больших краевых инфраструктурных задач: строительство Художественной галереи, новой сцены Театра оперы и балета, зоопарка, детских садов, поликлиник

Что касается параметров бюджета, то доходы края на 2020 г. составляют 129,7 млрд рублей, расходы –140,7 млрд рублей. В 2021 г. доходы составят 137 млрд руб., расходы –150 млрд руб., в 2022 г. – 142,8 млрд руб. и 156,4 млрд руб., соответственно. Дефицит краевой казны в 2020 г. составит 11,0 млрд руб., в 2021 г. – 13,0 млрд рублей, в 2022 г. – 13,6, при этом он остается в «безопасных» границах.

После принятия краевого бюджета предстоит совместная работа законодательной и исполнительной власти региона, которая направлена на подготовку главного финансового документа к принятию в окончательном виде. Такая работа уже началась.

Всем удачной недели!

ИТОГИ ПАРЛАМЕНТСКОГО ГОДА


Парламентский год был насыщенным и продуктивным. Депутатами принято 153 законопроекта. Многие из них носят основополагающий характер, создают условия для дальнейшего социально- экономического развития региона.

Принят бюджет Пермского края на трехлетний период. Его главные черты – адресность и правильная расстановка приоритетов. Отмечу два ключевых момента. Во-первых, мы гарантируем финансирование всех расходных полномочий. Стабильность бюджета Пермского края обеспечивается ростом его доходов. Такая тенденция сохраняется и в трехлетней перспективе. Во-вторых, весомая доля принадлежит «бюджету развития». Это расходы на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог, объектов социальной инфраструктуры, на реализацию проектов благоустройства и др.

Активно шел процесс объединения муниципальных образований. Приняты законы об образовании 6 новых городских округов в границах соответствующих районов. Это федеральный тренд, который поддержан российскими регионами. Основная задача — сделать систему управления на местах эффективной, удобной для населения края. При этом мы постарались сохранить все социальные льготы жителей сельских территорий. Законодательным Собранием принят закон, который предусматривает финансовые гарантии преобразованным муниципальным образованиям. В следующем году процесс укрупнения муниципальных образований будет продолжен.

Ряд законов, принятых депутатским корпусом в этом году, направлен на стимулирование органов местного самоуправления. Для участия населения в решении вопросов местного значения из краевого бюджета предусмотрены субсидии. Средства направляются на создание комфортной среды проживания: благоустройство парков и скверов, создание детских и спортивных площадок, обустройство скважин и родников, ремонт тротуаров, мостов и др. Объем субсидий в 2019 году муниципалитетам составит 18,5 млрд. рублей. Это значит, что жители края получат новые и отремонтированные объекты, продолжатся работы по благоустройству территорий и расселению граждан из аварийного жилья.

Депутаты утвердили Перечни объектов капитального строительства и автодорожного строительства. Рассмотрение и утверждение Перечней является обязательным компонентом «бюджетного пакета». В Перечне автомобильных дорог — 28 объектов. Девять объектов планируется ввести в эксплуатацию уже в 2019 году. Среди них – обход г.Соликамска, Северный обход г.Перми, дополнительный выезд с «Осенцовского промышленного узла», трасса «Барда-Куеда» и др. Что касается капитального строительства, то в Перечень включено 53 объекта социальной инфраструктуры.

Коллеги из экономического комитета стали инициаторами ряда законов. В частности, принят закон об инвестиционной политике, который стал «фундаментом» для привлечения инвесторов. Впервые на законодательном уровне определены приоритетные инвестиционные проекты. Принят закон о поэтапном повышении минимального размера ставки налога на прибыль организаций. Основная цель — сделать налоговое стимулирование адресным и целевым.
Индустриальные технопарки и «технопарки в сфере высоких технологий» получили налоговые льготы. Среди них — ИКТ, биотехнологии и технологии производства продукции для медицины и фармацевтики. Тем самым, мы ориентируем региональную экономику на передовое, высокотехнологичное развитие.

Сфера социальных отношений, как всегда, в приоритете внимания депутатского корпуса. Пермский край стал одним из первых в стране, где заложены средства из краевого бюджета на поддержку молодых мам за рождение первенцев. Финансовая помощь стала дополнением к системе поддержки семей с детьми.
Отмечу, что Пермский край вошел в число первых регионов страны, где были представлены законодательные инициативы по сохранению льгот для лиц предпенсионного возраста. Льготами, как и ранее, смогут воспользоваться женщины при достижении 55 лет и мужчины с 60 лет. Все необходимые средства в бюджете региона предусмотрены.
Депутаты поддержали внесение изменений в закон о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям. В качестве альтернативы взамен предоставления земельного участка предусматривается денDSC_0393ежная выплата на приобретение участка для жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного или фермерского хозяйства.
В этом году депутатами принят ряд «базовых» законов. Новый закон о культурной политике определяет ключевые направления, по которым пермская культура будет развиваться в ближайшие годы, а принятый закон о патриотизме тоже обозначает основные направления движения, в том числе и для некоммерческих общественных организаций по воспитанию подрастающего поколения.
DSC_3813Впереди 300-летний Юбилей Перми. Это важный повод объединения ресурсов региона и федерального центра, которые могут быть направлены на реализацию социально-культурных проектов. Юбилей создает дополнительные точки притяжения для туристов, может привлечь дополнительные инвестиции в развитие Пермского края. На решение, в том числе этой задачи, работает принятый в этом году Заксобранием закон о туризме.
Подводя итоги года, хочется пожелать всем крепкого здоровья, счастья и успешного претворения новых задач. Нам многое удаётся сделать, когда мы вместе стремимся к достижению цели, конструктивно взаимодействуем и верим в собственные силы.