Итоги пленарного мая


Завершилась майская пленарная неделя. Депутаты рассмотрели более трёх десятков законопроектов. Среди них — бюджетные вопросы.

Приняты изменения в главный финансовый документ региона на 2019 — 2021 годы. Так, будет увеличено финансирование госпрограмм «Образование и молодежная политика» и «Спортивное Прикамье». Порядка 1 млн рублей предполагается направить Чайковскому городскому округу на оплату обязательств по строительству спортивных объектов и устройство спортплощадок. 16,9 млн рублей будет потрачено на замену футбольного поля и ремонт системы полива на стадионе «Звезда». Значительные средства предполагается выделить нашему политеху.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

Традиционно на пленарные заседания весенней сессии приглашаются с отчетами за минувший год руководители региональных подразделений федеральных ведомств. Такой формат позволят депутатам не только выстроить прямой диалог, задать вопросы от своих избирателей, но и скорректировать законодательные решения.

На очередном заседании с докладом выступил начальник Главного управления МЧС России по Пермскому краю Андрей Бабинцев. Озвучена полная и развёрнутая информация по всем направлениям защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Отдельно стоит остановиться на обеспечении пожарной безопасности. Сегодня это одна из основных задач, которые стоят перед органами местного самоуправления и региональной властью. Ежегодно Законодательное Собрание принимает решение о выделении бюджетных ассигнований на строительство пожарных депо, на приобретение пожарной техники. Так, в прошлом году были открыты пожарные депо в трех территориях – в Березниках, Кизеле и Яйве. Еще одно, в Чердыни, заработает в этом году. На 2020 год запланировано строительство 4 депо: в Соликамске, Частых, Чайковском и Перми. Кроме того, в текущем году предусмотрено приобретение 9 пожарных машин.

Завершается работа по созданию «системы 112», которая призвана сократить время приема информации, оповещения экстренных служб, усилить комплексное реагирование оперативных служб. В 2018 году «система 112» функционировала в опытной эксплуатации на территории города Перми и Пермского муниципального района.

Уделили внимание демографической политике. Депутаты обсудили доклад «Демографическая политика в отношении трудоспособного населения Пермского края», который представил в рамках «парламентского часа» министр социального развития Павел Фокин. По его словами, демографическая ситуация в Пермском крае соответствует общероссийским тенденциям.

Пермский край относится к числу субъектов РФ с достаточно высоким уровнем рождаемости и продолжает удерживать среди регионов ПФО 2-3 места по данным показателям. Наибольшее снижение наблюдается по первым рождениям. Это обусловлено снижением числа женщин в возрасте 20-39 лет. Неслучайно в регионе действует краевая единовременная выплата молодым мамам при рождении первого ребенка по достижении им 1,5 лет.

Был проведен и анализ трудовых ресурсов Пермского края в современных условиях. С учетом численности выпускников образовательных учреждений и пенсионной реформы потребность в дополнительных рабочих местах к 2024 году составит 71,5 тыс. рабочих мест. И, конечно, думать над решением этой проблемы проблемами необходимо уже сегодня, ведь в числе краевых приоритетов — сохранение молодёжного потенциала в Пермском крае.
Ещё один социальный вопрос, который рассмотрели депутаты — проблема жилья для детей-сирот. Принято постановление о направлении отзыва о федеральном законе, связанный с предоставлением альтернативы — денежной выплаты детям –сиротам для обеспечения жильем.

Напомню, что сегодня жилые помещения детям-сиротам предоставляются по договору найма специализированного жилого помещения. Поправки на федеральном уровне призваны предоставить гражданам из числа детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей, при достижении 23 лет, право выбирать — пользоваться жильём по договору социального найма или получить социальную выплату на улучшение жилищных условий с использованием собственных средств, ипотеки, материнского капитала.

В Пермском крае наработана практика обеспечения жильем детей-сирот через жилищные сертификаты. Часто на практике складывается ситуация, что у таких людей уже есть семьи, появились дети, а предусмотренная законом квартира мала по площади. И, вроде бы, есть возможность улучшения жилищных условий, но фактически воспользоваться ею они не могут, так как приватизация жилого помещения возможна только по истечении срока, предусмотренного договором соцнайма.

После принятия федерального закона появится возможность улучшения жилищных условий с привлечением собственных или заемных средств, материнского капитала. Это позволит детям- сиротам своевременно и в полном объёме пользоваться предусмотренными мерами социальной поддержки.

Дан старт формированию очередного состава Молодежного парламента. Уже осенью увидим новые лица активной неравнодушной молодежи. Сегодня в Пермском крае развивается настоящее движение молодёжного парламентаризма. Молодежные парламенты созданы практически во всех муниципалитетах. За несколько лет десятки молодых людей опробовали силы на муниципальных и региональных выборах. Многие стали депутатами разных уровней власти.

Задача нового созыва – сохранить и преумножить опыт предшественников. Новым молодым парламентариям нужно не бояться ставить перед собой амбициозные задачи, думать и работать над развитием родного края.
Удачной рабочей недели всем!

Анонс майской пленарки


Наступила пленарная неделя. В четверг состоится 32-е очередное заседание Законодательного Собрания. Проект повестки по состоянию на утро понедельника включает в себя четыре десятка пунктов (26 вопросов в проекте основной повестки и 14 предложений субъектов законодательной инициативы). Как всегда, перечень вопросов может измениться после регламентных мероприятий, которые предшествуют пленарной встрече.
Ключевым вопросом станет рассмотрение отчета об исполнении бюджета Пермского края за 2018 год. Такой ежегодный анализ необходим для оценки эффективности исполнения бюджета. За этими цифрами — ресурсы необходимые для жителей решения важных для жителей края проблем: благоустройство дворов, строительство и ремонт дорог, доступная медицина, места в детских садах, современные школы и т.д. В целом исполнение краевого бюджета по расходам составило без малого 100 %. Хороший результат.
На прошлой неделе состоялись публичные слушания, где каждый мог задать интересующие вопросы по исполнению бюджета. Полагаю, что депутаты смогли получить исчерпывающие ответы от представителей министерств.
Наиболее высокие показатели реализации отмечены по 7-ми государственным программам. Лучшее исполнение — по госпрограмме «Развитие информационного общества». Закономерный результат. Пермский край претендует на то, чтобы стать регионом-лидером цифровой экономики, быть в этой сфере конкурентоспособнее других субъектов федерации. Сегодня идет расширение сети мобильной связи и высокоскоростного Интернетом в отдаленных территорий края и социальной сферы.
Хочу отметить, что на протяжении нескольких лет жители края обозначают проблему доступности сотовой связи, как одну из самых острых. Депутаты готовы системно отрабатывать решение этого вопроса совместно с правительством Пермского края. Благодаря такому взаимодействию сегодня сотовая связь и Интернет расширяет присутствие в территориях региона.
Нельзя не отметить положительную динамику освоения средств в дорожном строительстве. Финансирование расходов за счет средств дорожного фонда Пермского края в 2018 году произведено на уровне 102,8% к уточненному бюджету. Полностью освоены средства по строительству второй очереди «Восточного обхода» г. Перми, автомобильного обхода п.Куеда и реконструкции участка шоссе Космонавтов (от р.Мулянка до аэропорта Большое Савино). Впервые в нашем крае реализуется проект на основе государственно- частного партнерства в дорожной сфере — строительство мостового перехода через р. Чусовая с подходами к нему (стоимость — более 14 млрд. рублей).
Выдержаны бюджетные приоритеты в социальной сфере. Социальные расходы региональной казны, в первую очередь, направлены на доступность и качество медпомощи, образования, реализации молодёжной политики.
В предстоящий четверг в первом чтении депутаты рассмотрят также изменения в действующий бюджет. Среди предложений по изменению показателей краевой казны — перераспределение остатков межбюджетных трансфертов, возвращенных из муниципальных бюджетов. Доходы и расходы предлагается увеличить на 102,3 млн. рублей.
Дополнительные средства планируется направить на финансирование государственных программ «Спортивное Прикамье» и «Образование и молодежная политика». В частности, речь идет о реализации проекта «Мы выбираем спорт!», замене футбольного поля стадиона «Звезда» и строительство дополнительных спортивных площадок.
По линии образования внесено предложение о приобретении автотранспорта для перевозки школьников и студентов профессиональных образовательных организаций. Кроме того, предусматривается выделение гранта Пермскому национальному исследовательскому политехническому университету на реализацию программы развития по повышению международной конкурентоспособности.
Помимо комплекса бюджетных вопросов, на пленарном заседании предстоит обсудить и другие темы. Так на «правительственном часе» депутатов познакомят с демографической ситуацией в отношении трудоспособного населения Прикамья. Думаю, что повышенный интерес вызовет информация об итогах деятельности Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Пермскому краю в 2018 году Депутатов интересует множество вопросов, которые входят в компетенцию ведомства — от ситуации с половодьем до пожарной безопасности в муниципальных образованиях края.
Всем удачной рабочей недели!

С Днем Великой Победы!


в печать (1)

 

 

 

С Первомаем!


Уважаемые Земляки!

Примите поздравления с праздником Весны и Труда!

Первомай объединяет людей разных профессий и поколений, это
праздник трудовых достижений и весеннего обновления. Залогом успешного
развития нашего края и страны является мирный созидательный труд и
общественное согласие.

Пусть эти праздничные дни принесут Вам новый
заряд бодрости и оптимизма!

Желаю крепкого здоровья, благополучия Вам и Вашим близким,
процветания нашему Отечеству!

1461841760_1-maya-stihi[1]

К 25-летию Законодательного Собрания Пермского края


История.Решения.Парламент

 

 

Юбилейно-отчетное. Итоги апрельской пленарки


Главным, на мой взгляд, событием прошедшей недели стало выступление губернатора Максима Решетникова на пленарном заседании краевого парламента.

Глава региона представил общественности информацию о работе регионального правительства. Предметом выступления первого лица субъекта стали как итоги деятельности кабмина, так и основные направления развития Пермского края на ближайшую перспективу.

Очень важно, что сохраняется заданный еще в 2017 году вектор развития региона. При этом появились новые акценты. Прежде всего, губернатор подробно остановился на решении таких задач, как доступность медицинского обслуживания, развитие дорожной сети и инфраструктуры, газификации и расселение ветхого жилья.

Далее, что называется, в режиме перечисления. За два года на территории края в рамках программы комфортной городской среды приведено в порядок более 1 000 объектов. Таких объемов работ не проводилось очень давно.  За три года планируется расселить более двухсот тысяч кв. м аварийного жилья, на это выделено 6 млрд рублей федерального и 3 млрд регионального бюджетов. Таких масштабов по масштабам и финансам тоже не было никогда.

До 2021 года в эксплуатацию введут 34 детских сада и 32 школы. Прием абитуриентов на ИТ-специальности увеличится вдвое. Для раннего выявления заболеваний уже открыто 127 соответствующих кабинетов. Еще 90 должны открыться до конца года.

Все эти усилия и шаги имеют всего важную и понятную цель. Хорошо известно, что регионы конкурируют между собой. В первую очередь, о конкуренции за человеческий ресурс. И сегодня необходимо создавать все условия для того, чтобы люди выбирали именно Пермский край, оставались здесь жить, учиться и работать.

Отдельное внимание, с чем абсолютно согласен любой парламентарий, Максим Геннадьевич уделил вопросу укрепления «обратной связи» с населением. Такое взаимодействие с жителями всегда было актуально для депутатского корпуса – мы работаем «на земле», в своих округах, сверяя принимаемые решения с интересами граждан. Радует, что такая задача ставится губернатором и перед исполнительной властью. Очень правильно!

Среди других вопросов отмечу смягчение требований по налоговым льготам в отношении налогоплательщиков, с которыми заключен специальный инвестиционный контракт. Кстати говоря, губернатор в своем отчете подчеркнул, что рост инвестиций в экономику региона достигнут благодаря серьезному усилению господдержки, в том числе и через механизм СПИКов (специальный инвестиционный контракт). А инвестиции в экономику – это, в конченом счете, увеличение налоговых поступлений в краевой бюджет. Законопроект принят в двух чтениях.

Депутаты проголосовали за перераспределение полномочий между органами исполнительной власти Пермского края в сфере дорожной деятельности. В частности, такие вопросы, как государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, а также полномочия по временному ограничению или запрету движения автотранспортных средств переходят на уровень Инспекции государственного технического надзора Пермского края.

 

Другой законопроект, принятый в первом чтении, уточняет задачи в сфере профилактики наркомании. В качестве главного координирующего органа, обеспечивающего деятельность различных ведомств в сфере профилактики незаконного оборота наркотических средств, определена антинаркотическая комиссия Пермского края. В муниципальных образованиях координацию будут обеспечивать также антинаркотические комиссии. Основной акцент в работе будет сделан на профилактическую работу с несовершеннолетними и раннюю диагностику.

Особо отмечу решение Законодательного Собрания, которое, на мой взгляд,восстановило историческую справедливость. По инициативе группы депутатов Законодательного Собрания Главе города Перми предлагается присвоить новой улице в Свердловском районе города Перми имени Бориса Коноплёва, Почётного гражданина Пермской области, первого секретаря Пермского обкома КПСС (1972 – 1988 гг.). Инициатива приурочена к 100-летнему юбилею Бориса Всеволодовича, под руководством которого Пермская область достигла значительных успехов в народном хозяйстве.

Безусловно, апрельское заседание стало особым. 25 лет назад началась работа законодательного органа Прикамья. С первого созыва депутатский корпус был активным инициатором важнейших преобразований в регионе. Принимая новаторские законы, Законодательное Собрание стало первопроходцем во многих направлениях, «пионером»  для многих регионов страны.  Например, наш регион был одним из первых в России, где был принят в 1994 году закон о снижении налогов на прибыль. Или закон «О социальной поддержке пенсионеров, имеющих большой трудовой стаж», который в 1999 году установил региональную прибавку к пенсиям сотням тысяч пермяков.  Целевая программа 2008 года по обеспечению жильем молодых семей призвана была снять одну из самых острых проблем, а через несколько лет депутаты приняли решение о региональных выплатах за первого ребенка, тоже одними из первых в стране.

Обо всем этом можно прочитать в книге «История. Решения. Парламент», издание которой также было приурочено к юбилею. В книге — 25 глав, каждая из которых посвящена истории страны, региона, и, конечно же, работе регионального парламента с 1994. Жизнь страны представлена через историю края, а жизнь региона через призму решений краевого парламента. Очень надеемся, что издание может стать познавательным и интересным источником знаний о новейшей истории Пермского края.

Всем удачной недели!

 

 

 

Навстречу юбилейному апрелю


25-d0bbd0b5d182-1.gif
Самым значимым событием наступившей   политической недели станет юбилейное заседание Законодательного Собрания Пермского края. Встреча депутатского корпуса пройдет 18 апреля.

25 лет назад парламент Прикамья начал свою работу в интересных исторических условиях. Пройден путь длиною в четверть века. За это время депутаты шести созывов приняли более 3000 разных законов, создали и ведут большие общественные проекты, каждый из которых – шаг к улучшению жизни в крае. Сегодня Законодательное Собрание — это не только парламентский центр региона, но и конструктивная площадка для диалога и взаимодействия, гарант соблюдения интересов жителей Прикамья.

Главным событием «юбилейной» пленарки станет ежегодный доклад губернатора Пермского края Максима Решетникова о результатах деятельности правительства Пермского края. Вне всяких сомнений мероприятие – эффективный формат взаимодействия исполнительной и законодательной ветвей власти, который позволяет определить цели и задачи развития края на ближайшую перспективу.

Предполагается, что глава региона в своем сообщении ответит также на вопросы, которые волнуют сегодня избирателей и которые они ставили перед своими депутатами. Считаю принципиально важным, что выступление губернатора смогут посмотреть все жители Пермского края в онлайн трансляции по сети интернет, в том числе, на нашем официальном сайте.

Помимо выступления губернатора, отмечу еще несколько пунктов повестки. В рамках «Правительственного часа» перед депутатами выступят сразу два должностных лица исполнительной власти региона – вице-премьер краевого правительства, министр строительства и архитектуры Михаил Сюткин и министр транспорта Николай Уханов. Темой разговора станет реализация крупных инвестпроектов автодорожного строительства и строительства объектов общественной инфраструктуры.

Вопрос о том, как реализуются программы дорожного строительства и строительства важных инфраструктурных объектов, всегда вызывает повышенное вниманиесо стороны депутатского корпуса. В последние годы наблюдается настоящий бум дорожного строительства.  Дорожный фонд в 2018 году исполнен на 95,8 %, построено и реконструировано 11,7 км региональных дорог, капитально отремонтировано и отремонтировано 325,3 км региональных дорог. В будущий трехлетний период планируется построить и реконструировать еще 62,7 км дорог при финансировании в размере 49 млрд рублей.

По объектам общественной инфраструктуры не столь радужная картина – процент освоения бюджетных средств составил порядка 60%,  но это уже значительно больше показателей предыдущих лет.

Планируется также выступление руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, который представит информацию о работе ведомстваи обозначит задачи на текущий год.

Среди законопроектов хотел бы отметить изменения в закон о пересмотре порядка установления налоговых льгот для предприятий, с которыми заключен специальный инвестиционный контракт. Документ проходит пока первое чтение. Ожидается, что смягчение требований для заключения специнвестконтрактов будет стимулировать реализацию новых промышленных проектов. В конечном итоге, мы надеемся на рост налоговых поступлений в бюджет края.

Всем удачной недели!

Пленарный март. Предисловие


Началась мартовская пленарная неделя, которая обещает быть весьма насыщенной и интересной. Депутаты обсудят немало вопросов, которые затрагивают большинство населения Пермского края.

Депутатскому корпусу предстоит рассмотреть во втором чтении поправки в бюджет на 2019 — 2021 годы. Первоначальный вариант законопроекта претерпел существенные изменения. Прежде всего, в части социальных расходов.

Стоит отметить инициативу по выделению средств на проведение акции «Подарок новорожденному». С 2019 года в нашем крае на эти цели планируется выделять ежегодно порядка 80 млн. рублей. По данным краевого Министерства социального развития в текущем году «Подарок новорожденного» смогут получить 27 тысяч мам Пермского края.

Предполагается, что в подарочных комплектах детских принадлежностей будет все, что нужно маленькому ребенку в начале жизни. Такая помощь направлена на поддержку инициативы Президента РФ по повышению рождаемости. Решение станет подспорьем в личном бюджете прикамских семей, в которых появились дети.

Продолжает развиваться спортивная инфраструктура. За последние два года увеличили финансирование строительства спортивных объектов шаговой доступности: школьных и дворовых. Депутаты на заседании рабочей группы одобрили дополнительное трехлетнее финансирование в размере 100 млн. рублей по устройству спортивных площадок и их оснащению спортивным оборудованием и инвентарем.

Кроме того, решено уже в этом году дополнительно направить около 32 млн. рублей на приобретение оборудования и инвентаря для спортивных школ. Также планируется выделение дополнительных бюджетных средств на капитальный ремонт стадиона «Гайва», на котором будет произведена замена футбольного поля. На эти цели резервируется еще порядка 60 млн рублей.

Очень важно, что у жителей частного сектора появляется больше возможностей для подключения к газу своих домовладений. На 35 млн. рублей увеличены расходы на оказание материальной помощи гражданам на присоединение к газораспределительной сети. Это позволит и дальше наращивать объемы газификации, особенно в сельских территориях. Сегодня в Пермском крае механизм компенсации успешно работает. Будем его развивать.

В рамках «правительственного часа» обсудим работу органов исполнительной власти по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. Эта проблема остается острой и актуальной для нашего региона. Достаточно сказать, что 7% аварийного жилья по стране находится в Пермском крае. Сегодня это направление должно стать приоритетным, поскольку речь идёт не только о повышении качества жизни населения края, но и о его безопасности. С 2018 года в крае возобновилось финансирование программы по ликвидации аварийного жилья. С 2019 года мы направим на эти цели значительные средства. Для этого в краевом бюджете на трехлетний период заложено 3 млрд. рублей, а из федерального бюджета планируется привлечь порядка 6 млрд. рублей.

Напомню, что в феврале краевые парламентарии поддержали выделение дополнительных средств на снос расселенных жилых домов и нежилых зданий, расположенных на территории муниципальных образований по 70 млн. рублей ежегодно в течение трех лет.

Пленарная повестка традиционно включает вопросы об итогах работы государственных ведомств и общественно-политических институтов. На предстоящем заседании прозвучит ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Пермском крае Павла Микова по итогам деятельности в 2018 году. Еще один «отчетный» вопрос, который мы рассмотрим на заседании – результаты работы за год Контрольно–счетной палаты Пермского края.

Удачной недели всем!

Проект повестки дня заседания Законодательного Собрания 21 марта 2019 года

Дополнительный список к проекту повестки дня Законодательного Собрания 21 марта 2019 года

Совет начинает год


Вчера провели первое в 2019 году заседание регионального Совета представительных органов.
Начали с отчета Уполномоченного по правам человека Пермском крае о работе за минувший год.
DSC_0692Павел Миков отметил, что выстроена система взаимодействия с региональным парламентом по проведению совместных встреч депутатов и Уполномоченного с жителями региона. География таких встреч охватила различные территории Прикамья. Со своей стороны готовы к развитию подобных форм взаимодействия в рамках различных площадок.
Затрагивая важнейшую тему участия граждан в осуществлении местного самоуправления, краевой омбудсмен обратил внимание на необходимость внесения в муниципальные положения о проведении публичных слушаний норм о порядке учёта мнения граждан.
Вторым вопросом повестки рассмотрели опыт внедрения системы проектногоDSC_0706 управления в органах государственной власти и органах местного самоуправления Пермского края. С трибуны Совета выступил заместитель руководителя Администрации губернатора Назим Султанов.
Принципиально понимать, что система проектного управления – это естественный виток развития системы управления в Российской федерации. Отправной точкой в разработке проектов всех уровней служит Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Указом определены 9 национальных целей развития, в соответствии с которыми разработаны 12 национальных проектов важнейших сферах нашей жизни: здравоохранении, науке, образовании и других.
Пермский край участвует во всех 12 нацпроектах. По словам докладчика, система проектного управления будет коррелировать с выстроенной за последние годы системой программного бюджетирования и иметь общий перечень критериев оценки их эффективности.
О реализации в нашем регионе одного из нацпроектов – «Жилье и городская среда»— рассказал первый заместитель председателя Правительства – министр строительства и архитектуры Пермского края Михаил Сюткин.
В Прикамье утвержден соответствующий региональный проект «Жилье», одна из главных задач которого вовлекать все уровни власти в решение одного из национальных приоритетов – улучшение жилищных условий граждан.
Система проектного управления призвана синхронизировать усилия всех уровней власти в решении ключевых целей развития страны. Несомненно, на местах следует как можно быстрее встроиться в данную конструкцию.

DSC_0694
Также в соответствии с запросами коллег из муниципалитетов на заседании была представлена информация об актуальных вопросах, которые возникают при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год.
Считаю, что депутатский корпус Пермского края всех уровней должен основательно подойти к декларационной компании и ответственно отнестись к оформлению необходимых документов. Система государственного и муниципального управления должна быть прозрачной и открытой.

C 8 Марта!



Февраль:бюджет, объединение,отчеты


Февральское пленарное заседание выдалось весьма насыщенным. Рассматривался целый ряд важных законопроектов, которые касались поправок в бюджет, инфраструктурных вопросов, объединительных процессов и т.д.

Объемный пакет поправок, который внес губернатор, предусматривал увеличение инвестирования общественной инфраструктуры и автодорожное строительство. Депутаты поддержали инициативу главы региона.

Радует, что нам удалось «расконсервировать» программу газификации: за три года планируется построить около 1 тыс км. распределительных газопроводов. Задача региональных и муниципальных властей сегодня – выстроить систему газоснабжения максимально эффективно с точки зрения экономики и ресурса, чтобы подключить  к газопроводу максимальное количество домовладений.

На реконструкцию котельных в территориях Пермского края дополнительно выделяется – 1,5 млрд рублей. Указанный объем средств также рассчитан на три года. Крайне актуальная тема, поскольку состояние котельных в ряде муниципалитетов требует скорейшего вмешательства.

На капремонт многоквартирных домов с износом более 70% дополнительно предусмотрено 150 млн рублей. Это очень важно для жителей, которые сегодня проживают в непростых условиях и надеются на приведение домов в нормативное состояние.

Что касается социальных статей расходов бюджета, то дополнительные средства предусмотрены на реабилитацию кардиобольных после операций. Будет расширен перечень необходимых лекарств для льготных категорий граждан: для детей в возрасте до 3-х лет, детей из многодетных семей, для больных, страдающих онкологическими заболеваниями.

 

Большой блок вопросов в Послании Владимира Путина Федеральному Собранию, которое состоялось накануне пленарного заседания,также был посвящен мерам дополнительной социальной поддержки населения, решению проблем здравоохранения и  образования. Вместе с исполнительной властью региона нам предстоит подключиться к решению задач, поставленных Президентом страны.

Депутаты одобрили законопроекты, которые предусматривают образование новых городских округов – Верещагинского, Осинского, Чернушинского и Суксунского. В 2018 году в Прикамье прошли восемь объединительных процессов, в этом году может появиться еще 13 новых муниципальных образований.

Подобные преобразования позволяют упростить систему местного самоуправления, обеспечить эффективное решение наиболее значимых задач и ускорить социально-экономическое развитие территорий. При этом сохраняются все сельские льготы для жителей вновь образованных городских округов. Это компенсационные выплаты сельским врачам и учителям, льготы по оплате ЖКХ,  льготные тарифы на электричество и газ.

Депутаты также поддержали проект федерального закона, который вводит новый вид муниципальных образований – муниципальный округ. Они могут быть образованы, в первую очередь, в результате наделения городских округов соответствующим статусом, а также вследствие объединения поселений, входящих в состав муниципального района. Устанавливается также переходный период для этих процессов — до 1 января 2025 года.

Весенняя сессия — пора отчетов. С информацией об оперативной обстановке в регионе выступил начальник Главного управления  Министерства внутренних дел РФ по Пермскому краю Михаил Давыдов. В его докладе  отражены основные показатели состояния преступности за 2018 год. Депутаты получили возможность услышать ответы на вопросы о противодействии экстремизму, борьбе с экономическими преступлениями, миграции, профилактики правонарушений и безопасности дорожного движения.

Отчитался о своей работе в минувшем году Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае Вячеслав Белов. Он представил информацию об основных проблемах осуществления предпринимательской деятельности и предложения по их решению. Депутаты пожелали Вячеславу Артуровичу успехов на новом профессиональном поприще и проголосовали за утверждение кандидатуры нового бизнес-омбудсмена Анатолия Маховикова. Надеемся на совместную конструктивную работу с в сфере защиты и поддержки интересов регионального предпринимательства.

Еще одно приятное событие. Принято решение о награждении Почетной грамотой Пермского края почетного профессора Пермской государственной медицинской академии Владимира Аристарховича Черкасова, и митрополита Пермского и Кунгурского Мефодия за значительный вклад в развитие здравоохранения и активную просветительскую, благотворительную деятельность в Пермском крае.

В депутатском корпусе пополнение. Избирательная комиссия Пермского края передала вакантный мандат депутата Законодательного Собрания Пермского края от «Единой России» Марии Коноваловой. На пленарном заседании  ей было вручено удостоверение депутата. Поздравляю коллегу и желаю успехов в работе на благо своих избирателей и всего Пермского края!

 

 

 

 

 

 

С Днем защитника Отечества!


Уважаемые Земляки!

        Примите искренние поздравления с Днем защитника Отечества!

        История нашей Родины – это свидетельство великих побед, отваги
и мужества. Это праздник объединяет всех, кто беззаветно предан своей Отчизне, защищает интересы своей страны, своих родных и близких.

     Служение Отечеству всегда остается нашим долгом и нашей общей работой во имя будущего страны.

     Желаю крепкого здоровья, мира, успехов во всех делах и начинаниях, благополучия Вам и Вашим близким!


Февральская повестка


Главной темой февральского пленарного заседания станет краевой бюджет. Предстоит рассмотреть предложения по корректировке главного финансового документа Пермского края. Инициативы вынес на обсуждение парламентариев глава региона Максим Решетников.

Предполагается закрепить рост доходов в 2019 году на 1, 317 млрд рублей, расходов – 4,4 млрд рублей.

Наибольшее увеличение расходов на трехлетку связано с программой газификации (900 млн руб.) и реконструкцией котельных в муниципалитетах (1,5 млрд руб.). Считаю, что эти шаги по развитию инфраструктуры, позволят ускорить решение накопленных годами проблем. В рамках финансирования краевой программы газификации мы сможем построить дополнительно порядка 919 км распределительных газопроводов, обеспечить газом 39 населенных пунктов и свыше 14 тыс. домовладений.

Сегодня также нужно решать проблему муниципальных теплосетей и обеспечения бесперебойной подачи тепла и горячей воды в жилые дома. К сожалению, в ряде муниципальных образований сейчас сложилась серьезная ситуация с аварийностью работы котельных. Местные власти порой не в состоянии модернизировать изношенные сети. Решить проблему помогут бюджетные вложения.

Также депутатскому корпусу предстоит рассмотреть вопрос о дополнительном финансировании программы «Развитие транспортной системы». Речь идет о более 2 млрд рублей, которые предполагается направить дополнительно на реализацию её мероприятий. Корректировки коснутся таких объектов, как строительство обхода г.Чусовой и Восточного обхода г.Перми (IIочередь), реконструкции дорожных объектов по проекту «Пермь – 300». В текущем году запланировано увеличение средств на ремонт региональных и межмуниципальных автодорог (200 млн рублей), строительство и реконструкцию дорог местного значения (184,2 млн рублей).

Продолжится работа по правовому регулированию процесса преобразования муниципальных районов в городские округа. В первом чтении будут рассмотрены законопроекты по созданию Осинского, Суксунского, Верещагинского и Чернушинского городских округов. Всего в 2019 году планируется преобразование ещё 9-ти муниципальных образований.

Среди актуальных инициатив отмечу и законопроект фракции «Единая Россия» по корректировке действующего закона о развитии кадрового потенциала сельхозпредприятий края. Сегодня наблюдается острая потребность в квалифицированных молодых кадрах на селе. Даже при наличии стимулирующих выплат в прошлом году на село вернулось всего 74 человека, из которых только 28 молодых специалистов c высшим образованием.

Что предлагается? Согласно партийной законодательной инициативе молодой человек не старше 35 лет, у которого есть профильное образование и не позднее 2 лет с окончания учебы устраивается на работу по специальности в сельскохозяйственную организацию, имеет право на получение единовременной и стимулирующей выплаты. Для специалиста с высшим образованием она составит 150 тыс. руб., со средним профобразованием — 100 тыс. руб.Считаю, что инициатива, которая расширяет категории получателей этой выплаты своевременна и необходима.

Февральское заседание открывает отчетный период. Депутаты рассмотрят информации об оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел в 2018 году. Итоговый доклад представит начальник ГУ МВД России по Пермскому краю генерал Михаил Давыдов. Ожидаем, что руководитель краевой полиции озвучит цифры, которые наглядно продемонстрируют  состояние уровня преступности, отразят динамику основных показателей в этой сфере.

«Правительственный час» на этот раз будет посвящен сохранению и использованию памятников истории и культуры Прикамья. Вопросы историко-культурного наследия приобрели за последнее время особую актуальность. Сегодня и федеральные, и региональные власти весьма активно обращаются к этой теме.

На недавнем заседании по вопросам улучшения жилищных условий населения и формирования комфортной городской среды Президент РФ Владимир Путин заявил о том, что в России необходимо расширить программу поддержки исторических городов.

Полагаю, многие города нашего края могут претендовать на этот статус. В январе депутаты Законодательного Собрания в первом чтении приняли законопроект, который корректирует краевое законодательство в части охраны памятников культурного наследия. Вижу в этом определенный тренд и надеюсь, что предстоящий разговор позволит нам прийти к единому пониманию государственной политики по сохранению памятников культуры в нашем крае.

Окончательно перечень вопросов для рассмотрения на февральском заседании будет сформирован после регламентных мероприятий, которые традиционно пройдут в рамках подготовки к пленарке. Так на заседании Консультативного совета сегодня предстоит обсудить проект повестки и список дополнительных вопросов от субъектов законодательной инициативы.

Всем хорошей недели!

 

 

Январская пленарка: начальные итоги


Завершилось первое пленарное заседание весенней сессии. Депутаты приняли десятки решений, которые касаются социальных, инфраструктурных, общественных сфер жизни Пермского края. Позволю себе подвести некоторые итоги.

Законодатели проголосовали за корректировку перечня объектов капитального строительства Пермского края.  Строительство трех объектов: «Городская клиническая больница, г. Пермь», новый учебный корпус «Пермского авиационного техникума им. Швецова, учебный корпус «Пермского политехнического колледжа им. Славянова, переносится на более ранний срок. По сути, работа по этим объектам уже началась.

Отдельное внимание было обращено к бывшему аэродрому «Березники». Планируется его приобретение в краевую собственность для использования в качестве посадочной площадки для базирования (заправка, техническое обслуживание) самолетов, вертолетов государственной специальной авиации, а также ряда самолетов авиации общего назначения. В перспективе рассматривается возможность возобновления коммерческих рейсов и восстановления не только внутренних, но и межрегиональных перелетов.

Сегодня в первом чтении был принят еще один важный законопроект, на который следует обратить внимание. В региональном законодательстве появляется статья, которая дает возможность передавать в аренду неиспользуемые и находящиеся в неудовлетворительном состоянии объекты культурного наследия.  В собственности Пермского края находится 103 объекта культурного наследия. 73 из них — в неудовлетворительном состоянии. Депутаты считают, что принятое решение будет способствовать повышению эффективности управления имуществом Пермского края. При этом, парламентарии предлагают при подготовке документа ко второму чтению законодательно закрепить ответственность и обязанность новых арендаторов по сохранению памятников.

Депутатский корпус поддержал изменения в закон «Об особо охраняемых природных территориях Пермского края».  Законопроект приводит региональную правовую базу в соответствие с федеральным законодательством, в том числе упрощает процедуру создания таких природоохранных территорий.

В рамках правительственного часа депутаты рассмотрели исполнение краевого закона «О промышленной политике в Пермском крае». В представленном докладе отмечается положительная динамика роста промышленного производства.

В Пермском крае реализовано 26 крупных инвестиционных проектов, объем вложений составил 534,1 млрд.руб. 930 млн были привлечены в промышленную отрасль из федерального бюджета. Эти средства, в том числе, были направлены на модернизацию и обновление оборонно-промышленного комплекса. Общий объем инвестиций в крае на сегодняшний день составляет более 225 млрд рублей, а отчисления в региональный бюджет превысят 35 млрд рублей.

На пленарном заседании мы заслушали и утвердили итоги работы Молодежного парламента за 2018 год. В прошлом году молодые парламентарии продемонстрировали высокую эффективность в разработке законодательных инициатив. В центре внимания были вопросы налогообложения, семейного права, оплаты труда и социальной помощи. Некоторые инициативы нашего Молодежного парламента уже получили серьезную оценку на федеральном уровне.

Так получается, что «кузницей кадров» является не только Молпарламент, но и само Законодательное Собрание. Вслед за Александром Шициным (министр ЖКХ Пермского края) наши ряды покинул депутат Александр Борисов. По предложению губернатора Пермского края наш коллега возглавит министерство территориального развития. Парламентарии проголосовали за досрочное прекращение полномочий депутата и поздравили его со вступлением в новую ответственную должность, пожелав успехов и конструктивного взаимодействия с депутатским корпусом.

На пленарке принимал поздравление и депутат Законодательного Собрания  Виктор Баранов. Он был награжден Почетной грамотой Пермского края за значительный вклад в развитие лесопромышленного комплекса Пермского края и многолетнюю плодотворную депутатскую деятельность. От всей души поздравляю уважаемого коллегу!

Хорошей недели всем!

Старт пленарного года


Открываем пленарный год. В четверг, 24 января состоится первая в 2019 году встреча депутатов, которая и откроет весеннюю сессию краевого парламента.
На утро понедельника проект повестки заседания содержит более трех десятков вопросов. Без малого десяток вопросов в дополнительном списке. При этом многие законопроекты планируется принять уже в окончательном, втором чтении.
Так, депутатам предстоит рассмотреть во втором чтении изменения в закон «Об административных правонарушениях в Пермском крае». Законодательная инициатива вводит ответственность местных администраций за нарушение порядка утверждения краткосрочных трехлетних планов по ремонту домов в муниципальных образованиях и предоставления информации об их техническом состоянии.
Ужесточение связано с участившимися случаями, когда неисполнение требований по составлению муниципальных программ и порядка мониторинга технического состояния домов ведет к нарушению срока утверждения сводного регионального плана по капитальному ремонту. Все это, в конечном счете, тормозит процесс подготовки домов к капремонту и отражается на сроках реализации долгосрочной региональной программы.
Ещё одну корректировку, которая касается ответственности за организацию капремонта многоквартирных домов, депутаты обсудят в первом чтении. Речь идёт о контроле за деятельностью регионального оператора. Данные полномочия переходят на уровень инспекции государственного жилищного надзора Пермского края. Очень хочется надеяться, что это решение позволит улучшить результаты капремонта в крае и будет способствовать формированию качественного рынка оказания жилищно- коммунальных услуг.
На январском заседании будет поднята тема о бережном отношении к пермским дорогам. Планируется вернуться к законопроекту, который депутаты поддержали в первом чтении на прошлом заседании. Речь о проекте закона, который вводит штрафы для владельцев тяжелой тракторной техники в случае её проезда по дорогам общего пользования.
По мнению депутатов, контроль за движением такого транспорта будет способствовать поддержанию безопасных условий движения и снижению затрат на ремонт и содержание дорог регионального и местного значения. Однако, на уровне субъекта федерации отсутствует возможность ввести ответственность за нарушение данного запрета в отношении пользователей автомобильными дорогами федерального значения, а также частными дорогами. Иными словами, вопрос требует комплексного решения на федеральном уровне путем внесения соответствующих дополнений в КоАП РФ. В связи с этим, фракция «Единая Россия» планирует оформить соответствующей законодательной инициативой и вынести её на рассмотрение Государственной Думы.
В первом чтении депутаты обсудят закон «Об Общественной палате Пермского края». Главная новация – изменение порядка формирования общественного органа, который активно участвует в подготовке значимых для Пермского края решений.
Предлагается формировать Общественную палату из 36 человек, из них 12 назначаются губернатором, еще столько же — региональным парламентом. Эти 24 человека выбирают еще 12 представителей общественных организаций. Обязанность сообщать о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты возложена на Законодательное Собрание. Корректировка продиктована изменениями федерального законодательства. На мой взгляд, система общественного участия в жизни региона становится более понятной и чёткой. Надеюсь, что принятие данной инициативы будет способствовать созданию стабильной правовой основы для работы региональной Общественной палаты.
На «правительственном часе» в рамках пленарного заседания депутатам предстоит оценить исполнение закона «О промышленной политике в Пермском крае». Обсуждение вопросов промышленной политики края всегда вызывает повышенное внимание со стороны депутатского корпуса. Многие парламентарии не понаслышке знакомы с проблемами промышленности региона и имеют собственное представление относительно путей развития ключевой сферы экономики.
Повышенное внимание к указанному закону обусловлено и тем, что сегодня этот документ является основой для запуска новой идеологии промышленного роста региона, которая направлена на опережающее развитие как традиционных, так и новых передовых экономических отраслей нашего края.
Хорошей недели всем!

С Новым 2019 годом и Рождеством!


Дорогие земляки!

Примите сердечные поздравления с Новым годом и светлым праздником Рождества Христова!

Пусть наступающий год бережно сохранит все самое лучшее, и станет успешным для реализации Ваших планов, временем творческого поиска и безусловных перемен к лучшему.

Пусть сбудутся самые заветные желания, надежды и мечты!

От всей души желаю Вам и Вашим близким благополучия, мира и спокойствия, крепкого здоровья и счастья!

20171220-IMG_5289-783

ИТОГИ ПАРЛАМЕНТСКОГО ГОДА


Парламентский год был насыщенным и продуктивным. Депутатами принято 153 законопроекта. Многие из них носят основополагающий характер, создают условия для дальнейшего социально- экономического развития региона.

Принят бюджет Пермского края на трехлетний период. Его главные черты – адресность и правильная расстановка приоритетов. Отмечу два ключевых момента. Во-первых, мы гарантируем финансирование всех расходных полномочий. Стабильность бюджета Пермского края обеспечивается ростом его доходов. Такая тенденция сохраняется и в трехлетней перспективе. Во-вторых, весомая доля принадлежит «бюджету развития». Это расходы на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог, объектов социальной инфраструктуры, на реализацию проектов благоустройства и др.

Активно шел процесс объединения муниципальных образований. Приняты законы об образовании 6 новых городских округов в границах соответствующих районов. Это федеральный тренд, который поддержан российскими регионами. Основная задача — сделать систему управления на местах эффективной, удобной для населения края. При этом мы постарались сохранить все социальные льготы жителей сельских территорий. Законодательным Собранием принят закон, который предусматривает финансовые гарантии преобразованным муниципальным образованиям. В следующем году процесс укрупнения муниципальных образований будет продолжен.

Ряд законов, принятых депутатским корпусом в этом году, направлен на стимулирование органов местного самоуправления. Для участия населения в решении вопросов местного значения из краевого бюджета предусмотрены субсидии. Средства направляются на создание комфортной среды проживания: благоустройство парков и скверов, создание детских и спортивных площадок, обустройство скважин и родников, ремонт тротуаров, мостов и др. Объем субсидий в 2019 году муниципалитетам составит 18,5 млрд. рублей. Это значит, что жители края получат новые и отремонтированные объекты, продолжатся работы по благоустройству территорий и расселению граждан из аварийного жилья.

Депутаты утвердили Перечни объектов капитального строительства и автодорожного строительства. Рассмотрение и утверждение Перечней является обязательным компонентом «бюджетного пакета». В Перечне автомобильных дорог — 28 объектов. Девять объектов планируется ввести в эксплуатацию уже в 2019 году. Среди них – обход г.Соликамска, Северный обход г.Перми, дополнительный выезд с «Осенцовского промышленного узла», трасса «Барда-Куеда» и др. Что касается капитального строительства, то в Перечень включено 53 объекта социальной инфраструктуры.

Коллеги из экономического комитета стали инициаторами ряда законов. В частности, принят закон об инвестиционной политике, который стал «фундаментом» для привлечения инвесторов. Впервые на законодательном уровне определены приоритетные инвестиционные проекты. Принят закон о поэтапном повышении минимального размера ставки налога на прибыль организаций. Основная цель — сделать налоговое стимулирование адресным и целевым.
Индустриальные технопарки и «технопарки в сфере высоких технологий» получили налоговые льготы. Среди них — ИКТ, биотехнологии и технологии производства продукции для медицины и фармацевтики. Тем самым, мы ориентируем региональную экономику на передовое, высокотехнологичное развитие.

Сфера социальных отношений, как всегда, в приоритете внимания депутатского корпуса. Пермский край стал одним из первых в стране, где заложены средства из краевого бюджета на поддержку молодых мам за рождение первенцев. Финансовая помощь стала дополнением к системе поддержки семей с детьми.
Отмечу, что Пермский край вошел в число первых регионов страны, где были представлены законодательные инициативы по сохранению льгот для лиц предпенсионного возраста. Льготами, как и ранее, смогут воспользоваться женщины при достижении 55 лет и мужчины с 60 лет. Все необходимые средства в бюджете региона предусмотрены.
Депутаты поддержали внесение изменений в закон о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям. В качестве альтернативы взамен предоставления земельного участка предусматривается денDSC_0393ежная выплата на приобретение участка для жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного или фермерского хозяйства.
В этом году депутатами принят ряд «базовых» законов. Новый закон о культурной политике определяет ключевые направления, по которым пермская культура будет развиваться в ближайшие годы, а принятый закон о патриотизме тоже обозначает основные направления движения, в том числе и для некоммерческих общественных организаций по воспитанию подрастающего поколения.
DSC_3813Впереди 300-летний Юбилей Перми. Это важный повод объединения ресурсов региона и федерального центра, которые могут быть направлены на реализацию социально-культурных проектов. Юбилей создает дополнительные точки притяжения для туристов, может привлечь дополнительные инвестиции в развитие Пермского края. На решение, в том числе этой задачи, работает принятый в этом году Заксобранием закон о туризме.
Подводя итоги года, хочется пожелать всем крепкого здоровья, счастья и успешного претворения новых задач. Нам многое удаётся сделать, когда мы вместе стремимся к достижению цели, конструктивно взаимодействуем и верим в собственные силы.

 

Пленарный ноябрь. Бюджет и другие итоги


Состоялось последнее в этом году пленарное заседание. Депутатский корпус отлично поработал. Рассмотрено более 70 вопросов, которые были включены в повестку. Принят в окончательной редакции ряд важных законов. Но, безусловно, главный результат – утверждение во втором чтении бюджета Пермского края на 2019 год и на плановый период  2020 — 2021 годов.

Отмечу, что над главным финансовым документом региона была проведена серьезнейшая работа: депутаты внесли более 100 (!) поправок. В этой ответственной работе поставлена точка. Мы уверенно входим в новый год с реальными планами и перспективами, которые закреплены в принятом бюджете.

Бюджет края увеличился за счёт межбюджетных трансфертов из федеральной казны. И эта цифра серьезно корректируется в сторону роста. Федеральные средства планируется направить на «бюджет развития». Это правильное решение, учитывая, что изначальный проект, разработанный без их учёта, уже покрывал социальные обязательства, был сбалансирован и предполагал сокращение дефицита краевой казны.

Итак, 70% расходов бюджета носят социальный характер. Но, вместе с тем, присутствует и серьезная инвестиционная составляющая. «Бюджет развития» — это расходы инвестиционного характера, связанные с ремонтом и строительством дорог, объектов общественной инфраструктуры. В частности, на 600 млн. рублей был увеличен дорожный фонд. На финансирование учреждений здравоохранения дополнительно направлены 300 млн. рублей, а на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды – 200 млн. рублей

Депутаты внесли также изменения в закон «О содействии и обеспечении занятости инвалидов в Пермском крае». Дело в том, что федеральное законодательство наделяет с 1 января 2019 года регионы новыми полномочиями. Принятый законопроект должен способствовать разработке программы сопровождения инвалидов, получению ими профессионального образования и содействию в последующем трудоустройстве.

В первом чтении поддержана законодательная инициатива о возможности дополнительного финансирования программ по капитальному ремонту многоквартирных домов. В случае окончательного утверждения документа появится возможность направлять свободные средства, которые находятся на счетах фонда капремонта, на техническое обследование многоквартирных домов. Это важно, поскольку позволит более четко планировать работы по приведению жилищного фонда в нормативное состояние. По информации фонда капремонта, до конца 2019 года планируется провести обследование всех 9 тыс. многоквартирных домов, которые включены в программу капитального ремонта.

Пермский край в числе первых регионов страны законодательно закрепил и оформил свои административные границы. Это даст возможность развивать инфраструктуру на так называемых «пограничных» с другими субъектами РФ территориях.

Депутаты одобрили законопроекты об утверждении Соглашений по местоположению границ со Свердловской областью и Республикой Удмуртия.  Ранее краевой парламент уже утвердил границы Пермского края с Кировской областью, Республикой Башкортостан и Республикой Коми. На сегодняшний день общая протяженность границ Прикамья превышает две тысячи километров.

В преддверии нового года принято подводить итоги года уходящего. Депутаты проголосовали за лауреатов премии в области науки за 2018 год и премии в сфере культуры и искусства за 2017 год. Мы поддержали лучших ученых Пермского края. Особенно радует, что среди них — много молодёжи.От их успехов и открытий будет зависеть построение инновационной экономики, конкурентоспособность региона и благосостояние жителей Прикамья.

Персональные премии в сфере культуры и искусства присуждены: композитору Г.В. Широглазову за камерную оперу «Как я стала амазонкой»; автору проекта А.А. Суворовой за выставку «Современная графика по Брайлю»; художнику В.А. Смирнову и художественному руководителю Пермского губернского оркестра Е.А. Тверетинову за личный вклад в сохранение и развитие культуры и искусства в крае.

Лауреатами краевой премии стали также коллективы музея современного искусства, Центра городской культуры, г. Пермь, Коми-Пермяцкой национальной библиотеки, Пермского театра оперы и балета, Пермского краеведческого музея, Пермской художественной галереи.

Поздравляем всех лауреатов с заслуженным признанием и наградой!

Анонс ноябрьской пленарки


Повестка пленарной встречи 29 ноября будет насыщенной. На утро понедельника в проекте списка вопросов для рассмотрения более трех десятков пунктов. Еще 20 вопросов планируется к включению по предложениям субъектов законодательной инициативы. Решение относительно окончательного содержания повестки, как обычно, будет принято в ходе регламентных мероприятий, которые предшествуют пленарному заседанию. Кроме того, более десятка вопросов планируется рассмотреть в режиме второго чтения. Сегодня обсуждение повестки пройдёт в рамках заседания Консультативного совета и Совета руководителей фракций.

Главной темой остается краевой бюджет. Предстоит поставить точку в обсуждении и утвердить главный финансовый документ региона. Все необходимые согласования пройдены. Решение за депутатским корпусом.

После корректировки объем доходов краевого бюджета установлен на уровне 132 млрд. 161млн. рублей. Показатель выше первоначального объема на 13,9%. Расходы краевой казны составят 136 млрд. 913млн. рублей,что на 11,9% больше, чем в проекте, который мы рассматривали в первом чтении. Дело в том, что сейчасучтены поступления из федерального центра в виде субвенций и субсидий. Дополнительно порядка 14 млрд. рублей.

Отмечу увеличение расходов краевого дорожного фонда на 600 млн. рублей в 2019 году и на 740 млн. рублей — в 2020 году.  На мой взгляд, созданы финансовые условия для прорыва в дорожном строительстве, а стало быть, для повышения качества жизни в территориях края. Также внесены изменения в адресную региональную инвестиционную программу.

В октябре губернатор Максим Решетников в рамках бюджетного послания четко обозначил, что одним из ключевых направлений социальной сферы для краевых властей остается здравоохранение. От слов – к делу. Уже на следующем заседании депутатам предложена корректировка Перечня капитального строительства, куда включены ряд новых объектов здравоохранения: лечебный корпус в п.Октябрьский, поликлиника в с.Сива, хирургический корпус с приемно-диагностическим отделением городской клинической больницы им.М.А.Тверье, лечебный многопрофильный корпус с родильным отделением в Орджоникидзевском районе г.Перми.

Важные шаги. В региональном аспекте наиболее актуальным представляется решение о строительстве многопрофильного лечебно-поликлинического корпуса с реконструкцией хирургического и лечебного корпусов пермского онкологического диспансера. Каждый житель края должен иметь возможность пройти оперативную диагностику и получить качественное лечение.

Традиционно на пленарном заседании пройдет«правительственный час». На этот раз в центре внимания окажется промышленная политика региона. Надеюсь, что в докладе будут проанализированы целевые показатели, практические механизмы их достижения в сфере производства и дана оценка их эффективности. Отдельное внимание должно быть уделено вопросам господдержки инновационных, высокотехнологичных производств.

Опыт успешных территорий России показывает, что на современном этапе необходима новая модель поддержки и организации производства, связанная с развитием высокотехнологичных секторов.Хочу отметить, что в последние годы краевые законодатели большое внимание уделяют именно вопросам цифровизации экономики в целом, и промышленности в частности.

В этой логике важен вопрос о государственной поддержке территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). На этот раз парламентариям предстоит обсудить и принять законопроект о предоставлении земельных участков на льготных условиях (без проведения торгов) для резидентов ТОСЭР, создаваемой на территории моногорода. Напомню, что первая ТОСЭР в Пермском крае была создана в 2017 году в Чусовом. Проводится работа по созданию ТОСЭР в Нытве.

Еще одна интересная тема — подведение итогов уходящего года в сфере научных достижений и поощрение мастеров культуры Прикамья. Депутатам будет предложено проголосовать за лауреатов краевой премии в области науки, а также в области искусств и культуры за 2018 год. Депутатам предстоит выбрать победителей, наиболее достойных и выдающихся. Почетно и ответственно. Уверен, что коллеги справятся с этой миссией.

Хорошей недели всем!

 

«ШКОЛА МОЛОДОГО ПОЛИТИКА». ЗАВЕРШАЯ ЦИКЛ


В минувшие выходные финишировал очередной годовой цикл образовательных семинаров «Школа молодого политика». В 2018 году молодые политики встречались в Верещагино, Соликамске, Гайнах и Звездном. Семинары собрали более 400представителей муниципальных молодежных парламентов и кадровых резервов Прикамья.

Что было нового в этом году? Существенно изменилась  образовательная  программа мероприятия. На смену традиционным теоретическим блокам, которые посвящались работе с нормативно-правовыми актами, социальными проектами и СМИ, пришли мастер-классы по организации публичных мероприятий и имиджу современного человека в реальном мире. Запрос на такую тематику высказали сами молодые парламентарии на традиционном летнем форуме.3

Отмечу, что «Школа молодого политика» уже восьмой год встречает участников теплой дружеской атмосферой, самобытной культурой и становится площадкой для создания новых смыслов и развития новых проектов в общественно-политической сфере.

Уверен, что данный формат актуален и будет и в дальнейшем развивать  у молодых людей управленческие навыки и любовь к своей малой родине.

До новых встреч!

Совет представительных органов. Бюджет и туризм


Вчера, 13 ноября, провели очередное заседание Совета представительных органов муниципальных образований Прикамья. Встреча стала первой после выборов, которые прошли в целом ряде муниципалитетов. Ряды земцев обновились. Поприветствовали новоиспеченных коллег и поздравили с высоким доверием, которое оказали земляки. Надеюсь, что надежды избирателей будут оправданы. Площадка Совета поможет в реализации задуманного на благо жителей Пермского края.

Центральным вопросом повестки дня, традиционно для ноябрьской сессии Совета, стало рассмотрение вопроса о региональном бюджете на 2019 год и на плановый период до 2021 года. Еще раз отмечу, что бюджет на предстоящие три года остался социально ориентированным. Вместе с тем, сохранен курс на развитие. Инвестиции в инфраструктуру региона традиционно составляют значительную часть планируемых расходов. Ключевыми темой для обсуждения стало соблюдение принципов сохранения и преумножения благосостояния муниципалитетов.

Далее рассмотрели вопрос о развитии туризма в Пермском крае. Тема очень важная. Как известно, создана новая структура, которая объединит в себе спектр задач в сфере туризма, – Агентство по туризму и молодежной политике Пермского края.

Соглашусь с тезисом о значительном туристическом потенциале Пермского края. Многообразие мирно сосуществующих народов и самобытных традиций – яркое тому подтверждение.

Если посмотреть на задачи по развитию туризма через призму молодежной политики, то перспективной видится задача по воспитанию в подрастающем поколении патриотизма, любви к своей малой родине. Важно подчеркнуть неповторимость нашего региона, выгодно выделить «визитные карточки» среди туристических объектов –  то, что будет заставлять вернуться к нам и то, что будет привлекать гостей.

Помимо обсуждения главных вопросов повестки, приняли решения по итогам состоявшихся выездных и пленарных заседаний постоянных комиссий Совета, а также традиционно обозначили круг тем для работы.

Следующее заседание Совета пройдет в конце декабря и подведет итоги 2018 года.

Октябрьская пленарка. Основные итоги


Главным событием октябрьской пленарной недели, безусловно,  стало принятие в первом чтении бюджета края на трехлетний период. С ежегодным посланием перед депутатами выступил губернатор Пермского края Максим Решетников.

dsc_0178.jpg
Прозвучавший прогноз социально- экономического развития региона внушает определенный оптимизм даже в наше непростое время. Губернатор представил информацию о работе исполнительных органов власти региона по развитию промышленности, агропромышленного комплекса, социальной сферы, инфраструктурной сферы. Большое внимание было уделено  инновационному развитию регионального сектора экономики и решению инфраструктурных задач.

Проект бюджета отвечает не только амбициям нашего края, в плане развития инфраструктуры, но и предполагает выполнение всех социальных обязательств, который край брал на себя ранее. Предполагается, что доходы бюджета Пермского края в 2019 году доходы составят 116,1 млрд рублей, расходы — 122,3 млрд рублей. При этом, 70% из них имеют социальную направленность. В проекте запланировано увеличение финансирования здравоохранения, образования и молодежной политики, социальной поддержки, расселения ветхого и аварийного жилья.

Отмечу, что проект бюджета сверстан без учета федеральных дотаций. Но даже при этом он сбалансирован, а соотношение  доходов и расходов нацелено на бездефицитный бюджет в будущем. Более того, край берёт на себя решение вопроса дефицита муниципальный бюджетов и увеличивает их финансовую поддержку. Всего в бюджете края на эти цели в 2019 году запланировано 18,5 млрд. рублей —  15% от всех расходов.

DSC_0186

Полагаю, проект бюджета на ближайшие три года отражает экономическую самодостаточность региона и закладывает фундамент для перспективного развития.

Что касается инвестиционных проектов, то попредложению регионального министерства транспорта принято решение дополнительно включить три новых объекта в автодорожный Перечень. Это строительство ул. Строителей (от пл. Гайдара до ул. Стахановской). При этом финансироваться эта дорога будет только из краевого бюджета.

Второй объект – автомобильная дорога «Переход ул. Старцева – пр. Октябрят – ул. Целинной», которая свяжет сразу несколько активно развивающихся микрорайонов краевого центра. Строить ее планируют в 2021-2023 гг. И, наконец, это реконструкция дороги «Пермь-Березники» на подъезде к городу Березники, тоже важный с точки зрения транспортной доступности и безопасности объект.

Надеюсь, что «с мертвой точки» сдвинулось решение проблемы обманутых дольщиков еще на одной территории. В первом чтении приняли проект закона, который предусматривает выделение субсидий обманутым дольщикам — участникам программы местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков в г. Кизел.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

Еще в 2012 году гражданам Кизела предоставлялись социальные выплаты для приобретения и строительства жилья по решению администрации Кизеловского муниципального района. К сожалению, застройщики не исполнили своих обязательств  – жилье не было построено, жители пополнили ряды обманутых дольщиков. Сейчас совместными усилиями законодательная и исполнительная власть «поставляет плечо» тем, чье право на приобретение собственного жилья было нарушено. Решать эту проблему нужно, прежде всего, на законодательном уровне с реализацией всех возможных мер государственной поддержки.

Еще одно социальное решение. Мы расширили категорию собственников жилых помещений, которым будет предоставляться компенсация по уплате взносов за капитальный ремонт: это пожилые люди 70 лет и старше, проживающие совместно с неработающими инвалидами 1 и 2 групп.

ShicynAB_Хочу поздравить нашего коллегу – депутата Александра Шицына, которому поступило предложение возглавить вновь созданное региональное Министерство ЖКХ и пожелать ему конструктивного взаимодействия с депутатским корпусом в решении непростых задач развития отрасли.

Ну, а депутатов ждет активная работа по подготовке бюджета Пермского края ко второму чтению, которое состоится на ноябрьском пленарном заседании.

Всем хорошей недели!

 

 

Очередной успех «молодёжки»


fUVxmN_PRE0 (3)Представители Молодежного парламента Артём Дашковский и Дмитрий Огородов приняли участие в XIII Всероссийском конкурсе молодежи образовательных и научных организаций «Моя законотворческая инициатива». Коллеги стали победителями в номинации «Бюджетное, налоговое и финансовое законодательство и экономическая политика». Поздравляю!

Цель конкурса — привлечение молодёжи к государственному управлению через её участие в законотворческой деятельности. Мероприятие призвано выявить и поддержать наиболее перспективные проекты российской молодёжи. Планируется, что предложения победителей станут основой для подготовки законодательных инициатив. Всего в финал конкурса было отобрано 140 работ со всей России.

4TM-yYxLAnA (3)Инициатива молодых парламентариев Прикамья затрагивает важный жизненный аспект — приобретение жилья молодежью. Предлагается предусмотреть возможность получения молодыми людьми имущественного вычета непосредственно в момент приобретения ими жилого помещения. В случае принятия законопроекта вычет будет предоставляться при заключении договора ипотечного кредитования и засчитываться в счет первоначального взноса по ипотеке. Возможность уплаты первоначального взноса имущественным вычетом повысит покупательную способность граждан, создаст дополнительную мотивацию получения официального дохода, послужит фактором роста строительства жилья. Надеюсь, что инициатива найдет поддержку у федеральных законодателей.

Рады успехам наших коллег. Так держать!

Послание и бюджет. Главное в пленарном октябре


Октябрьская пленарная неделя стартовала. В предстоящий четверг депутаты соберутся на очередное заседание для обсуждения и принятия законодательных инициатив. Напомню, что ранее было принято решение о переносе пленарного заседания с 25 на 18 октября. Причина — предстоящие на следующей неделе Дни Пермского края в Совете Федерации. Сразу скажу, что перенос даты пленарной встречи не помешал качественно и в установленные сроки подготовить законопроекты к рассмотрению. Отдельно отмечу, что соблюдены все процедуры рассмотрения проекта краевого бюджета на будущий период.

Традиционно в октябре глава региона Максим Решетников выступит перед Законодательным Собранием и представит бюджет региона на ближайшую трехлетку. Губернатор не только озвучит основные принципы формирования краевой казны, но и даст оценку текущей ситуации, остановится на главных проблема и первоочередных задачах.

По сути, закон о бюджете является тем документом, который на языке цифр отражает систему приоритетов социально-экономической политики региона. Депутатам на этапе обсуждения бюджета важно сопоставить заложенные финансовые параметры с ожиданиями, которые формируются у жителей края, у общественности, у бизнес-сообщества.

В основе проекта бюджета Прикамья на 2019-2021 годы — 13 государственных программ. Наиболее значимые объемы финансирования в 2019 году предусмотрены на развитие образования – 33 млрд руб., транспортной системы – 13,6 млрд руб., здравоохранения – 47 млрд руб. (с учетом бюджета ФОМС), социальной поддержки граждан – 16 млрд руб.

Ключевыми направлениями бюджета остаются вопросы социального развития, инновационного роста, а также обеспечения бездефицитности бюджетов муниципалитетов. Предстоящий трехлетний период предполагает увеличение расходов на развитие до 20 процентов. Прежде всего, это — увеличение финансирования на строительство школ, детских садов, поликлиник, объектов культуры.

В рамках пленарного заседания, во втором чтении, депутаты рассмотрят один из социально-резонансных законопроектов о дифференцированных ставках по транспортному налогу. При доработке законопроекта была принята существенная поправка, которая расширила льготу по уплате налога для пенсионеров, владеющих автомобилями мощностью до 125 л.с. Эта категория будет платить лишь 50% от суммы налога.

Депутатам предстоит рассмотреть большой блок социальных законопроектов. В первом чтении обсудим инициативу о расширении перечня лиц, которые смогут заявлять право на компенсацию взносов по капитальному ремонту жилых домов. Предложено освободить от уплаты взносов на капитальный ремонт инвалидов I и II группы, проживающих совместно с пожилыми гражданами старше 70 лет. По предварительным подсчетам после принятия законопроекта порядка 1,9 тыс. человек смогут получать новую льготу.

Губернатор края внес на рассмотрение депутатского корпуса инициативу об изменениях в закон об именных стипендиях для аспирантов вузов и научных организаций Пермского края. Проект закона вводит конкурсную основу назначения именных стипендий. Также предложено ежегодно присваивать именные стипендии 20 лучшим молодым ученым. Ранее на стипендиальное вознаграждение могли претендовать лишь 11 аспирантов-исследователей. Своевременная и актуальная инициатива. Сегодня перед всеми ветвями власти стоит задача поддержки талантливой молодежи. Наш край нуждается в сильных специалистах в различных отраслях экономики, промышленности и социальной сферы. И мы рассчитываем на то, что эти креативные и амбициозные молодые люди будут работать и развивать Пермский край.

Хорошей недели всем!

С Днём Учителя!


в печать учителя.jpg

К бюджету


В краевой парламент внесен проект бюджета Прикамья. Началась работа над главным финансовым документом региона. Широкое обсуждение проекта бюджета на 2019 год и плановый период 2020-2021гг. состоится в рамках публичных слушаний 11 октября. Далее документ обсудят на заседаниях комитетов и фракций и, наконец, на пленарном заседании 18 октября, когда проект бюджета будет рассмотрен в первом чтении.

Основные параметры бюджета — 2019 таковы. Доходы краевой казны составят 116 077 515,5 руб., расходы — 122 314 498,7 руб., планируемый дефицит — 6 236 983,2 руб.
Отмечу весьма оптимистичный прогноз по налоговым и неналоговым поступлениям, которые в 2019 году увеличатся на 12,7 %. В 2020 году относительно 2019 года доходы вырастут на 4,7 %, в 2021 году относительно 2020 года рост составит 5,8 %. Согласно «главному» документу края, расходы бюджета в 2019 году больше прошлогодних показателей на 2%.

Бюджет сохранил свою социальную направленность, что является прочной базой для социальной сферы, ее стабильности. На социальные программы предусмотрено 70% всех расходов — около 85,4 млрд. рублей. Например, на реализацию мероприятий программы «Образование и молодежная политика» планируется направить 33,6 млрд. рублей (увеличение расходов на 1%), на программу «Качественное здравоохранение» — 26 млрд. (увеличение расходов на 8,9%).

Другое важное направление бюджета – инвестиционное. Заложены все необходимые финансовые средства на реализацию проектов в сфере строительства и объектов инфраструктуры. Рано говорить о детальной проработке этих статей, но, следует заметить, что значительные средства будут направлены на дорожное строительство и ремонт. Объем расходов дорожного фонда в 2019 году составит 12,7 млрд. руб., в 2020 году – 14 млрд.руб., в 2021 году – 14,4 млрд. руб.

В ближайшие три года предполагается также «переселить» 130 тыс. кв.м. аварийного жилья. Финансирование соответствующей программы в 2019-2021 гг. вырастет с 1,34 млрд. руб. до 2,9 млрд. руб.

Законопроект сформирован с дефицитом в 2019 году в размере 5,5% к собственным доходам бюджета, в 2020 году – 7,6%, 2021 году – 5,7%, что соответствует предельным размерам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и условиям Соглашений с Министерством финансов Российской Федерации. Добавлю, что в проекте бюджета Пермского края на 2019-2021 годы целевые средства федерального бюджета будут учтены только после внесения федерального закона в Государственную Думу.

Из положительного можно также отметить частичное погашение задолженности по бюджетным кредитам, которая появилась в 2015-2017 годах, что позволяет в целом подчеркнуть большую сбалансированность бюджета Пермского края. Это говорит, прежде всего, о качественном и продуманном подходе к его формированию.

С днём Мудрости и Уважения!


в печать.jpg

Сентябрьские итоги


Главным итогом сентябрьского пленарного заседания стало принятие социальных решений, важных для многих жителей региона.

Депутаты сохранили льготы для людей предпенсионного возраста. Иными словами, законодательно закреплены льготы, действие которых начинается с наступления возрастного периода для женщин – 55 лет и мужчин – 60 лет. Необходимые изменения внесены в 9 краевых законов. Среди них — закон о ветеранах труда (ежегодные денежные выплаты на оздоровление), закон о социальной поддержке отдельных категорий граждан (компенсации на оплату жилого помещения, коммунальных услуг, приобретение социального проездного документа), социальная поддержка отдельных категорий граждан и педагогических работников, проживающих в сельской местности и поселках городского типа и т.д.

Немало споров было вокруг корректировок закона о транспортном налоге. Предполагается, что в случае окончательного утверждения законопроекта снизятся ставки транспортного налога для владельцев самого массового сегмента автомобилей. Повышение же ставок в основном затронет сверхмощные автомобили.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

Распределение налоговой нагрузки станет более справедливым, практически для половины автомобилей небольшой и средней мощности старше 5 лет ставки транспортного налога снизятся. Градация ставок по возрасту автомобилей обеспечит снижение задолженности по уплате налога, что позволит направлять больше средств на строительство и ремонт дорог края, и более эффективно пополнять дорожный фонд. Надеюсь, что рабочей группе по доработке этого законопроекта (а в нее записалось рекордное число депутатов) удастся ко второму чтению прийти к оптимальным нормотворческим формулировкам, что позволит сделать закон максимально эффективным.

В октябре нам предстоит серьезная работа над главным финансовым документом региона – бюджетом.  Именно поэтому очень важным было «сверить часы» с министерством финансов. На суд депутатского корпуса был вынесен отчет по исполнению бюджета за первое полугодие. Рассмотрение итогов наполнения краевой казны и расходов средств региона позволило каждому парламентарию сделать определенные выводы и определить подходы к обсуждению проекта бюджета на трехлетний период.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

Каковы итоги первого полугодия? Достигнуты хорошие показатели по доходам. Собрано около 61 млрд. руб. Одной из причин увеличения поступлений в бюджет считаю совместную работу законодательной и исполнительной власти региона. Если касаться расходной части, то очевидны резервы для активизации работ по мероприятиям государственных программ, приоритетных региональных проектов,инвестиционных проектов.

Помним, что в регионе появились вновь созданные в результате объединения муниципальные образования, которые могут претендовать на дополнительные субсидии на развитие своих территорий. Данное обстоятельство нам также предстоит учесть в будущей работе над бюджетом.

В рамках «правительственного часа» речь шла об освоении средств дорожного фонда. Несколько цифр. Ожидаемое исполнение бюджета фонда составит до конца года не менее 97,2%. Общий объем средств, направленных в этом году на дорожное строительство и ремонт — 13,2 млрд. руб. Субсидии дорожного фонда на муниципальные дороги в этом году запланированы в объеме 4,4 млрд руб. Средства значительные. Главная задача — их эффективное использование для снятия остроты проблемы дорожного сообщения населенных пунктов в Пермском крае и повышения качества дорожных работ.

Значительный интерес депутатского корпуса вызвала и информация о реализации в 2017 году Схемы территориального планирования Пермского края. По сути, представлен документ, который определяет весь набор сведенийо запланированных на ближайшие годы региональных объектах адресных инвестиционных программ в области инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. В настоящее время Схема содержит информацию о 1378 объектахрегионального значения. Коллеги из исполнительной власти заверили нас, что на сегодняшний день Схема отображает также плановые мероприятия по использованию земельных ресурсов края, как основы рационального и эффективного использования земель на долгосрочную перспективу.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

Следует обратить внимание еще на два итоговых доклада, которые прозвучали на пленарном заседании:о положении семей с детьми в Пермском крае за 2017 год и о состоянии здоровья и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Пермского края. Вижу ценность подобного формата в том, что данные материалы привлекают органов государственной власти, местного самоуправления, руководителей предприятий и организаций, некоммерческого сектора к актуальным вопросам семьи и детства, здоровья и профилактики. А также на обеспечение всех заинтересованных сторон объективной систематизированной аналитической информацией.

Добавлю, что следующее заседание Законодательного Собрания состоится 18 октября. Перенос даты на более ранний срок связан с Днями Пермского края, которые пройдут в конце октября в Совете Федерации РФ. Напомню, что самой главной темой октябрьской пленарки станет обсуждение бюджета на 2019 год и на трехлетний период.

Всем хорошей недели!

К сентябрьской повестке


В предстоящий  четверг состоится очередное пленарное заседание осенней сессии Законодательного Собрания Пермского края. Повестка обещает быть весьма насыщенной. Почти четыре десятков вопросов, которые уже включены в проект повестки, могут быть дополнены по итогам рассмотрения предложений со стороны  субъектов  законодательной инициативы.

Депутатам предстоит во втором чтении рассмотреть законопроекты, которые регулируют межбюджетные отношения. Цель изменений в том, чтобы максимально сгладить различия в экономическом развитии  территорий.  Ожидается, что межбюджетные трансферты и переданные полномочия по субсидированию позволят властям муниципальных районов более справедливо подойти к распределению средств местных бюджетов между поселениями.

Будем рассматривать также законопроект о механизмах субсидирования  вновь образованных муниципальных образований  Пермского края. С начала года объединительные процессы прошли в 8 территориях. Совсем недавно в каждом из указанных муниципалитетов состоялись и выборы представительных органов. Теперь коллегам на местах предстоит выбрать глав, а также утвердить основополагающие нормативные акты.

Со своей стороны, мы подготовили законодательную базу для того, чтобы вновь образованные муниципалитеты могли  получать субсидии из краевого бюджета на реализацию программ развития. Также важный аспект для поддержки и выравнивания развития территорий.

Одним из ключевых вопросов повестки станет отчет по исполнению краевого бюджета за первое полугодие текущего года. Как всегда, полугодовой отчет будет представлен краевым минфином. По итогам обсуждения документа законодатели принимают постановление. Подводится предварительная оценка и анализ финансовой устойчивости краевой казны, депутаты принимают рекомендации по качественному исполнению бюджета.

Среди положительной результатов исполнения бюджета нужно отметить рост его доходной части. Так за первое полугодие 2018 года  поступило 60 991 млн. рублей.Основное перевыполнение было достигнуто по поступлениям налога на прибыль организаций – это 25 269 млн. рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2017 года поступления от данного вида налога увеличились на 24,7%.

Бюджет края был и остается социальным. Следует отметить неплохое  исполнение расходных обязательств в образовании, медицине, культуре. Однако такие показатели – не во всех отраслях. Сегодня нужно разобраться в ситуации и скорректировать темпы освоения бюджета в инфраструктурных направлениях. Например, в сфере дорожного строительства и ремонта.

Разговор об этом будет продолжен в рамках «правительственного часа», который будет посвящен теме освоения средств краевого дорожного фонда. Одним из главных вопросов станет обсуждение  работ по проектированию и строительству дорог местного значения. Учитывая, что депутаты очень активно участвуют в формировании перечня по строительству и реконструкции дорог, стараются «держать руку на пульсе», особенно по дорожным объектам в своих избирательных округах, следует ожидать содержательный и интересный разговор.

На пленарном заседании депутаты рассмотрят пакет поправок по сохранению мер социальной поддержки для пермяков предпенсионного возраста. Изменения коснутся 9 краевых законов.

Планируется также закрепление нового  механизма обеспечения земельными участками многодетных семей. Напомню, что предполагается возможность получения многодетными семьями целевой выплаты на решение жилищного вопроса. Депутаты надеются, что принятый во втором чтении законопроект поможет снять остроту проблемы.

Не могу не упомянуть еще об одной инициативе, которую рассмотрят мои коллеги. Это проект постановления о присвоении Брюховской школе имени Героя Советского Союза Ивана Ильича Злыгостева, уроженца Еловского района.

Всем сердцем поддерживаю решение о присвоении школе имени героя-земляка. Уверен, это решение будет способствовать сохранению народной памяти, послужит серьезным примером служения своему Отечеству для подрастающего поколения.

Всем хорошей недели!

Августовские итоги


Вернувшись с парламентских каникул, коллеги активно поработали над насыщенной августовской повесткой. Открывающее осеннюю сессию заседание содержало в себе обсуждение целого ряда бюджетных и экономических вопросов, а также тем, связанных с развитием инфраструктуры.

Прежде всего, принято решение об увеличении доходов бюджета 2018 года более чем на 1,4 млрд. руб. Источники дополнительных доходов — выделение средств федерального бюджета, а также рост поступлений налога на прибыль от крупных налогоплательщиков. Эти суммы будут распределены по 10 государственным программам.

Так, например, по программе «Качественное здравоохранение» на 56,1 млн. рублей будут приобретены лекарственные препараты для лечения заболеваний, которые включены в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний. В рамках программы «Образование и молодежная политика» будут закуплены автотранспортные средства для общеобразовательных учреждений Карагайского, Сивинского, Добрянского, Ординского, Чернушинского районов. На 439,2 млн. рублей в этом году увеличатся расходы краевого дорожного фонда.

В окончательном, втором чтении, принят законопроект о поэтапном повышении в Пермском крае ставки налога на прибыль организаций. Утверждение документа означает, что теперь наш регион сможет претендовать на увеличение федерального финансирования. Напомню, что федеральный минфин при распределении дотаций из бюджета страны учитывает объем всех региональных льгот по налогу на прибыль и по налогу на имущество.

Важно отметить, что, при этом, в крае сохраняются адресные льготы по специнвестконтрактам для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, индустриальных парков и технопарков в сфере высоких технологий. Также продолжает действовать льгота по налогу на имущество для приоритетных инфраструктурных проектов.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

В первом чтении приняты изменения в закон «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае». В случае принятия документа, появится возможность выбора меры социальной поддержки – земельный участок или единовременную денежную выплату, которая будет иметь целевой характер на приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного или фермерского хозяйства. При этом приобретать участок можно будет не только в своем муниципальном образовании.

Депутаты надеются, что данный законопроект поможет снять остроту проблемы. Во многих территориях городских округов и сельских поселений не хватает возможностей для выделения бесплатных земельных участков. Нужно изменить стратегию и найти более эффективные механизмы выхода из ситуации. Теперь законопроекту предстоит пройти доработку перед окончательным рассмотрением.

Еще одно важное решение касается дорожного фонда Пермского края. Соответствующий  законопроект внесен по инициативе губернатора Максима Решетникова.  С 1 января 2019 года доходы от денежных взысканий за нарушение правил дорожного движения станут целевыми и могут быть использованы только на финансирование дорожной деятельности, ремонт и строительство местных и региональных дорог.

Уже сегодня законодатели смогли просчитать эффект от нововведения. По предварительной оценке, в дорожный  фонд может поступить дополнительно порядка 800 млн. рублей. Безусловно, это позволит улучшать состояние качества дорожного полотна, а, в конечном счете, повышать безопасность дорожного движения.

В рамках «правительственного часа» депутаты заслушали доклад о мерах социальной поддержки и системе комплексной реабилитации инвалидов. Парламентарии получили информацию о строительстве нового детского реабилитационного центра, работе главного бюро медико- социальной экспертизы, об организации паллиативной помощи. Отдельное внимание депутаты уделили разговору о проблемах трудоустройства людей с ограниченными возможностями.

Следующее заседание Законодательного Собрания состоится 20 сентября.

Хорошей всей рабочей недели!

 

К открытию осенней сессии


На этой неделе возобновится пленарная деятельность краевого парламента. В четверг 16 августа состоится очередное заседание, которое и откроет осеннюю сессию.

Надеюсь, что депутатский корпус готов к активной и плодотворной работе. Основная задача осени – работа над бюджетом региона на будущую трёхлетку. Главный финансовый документ поступит в Законодательное Собрание 1 октября. Но уже сейчас, в повестке заседания вопросы, связанные с внесением изменений законодательные акты, которые регламентируют бюджетный процесс и межбюджетные трансферты.

Новелла регионального бюджетного законодательства связана с передачей полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений — органам местного самоуправления районов. Если ранее дотации осуществлялись из регионального фонда финансовой поддержки поселений, то после принятия закона средства будут поступать в районные фонды поддержки поселений.

Отмечу, что схема дотирования городских округов останется прежней. Они будут финансироваться напрямую из краевого бюджета. Важно учесть, что правила по расчету и предоставлению дотаций на «выравнивание» поселений должны будут определяться в районах с учетом особенностей каждой территории.  Главная цель, при этом — повышение эффективности управления на местном уровне. Соответствующие изменения предложено внести и в закон о методике распределения межбюджетных трансфертов.

На стимулирование объединительных процессов в территориях направлен ещё один законопроект, связанный с финансовой обеспеченностью муниципальных образований. Планируется представление субсидий на реализацию программ по развитию преобразованных муниципалитетов. Объём субсидий, по прогнозным оценкам, в 2019 году составит порядка 200 млн. руб.

Еще одно дополнение касается перечня источников формирования краевого дорожного фонда.  Доходы от денежных взысканий за нарушение правил дорожного движения станут теперь целевыми и могут быть использованы только на финансирование дорожной деятельности, ремонт и строительство местных и региональных дорог. Депутатам предстоит рассмотреть документ, который вносит указанные изменения с 1 января 2019 года сразу в два краевых закона: о дорожном фонде и о бюджетном процессе.

Также на предстоящем заседании предлагается внести изменения в бюджет текущего года. Соответствующие предложения направил в краевой парламент глава региона. Законопроектом предлагается увеличить на 1 440, 7 млн. рублей доходы краевого бюджета. Источник — рост поступлений налога на прибыль организаций и средств из федерального резервного фонда.

Дополнительные средства в размере 439 млн. рублей будут направлены на увеличение дорожного фонда. В рамках программы «Качественное здравоохранение» увеличатся расходы на реконструкцию здания детской городской больницы в г. Березники и другие объекты. На 59, 5 млн. рублей возрастет финансирование программы «Образование и молодежная политика». Также предлагается увеличить на 123,4 млн. рублей расходы в рамках программы «Развитие системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Пермского края». Цель передвижки — финансовое обеспечение затрат по обращению с ТКО.

Депутатам будет о чем подискутировать при подготовке вопросов к пленарному заседанию.

Всем удачной рабочей недели!

Форум молодых. Краткий отчет


_DSC7681В период пленарных каникул жизнь в Законодательном Собрании не останавливается. Одной из летних традиций краевого парламента является активная молодежная повестка. Главное событие этого направления — Форум молодых парламентариев. В минувшие выходные мероприятие прошло уже в 8-й раз.
В лагере «Новое поколение» под Усть-Качкой собрались почти 200 молодых представителей территорий Пермского края. Все они активно молодых занимаются общественно-политической деятельностью.

_DSC7882Ребят ждала насыщенная образовательная программа. Особый интерес участники проявили к дискуссии по теме «Цифровая экономика». Модератором выступил заместитель председателя комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Дмитрий Сазонов. Опытные эксперты рассказали молодым парламентариям о том, почему развитие цифровой экономики так важно для Прикамья, что такое блокчейн, кто является лидером в развитии IT-технологий. Дискуссия вызвала целый шквал вопросов.

_DSC7913Форумчане смогли «прокачать» свои индивидуальные компетенции. Доцент кафедр ПГНИУ и РАНХиГС (Пермский филиал) Наталья Бячкова провела интерактивную лекцию. Цель — развитие стратегического мышления участников Форума.

После образовательной части форума участники отдали должное мундиалю. Состоялась бизнес-игра «Чемпионат мира по футболу». Специально разработанное для форума занятие направленно на развитие ключевых навыков и компетенций, необходимых молодым активистам. Молодые парламентарии учились работать в команде в условия_DSC7975х ограничения ресурсов, принимать коллективные решения и выстраивать выигрышные деловые стратегии. Итогом игры стал зрелищный футбольный матч.

С большим интересом прошло обсуждение реализации проекта «Школа молодого политика», формат которой предусматривает выезды в территории. По словам Артема Дашковского, председателя краевого молодежного парламента, такая форма работы усилит молпарламенты на местах и познакомит участников проекта с новыми интересными и эффективными подходами к деятельности.

_DSC7836 (1)

 

К итогам весенней сессии


Весенняя сессия краевого парламента завершена. Готов подвести некоторые ее итоги. Сначала цифры. С начала 2018 года было принято 87 законов Пермского края. Состоялось 48 заседаний рабочих групп, внесено 618 поправок.
DSC_0541Несколько слов об основных событиях в сфере законотворчества в этот период. На майской пленарке был представлен отчет губернатора Пермского края Максима Решетникова о деятельности регионального правительства. Глава региона рассказал о результатах социально-экономического развития. Среди задач, которые определены губернатором – развитие цифровой экономики, создание комфортной городской среды, обеспечение доступности оказания медицинской помощи населению. Безусловно, выступление губернатора следует рассматривать и как постановку основных приоритетов развития края на ближайшую перспективу.
DSC_1395

Важной темой весенней сессии стало обсуждение и законодательное обеспечение инвестиционной и налоговой политики в регионе. От эффективности наших шагов и действий во многом зависят темпы экономического развития и повышения привлекательности региона для поступления дополнительных ресурсов. Депутаты приняли в двух чтениях региональный закон об инвестиционном климате, поддержав комплексное регулирование государственной политики в сфере инвестиций.
На завершающем сессию заседании, депутаты рассмотрели изменения в закон о налогообложении. Предложенные налоговые изменения совпадают с подходами к реализации государственной политики в стране, которая направлена на укрепление доходной части бюджетов субъектов РФ.

Сегодня речь идет о поэтапном повышении минимального размера ставки налога на прибыль в Прикамье и установлении дополнительного условия для ее предоставления. Объем выпадающих доходов бюджета Пермского края в течение 2019-2021 годов будет поэтапно сокращен до нуля. Для налогового стимулирования инвестиционной деятельности в регионе продолжит действовать широкий спектр налоговых льгот по специнвестконтрактам, резидентов ТОСЭР, организаций, реализующих инвестиционные соглашения и приоритетные инвестиционные проекты. Второе чтение законопроекта запланировано на августовском пленарном заседании.

 

Это слайд-шоу требует JavaScript.

Весенняя сессия – традиционное время для отчетов. В этом году список территориальных управлений федеральных структур, которые предоставили депутатам информацию о своей деятельности, существенно расширился. Так, помимо докладов о работе органов внутренних дел по Пермскому краю, Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по правам ребенка, Уполномоченного по защите прав предпринимателей, за прошлый год отчитались Управления федеральной службы судебных приставов, федеральной службы войск национальной гвардии России, налоговой службы Пермского края. Такой формат работы позволяет депутатам не только ознакомиться с подходами государственной политики в этих сферах, но и учесть проблематику для работы в своих избирательных округах.
В Прикамье продолжила свое активное развитие тема объединения муниципальных образований. В этих вопросах важна роль законодательного обеспечения и четкого совместного регулирования объединительных процессов краевых законодателей и муниципальных депутатов. Административная реформа по преобразованию затронула сразу несколько территорий: Гремячинск, Кизел, Краснокамск, Чайковский, Горнозаводск, Оханск, Соликамск, Усолье и Березники. Все межбюджетные трансферты, запланированные в краевом бюджете в связи с отдельными видами муниципальных преобразований, будут финансово обеспечены. Среди основных плюсов объединительного процесса депутаты отмечают создание единого механизма управления на местах. Хочу подчеркнуть, что в преобразованных муниципалитетах сохраняются все меры социальной поддержки: льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для работников бюджетной сферы.
DSC_5992Остановлюсь также на базовых законах, принятых в период весенней сессии в Законодательном Собрании. Закон «О патриотическом воспитании граждан РФ, проживающих в Пермском крае» предусматривает поддержку из краевого бюджета социально ориентированных организаций и активных граждан. Принятый закон позволяет организовать целенаправленную работу по патриотическому воспитанию в регионе.

Закон о Пермской торгово-промышленной палате, поддержанный краевыми парламентариями, установил основные принципы и формы взаимодействия палаты с органами государственной власти и местного самоуправления. Считаю, что закон будет способствовать более оперативному и эффективному сотрудничеству в законотворческом процессе, разработке программ развития в сфере экономики, промышленности и предпринимательства Прикамья.

Полномочия Пермского края в сфере организации хранения и учета документов полностью урегулировал закон об архивном деле. В законе введено новое понятие, например, понятие «уникального документа» архивного фонда, под которым понимается особо ценный документ, не имеющий себе подобных по содержащейся в нем информации.

«Уникальный документ» — это еще и новый творческий проект Законодательного Собрания. Архивы Пермского края представляют редкие и уникальные документы, архивные фотографии и материалы разных эпох по истории и культуре Пермского края, с которыми желающие могут познакомиться в рамках пленарных заседаний.

Депутаты действующего созыва не забывают о контрольной функции парламентской работы. Многие из «контрольных» вопросов находят свое отражение в повестках заседаний комитетов, в том числе выездных. Выездные заседания проходили в Добрянке, Кишерти, Соликамске, Гремячинске, Краснокамске и других муниципальных образованиях. Законодатели получают возможность знакомиться с опытом муниципалитетов по реализации краевых законов, что позволяет своевременно вносить изменения в нормативную базу Прикамья.

Законодательное Собрание уходит на парламентские «каникулы». Первое заседание осенней сессии состоится 16 августа. Главной темой депутатов станет работа над законопроектом о трехлетнем бюджете края, который планируется принять до 1 декабря.

DSC_6075

Июнь. Основные вопросы повестки


Повестка июньского пленарного заседания исчерпана. Все вопросы рассмотрены. Весенняя сессия завершена. Остановлюсь на основных темах заседания.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

К ключевым вопросам следует отнести две альтернативные законодательные инициативы, которые направлены на изменение системы налогообложения в Прикамье. Известно, что Пермский край занимает 1-е место в стране по доле доходов, которые выпадают из-за региональных льгот. Объем потерь — примерно 14 млрд. рублей в год. Это больше, чем в любом другом субъекте страны. Возникает серьезная угроза: наличие таких налоговых преференций ведет к уменьшению федеральных дотаций региону. Очевидно, что для сохранения поступлений в доходную часть краевого бюджета необходимо провести корректировку региональных льгот. Необходимые решения приняты.

О законопроекте по корректировке пониженной ставки по налогу на прибыль в Пермском крае

Предусмотрен поэтапный рост ставки по налогу на прибыль. Предполагается, что в результате отмены пониженной ставки по налогу, выпадающие доходы в течение трех лет сократятся до нуля. Депутаты поддержали законодательную инициативу губернатора Пермского края. При этом, обязательно будет учтена и вторая законотворческая инициатива, автором которой стала прокуратура Пермского края. Предстоит совместная работа по подготовке документа ко второму чтению. Результатом станут поправки, в основу которого будут положены предложения надзорного органа.

Сразу в двух чтениях принят законопроект по обращению с твердыми коммунальными отходами. Теперь у региона есть единая нормативная база, которая будет служить основанием принципиально новой системы обращения с коммунальными отходами на территории Пермского края. Закон четко разграничивает полномочия краевого парламента, правительства и уполномоченного исполнительного органа власти в этой сфере. Определены обязанности регионального оператора и собственников.

Отмечу, что впервые на правительственном часе отчитывались сразу два отраслевых министра. Говорили о строительстве и дорогах. Обе темы из заряда вечно актуальных. Как известно, масштабные автодорожные стройки и строительство объектов общественной инфраструктуры финансируются, как из краевого, так и федерального бюджетов. Нужно признать, что сегодня особенно активно ведется дорожное строительство. В сфере капитального строительства в последние годы депутаты отмечали отставание от намеченных планов. Есть основания полагать, что ситуация изменится к лучшему. Такие ожидания могут быть сформированы на основе информации, которая представлена на «правительственном часе». В 2017 году и за первую половину нынешнего года была проделана большая работа по формированию современной нормативно-правовой базы и изменению организационной структуры управления капитального строительства. Разработан регламент межведомственного взаимодействия по согласованию технических заданий на строительство объектов.

Парламентарии не могли не использовать возможность общения с представителями краевого правительства. Вопросов было много. Депутатов, как представителей территорий, интересовала ситуация со строительством дорог в избирательных округах, время окончания строительства важных социальных объектов – школ, больниц и детских поликлиник.

DSC_5754С 2018 года в России началось «Десятилетие детства». Об этом упомянула в своем ежегодном докладе Уполномоченный по правам ребенка Светлана Денисова. Одним из направлений ее деятельности является участие в совершенствовании регионального законодательства, затрагивающего интересы детей. И здесь депутаты отметили активную работу Уполномоченного особенно по поддержке детей-сирот. Конечно, не все проблемы решены. Целый ряд вопросов защиты прав детей требуют принятия дополнительных мер со стороны органов законодательной, исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Окончание июньского заседание поставило точку в весенней сессии. Наступают «парламентские каникулы». В июле пленарное заседание, по традиции не проводится. В краевом парламенте начата подготовка к следующей встрече депутатов 16 августа.

 

 

Июньская повестка: налоги,инвестиции,язык


Началась июньская пленарная неделя. Перед парламентскими каникулами депутатам предстоит рассмотреть ряд законопроектов, которые повлияют на социально- экономическое развитие региона. Остановлюсь на некоторых из них.
Предстоит обсудить предложения о корректировке закона о налогообложении. В течение десяти лет (с 1 января 2006 года до 1 января 2016 года) в Пермском крае применялась пониженная ставка по налогу на прибыль, которая составляла — 13,5%. Такая льгота предусматривалась для предприятий и организаций, которые осуществляли капитальные вложения на территории Пермского края или вели активную благотворительную социальную деятельность.
Сегодня подход к льготированию изменен. Федеральным центром взят курс на укрепление доходной части бюджета. Налоговые льготы, а также условия их предоставления, предлагается пересмотреть. При этом должны быть сохранены иные формы поддержки инвестиционной деятельности (ТОСЭР, специнвестконтракты). Уверен, что депутаты, многие из которых представляют интересы промышленных предприятий, качественно поработают над законопроектом, взвесят все «за» и «против», учтут все необходимые поправки.
Разговор об инвестициях продолжится в рамках «правительственного часа». Речь пойдет об инвестиционных проектах автодорожного строительства и строительства объектов общественной инфраструктуры. Полагаю, что доклады представителей отраслевых министерств – транспорта и строительства – вызовут активный интерес парламентариев. Уверен, что у многих коллег есть вопросы, связанные с реализацией этих проектов в своих избирательных округах.
Еще один резонансный вопрос — поддержка федеральной инициативы по изучению родного языка. В апреле в Государственную Думу РФ внесен проект закона, который направлен закрепление добровольности изучения родного языка из числа языков народов России и государственных языков республик. Предполагается, что в федеральном законе «Об образовании» изучение языков народов России останется в обязательной школьной программе. В перечень родных языков будет включён и русский.
Также законопроект предполагает создание фонда поддержки родных языков, который займётся разработкой учебников и учебных пособий, стандартов для изучения языков народов России, в том числе коренных малочисленных. Для нашего многонационального края такой законопроект имеет важное значение. Именно поэтому в повестку заседания включен пункт о поддержке федеральной инициативы.
Во втором чтении депутаты рассмотрят законопроект об охране здоровья граждан в Пермском крае. В документ внесен ряд корректировок. В частности, нормативный акт закрепляет новое полномочие субъекта, как это предписано федеральным законодательством. Отныне организация медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Прикамья будет финансироваться из краевого бюджета. Также внесено изменение по срокам отчета о реализации программы госгарантий — до 1 июля текущего года.
Депутаты также заслушают традиционный доклад Уполномоченного по правам ребенка о защите прав и интересов детей в Пермском крае по итогам 2017 года.
Всем удачной недели!

 

С днем рождения, Пермь!


Уважаемые земляки!

В далеком 1723 году закладка небольшого медеплавильного завода положила начало крупнейшему мегаполису на Урале. Заводской поселок быстро рос, и стал столицей обширного уральского региона, объединившего азиатскую и европейскую территории страны — Пермской губернии. По велению императрицы Екатерины II город получил имя Пермь и статус губернского центра.

С тех пор прошли годы и столетия. Сегодня наш город стоит на пороге новых свершений. Впереди близится знаменательный юбилей, 300-летие Перми. У нас происходят значимые события, реализуются уникальные проекты.

Благополучие и процветание Перми – это заслуга многих поколений горожан, которые трудятся с любовью и уважением, чтобы сделать родной город еще современнее и комфортнее.

Дорогие пермяки, примите пожелания успешного претворения в жизнь намеченных планов, крепкого здоровья и праздничного настроения!

20170816-IMG_0287-Edit

 

Отчет и перспективы. Майские итоги


DSC_0538.JPGГлавным событием майской «пленарки» стало, безусловно, выступление губернатора Максима Решетникова. Ежегодный отчет главы региона о деятельности Правительства вызвал большой интерес. Зал едва вместил всех желающих услышать из «первых уст» основные приоритеты развития региона.

Для любой власти жизненно важно быть последовательным в своих действиях, системно двигаться к достижению намеченных целей. Такой системный подход продемонстрировал губернатор в своем выступлении. В докладе представлены четкие и конкретные ориентиры развития социальной сферы, инфраструктуры и экономики. Оказались затронуты и острые темы: решение проблем обманутых дольщиков, объединение территорий, налоговые льготы, капитальный ремонт жилого фонда.

DSC_0459.JPGDSC_0489.JPG

Успех региона, во многом, зависит от способности руководителя находить варианты решения проблем на федеральном уровне. Пермский край получил поддержку центра по ключевым для региона проектам.  А это дополнительные средства из федерального бюджета на строительство и содержание дорог, развития инфраструктурных объектов, устранение цифрового неравенства.

DSC_0555.JPG

Благодаря объединению усилий исполнительной власти и депутатского корпуса, местного самоуправления, бизнеса и общественности сегодня удается решать многие проблемы. Все это говорит о том, что в Пермском крае сформирована работоспособная и эффективная команда.

Среди других важных пунктов повестки заседания отмечу вопросы, которые связаны с объединительными процессами в территориях. Приняты законы, направленные на создание городских округов. Депутаты поддержали подобное преобразование поселений, входящих в состав Горнозаводского, Краснокамского, Оханского, Чайковского муниципальных районов.

Процесс объединения и укрупнения территорий будет продолжен. В качестве одной из экономических основ изменений предусматривается принятие долгосрочной программы, и об этом говорил в своем выступлении губернатор, основанной на том, что на каждый сэкономленный муниципалитетами 1 рубль, будет выделяться 1 рубль из краевой казны. Дополнительные средства из краевого бюджета будут направляться в территории для решения социально- экономических вопросов местного значения.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

 

«Правительственный час» был посвящен мерам по обеспечению доступности сотовой связи и широкополосного доступа к сети Интернет. Речь шла о малочисленных и отдаленных населенных пунктах Пермского края. Вопрос вызвал оживленную дискуссию. Депутаты не понаслышке знакомы с проблемой, которая на протяжении последних лет обозначается жителями края как одна из наиболее острых.

В один голос парламентарии говорили о необходимости обеспечить устойчивым сигналом сотовой связи дорожные магистрали и населенные пункты.  Учитывая актуальность темы и потребности ресурсов для ее решения, депутаты предложили исполнительной власти активизировать деятельность по данному направлению и выразили готовность к совместной деятельности и оказанию поддержки для системного решения вопроса.

Подведены итоги исполнения бюджета за 2017 год. Краевой бюджет исполнен с профицитом в объеме 708 млн. рублей. Один факт — в 2017 году впервые с 2014 года удалось остановить рост госдолга и частично сократить объем привлеченных кредитов.DSC_0646

По инициативе депутатов была заслушана информация о деятельности Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю. Получился серьезный и интересный разговор. Речь шла не только о повышении собираемости налогов, но и о создании благоприятного климата в регионе для добросовестных налогоплательщиков и развития бизнеса. Депутаты единодушно высказались за продолжение диалога на постоянной основе.

Целый ряд законов получили «путевку в жизнь». Во втором чтении были приняты законопроекты, которые определяют идеологию развития сферы туризма, патриотического воспитания и формирования казачьих дружин.

Следующая пленарная встреча состоится 21 июня.

 

 

 

 

 

 

Отчеты и перспективы. Навстречу майской пленарке


Майская пленарная неделя обещает быть насыщенной и интересной. На заседании 24 мая депутаты рассмотрят около 40 вопросов, которые касаются бюджета, социальной сферы и инфраструктуры. Кроме того, по традиции последнего времени отдельное место будет уделено объединительным процессам, которые активно осуществляются в Прикамье.

Безусловно, центральным событием станет Ежегодный отчет губернатора Максима Решетникова. Глава региона расскажет о результатах деятельности Правительства Пермского края за 2017 год. При этом, на мой взгляд, важна не только оценка работы министерств и ведомств, но и те приоритеты, которые будут определены первым лицом региона в контексте общефедеральных задач. Среди них: развитие цифровой экономики, создание комфортной городской среды и обеспечение доступности оказания медицинской помощи населению.  Считаю принципиально важным, что выступление губернатора смогут увидеть все жители региона посредством он-лайн трансляции.

Региональный Минфин представит отчет об исполнении бюджета Пермского края за 2017 год.  Планы по доходам выполнены на 111,5%, в бюджет края поступило 116,6 млрд.рублей. Расходы составили 115,9 млрд. рублей.

В течение года финансировались мероприятия 22 государственных программ. Высокий процент освоения бюджета по таким программам, как  «Развитие образования и науки», «Развитие здравоохранения», «Развитие транспортной системы», «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий». К сожалению, такая ситуация наблюдается далеко не по всем госпрограммам.

Одновременно с отчетом об исполнении главного финансового документа депутатам будет представлены итоги работы Территориального фонда обязательного медицинского страхования в прошлом году. Речь, естественно, пойдет о бюджете Фонда.Планируется рассмотреть законопроект, который внесет изменения в полномочия органов местного самоуправления по обеспечению жильем детей-сирот. Предлагается изменить подходы в методике предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований на исполнение указанных госполномочий. Методика будет увязана с количеством спецжилфонда, который находится в территориях. Цель нововведений -более корректное и справедливое распределение ресурса среди муниципальных образований.

В рамках «правительственного часа» пойдет речь о доступности и повышении качества услуг сотовой связи и обеспечения широкополосного доступа в Интернет, в том числе в отдаленных населенных пунктах Пермского края.

Полагаю, что у каждого депутата есть вопросы и пожелания, связанные с конкретными территориями в их избирательных округах. Тем более, что сегодня уделяется большое внимание информатизации в сфере оказания госуслуг населению, а обеспечение скоростным Интернетом всех в ФАПов  и образовательных учреждений в крае должно завершиться уже к 2020 году.

Развиваются конструктивные взаимоотношения краевого парламента с «силовиками». Впервые по инициативе депутатов будет заслушана информация о деятельности Федеральной налоговой службы. С докладом выступит руководитель регионального Управления Лидия Стругова.

К разряду концептуальных вопросов, на мой взгляд, следует отнести рассмотрение в первом чтении закона «О государственной политике в сфере культуры Пермского края». Принятие такого документа на уровне края назрело давно, последний раз региональные законодатели обращались к этой теме в 1999 году. За это время на федеральном уровне принят ряд нормативных правовых документов, определяющих основы и стратегию государственной культурной политики, в соответствие с которыми нам нужно привести и наше региональное законодательство.

Всем удачной и плодотворной недели.

 

С Днём Победы!


С Первомаем!


Уважаемые земляки! Дорогие друзья!

Примите искренние поздравления с праздником Весны и Труда!

Этот день символизирует мир, добро, взаимное уважение, солидарность. С яркими солнечными днями приходит этот праздник, неся тепло и обновление.

Мечтая о судьбе страны, о будущем своих детей, каждый из нас понимает, что осуществить задуманное можно только трудом. Именно талант, энергия и предприимчивость всех, кто живет и работает на прикамской земле, обеспечивает развитие и благополучие региона.

Желаю Вам счастья, здоровья, неиссякаемой энергии и успешного исполнения   намеченных планов!   

 

2d4e76fc458f.jpg

Апрельские пленарные итоги


Апрельское заседание началось с процедуры согласования кандидатуры на DSC_5651должность прокурора Пермского края. Краевые парламентарии пожелали Андрею Александровича Юмшанову успехов в надзорной деятельности за исполнением законодательства и высказали готовность к совместной работе для эффективного решения проблем региона и его жителей.

DSC_5661Впервые депутатскому корпусу был представлен подробный доклад о работе краевого управления федеральной службы судебных приставов. И.о. руководителя управления Ольга Накарякова сообщила, что в последнее время в работе меняются оценки деятельности судебных приставов — от количественных показателей в сторону исполненных дел. Вместе с тем, докладчик посетовал на нехватку кадров, что не позволяет оперативно осуществлять деятельность в некоторых муниципальных образованиях.

Продолжалась работа, связанная с объединительными процессами в Пермском крае. На завершающий этап вышли два муниципалитета – созданы все правовые условия для объединения поселений в Гремячинский и Кизеловский городские округа. Еще два муниципальных образования, Оханский и Горнозаводский районы, начали движение по дороге объединения. Территории вступили в первый этап преобразований.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

В целом, хочется отметить позитивную оценку объединительных процессов со стороны депутатов, и понимание необходимости трансформации со стороны муниципалитетов. На современном этапе развития Пермского края, безусловно, необходимо повышать качество управления вновь образованных территорий, усиливать их инвестиционную привлекательность.

Внесенные изменения в трехлетний бюджет касались перераспределения средствDSC_5888 между статьями бюджета и годами исполнения. Больше всего корректировок по текущему году. Так, в сферу образования дополнительно направляется 268 млн рублей, в сферу здравоохранения — 183 млн рублей. Например, для качественного решения по организации доступности медицинских услуг в отдаленных и сельских территориях принято решение о постройке 66 модульных ФАПов, что позволит решить назревшие проблемы жителям края. Создана рабочая группа по доработке закона ко второму чтению, ждем поправок до 27 апреля. Второе, окончательное чтение закона пройдет на майском заседании.

DSC_6027Как и предполагалось, повышенный интерес вызвал «правительственный час». Тема обязывала.  Депутатам была представлена информация о ситуации и перспективах развития жилищно-коммунального хозяйства Пермского края. Проблемы отрасли волнуют большинство жителей региона, поэтому количество вопросов парламентариев не должно удивлять. Одна из проблем отрасли– это нехватка станций очистки вод, их в крае всего 35, и сетей водоотведения. Из 1423 котельных, расположенных в муниципальных образованиях, половина требуют модернизации и реконструкции.  Среди позитивных моментов — цифры по количеству заявленных инвестпроектов в ЖКХ Прикамья – 51. Среди субъектов Приволжского федерального округа это второе место. Осталось подтянуть их реализацию.

Депутаты рассмотрели проект изменений в закон об административных правонарушениях. Главный вопрос – размер штрафов для владельцев киосков нестационарной торговли, которые нарушают правила благоустройства. Дискуссия, развернувшаяся в парламенте по этому проекту, показала, что  вопрос непростой, затрагивает интересы многих предпринимателей  и требует  тщательной проработки. Депутаты приняли решение установить длительный срок подачи поправок по этому законопроекту – до 1 июня.

Следующее пленарное заседание состоится 24 мая. Подготовка к нему начата.

Всем хорошей недели!

 

 

 

 

 

 

 

 

Апрельское заседание. Анонс


Начинаем пленарную неделю. В четверг, 19 апреля состоится  очередное заседание, которое станет 19 -м в нынешнем созыве. Планируется рассмотреть более 30 вопросов. 

Среди пунктов повестки депутатской встречи следует выделить бюджетные вопросы. По инициативе губернатора предполагается корректировка показателей главного финансового документа региона.  на 2018-2020 годы.  

Предлагается изменить основные параметры краевой казны в сторону увеличения. Так доходы текущего года увеличатся на 1 млрд 388 млн рублей. Общая итоговая сумма доходов бюджета 2018 года будет зафиксирована на отметке  114 млрд 183 млн рублей. 

Расходы краевого бюджета предлагается в целом увеличить на 1 млрд 354 млн. рублей и утвердить в объеме 125 млрд 806 млн. рублей.  Более 33 млн.рублей будет направлено на сокращение дефицита региональной казны. Так изменятся параметры бюджета если депутаты примут положительное решение по указанным вопросам.

Второе чтение предстоит законопроекту о добровольной пожарной охране, который рассматривается в соответствии с федеральной нормативной базой. Предполагается, что теперь наряду с органами государственной власти участие в обеспечении деятельности добровольных пожарных дружин будут принимать и органы местного самоуправления. Также в документе предусмотрены условия личного страхования пожарных при выполнении их профессиональных обязанностей. Надеюсь, что закон станет дополнительным фактором укрепления защиты от пожаров и повышению уровня общественной безопасности.

Также в режиме второго чтения будет рассмотрен закон о торгово-промышленной палате Пермского края. После доработки в рабочей группе в него введена статья, где прописаны цели, задачи и права палаты. Вводятся дополнительные нормы о муниципальных торгово-промышленных палатах. Надеюсь, что нормативный акт станет полезным инструментом поддержки и стимулирования  малого и среднего бизнеса в регионе.

В начале текущего года депутаты Законодательного Собрания приняли решение заслушивать на пленарных заседаниях информацию о деятельности территориальных структур федеральных органов исполнительной власти в крае. Традиция будет продолжена. В апреле депутатскому корпусу будет представлен отчет о работе управления службы судебных приставов по Пермскому краю.

Правительственный час будет посвящен состоянию системы жилищно-коммунального хозяйства. Тема актуальная и дискуссионная во все времена. Полагаю, что так будет и на этот раз.

Всем удачной недели.

Со светлым праздником Пасхи!


Уважаемые земляки!

image.pngОт всего сердца поздравляю всех православных Пермского края с праздником Воскресения Христова!

Христос Воскресе!

Пусть жизнь каждого из вас будет озарена радостью, а светлые помыслы ведут к новым успехам и свершениям!

В этот торжественный день желаю всем добрым людям здоровья и благополучия!

Мира — вашим домам, любви – вашим семьям!

Да исполнятся все ваши мечты и надежды!

Душевного спокойствия и тепла, дорогие земляки!

 

 

Отчет об отчетах. Некоторые итоги мартовской пленарки


Основную часть первой весенней пленарной встречи депутатов заняли отчеты.

DSC_0626.JPGО работе краевой полиции в 2017 году рассказал начальник регионального управления МВД генерал-лейтенант Виктор Кошелев. Он отметил, что за последние пять лет динамика преступлений на территории края имеет тенденцию к устойчивому снижению (-31,5%). Удельный вес раскрытых преступлений в крае составляет 60,9%, что выше среднего показателя по России (55,8%).

Приведенные факты не повод для успокоения. Тревогу вызывает, например, статистика дорожно-транспортных происшествий. Так, за прошлый год в крае произошло 3457 ДТП. Погибло 338 человек. Количество пострадавших превысило 4 тысяч человек.  Парламентарии воспользовались возможностью общения с руководителем «силового» ведомства в полном объеме и адресовали докладчику немало вопросов. Среди тем волновавших депутатов — усиление профилактической работы среди населения по предотвращению правонарушений. Стороны остались удовлетворены диалогом и договорились о продолжении конструктивного взаимодействия.

Живой интерес народных избранников вызывала и тема «правительственногоDSC_0941.JPG информация о ходе реализации государственной программы «Спортивное Прикамье».

Депутатов крайне удивила несоразмерность рейтинговых мест Пермского края в различных «спортивных номинациях». Судите сами, 19-е место регион занимает по развитию материально-технической базы и только 56-е место по уровню занятости населения массовым спортом в России.

Несомненно, подобное положение дел не может не беспокоить власти всех

DSC_0776.JPG

уровней и обеих ветвей. Поэтому парламентарии не только с максимальным вниманием выслушали видение министром спорта Олегом Глызиным подходов к развитию физической культуры и массового спорта в Прикамье, но и выразили готовность принимать самое активное участие в изменении ситуации.

С отчетами о деятельности в 2017 году выступили также Уполномоченный по правам человека Павел Миков и Уполномоченный по защите прав предпринимателей Вячеслав Белов. Представление законодательному органу Прикамья таких ежегодных докладов – традиционн

DSC_0949.JPG

ый формат общения. Они содержат анализ, статистику обращений населения и расстановку приоритетов в решении наиболее острых задач.

Так, Павел Миков обратил внимание на усиление работы, направленной на обеспечение политических прав граждан. Омбудсмен сообщил депутатам, что Пермский край победил в конкурсном отборе среди 15 субъектов Российской Федерации для участия в «пилотном» проекте по отработке межведомственной системы комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Среди выводов, прозвучавших в докладе Уполномоченного по защите правпредпринимателей – необходимость создания на региональном уровне коллегиального межведомственного органа по противодействию нелегальной предпринимательской деятельности.

 

Отмечу еще один законопроект.  В 1-омчтении краевые парламентарии закрепили введение нового информационного формата работы с населением —  Единой государственной информационной системы социального обеспечения. Проектом закона вносятся изменения в 28 региональных законов. В случае окончательного принятия документа, уже с 1 июня 2018 года у жителей Прикамья появится возможность узнавать полную информацию о мерах социальной поддержки, услугах, гарантиях, выплатах и компенсациях в «едином окне».

Следующее пленарное заседание состоится 19 апреля.

 

 

 

 

Отчетный март


Продолжается подведение окончательных итогов главных выборов страны, а в Законодательном Собрании продолжается подготовка к первому весеннему пленарному заседанию.

По многолетней традиции, повестка мартовской встречи депутатов содержит отчеты за предыдущий год. Не станет исключением и заседание, которое состоится 22 марта.

Подробную информацию о деятельности ведомства в 2017 году представит начальник регионального ГУ МВД России, генерал-лейтенант Виктор Кошелев. Руководитель краевой полиции расскажет парламентариям о мероприятиях по защите правопорядка, работе в сфере противодействия экстремизму, терроризму, борьбы с коррупцией, предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Пермском крае представит Павел Миков. Депутатам будут озвучены основные проблемы соблюдения прав и свобод граждан в крае, представлены конкретные действия по восстановлению прав. Отдельная часть — рекомендации по мерам государственного реагирования органам власти.

Еще один традиционный доклад – итоги деятельности Контрольно-счетной палаты края. Впервые с подобной информацией выступит Геннадий Тушнолобов.

В рамках «правительственного часа» будут обозначены приоритетные направления реализации программы «Спортивное Прикамье». Речь пойдет о создании условий для занятий спортом и физической культурой.

Поддержка массового спорта — одна из задач, сформулированных губернатором Максимом Решетниковым.  Среди основных приоритетов- обеспечение шаговой доступности спортивных объектов для желающих заниматься своим физическим здоровьем. Ранее, по инициативе депутатов Законодательного Собрания, состоялось заседание круглого стола, где обсуждались варианты решения этой задачи, были сформированы конкретные предложения. На пленарном заседании предстоит «сверить часы», чтобы совместно с исполнительной властью двигаться в выбранном направлении.

Группа депутатов инициировала новый законопроект «О Пермской торгово-промышленной палате». Документ принимается впервые. Напомню, что сегодня взаимодействие органов исполнительной и законодательной власти и Пермской торгово-промышленной палаты сейчас осуществляется на основе соглашений о сотрудничестве.

За последние годы федеральный законодатель значительно расширил права торгово-промышленных палат по вопросам развития предпринимательства, участию во внешнеэкономической деятельности. Представители Пермской торгово-промышленной палаты активно участвуют в разработке государственных и муниципальных программ, в различных экспертных советах и комиссиях. Региональный закон позволит закрепить это сотрудничество, предоставит Пермской торгово- промышленной палате возможность участия в разработке программ в сфере экономики, промышленности и предпринимательства.

Будет продолжена тема объединения муниципальных образований Пермского края. В повестке заседания законопроекты о преобразовании Краснокамского и Чайковского городских поселений в городские округа. Решения на местном уровне приняты. Необходимо сформировать оптимальный механизм реализации этой задачи. Главный фактор преобразования — сохранение в этих территориях социальной стабильности, обеспечении всех обязательств, взятых на себя органами власти.

Всем —  удачной рабочей недели.

 

С праздником!


1.jpg

«Надо быть смелыми, брать на себя ответственность, становиться сильнее»


Послание — 2018 отличалось от предыдущих обращений Президента. На этот раз был приглашен значительно более широкий круг слушателей. По этой причине, а также из-за того, что выступление главы государства сопровождалась насыщенным мультимедийным рядом, было изменено место проведения мероприятия. Одно из главных политических событий года состоялось не в Георгиевском зале Кремля, как обычно, а в Манеже.

Увеличилась и продолжительность выступления. Президент выступал без малого два часа. Последнее обстоятельство более чем объяснимо. В своем обращении к жителям России В.В. Путин подвел итоги развития страны на протяжении последних шести лет, дал оценку текущей ситуации и обозначил приоритетные направления движения России.

Для региональных парламентариев послание Президента — это всегда ориентир для законодательной деятельности на уровня субъекта. Абсолютно разделяю стратегический посыл главы государства на улучшение благополучия и рост качества жизни россиян. При этом под целевыми показателями понимается целый комплекс факторов, которые необходимо достичь. Это и рост ВВП, и решение вопросов занятости, увеличение расходов на здравоохранение и работа по снижению жилищной проблемы, экологическая безопасность и поддержка талантливой молодежи.

Как депутат, представляющий сельские территории абсолютно согласен и с посылом о развитии малых городов и населенных пунктов. Население этих мест не должно чувствовать себя обделенными по сравнению с жителями больших городов. И здесь речь идет, прежде всего, о решении инфраструктурных задач. Таких как улучшение дорог и повышение доступности связи.

Фактически, Президент уделил внимание всем основным сферам внутренней и внешней политики. Задача властей всех уровней претворить их в жизнь.

С Праздником!


Уважаемые земляки!

Примите поздравления с Днем защитника Отечества!

Это праздник мужества и верности долгу объединяет каждого защитника нашей Родины, всех, кто достойно несет службу, и обеспечивает безопасность страны.

Для многих поколений этот день символизирует несокрушимость и силу духа российского солдата, связан с защитой интересов Отчизны и гордостью за ее великую историю.

Желаю крепкого здоровья, успехов во всех делах и начинаниях, благополучия Вам и Вашим близким!

22-23_fevralya.jpg