С Днём Учителя!


С Днем мудрости!


Итоги финальной пленарки 3-го созыва


Главным событием заключительного заседания Законодательного Собрания Пермского края третьего созыва, безусловно, стало выступление губернатора Дмитрий Махонина с ежегодным отчетом о работе правительства.

Мы ознакомились не только с результатами работы кабинета министров по основным направлениям деятельности в социальной и экономической сфере, природопользовании и развитии инфраструктуры, взаимодействию с территориями и цифровизации, но и получили оценку ситуации в текущем периоде. Крайне важно, что глава региона озвучил и перспективы развития нашего региона.

Отчет губернатора для депутатского корпуса – это ещё одна возможность «сверить часы» с правительством Пермского края, оценить эффективность принятых решений, задать вопросы своих избирателей из самых разных уголков нашего края. 

Лично я для себя отметил объективность сегодняшнего отчета. Прошлый год был настоящим вызовом для всех, и сегодня это было отражено в докладе: дефицит бюджета, угроза безработицы, необходимость дополнительной господдержки для жителей и бизнеса нашего края. Была проделана огромная работа и в очень сжатые сроки. 

Одно из главных достижений – сохранение основных направлений развития региона. Несмотря на серьезную корректировку бюджетной политики, край не отказался от своих социальных обязательств перед жителями, а напротив, увеличил объемы социальной помощи.   Сохранились объемы финансирования дорожного строительства, темпы газификации и многое другое, что кропотливо выстраивалось в последние годы, в том числе, депутатами краевого парламента третьего созыва. 

Что касается изменений бюджета, то поскольку социально- экономическая ситуация меняется, мы обращаемся к этому вопросу регулярно. Так, например, на прошедшем заседании депутаты рассмотрели сразу несколько поправок. В результате доходы края в 2021 году увеличатся на 3,3 млрд рублей, расходы – на 2 млрд рублей, а дефицит региональной казны сократится на 1,3 млрд рублей.

Парламентарии заложили дополнительные средства на увеличение заработной платы работников бюджетной сферы. В том числе, планируется увеличение тарифных ставок окладов категорий работников из «майских» указов Президента РФ: педагогам, работникам учреждений культуры, социального обслуживания.  Под эти цели дополнительно будет выделено около 120 млн рублей.  Эти поправки были приняты сразу в двух чтениях, поэтому увеличение трудовых окладов произойдет уже с 1 октября этого года. 

Увеличено финансирование Адресной инвестиционной программы региона в 2021 году на 890,9 млн рублей, в 2022 году – на 56,3 млн рублей, в 2023 году – на 477,5 млн рублей. Так, например, средства пойдут на строительство краевой музыкальной школы, а также трех общеобразовательных школ  в  городе Перми. 

Отмечу, что ещё 300 млн рублей мы закладываем на дотации территориям. Для того, чтобы сбалансировать бюджеты муниципальных образований. Подчеркну, что эти средства получат все муниципалитеты, которые в них нуждаются. Поддержка территорий  – это сегодня один из главных приоритетов бюджетной политики региона. 

Об этом говорилось и в ежегодном отчете Совета муниципальных образований Пермского края. При рассмотрении вопроса были обозначены приоритетные направления развития местного самоуправления и итоги развития территорий за прошедший год. 

За эти годы Пермский край выработал сразу несколько инструментов, которые являются хорошим подспорьем для наших муниципалитетов. Например, инициативное бюджетирование как один из главных механизмов привлечения средств в территории, участие в региональных программах, практика формирования бездефицитных местных бюджетов за счет региона. Безусловно, для депутатов важно было сегодня услышать обратную связь от представителей власти на местах.

Депутаты поддержали предложения, которые озвучил председатель Совета муниципальных образований Константин Лызов. В результате, сформулированы рекомендации региональному правительству и органам местного самоуправления, Так, в проект постановления вошли пункты о субсидировании из краевого бюджета  местных полномочий  по созданию аварийно-спасательных формирований в территориях края, расселению аварийных домов  и  решению вопроса открытия муниципальных приютов для животных.

Впервые на пленарном заседании шла речь о государственной программе «Экология», которая будет реализовываться в Пермском крае до конца 2024 года. В рамках программы предусмотрено шесть подпрограмм, таких как охрана окружающей среды и животного мира, экологическая реабилитация территорий и водных ресурсов, развитие лесного хозяйства, развитие и использование природных ресурсов и эффективное управление государственной программой. 

На реализацию госпрограммы выделено более 17,1 млрд. рублей на три года. Эта беспрецедентная для данной сферы сумма складывается из средств краевого бюджета – более 2,1 млрд. рублей, средств федерального бюджета – 1,9 млрд. рублей, еще около 13 млрд. рублей планируется привлечь из внебюджетных средств. 

В программных мероприятиях предусмотрена ликвидация несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов на территории края и снижение объемов сброса загрязненных вод без очистки. Последнее планируется достигнуть за счет целого комплекса мер по строительству и реконструкции очистных сооружений на всей территории края. 

А в связи с тем, что с 1 сентября  текущего  года вступает в силу федеральный закон о «гаражной амнистии», депутаты рассмотрели соответствующий региональный законопроект. 

До 1 сентября 2026 года граждане, использующие капитальные гаражи, возведенные до 30 декабря 2004 года, имеют право на бесплатное предоставление им в собственность земельных участков, на которых они расположены.

Владельцам данных построек должна быть оказана помощь по регистрации и приобретению прав со стороны администрации муниципалитетов, а процесс оформления прав собственности должен стать проще. 

И в заключение, я хочу поблагодарить всех, кто все эти пять лет тесно и конструктивно сотрудничал с депутатским корпусом, кто помогал выстраивать стратегию развития нашего региона и принимать сотни важнейших социально- экономических решений, направленных на повышение качества жизни в Пермском крае. 

Особые слова благодарности — депутатам и сотрудникам аппарата Законодательного Собрания за качественное обеспечение парламентской деятельности. 

Желаю всем здоровья, благополучия и успехов!

Последнее, но не по значению!


Августовское заседание откроет осеннюю сессию краевого парламента и, вместе с тем, станет финальным для нынешнего созыва депутатов. Главный пункт повестки– Ежегодный отчет губернатора с оценкой работы правительства за прошлый год.

Отчет главы региона перед депутатским корпусом проходит ежегодно. Это — обязательная часть совместной работы законодательной и исполнительной власти. Депутаты ждут взвешенной оценки главы региона по основным направлениям работы кабинета министров: социальная и экономическая политика, природопользование и инфраструктура, территориальное развитие, развитие информационных систем.

Важнейшее направление работы краевых властей за последние два года – действия по борьбе с пандемией и оптимизация негативных социально-экономических последствий, связанных с ней.  Уверен, что все это найдет отражение в докладе. Депутаты также надеются услышать промежуточные результаты реализации нацпроектов, видение губернатора края о вызовах, которые стоят перед регионом, подходы и наработки, которые уже есть в Пермском крае по приоритетным направлениям.

Что касается других тем повестки… На заседании будет рассмотрен вопрос об увеличении тарифных ставок окладов работников бюджетной сферы. На эти цели планируется выделить 143 млн рублей. Педагогам, работникам учреждений культуры, социального обслуживания на реализацию  «майских» указов Президента РФ дополнительно будет выделено около 120 млн рублей.

Предложения об увеличении заработных плат работникам бюджетного сектора поступили в новом пакете поправок в региональный бюджет. В последнее время экономическая и социальная обстановка требует от краевых властей оперативности в принятии важных для жителей края решений. Безусловно, всё это отражается на главном финансовом документе региона. И поэтому вновь мы видим вопрос о корректировках бюджета в повестке Законодательного Собрания.

Поправки, предложенные на рассмотрение депутатского корпуса, коснутся всех  государственных программ. Если говорить в целом, то после переоценки параметров бюджета, региональный минфин прогнозирует увеличение доходов казны в 2021 году на 3,3 млрд за счет налоговых доходов и дотаций из федерального бюджета. Это позволяет нам увеличить расходы, примерно на два млрд рублей. Часть из них, как я уже сказал, пойдет на увеличение должностных окладов бюджетным работникам, часть – на поддержку бюджетов муниципалитетов (300 млн рублей), остальное – на инвестиционные расходы.

Еще одна экономическая новость. Наш регион получил инфраструктурный кредит в размере 6,5 млрд рублей, о котором говорил Президент в своем апрельском Послании. Эти средства Пермский край получит путем реструктуризации взятого ранее кредита.

Речь идет о 6,9 млрд рублей, которые были предоставлены краю в 2020 году со сроком возврата до 1 июля 2021 года. В конце июня этого года правительство Российской Федерации приняло решение реструктурировать задолженность. В связи с этим график погашения был изменен, что обеспечило для Прикамья высвободившееся средства с целевым направлением расходования – 6,5 млрд рублей. По дополнительному соглашению, которое депутаты рассмотрят на заседании, эти  средства с 2021 по 2024 гг. должны быть направлены на бюджетные инвестиции в объекты инфраструктуры.

Также в повестке рассматриваем два важных вопроса, связанных с развитием региональных институтов – Контрольно-счетной палаты и Уполномоченного по правам предпринимателя. Оба законопроекта будут рассмотрены в связи с изменением федерального законодательства.

Так, один из законопроектов предлагает расширение полномочий региональных контрольно-счетных органов как участников стратегического планирования. Они смогут давать оценку реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития региона. Дополнительно они получат право контролировать состояние внутреннего и внешнего долга, проводить экспертизу не только государственных программ, но и отдельных проектов. Уверен, это будет способствовать повышению эффективности и чистоты работы государственных органов власти.

Законопроект о полномочиях бизнес-омбудсмена также расширяет зону его ведения: теперь защита прав и законных интересов доступна не только индивидуальным предпринимателям и зарегистрированным юридическим лицам, но и всем субъектам предпринимательской деятельности, работающим на территории Пермского края. Это, с одной стороны, придаёт больший вес относительно молодому институту, с другой – открывает возможности правовой защиты для большего числа людей, которые занимаются или только планируют заниматься предпринимательской деятельностью.

Помимо отчета губернатора, депутаты заслушают и информацию от профильных ведомств: министерство здравоохранения представит доклад о реализации территориальной программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи за прошлый год, а министерство социального развития – о положении семей с детьми в Пермском крае. Оба доклада чрезвычайно важны, с точки зрения, результативности принятых решений.

Не могу не сказать и об отчете, который внес Совет муниципальных образований. Совет выражает и защищает интересы муниципальных образований всего региона. Для депутатов созыва, которые стали непосредственными участниками масштабной муниципальной реформы, просто необходимо услышать из первых уст отчет о состоянии местного самоуправления, понять эффект принятых решений и при необходимости скорректировать планы по развитию местного самоуправления в Прикамье.

Еще один важный вопрос повестки предполагает заслушивание информации о деятельности Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю, которую представит руководитель ведомства — Чулпан Госсамова. 

Всем продуктивной рабочей недели! 

Итоги июньского заседания


Повестка июньского пленарного заседания была по-летнему активной и насыщенной. Депутаты приняли решение о финансовой поддержке туризма в Пермском крае, обсудили вопросы обеспечения  школьников  горячим  питанием, обратились к теме дорожного строительства, в том числе — третьего моста через Каму, увеличили расходы на социальную помощь, заслушали доклад о защите прав детей. Но обо всем – по порядку.

В первую очередь, были приняты поправки в бюджет и внесены изменения во многие государственные программы. Так, например, в соответствии с поручениями президента страны В.В.Путина, увеличена социальная помощь малообеспеченным семьям  с детьми от трех до семи лет.  Размер ежемесячных выплат на ребёнка увеличится в полтора — два раза и, что особенно важно, будет пересчитан уже с января этого года. Такая мощная финансовая  поддержка, безусловно, потребовала дополнительных средств. На эти цели из краевой казны выделено 1 млрд 200 миллионов рублей. 

Дополнительные средства краевого бюджета направлены на обеспечение лекарствами льготных категорий граждан. Это связано с расширением перечня льготных лекарственных препаратов. На эти цели в бюджете запланированы  223,7 млн рублей. 

Финансирование заложено на проекты в сфере туризма. Более 30 миллионов рублей выделено на обустройство  знаковых туристических мест в Пермском крае: Каменный город, Усьвенские столбы, Ветлан. 

Помимо этого, в крае недостаточное число объектов для размещения туристов (глэмпингов, модульных гостиниц), которые востребованы в природоориентированных территориях. Для решения вопроса из краевой казны выделено 2,5 млрд рублей, которые будут направлены предпринимателям в  виде грантовой поддержки. 

Как я уже говорил, выделены  средства  на обустройство набережной города  Осы,  которая включена в единый туристический комплекс. Тем более, что совсем скоро Оса будет принимать  гостей на фестивале «Акватория Беринга». Всем советую там побывать!

Среди других инфраструктурных проектов, которые потребуют финансирования в ближайшие три года — строительство двух пассажирских железнодорожных платформ высокого типа («ул. Попова» и «ст. Пермь I»). На эти цели заложены  293 млн рублей. Обе платформы станут частью маршрутной сети «Пермское наземное метро». Строительство будет финансироваться совместно с ОАО «РЖД», в равных долях. Общая сумма строительства составит 586 млн. рублей. Окончание строительства  запланировано на 2023 год.

В целом, принятые поправки предполагают перераспределение 421 млн рублей в 2021 году, уменьшение расходов на 160 млн рублей в 2022 году и увеличение расходов на 847 млн рублей в 2023 году.  

Приняты изменения в Перечень объектов автодорожного строительства Пермского края. В первую очередь – это внесение в реестр проекта по строительству четырехполосной автомобильной дороги по улице Крисанова от шоссе Космонавтов до улицы Пушкина протяженностью 2,3 км. Оценочная стоимость магистрали составляет 7,9 млрд рублей, срок реализации – 7 лет, начиная с 2021 года. Также изменения предполагают перенос срока реализации инвестиционного проекта «Мостовой переход через р. Кама в створе ул. Крисанова с подходами» с 2022 на 2021 год.

Депутатам был представлен Ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка с итогами деятельности за 2020 год. В прошедшем году достаточно много обращений было по вопросам предоставления единовременных мер социальной поддержки в период пандемии.  На их основе были сформированы инициативы в адрес Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка. Эти предложения нашли поддержку, и были внесены изменения в нормативно-правовые акты, которые регулируют  порядок назначения ежемесячных выплат при рождении на детей от 3 до 7 лет и другие.  Считаю, что такая совместная работа всех уровней власти и общественных институтов  демонстрирует эффективность в решении важнейших социальных вопросов. 

Повторюсь, что мы были одними из первых в стране в решении вопроса обеспечения горячим питанием всех школьников младших классов. Сегодня в Пермском крае средняя расчетная стоимость горячего питания в составляет 75,5 рублей в день, что значительно выше федерального норматива (58 рублей).

На «правительственном часе» обсудили качество наполнения школьных обедов. Сегодня оно разрабатывается с учетом сезонности, необходимого количества основных пищевых веществ и требований по калорийности суточного рациона. Однако, есть вопросы, в том числе, к разнообразию школьного меню. Надо отметить, что к обсуждению активно подключились депутаты, прозвучало немало вопросов и предложений. Полагаю, это найдёт отражение в работе региональных органов образования. 

Лето – традиционное время активной депутатской работы в избирательных округах. На очередном пленарном заседании планируем встретиться в конце августа.

К завершению сессии


55 пленарное заседание краевого парламента завершит весеннюю сессию. Среди ключевых пунктов повестки — корректировки в краевой бюджет.

В представленном проекте закона по изменению бюджета на ближайшие три года самые большие расходы запланированы по социальной поддержке жителей Пермского края.  Отдельной строкой предусмотрено увеличение на 1,2 млрд рублей средств для необходимости поддержки малоимущих семей с детьми в возрасте от 3 до 7 лет. Размер ежемесячной выплаты для некоторых малообеспеченных семей может быть увеличен с 50% регионального прожиточного минимума (5562 рубля) до 75% (8343 рублей) или 100% (11124 рублей). Выплаты в увеличенном размере в Прикамье смогут получать около 70 тысяч детей. Решение принимается в соответствии с поручением Президента РФ В.В.Путина, и станет реальной финансовой помощью семьям, которые оказались в трудной жизненной ситуации.

Это не единственная мера социальной поддержки жителям Пермского края. Дополнительные средства в размере 43,8 млн рублей планируется направить на компенсацию по ремонту и замене газового оборудования. Сейчас по разным причинам не все могут самостоятельно заменить или отремонтировать свои газовые плиты или водонагревательные колонки. Мы все понимаем, что работа газового оборудования должна быть абсолютно безопасной для всех жителей многоквартирных домов. Поэтому  важно подстраховывать из бюджета социально незащищенных граждан, чтобы и они сами и их соседи могли чувствовать себя в безопасности.

Еще 30,2 млн рублей планируется направить на технологическое присоединение домовладений к газопроводам. Напомню, что в Прикамье разработана и внедрена программа социальной помощи ряду категорий  населения. Речь идет о компенсации расходов на проведение газа в дома частного сектора.

Отдельный блок поправок в бюджет посвящен туризму — направлению, которому краевые власти уделяют особое внимание. Средства выделяются на разработку мастер-планов развития туристически привлекательных территорий. Это требуется для участия в общефедеральном конкурсе в рамках нового, недавно принятого, нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Еще одни бюджетные лимиты предусматриваются на обустройство знаковых туристических мест края. Также планируется оказать дополнительную грантовую поддержку на создание глэмпингов, модульных и других временных гостиниц в местах проведения событийных мероприятий.

И, что особенно важно для меня, как для депутата 23-го избирательного округа, закладывается финансирование обустройства набережной города Осы.  Недавно вместе с губернатором Дмитрием Махониным мы посетили Осинский округ и  обсудили потенциал территории  для развития водного и круизного туризма.

В Осе уже сегодня создается необходимая инфраструктура, идет расширение музейного пространства, в городе организуются мероприятия всероссийского уровня, обустраивается набережная. Дополнительная бюджетная поддержка позволит возвести новые пешеходные зоны вдоль набережной и создать, на мой взгляд, единый уникальный историко-культурный комплекс, привлекающий туристов со всей России.

В рамках «правительственного часа» депутатам будет представлена информация об исполнении программы организации бесплатного питания в начальных классах в разрезе муниципальных образований Пермского края. Напомню, что с 1 сентября 2020 года в Пермском крае все младшие школьники обеспечены бесплатным горячим питанием не менее одного раза в день. Это решение, которое приняли депутаты, уже сегодня имеет положительные результаты. Ведь каждый ребенок независимо от того, где он проживает и какой доход имеет его семья, может бесплатно обедать в школе. Теперь, на мой взгляд, особое внимание нужно уделить качеству школьного питания. Мониторинг исполнения закона, несомненно, позволяет проводить эту работу публично. Полагаю,  что мы услышим немало вопросов от депутатов по ситуации в своих округах.

На пленарном заседании будет представлена информация о деятельности Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Пермскому краю. Также предстоит заслушать ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка в Пермском крае. Парламентарии смогут оценить итоги работы за год по вопросам соблюдения и защите прав и законных интересов ребенка.

Нам предстоит принять знаковое решение о дате выборов депутатов Законодательного Собрания Пермского края 4-го созыва. Предполагается назначить выборы на 19 сентября 2021 года в Единый день голосования. 

Удачной всем рабочей недели!

Майские итоги


Очередное пленарное заседание началось со скорбной минуты молчания в память о первом всенародно избранном губернаторе Пермской области Геннадии Вячеславовиче Игумнове. Ушел из жизни яркий политик и государственный деятель с большой буквы. Он был патриотом Прикамья, который при принятии решений превыше всего ставил интересы своих земляков.

Мне посчастливилось лично общаться и работать с Геннадием Вячеславовичем. Я искренне восхищался его мудростью, способностью принимать взвешенные, решения даже в самых сложных ситуациях. Помню его слова о том, что на любой государственной должности надо делать все так, чтобы людям было хоть чуть-чуть полегче. Пермский край потерял выдающегося человека, который внёс неоценимый вклад в развитие нашего региона.

Что касается вопросов повестки заседания, то особо хотел бы отметить социальные инициативы. 

В первом чтении приняты изменения, касающиеся установления в регионе бюджета прожиточного минимума. Законопроект разработан в связи с изменениями федерального законодательства, исключает понятие «потребительская корзина». Если ранее под прожиточным минимумом понималась стоимостная оценка потребительской корзины, то сейчас предлагается его определять, как  минимальную сумму доходов, необходимую для обеспечения жизнедеятельности. Согласно прежнему закону величина прожиточного минимума определялась ежеквартально, то сейчас она будет устанавливаться один раз в год до 15 сентября.

Депутаты поддержали законопроект о мерах социальной поддержки для ветеранов труда Пермского края и пенсионеров с большим страховым стажем. Речь идёт о ежемесячных выплатах на оплату жилья, коммунальных услуг, на оздоровление. Дело в том, что в результате индексации пенсий доход неработающих пенсионеров незначительно вырос. Многие из тех, кто получал   ежемесячные выплаты в 2020 году, утратили такое право в 2021 году. Нельзя допускать подобную несправедливость, поэтому мы законодательно восстановили право пенсионеров на данные социальные льготы. В этом году выплаты продолжат получать более 12 тысяч человек.

Также парламентарии в первом чтении поддержали законопроект о расширении категорий граждан, имеющих право на социальную поддержку. Награждённые знаком «Житель осажденного Севастополя»  смогут получать ежегодную  денежную выплату, приуроченную ко Дню Победы. Сегодня такое право есть у пермяков, награждённых  знаком «Жителю блокадного Ленинграда», у тружеников тыла, бывших несовершеннолетних узников фашизма, а также работавших на объектах ПВО, строительстве оборонительных сооружений.

Изменения коснулись и транспортного налога для физических лиц. Новый законопроект уточняет беззаявительный порядок получения льготы по транспортному налогу.  То есть, льгота будет предоставляться с начала  года, а не с месяца, в котором у налогоплательщика возникло право на нее. В новом законопроекте также предусмотрен порядок определения транспорта, в отношении которого будет применена льгота в случае, когда льготополучатель имеет несколько транспортных средств. Если плательщик не выбрал объект, в отношении которого будет применяться льгота, она автоматически будет применена в отношении транспорта с максимальной стоимостью.

Напомню, что в Пермском крае льготу по транспортному налогу имеют налогоплательщики, достигшие возраста, при котором возникает право на пенсию по старости или в случае достижения возраста женщинами — 55 лет, мужчинами — 60 лет. Также льгота предоставляется одному из родителей многодетной семьи, имеющей в своем составе трех и более детей в возрасте до 18 лет, а также детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения или проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ.

Депутаты одобрили решение по включению сразу 10 школ на 10 тысяч мест в Перечень объектов капитального строительства. Правительство берет на себя ответственность построить эти объекты в течение трех лет.   Сегодня в крае немало

населенных пунктов, где с нетерпением ждут открытия новых школ. Этой проблеме не один десяток лет, и решать ее нужно активнее. Кроме того, идет жилищная застройка, в связи с чем образовательная инфраструктура испытывает большую нагрузку. Мы все еще не можем отказаться от вторых, а где-то даже от третьих смен. 

Отмечу, что эти 10 новых школ будут построены по концессионному соглашению на условиях софинансирования с федерацией и с помощью частных инвестиций. Такой подход позволит ускорить процессы строительства, а детям даст возможность получать образование в качественно новых, более комфортных, условиях.  

Пермский край находится в числе лидеров по развитию информационных технологий в образовании — об этом шла речь в рамках «правительственного часа». Прикамье занимает одну из ведущих позиций в рейтинге Министерства просвещения РФ по цифровой трансформации системы образования. Это внушает здоровый оптимизм, тем более, что наш регион активно занимается развитием бизнес- проектов в области информационных технологий. Очень хочется надеяться, что применение цифровой образовательной среды, оснащение школ современным оборудованием и впредь будет помогать ребятам из разных уголков нашего края получать одинаково качественные знания, развивать свои способности и становиться в дальнейшем конкурентоспособными специалистами.   

К майской планерке


Очередное пленарное заседание Законодательного Собрания планируем провести в предстоящий четверг, 20 мая. Депутаты рассмотрят около 35 вопросов, которые, в том числе, касаются бюджета и социальной сферы.

Начнем с обсуждения отчета об исполнении бюджета Пермского края за 2020 год. Для региональной казны прошлый год выдался непростым. По итогам отчетного периода краевой бюджет недополучил около 20% налоговых поступлений. На экономику одновременно оказали воздействие два мощнейших негативных фактора – вынужденное сокращение деловой активности, связанной с пандемией, и снижение цен на нефть и калийные удобрения. Последнее особенно ударило по денежным поступлениям от основных налогоплательщиков региона. Несмотря на это, в целом доходы края за прошлый год выросли относительно 2019 года на 2 млрд рублей.

На 20 % были увеличены и расходы, которые повлекла за собой пандемия коронавируса. Большая часть из них была направлена на здравоохранение и социальную поддержку жителей Пермского края. К примеру, расходы на медицину в сравнении с 2019 годом расходы увеличились на более чем 8 млрд рублей, на социальную поддержку — на 9 млрд рублей.

Финансовая поддержка была оказана всем территориям Прикамья. Расходы краевой казны на предоставление межбюджетных трансфертов в прошлом году были увеличены почти на 12% и составили 64 млрд рублей. Прежде всего, средства были направлены на строительство школ и детских садов, обеспечение жильем молодых семей, поддержку театров и домов культуры, комплексное развитие сельских территорий, строительство и ремонт муниципальных дорог. 

Дополнительные средства пошли не только на здравоохранение и социальную сферу. В целях поддержки бизнеса и граждан были приняты и реализованы пакеты антикризисных мер. В результате, по итогам 2020 года государственный долг Прикамья увеличился в два раза и составил порядка 40 млрд рублей. Отмечу при этом, что объем заемных средств Пермского края сегодня один из самых низких в Приволжском федеральном округе.

В целом, считаю, что бюджетная система региона выдержала вызовы минувшего года ипродемонстрировала устойчивость. Отказ от бездефицитного бюджета оправдал себя. Мы исполнили все свои социальные обязательства, приняли необходимые меры по борьбе с коронавирусной инфекцией и продолжили реализацию крупных инвестпроектов.

Другой важный вопрос пленарного заседания — корректировка  Переченя  объектов общественной инфраструктуры. Предполагается строительство новых 10 школ в Перми и Пермском районе, которые  должны быть возведены к 2022 – 2023 году. Так, планируется, что школы появятся в селах Гамово, Кондратово, Лобаново и Култаево Пермского района, в Перми по улицам Кронштадтская, Академика Веденеева, Ветлужская, милиционера Власова, Холмогорская и в поселке Н.Ляды.

Среди социальных вопросов отмечу законопроект о льготном проезде для ветеранов труда Пермского края и пенсионеров, имеющих большой страховой стаж. С 1 мая эти категории пенсионеров, вне зависимости от уровня доходов, могут приобретать социальный проездной билет для всех видов пригородного транспорта. Такая льгота была установлена законом до 2023 года. В случае принятия документа она станет бессрочной.

К разряду концептуальных вопросов, на мой взгляд, следует отнести проект закона «О молодежной политике в Пермском крае». Документ направлен на обеспечение прав молодежи, а также активное вовлечение молодых граждан в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь Пермского края. Примечательно, что среди инициаторов законопроекта — Молодежный парламент  при Законодательном Собрании Пермского края. Среди новаций будущего закона —  поддержка общественно значимых инициатив молодых граждан и их объединений, подготовка ежегодного доклада о положении молодежи в Пермском крае.

В рамках «правительственного часа» речь пойдет о реализации федерального проекта «Цифровая образовательная среда» на территории Пермского края в разрезе муниципальных образований. Задачей проекта является создание современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней.

На пленарном заседании депутатам будет представлен доклад о деятельности Главного управления МЧС России по Пермскому краю. 

Предполагаю, что оба выступления вызовут живой интерес и вопросы от депутатского корпуса по конкретным территориям и объектам.

Всем – удачной трудовой недели!

Совет представительных органов: актуальная повестка


Вчера, 12 мая, провели очередное заседание Совета представительных органов, Увы, пока вновь в режиме видеоконференции.

Повестка предполагала обсуждение таких актуальных вопросов как жилищное строительство и здравоохранение. Рассмотрели деятельность по направлениям, которые Президент России В.В.Путин в послании Федеральному Собранию обозначил в качестве приоритетных.

Особое внимание уделили теме пандемии коронавирусной инфекции, которая стала серьезным испытанием для системы здравоохранения всех регионов. Пермский край не исключение. Считаю, Прикамье достойно прошло это испытание. Существенным подспорьем здесь стала развитая система цифровых технологий оказания услуг. Дистанционные форматы записи к врачу и другие формы удаленного взаимодействия сохранили здоровье многим докторам и пациентам.

В планах на ближайшее будущее – совершенствование службы скорой медицинской помощи и медицины катастроф, дальнейшее развитие проектов по цифровой трансформации отрасли и ряд других важных мер. Коллеги на местах высказали полную готовность оказывать поддержку в реализации задач здравоохранения.

Совместно с краевым правительством обсудили вопросы жилищного строительства в муниципальных образованиях Пермского края. Всем уровням власти предстоит серьезная работа по достижению показателей ввода жилья. По информации, которая прозвучала на заседании, на сегодняшний день все муниципальные образования защитили в  региональном Минстрое планы ввода жилья до 2030 года. Дело за реализацией намеченных целей.

Учитывая специфику года, обсудили изменения в избирательном законодательстве, что также своевременно. Год выборный, Впереди  избирательные кампании в Государственную Думу, Законодательное Собрание и  ряд представительных органов территорий. Предстоит серьезная совместная работа в этом направлении. Важно двигаться в согласованных позициях.

Коррективы избирательного процесса также обусловлены непростой эпидемиологической обстановкой. Членов избирательных комиссий вакцинируют от COVID-19. Планируется, что выборы пройдут в течение 3 дней во избежание больших скоплений людей. Принципиально важно, чтобы при организации любых процессов во главу угла ставилась забота о здоровье сограждан.

Выражаю надежду на скорую возможность поработать в традиционных формах – встретившись на площадке Совета и воочию пообщаться с коллегами.

C Днём Победы!


С праздником Светлой Пасхи!


Уважаемые православные христиане Пермского края!

Дорогие земляки! 

Примите самые сердечные поздравления с одним из самых светлых и душевных праздников – со Светлым Воскресением Христовым, с великим праздником Святой Пасхи!

В этот замечательный день желаю всем крепкого здоровья, добра и благополучия!

Пусть все невзгоды и испытания останутся в прошлом, а каждого из вас сопровождают лишь радостные моменты и счастливые события!

Будьте добры и терпимы к своим ближним, берегите тех, кто рядом.

Мира и гармонии, любви и тепла вам, вашим домам и семьям!

С Первомаем!


Уважаемые земляки!

Примите самые теплые поздравления с всенародным праздником – Днем Весны и Труда!

Этот день занимает особое место в истории и объединяет людей разных профессий и поколений. Он олицетворяет солидарность трудящихся, символизирует единство и стремление к миру, стабильности и устойчивому развитию. 

Конструктивное сотрудничество, ответственный подход к делу и совместные усилия каждого из нас являются залогом благополучия и процветания Пермского края и всей страны.

Желаю Вам крепкого здоровья, профессиональных достижений и новых возможностей для реализации планов!

Пленарные итоги апреля


Подводим итоги апрельской пленарной недели. Мы вступили в особенный парламентский период — завершение созыва. Впрочем, впереди еще немало задач, которые требуют решения, в том числе, в депутатских округах. Для многих началось вхождение в новый избирательный цикл. 

Предстоящие сентябрьские выборы будут отличаться возможностью многодневного голосования. Депутаты в первом чтении одобрили проект закона, который учитывает все последние изменения федерального избирательного законодательства. Документ внесен по инициативе краевой избирательной комиссии. Отдать свой голос за кандидата избиратели смогут в течение трех дней. Мы предоставили такую возможность. Теперь слово за краевым избиркомом. 

Продолжаем «перезагрузку» системы местного самоуправления, которая призвана обеспечивать эффективное решение вопросов местного значения. Депутаты одобрили проект закона об объединении территорий Большесосновского района в новый муниципальный округ. В его состав вошли  семь сельских поселений: Большесосновское, Кленовское, Левинское, Петропавловское, Тойкинское, Черновское, Полозовское. Напомню, что законопроект внесен в соответствии с решениями жителей поселений по результатам проведённых публичных слушаний. После завершения процесса объединения территорий Большесосновского района в Прикамье будет насчитываться 25 городских округов, 19 муниципальных округов и один Пермский муниципальный район.  

Регион сможет привлечь больше молодых специалистов в учреждения здравоохранения. Для этого принят законопроект о поддержке студентов медицинских колледжей, заключивших договоры о целевом обучении. Такие студенты будут получать ежемесячные выплаты. С такой законодательной инициативной выступил губернатор Пермского края Дмитрий Махонин. Совместно мы продолжаем последовательно работать над повышением  качества здравоохранения. В территориях края не хватает квалифицированных медицинских кадров. Особенно среднего медперсонала: фельдшеров, медсестер. Выплаты станут дополнительной финансовой поддержкой для студентов.

Общая сумма выплат за годовой учебный период составит 20 000 рублей (8000 рублей – первый семестр, 12000 – второй семестр учебного года). Планируем, чтобы такой механизм заработал уже в начале следующего учебного года. 

Несмотря на ковидные ограничения, по итогам 2020 года в Пермском крае удалось перевыполнить годовой план диспансеризации. В рамках «правительственного часа» разговор шел о реализации национального проекта «Демография». 

В последние годы активное внимание стало уделяться профилактике заболеваний и популяризации здорового образа жизни. Практически во всех уголках Пермского края растет количество увлеченных активными видами спорта. А в рамках реализации регионального проекта «Укрепление общественного здоровья» осуществляется поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций при проведении мероприятий по формированию здорового образа жизни. 

Растет и количество волонтеров и добровольцев, которые помогают проводить активные акции и мероприятия. Это здорово, что мы можем сегодня уделять этому вопросу такое большое внимание. Лозунг «спорт — это жизнь» снова становится актуальным. И я считаю, что здесь требуется комплексная работа – от пропаганды здорового образа жизни и повышения качества профилактических осмотров до улучшения материальной обеспеченности учреждений и подготовки квалифицированных кадров.

Итоги своей деятельности за год подвел краевой Роспотребнадзор. В прошлом году все мы впервые столкнулись с совершенно новой угрозой – пандемией коронавируса. Особая нагрузка легла на специалистов, занятых в сферах обеспечения здоровья и благополучия граждан. Возникшая ситуация потребовала принятия оперативных мер для снижения уровня заболеваемости. Только одна цифра. За прошлый год в крае было проведено 1,2 млн. исследований на коронавирус. 

Еще одно решение депутатского корпуса  также потребовало дополнительного контроля со стороны Роспотребнадзора. С 1 сентября во всех школах региона для учеников начального звена организовано бесплатное горячее питание. По информации надзорного органа на сегодняшний день более 145 тысяч младших школьников обеспечены горячим питанием. 

Депутаты Законодательного Собрания на очередном пленарном заседании краевого парламента уточнили размещение, мощность и сроки завершения строительства «Пермской краевой клинической инфекционной больницы». Согласно итоговому документу, для строительства Пермской инфекционной больницы № 1 на 232 коечных места определен земельный участок в размере 64098 кв.м., расположенный по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, ул. Космонавта Леонова, 84. Срок окончания реализации проекта — 2023 год. Ранее эту больницу планировали построить в 2024 году. 

Краевым парламентариям был представлен ежегодный доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае за 2020 год. В прошлом году количество обращений за стороны предпринимательского сообщества выросло. Почти половина из них были связаны с COVID – 19. Это и вопросы финансового обеспечения, несовершенства законодательства, проверок и административного давления и вопросов, связанных с земельными, имущественными отношениями. Безусловно, в каждой территории есть свои «болевые точки» в сфере бизнеса и свои приоритеты развития. Для того, чтобы точнее попадать в ожидания бизнес-сообщества, нужны муниципальные программы поддержки малого и среднего предпринимательства. Все это и обсуждалось на пленарном заседании.

Апрельский анонс


Апрельское пленарное заседание станет 53-м по счету в текущем созыве. Проект повестки сформирован. Планируем рассмотреть более 30 вопросов. 

Среди ключевых законопроектов, предложенных к обсуждению, поправки в действующий Устав Пермского края. 

В течение года страна живет по нормам обновленной Конституции. Субъекты ведут масштабную, серьезную работу по изменению регионального законодательства согласно новым положениям основного закона России. Наше правовое поле – не исключение. Так, например, предлагается закрепить в Уставе институты Уполномоченных по правам ребенка и по защите прав предпринимателей в Пермском крае и наделить их законодательной инициативой. 

Также скорректированы формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления, а именно-через назначение старост и общественные обсуждения. Жители должны иметь реальные инструменты общественного участия в жизни своего района, города, поселка, села. Сегодня главные задачи любой власти — повышение качества жизни населения и вовлечение граждан в совместное решение  вопросов местного значения. 

Напомню, что в соответствие с краевым законодательством все изменения в действующий региональный Устав должны быть рассмотрены в трёх чтениях.

Еще один блок вопросов – это корректировка избирательного законодательства. Одна из новелл предусматривает возможность проведения голосования на выборах в течение нескольких дней подряд, но не более трех. Досрочное голосование в этом случае не проводится. Решение о многодневном голосовании принимает избирательная комиссия Пермского края.

В социальном блоке самым заметным станет проект закона о поддержке студентов медицинских колледжей, обучающихся по целевому набору. Еще в ноябре прошлого года, депутаты активно поднимали вопрос о привлечении кадров в медицинские учреждения. Проблема эта остается достаточно острой для многих территорий региона. Сегодня в крае для привлечения молодых врачей проводится набор на целевое обучение в медицинские вузы, есть проект «Краевая ординатура».

Следующим шагом должно стать привлечение молодежи к обучению в медколледжах, что в свою очередь будет способствовать решению проблемы снижения численности среднего медперсонала в регионе. С такой законодательной инициативной выступил губернатор Пермского края Дмитрий Махонин. Для учащихся средних специальных заведений, заключивших с краевым Минздравом Пермского края договоры о целевом обучении, предлагается установить дополнительные меры поддержки – ежемесячные выплаты в размере 2 тысяч рублей. 

Тема здравоохранения продолжает оставаться одной из ключевых в повестке Законодательного Собрания. В марте законодатели приняли изменения в бюджет края и увеличили финансирование на строительство и ремонт объектов здравоохранения. Сейчас мы готовы рассмотреть вопрос об изменении сроков строительства такого важного для жителей региона объекта, как краевая инфекционная больница. Рассчитываем, что медучреждение начнет работать на год раньше запланированного срока, уже в 2023 году.  Кроме того, окончательно определено место размещения новой больницы –  Индустриальный район Перми.  

В апреле мы вновь пригласили руководителя краевого здравоохранения, чтобы в рамках «правительственного часа» обсудить работу по формированию здорового образа жизни и профилактике заболеваний. Планируется, что разговор также пойдет о реализации на территории Пермского края национального проекта «Демография», направленного на увеличение продолжительности жизни населения.  Напомню, что по этому нацпроекту у нас в крае предусмотрено финансирование серьезного объема — порядка 4,5 млрд рублей. 

Депутатам предстоит заслушать и обсудить ежегодный доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае за 2020 год.  Прикамский парламент оперативно вносил в краевое законодательство коррективы, направленные на поддержку в это сложное время предприятий малого и среднего бизнеса. Доклад по итогам года поможет оценить долгосрочный эффект от принятых мер, действенность государственной поддержки и перспективы деловой активности в нашем регионе в ближайшее время.

Еще один важнейший вопрос – итоги деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю. Планируется, что основной блок доклада и обсуждения будет посвящен текущей ситуации с распространением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Всем — успешной трудовой недели!

Планы и обязательства должны выполняться. Основные итоги мартовского пленарного заседания


Мартовская пленарная неделя прошла под знаком корректировки краевой казны. Окончательное, второе, чтение прошел пакет поправок в бюджет на 2021 год и плановый период на 2022-23 гг. Бюджетные расходы увеличатся, но объем дефицита не превысит допустимых норм. 

Прошлый год был непростым, борьба с пандемией и её последствиями потребовала значительно увеличить поддержку жителей, предприятий и бизнеса.  Несмотря на новые расходные обязательства, регион не должен отклоняться от намеченных планов. Мы не вправе сокращать расходы на инвестиционные проекты и, тем более, средства на социальную инфраструктуру. Мы по-прежнему нуждаемся в новых школах, детских садах и больницах, в ремонте культурных объектов и дорог. 

Принятые поправки затронули все 13 государственных программ. Речь идет о 4,5 млрд рублей. Подчеркну, что большинство изменений увеличивают расходы на  образование, здравоохранение и социальную сферу. 

Продолжаем работать над задачей, которую поставил президент нашей страны —  повышение заработной платы работников образования до уровня средней по региону.  Было решено дополнительно направить более 175 млн рублей на оплату труда сотрудников дошкольных учреждений. 

Изменения бюджета увеличивают расходы на организацию бесплатного горячего питания для школьников, создание новых мест в образовательных учреждениях, приобретение учебников согласно федеральным стандартам. 

Предусмотрены средства на строительство краевой инфекционной больницы, поликлиник и сельских амбулаторий, ремонт учебных корпусов, драмтеатра и библиотеки имени Горького. Финансированием обеспечены работы на таких важных дорожных объектах как «Восточный» и «Северный» обходы, трасса «Пермь-Березники» и другие. 

Я хочу поблагодарить краевое правительство за совместную эффективную работу над поправками в бюджет, и надеюсь, что все намеченные планы будут реализованы.

На этом же пленарном заседании депутаты утвердили на должность министра финансов Пермского края кандидатуру Екатерины Тхор, которая с ноября 2020 года исполняла обязанности главы регионального финансового ведомства. В течение последних 10 лет она курировала работу над подготовкой регионального бюджета. Поэтому, уверен, что краевой бюджет «в надежных руках», желаем Екатерине Ивановне успехов на этом ответственном посту. 

На «правительственном часе» мы обсудили вопросы реализации крупных инвестиционных проектов, включенных в  перечни объектов общественной инфраструктуры и автодорожного строительства. Отмечу, что эти программы всегда находятся на особом контроле депутатского корпуса. 

В регионе всё большое внимание уделяется вопросам расселения ветхого и аварийного жилья. Одновременно действует федеральная и региональная программы. Благодаря комплексному подходу сегодня наш регион входит в число лидеров в Российской Федерации по темпам и объему расселения жилищного аварийного фонда. 

Есть неплохие результаты в сфере строительства по социальной инфраструктуры: в 2020 году возведены 11 объектов по 7 государственным программам. Построена поликлиника в Индустриальном районе, детская поликлиника в Свердловском районе г.Перми, Майкорская сельская врачебная амбулатория, приобретено помещение для взрослой и детской поликлиник в микрорайоне Запруд г. Перми. За прошлый год в Пермском крае открыли свои двери 1 школа и 8 детских садов. Более 2 тысяч детей Перми, Краснокамска, Березников, Лысьвы, Кудымкара, Пермского, Суксунского, Ординского районов стали посещать новые образовательные учреждения.  Планируется, что до конца 2021 года в крае появится еще 9 школ и 9 детских садов.

В нынешнем году должны быть завершены такие автодорожные стройки: обход г. Чусового, первый этап перехода ул. Строителей до площади Гайдара, реконструкция участка автодороги «Березники – Соликамск» и строительство дополнительных полос в сторону подъема на автодороге «Полазна – Чусовой».

По итогам обсуждения депутаты рекомендовали краевому кабмину проработать механизм, который обеспечит получение качественной проектно-сметной документации объектов капитального строительства общественной инфраструктуры. 

Парламентарии поддержали инициативу обращения к Президенту РФ с ходатайством о присвоении городу почётного звания «Город трудовой доблести». Считаю, что обладать этим почётным статусом достойны многие населенные пункты нашего края и чем больше из них будут претендовать на это звание, тем крепче будет наша историческая память. 

Во время Великой Отечественной войны все предприятия Молотовской области были переориентированы на производство для нужд военного времени и внесли существенный вклад в Победу. Для фронта работала и вся промышленность Соликамска. В годы войны жители этого города показали свой характер и стальную выдержку. 

И еще один приятный и торжественный момент. Почетной грамотой за значительный вклад в развитие отечественного двигателестроения и промышленности Пермского края награжден заместитель генерального директора АО «Объединенная двигателестроительная корпорация» — управляющий директор «ОДК-Авиадвигатель» Александр Иноземцева. Поздравляем Александра Александровича с заслуженной наградой.

Всем удачной недели!

Пленарный март. Анонс заседания


В предстоящий четверг, 18 марта, в Законодательном Собрании пройдет очередное 52-е пленарное заседание. 

Среди основных вопросов — законопроект по корректировке трехлетнего бюджета Пермского края. В начале марта профильный комитет подготовил проект закона ко второму чтению, детально рассмотрев 36 поправок. В результате были перераспределены доходы от возврата остатков прошлого года в размере 888 млн рублей.  Абсолютное большинство поправок касаются социальных обязательств краевого бюджета. 

Вместе с исполнительной ветвью продолжаем реализовывать «дорожную карту» по увеличению зарплат наших педагогов.  Так, около 175 млн рублей решено направить на зарплаты педагогам дошкольного и школьного образования. Задача – довести оплату их труда до уровня средней по региону. Напомню, что такое требование прописано в майских Указах Президента РФ. 

Еще одно важное решение — выделение дополнительных средств в размере 102,4 млн рублей на техническое оснащение детских садов и школ.

Пяти пермским вузам (ПГГПУ, ПНИПУ, НИУ ВШЭ, ПГАТУ и ПГНИУ) будут предоставлены гранты на организацию профильного обучения и профориентации для талантливых детей Прикамья. Депутаты предполагают направить на эти цели 18,8 млн рублей в 2021 году, а также по 56,5 млн рублей в 2022-23 гг. Предпринимаем необходимые шаги, чтобы наши дети смогли получать самое современное образование.

Кроме того, профильный комитет поддержал увеличение расходов краевой казны для детей-сирот на выплаты по приобретению жилья. Дополнительные 93,9 млн рублей позволят обеспечить более 80 молодых ребят собственными квартирами. Свыше 16 млн рублей дополнительно направлено на реализацию проекта «Семья для пожилого и инвалида». Планируется, что с июля этого года размер ежемесячной выплаты приемной семьи увеличится до 5 тыс рублей. 

Отмечу, что в результате работы над бюджетом дополнительное финансирование получили все 13 государственных программ. И это важно, поскольку национальные проекты и региональные целевые программы ориентированы на конкретный результат, должны работать на повышение качества жизни жителей региона.

Самый заметный вопрос «экономического» блока – рассмотрение во втором чтении проекта закона по расширению льгот по так называемой «упрощенке».  В первоначальном варианте законопроекта пониженные ставки были введены для предприятий малого и среднего бизнеса, занятых в торговле непродовольственными товарами и общественного питания. При доработке документа ко второму чтению депутаты Законодательного Собрания вместе с губернатором и правительством нашли возможность расширить перечень отраслей, в отношении которых в 2021 года продолжат действие пониженные ставки по упрощенной системе налогообложения. 

Из «инфраструктурных» вопросов повестки отмечу информацию правительства о реализации крупных инвестиционных проектов, которые финансирует краевой бюджет. Традиционно доклад будет представлен двумя ведомствами. Это министерство транспорта и министерство строительства Пермского края. Основными темами разговора станут итоги и перспективы работ по объектам автодорожного строительства, о строительстве и реконструкции школ, больниц, учреждений культуры, которые сегодня — в списке приоритетных. 

В ходе заседания обратимся и к отчетным вопросам. Предстоит заслушать информацию об итогах деятельности Контрольно-счетной палаты Пермского края за прошлый год и ежегодный Доклад Уполномоченного по правам человека в Пермском крае. 

Всем – удачной рабочей недели.

Открываем год Совета


Вчера провели первое в новом году заседание Совета представительных органов.

Традиционно в рамках заключенного Соглашения о сотрудничестве обсудили работу Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае в 2020 году. Как следует из доклада Павла Новоселова, в прошедшем году в его адрес поступило более 1600 обращений, что на треть больше, чем в 2019 году. Несмотря на ограничения, связанные с коронавирусной инфекцией, совместными усилиями органов власти всех уровней удалось добиться снижения административного давления на предпринимателей, получения субъектами предпринимательской деятельности государственной поддержки.

Договорились с Уполномоченным о необходимости трансляции лучших муниципальных практик по созданию благоприятного климата для предпринимательского сообщества. Очевидно, что успешное развитие бизнеса – это залог наполняемости бюджета и качества жизни людей. Поэтому Совет всегда, что называется, держит руку на пульсе в этом вопросе.

Совместно с краевым правительством обсудили вопросы разработки документов территориального планирования. Изменения федерального законодательства в указанной сфере требуют от региональной и местных властей принятия соответствующих решений. Кроме того, в связи с объединительными процессами в Пермском крае обновление генеральных планов и схем территориального планирования требуется во многих муниципальных образованиях. Принципиально важно, чтобы эти стратегически важные документы развития муниципалитетов согласовались со схемами территориального планирования страны, нашего региона и логически продолжали их.

Также в рамках заседания рассмотрели актуальную тему представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Представитель Администрации губернатора рассказал членам Совета о новшествах предоставления сведений в этом году, об ошибках, встречающихся в декларациях прошлых лет.

Площадка Совета всегда открыта для такого рода взаимодействия, призванного оперативно синхронизировать с органами местного самоуправления новации в правовом поле.

Подвели с коллегами итоги заседаний профильных комиссий Совета и наметили фронт работы на ближайшее будущее.

С 8 марта!


 

С праздником!


Февральская пленарка. Предисловие


Начинаем «пленарную» неделю. Традиционно во вторник и среду пройдут заседания профильных комитетов. В четверг состоится очередное 51-е пленарное заседание Законодательного Собрания.

Сформирована насыщенная повестка, в которую вошли более 40 вопросов. Среди них – законодательные инициативы в сфере налогообложения. Каждая из них ориентирована на расширение антикризисных мер в экономике. То, что проблемы сложнейшие и в один день их не решить, понимают все. Депутаты  находятся на прямой связи со своими избирателями, готовы реагировать на потребности бизнеса, предлагать новые инструменты комплексной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Одна из законодательных инициатив вносит изменения в патентную систему и расширяет перечень налогоплательщиков, которые могут ее применять. Самое важное сегодня  – не увеличивать нагрузку на бизнес, оставить на прежнем уровне размер возможного годового дохода для исчисления стоимости патента. Напомню, что на территории Пермского края действует налоговая ставка в размере 0% для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных и ведущих свою деятельность в производственной, научной, социальной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению

Кроме того, региональные власти готовы продлить действие пониженных ставок по упрощенной системе налогообложения для ряда направлений малого и среднего бизнеса. Речь идет о торговле непродовольственными товарами и сфере общественного питания. Предполагается, что установленные пониженные ставки налогов в размере 1% и 5% будут действовать с 1 января по 31 декабря текущего года.  Для краевой казны такая мера поддержки оценивается в размере 742 млн рублей.

Обсудим также с коллегами законопроект по изменению условий применения инвестиционного вычета по налогу на прибыль. Предлагаемая инициатива позволит не только расширить круг инвесторов, которые смогут применять инвествычет, но и станет дополнительной мерой поддержки для предприятий Пермского края.

Другое важнейшее направление – работа по корректировке бюджета текущего года. Большая часть изменений коснется перераспределения расходной части регионального бюджета в инфраструктурной сфере. Так, предлагается увеличить объемы финансирования на 2021-2022 год строительств краевой инфекционной больницы за счет переноса запланированных средств с 2022 и 2023 годов. Это вселяет надежду на то, что в скором времени мы получим новый современный стационар. В целом, на капитальный ремонт учреждений здравоохранения в текущем году предусмотрено дополнительно 395 млн рублей. 

Запланировано и перераспределение средств на ремонт краевой библиотеки им. М.Горького и Пермского драматического театра, строительство нового здания Пермской художественной галереи в рамках культурно-рекреационного пространства. 

Предполагается выделение дополнительного финансирования по программе «Чистая вода». В программу будут включены три новых объекта в г. Перми, п. Щучье Озеро и п.Лямино в Чусовском округе. Также предлагается выделить субсидию в размере более 50 млн рублей на капитальный ремонт системы водоснабжения города Кизела и Горнозаводска. Для жителей территорий – это хорошая возможность решить затянувшиеся проблемы с обеспечением водой.

Предполагается принять обращение к Президенту России В.В.Путину с ходатайством о присвоении городу Нытве почетного звания «Город трудовой доблести». С такой инициативой выступили жители прикамского города. В случае принятия документа Нытва станет четвертым городом Пермского края после Перми, Лысьвы и Кизела, удостоенного столь значимого статуса. 

В повестке пленарного заседания два доклада представителей федеральных служб. Об итогах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел региона за прошлый год расскажет его руководитель Александр Щеглов. Глава Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю Александр Плаксин представит информацию об итогах деятельности ведомства. По каждому из докладов будет возможность высказаться всем депутатам, поэтому ожидается живой разговор и продуктивный разговор.

В рамках «правительственного часа» заслушаем информацию о текущих результатах регионального проекта  «Кадры для цифровой экономики» Национальной программы «Цифровая экономика РФ». Напомню, что проект включает в себя направления по развитию цифровой грамотности и компетенций, поддержке талантливой молодежи и профессионалов в цифровой экономике. Жизнь не стоит на месте, она ставит перед нами новые задачи. На мой взгляд, сегодня наиболее острым становится вопрос, как подготовить качественные кадры для цифровой экономики в кризисных условиях. Мотивация людей к получению дополнительного образования существенно выросла. Поэтому самый главный вызов в настоящее время – обеспечение максимальной эффективности вводимых  образовательных программ.

Желаю всем продуктивной рабочей недели. 

 

Итоги 50-й пленарной встречи


Первое в этом году пленарное заседание краевого парламента началось с минуты молчания в знак памяти о нашей коллеге Ирине Петровне Корюкиной, которая внесла неоценимый вклад в развитие регионального законодательства в сфере социальной политики. Неравнодушный депутат и яркий политик, она всегда отстаивала интересы своих избирателей.

Партия «Единая Россия» определилась с новым кандидатом по региональному списку и, думаю, что уже в феврале появится новый депутат, который должен будет достойно продолжить работу Ирины Петровны в этом избирательном округе.

Возвращаясь к решениям прошедшей «пленарки», депутаты обратили особое внимание на культуру.  Законодатели рекомендовали краевому правительству разработать региональные программы по развитию общедоступных библиотек и популяризации филармонической музыки, рассмотреть возможность увеличения расходов на поддержку культурной отрасли.

Очень важно сегодня решить вопросы по доступности учреждений для инвалидов, привести муниципальные учреждения культуры в нормативное состояние, обновить материально- техническую базу, пополнить фонды библиотек.  Все это требуется в рамках  реализации региональных программ и национального проекта «Культура».

Не  надо забывать и о том, что культурная сфера является визитной карточкой любого региона  страны. Поэтому важно, чтобы учреждения культуры имели развитую инфраструктуру, современное оснащение и комфортные условия для работников отрасли и досуга жителей. Исполнение рекомендаций поставлено на парламентский контроль.

Еще одно направление, которое требует сегодня усиления – это развитие внутреннего туризма. Во- первых, депутаты приняли решение о государственной поддержке некоммерческих организаций, которые реализуют социальные проекты в сфере туризма. Сейчас такие социально ориентированные некоммерческие объединения  могут получать финансовую поддержку из бюджета на конкурсной основе. Таким образом, мы усиливаем работу в сфере популяризации внутреннего туризма в нашем крае.

И сразу в двух чтениях приняты изменения, согласно которым расходы Агентства по туризму и Агентства по молодежной политике объединят и перенесут на вновь созданное министерство. Согласно Указу губернатора,  в Пермском крае появляется Министерство по туризму и молодежной политике, которое, полагаю, будет стремиться сделать туризм – одной из активно развивающихся отраслей экономики региона. 

В рамках «правительственного часа» депутаты заслушали о реализации проектов инициативного бюджетирования на территории Пермского края.. С 2017 года в Пермском крае осуществляется финансовая поддержка проектов инициативного бюджетирования. За это время проведено 5 краевых конкурсных отборов, по итогам конкурсов победителями стали 657 проектов. Общий объем финансирования составил 668,1 млн рублей.

Среди наиболее активных муниципалитетов — Пермский район (34 реализованных проекта), Октябрьский городской округ (33), Чусовской городской округ (27), Кишертский муниципальный округ (26), Ильинский городской округ (22), Горнозаводский городской округ (21) и Бардымский муниципальный округ (20).

Стоит отметить, что с каждым годом инициативное бюджетирование становится все более востребованным и эффективным инструментом решения социально важных вопросов. В настоящее время в Пермском крае насчитывается порядка 500 реализованных инициатив граждан. Эти проекты позволили жителям решить локальные задачи по обустройству территорий проживания, а значит, повысить качество жизни населения.

Одобрение депутатов получил отчет о деятельности Молодежного парламента при Законодательном Собрании за 2020 год. Стоит отметить, что растет активность молодежи в работе над законопроектами. Так, среди важных инициатив Молпарламента могу отметить законопроект «О молодежи и Молодежной политике в Пермском крае», который нам предстоит рассмотреть уже на своих пленарных заседаниях. Карантинные ограничения в прошлом году не стали непреодолимым препятствием для молодых людей – они смогли выстроить работу в дистанционном формате и сохранить работоспособность Молодежного парламента. И что очень важно, растет желание молодежи участвовать в жизни территорий Пермского края – Молодежные парламенты сегодня есть почти во всех муниципальных образованиях региона.

К началу пленарного года


Очередной парламентский год открываем в этот четверг, 21 января, пятидесятым заседанием Законодательного Собрания Пермского края. 

Поскольку в нашем регионе продолжает действовать особый режим в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), первое в этом году заседание пройдет в дистанционном формате.   Депутаты рассмотрят более трех десятков вопросов.

Отмечу, что для депутатского корпуса это особенный год, завершающий третий законодательный  созыв. Это возлагает особую ответственность за своевременность и качественную проработку принимаемых законопроектов.

Большой блок повестки касается актуализации законодательства в связи с проведенными преобразованиями в территориях. Напомню, что с 2018 года в Пермском крае произошли изменения в сфере муниципального устройства. Ряд муниципалитетов был  преобразован  в городские округа. В 2019 году принят закон о введении в российскую систему местного самоуправления нового вида муниципального образования – муниципальных округов. Был установлен переходный период до 2025 года для актуализации законодательства на всех уровнях – от федерального до местного.

Но уже сегодня краевые депутаты готовы приступить к корректировкам действующих региональных законов. Это позволит оперативно создать условия для реализации отдельных государственных полномочий. Жители не должны ощущать никаких проблем с переходом своих  муниципальных образований в новый статус. Они также вправе рассчитывать на качественные образовательные, медицинские, социальные, жилищно- коммунальные услуги. А у  власти на местах не должно быть юридических препятствий для осуществления своих обязанностей.

Так, на очередном заседании рассмотрим предложения по изменению законов о системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, поддержке сельскохозяйственного производства, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной поддержке отдельных категорий населения Пермского края и полномочий в сфере культуры.

Еще одна инициатива заслуживает особого внимания —  законопроект о государственной поддержке некоммерческих организаций, реализующих социальные проекты в сфере туризма. Губернатор Дмитрий Махонин предложил расширить перечень видов деятельности некоммерческих организаций с господдержкой организациями НКО в сфере туризма. В случае принятия инициативы социально ориентированные некоммерческие объединения по туризму смогут получать финансовую поддержку на конкурсной основе, например, субсидии и гранты из бюджета. Регион же получит  достойных партнеров, работающих на имидж Пермского края, на повышение привлекательности региона.

Традиционный «правительственный час» посвятим теме реализации проектов инициативного бюджетирования. Хочу отметить, что Пермский край первым в стране принял соответствующий закон еще в 2016 году. С 1 января 2021 года новая форма участия граждан в решении вопросов местного значения законодательно урегулирована на территории всей России.

В Пермском крае уже существуют практики  инициативного бюджета, когда жители разных территорий принимают прямое участие в определении приоритетных вопросов местного значения, и тем самым, участвуют  распределении части бюджетных средств. Они активно подключаются к общественному контролю реализации этих проектов. Очень многие проблемы местной инфраструктуры решались и решаются за счет этого механизма общественного участия. Например,  благоустройство  территорий, ремонт дорог, организация освещения, водоснабжения, строительство спортивных площадок и т.д.

Ежегодно большинство муниципалитетов Пермского края участвуют в заявочной кампании, отдавая приоритет проектам по созданию комфортной среды в городах и селах.  Краевой бюджет компенсирует до 90% от стоимости каждого проекта-победителя, остальное – средства населения. 

Депутаты Законодательного Собрания, представляющие отдельные территории края, отмечают, что конкурс остается востребованным среди жителей, а проекты становятся крупнее. Их средняя стоимость составляет уже более 1 миллиона рублей.

Следует отметить, что в течение последних 4-х лет бюджетная поддержка проектов со стороны края ежегодно увеличивалась. За этот период было реализовано 657 проектов, распределено 668,1 млн рублей. Кон­кур­сный от­бор му­ници­паль­ных про­ек­тов на 2021 год уже состоялся. Нес­мотря на пов­се­мес­тное сок­ра­щение рас­хо­дов в свя­зи с пан­де­ми­ей, фи­нан­си­рова­ние ини­ци­атив на­селе­ния из краевой казны выделяется в  серьезном объеме.  С  2021 по 2023 годы на эти цели  в краевом бюджете предусмотрено порядка 145 млн рублей ежегодно.  

Всем — плодотворной рабочей недели.

С Новым 2021 годом!


Дорогие земляки!

Поздравляю Вас с Новым годом и Рождеством! Пусть 2021 год принесёт только приятные и радостные моменты! 

В уходящем году происходило много разных событий, и мы приложили немало усилий, чтобы преодолеть трудности. Пусть в наступающем году  появятся новые возможности и перспективы, воплотятся в жизнь ваши мечты!

Искренне желаю здоровья вам и вашим близким, семейного благополучия и успехов в работе! Будьте счастливы в Новом году!

Совет: финишная прямая и новые горизонты


Сегодня провели итоговое в этом году заседание Совета представительных органов в формате видео-конференц-связи.

В ходе заседания обсудили вопросы развития дорожной инфраструктуры. Подвели итоги сезона по строительству и ремонту дорог. Заслушали информацию об объеме работ в разрезе территорий. Думаю, очевидным является тот факт, что за последние годы дорожно-транспортная инфраструктура Прикамья достаточно преобразилась. Однако на местах по-прежнему возникают вопросы к решению насущных задач в обозначенной отрасли. Договорились, что будем сообща обсуждать проблемы, возникающие у территорий.

Другая тема онлайн-встречи – развитие сферы образования. При всех новых вызовах, которые принес этот год, мы можем гордиться подрастающим поколением и педагогами, которые обеспечивают Пермскому краю лидирующие позиции по многим ключевым показателям качества образования. Будем стремиться и впредь развивать эту ключевую для будущего отрасль.

Также рассмотрели вопросы газификации совместно с профильным краевым министерством. В последние годы в регионе снабжение газом наращивает темпы. В 2020 году в территориях Прикамья были построены 39 газопроводов общей протяженностью 600 км. Благодаря новым газопроводам возможность подключения к газу появилась более чем у 9 тысяч домовладений, в них проживает больше 22 тысяч человек.

Традиционно подвели итоги года уходящего и сформировали поле деятельности на предстоящий год.

Символично, что 2020 год – год 20-летия нашего Совета. Именно этот год подготовил нам хорошую проверку на прочность, которую мы успешно прошли. Мы в очередной раз убедились, что выбрали верный вектор развития Совета – все это время мы старались следовать тенденциям времени, применять новые формы работы, находить оптимальные пути решения насущных вопросов.

Я думаю, у нас это получается. В 2020 году мы научились проводить наши заседания в формате видеоконференции, разработали и внедрили в работу нашего «Единого виртуального кабинета депутата» возможность дистанционного голосования.

И все же хочется живого общения. Очень надеюсь, что в следующем году мы сможем вернуться в привычное русло работы.

Парламентские итоги 2020: год проверки на прочность


2020 год уже вошел в историю. Увы, его главной темой стала пандемия, а основным направлением деятельности — борьба с коронавирусной инфекцией и её последствиями. Краевой парламент полностью перестроил режим работы, чтобы оперативно принимать необходимые для региона законы. Был выработан целый комплекс мер по поддержке жителей края, регионального бизнеса и предприятий. Депутаты принимали решения по актуальным вопросам социальной политики, экономики, развития инфраструктуры.

Несколько цифр. В течение этого года Законодательным Собранием принято 106 краевых законов и 333 постановления по самым разным проблемам конкретных территорий и жителей Прикамья. Весь этот непростой период краевой парламент был вместе с пермяками, принимал жизненно важные законы и решения.

На мартовском заседании краевые парламентарии поддержали инициативу о возможности работы в дистанционном режиме в период введения на территории региона режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Это позволило Законодательному Собранию как органу государственной власти бесперебойно участвовать в реализации мероприятий, которые обозначались главой региона и оперативным штабом по борьбе с пандемией коронавируса, принимать важные для жителей края решения даже в условиях жесткой самоизоляции.

Результативность борьбы с коронавирусом, как и качество жизни населения, зависит, в том числе, и от действий представительных органов на местах. Поэтому решили помочь коллегам из муниципалитетов организовать заседания в дистанционном формате, чтобы возобновить работу городских Дум и Земских собраний в условиях карантинных ограничений. Такие договоренности были достигнуты на заседании Совета представительных органов муниципальных органов уже в апреле. В течение года краевым парламентом оказана необходимая методологическая и технологическая поддержка, проведены консультации по техническим и юридическим вопросам.

ЭКОНОМИКА

Распространение коронавирусной инфекции затронуло все сферы жизни пермяков. Для смягчения негативных экономических последствий, был реализован собственный план мер государственной поддержки пострадавших отраслей. Напомню, Пермский край стал одним из первых российских субъектов, где федеральные меры поддержки бизнеса были существенно дополнены региональными. В краевой перечень отраслей экономики, которые наиболее пострадали, были включены 43 сферы бизнеса. Для каждой из них предусмотрены отсрочка по уплате авансовых платежей по налогу на имущество, по транспортному налогу и по упрощённой системе налогообложения.

Кроме того, депутаты по предложению губернатора Пермского края Дмитрия Махонина снизили ставки по упрощённой системе налогообложения. По патентной налоговой системе установлен потенциально возможный годовой доход в размере 16,67 руб. Таким образом, для предпринимателей, работающих по патентной системе налогообложения, стоимость патента составит 1 рубль в год.

Также депутаты предусмотрели меры поддержки для владельцев торговых центров, которые пострадали от ограничений. В апреле для них был предусмотрена льгота в размере 50% суммы налога на имущество за 2020. В ноябре депутаты решили временно сохранить ставку налога на имущество организаций от кадастровой стоимости в 2021 году на уровне 1,6%.

В осеннюю сессию депутаты продлили до 1 января 2024 года «налоговые каникулы» для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, работающих по упрощённой и патентной системах налогообложения. Более того, было принято решение о предоставлении отсрочки по уплате региональных налогов для тех предприятий из пострадавших отраслей, чьи доходы сократились более чем на 20%.

Мы нашли возможность стимулировать инвестиционные планы предприятий, которые были составлены ранее и которые необходимо реализовывать, несмотря на сложившуюся экономическую ситуацию. Так, для поддержки инвестиционной активности на территории региона был введён инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль. Он позволяет уменьшать размер налога на прибыль на сумму вложений компании в создание или приобретение основных средств (машин, оборудования и некапитальных построек). Механизм будет действовать до конца 2027 года. Также до 2028 года для региональных инвестиционных проектов установлена пониженная ставка налога на прибыль (10% вместо 20%). Эта мера направлена на стимулирование процесса по созданию на территории Пермского края новых производств.

СОЦИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

Весь 2020 год прошел и под знаком совершенствования социального законодательства. Были приняты изменения в закон о льготах для ветеранов труда Пермского края в части предоставления социальных проездных со скидкой 50% на все виды городского пассажирского и пригородного транспорта, за исключением такси. Льготный проезд предоставляется без учета уровня дохода на летний период с 1 мая по 31 октября. Уже в текущем году им в регионе смогли воспользоваться около 11 тысяч человек. 

Изменен механизм выплаты денежной компенсации многодетным семьям. Закон закрепляет за муниципалитетом право самостоятельно устанавливать цели использования единовременной денежной выплаты взамен положенного земельного участка в соответствии с их полномочиями и с согласия многодетной семьи.

Приняты поправки в закон об организации отдыха детей, что должно усилить контроль над деятельностью детских оздоровительных лагерей.  Теперь такие учреждения обязаны предоставлять сведения о своей деятельности в единый реестр организаций детского отдыха. Вся информация о реестре должна быть размещена в интернете, так что родители смогут выбирать лучшие места отдыха для своих детей.

Важнейшее решение – принятие закона о продлении целого ряда мер социальной поддержки до конца 2023 года. В частности, это льготы на оплату услуг ЖКХ, на приобретение социальных проездных для пенсионеров, имеющих большой страховой стаж, на путевки для санаторно-курортного лечения бюджетников. Особое внимание и забота уделены многодетным семьям. Предоставляется льгота, по которой все многодетные семьи освобождаются от оплаты услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Мы продолжаем логику адресного подхода к системной социальной поддержке. Это важно.

В течение года депутаты приняли три закона, которые изменили краевой бюджет текущего периода. Это позволило увеличить основные бюджетные параметры и выполнить все социальные обязательства перед населением.

Прежде всего, были профинансированы мероприятия по борьбе с коронавирусной инфекцией. В течение года было предусмотрено выделение 16 млрд рублей. Из них средства федерального бюджета составили порядка 10 млрд, из краевого – 6 млрд. Значительные ресурсы были направлены для поддержки здравоохранения (стимулирующие выплаты специалистам из «красной зоны», оснащение (переоснащение) коечного фонда, приобретение средств индивидуальной защиты, закупку медоборудования и лекарств, проведение лабораторной диагностики).

В марте 2020 года в рамках внесения поправок в бюджет, 1,5 млрд рублей было направлено на реализацию задач из январского послания Президента: бесплатное питание для школьников начальных классов с 1 сентября 2020 года, поддержку семей с детьми от трёх до семи лет и создание дополнительных мест в школах и детских садах. Также в региональном законодательстве закрепили норму, что в случае карантина или иных мероприятий, которые не позволяют детям ходить в школу, обеды для многодетных и малоимущих семей заменяются наборами продуктов.

Очередными поправками в бюджет, которые депутаты приняли летом, на 610 млн рублей были увеличены расходы на ежемесячные выплаты для малоимущих семей с детьми в возрасте от трёх до семи лет. Это позволило предоставить ежемесячное пособие дополнительно более 35 тыс. семей. Всего по краю помощь получат более 90 тыс. детей.

ЮБИЛЕЙ ПОБЕДЫ

Краевые власти серьезно подготовились к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. Приняты необходимые документы в сфере регионального законодательства: увеличены меры поддержки, выплаты для участников Великой Отечественной войны, работников тыла, блокадников Ленинграда и других категорий ветеранов.

Так, депутаты Законодательного Собрания приняли ряд поправок в бюджет о дополнительном финансировании мер поддержки для тружеников тыла и ветеранов труда: 20 млн рублей на ремонт жилых помещений и 169 млн рублей (на три года) на бесплатное надомное обслуживание тружеников тыла, а также 159 млн рублей (на три года) на льготный проезд для ветеранов труда. Краевые парламентарии высказались за предложение губернатора Дмитрия Махонина о единовременной выплате ко Дню Победы ветеранам Пермского края.

Также в марте депутаты поддержали инициативы глав городов Перми, Кизела и Лысьвы по обращению к Президенту России Владимиру Путину с ходатайством о присвоении городам почетного звания «Город трудовой доблести». В апреле распоряжение было подписано главой региона Дмитрием Махониным. Город Пермь вошел в пятерку лидеров по количеству собранных подписей за присвоение звания. В июле 20 российским городам, в том числе и нашей краевой столице, было присвоено звание «Город трудовой доблести».

В поддержку федеральной инициативы Законодательное Собрание совместно с 30 партнерами запустило веб-выставку «Край трудовой доблести». В основу легли предметы военного времени, которые производились на территории Молотовской области. Новый проект адресован школьникам Пермского края. В настоящее время педагоги активно используют редкие архивные материалы выставки на своих очных и дистанционных уроках. 150 образовательных организаций разместили экспозицию на своих электронных ресурсах, еще в 37 территориях края материалы размещены на общедоступных образовательных ресурсах. 

РАБОТА НАДО БЮДЖЕТОМ

Большой объем законотворческой деятельности пришелся на осеннюю сессию. Традиционная главная задача в этот период — принятие регионального бюджета. Специфика этого года понятна. Документ формировался в непростых экономических условиях — сказалась пандемия. И поэтому  жизненно необходим оптимальный баланс возможностей и потребностей региона. Главным результатом считаю, что бюджет Прикамья остается социально ориентированным. Две трети расходов — это социальные обязательства. Еще четверть — это финансирование крупных инвестиционных проектов, в том числе и подготовка Перми к 300-летнему юбилею. Кроме того, предусмотрены средства на реализацию нацпроектов. Принятый депутатами бюджет сбалансирован. В документе нашли отражение все приоритеты, которые мы закладывали на протяжении прошедших лет. Уверен, это очень важно для всех жителей Пермского края.

ПОДДЕРЖКА ТЕРРИТОРИЙ

Отдельно следует сказать о поддержке муниципалитетов. Данное направление остается ключевым в бюджетной политике региона. Из расходов Пермского края в будущем году более 30 миллиардов пойдет на развитие территорий. Сохраняются все ранее субсидируемые направления. А это строительство и ремонт дорог, строительство социальных объектов, обеспечение жильём молодых семей, мероприятия по расселению аварийного жилищного фонда, благоустройство дворовых и общественных территорий, софинансирование проектов инициативного бюджетирования.

Подводя итоги, хочу отметить, что принятые законы — результат совместной работы законодательной и исполнительной власти региона. Я искренне благодарю соратников -депутатов, главу Пермского края Дмитрия Николаевича Махонина, правительство Пермского края, коллег из муниципалитетов и территориальных органов федеральной власти за сотрудничество, эффективное взаимодействие, доверие и взаимопонимание.

Продолжается деятельность Законодательного Собрания. Идет работа в округах. Власти региона продолжают действовать в режиме повышенной готовности. Уже сегодня ясно, что и в следующем году потребуется еще больше усилий и воли для доработки законодательной базы в интересах жителей родного края. Депутатский корпус готов к принятию оперативных решений, готов реагировать на текущую ситуацию и принимать необходимые законопроекты.

Работа продолжается!

С Днём рождения, Пермский край!


 

Дорогие земляки!

Поздравляю вас с юбилеем Пермского края!

Жители Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа выразили свое мнение на референдуме и поддержали создание единого субъекта Российской Федерации – Пермского края. В соответствии с федеральным законом, новый регион считается образованным с 1 декабря 2005 года.

Мы гордимся Пермским краем: богатой историей и культурой, удивительной природой и народными традициями. Наша общая цель — делать все возможное для процветания родного края.

Примите самые добрые поздравления и пожелания здоровья, счастья и успешной работы на благо нашего региона!

 

 

Осенние итоги


По итогам последней осенней пленарной недели. Сначала о главных цифрах.

Принят бюджет Пермского края на 2021 год и на плановый период 2022-2023 г.г.  Доходная часть  в бюджете следующего года составит 153,5 млрд рублей, расходная  – 171,8 млрд рублей.

Доходы краевого бюджета в плановом периоде утверждены в объеме 160,6 млрд  рублей, в 2023 – 166,9 млрд рублей. Планируется, что расходы краевого бюджета в 2022 году составят 180,7 млрд  рублей, в 2023 году – 187,3 млрд рублей. Размер дефицита по годам 14,7% в 2021г., 15,0% в 2022г. и 14,4% в 2023г. от объема собственных доходов краевого бюджета.

Не секрет, что работа над главным финансовым документом региона проходила в непростых экономических условиях. За 9 месяцев этого года существенно сократились поступления в бюджет. Да, часть недополученных средств компенсирует федеральный бюджет, но этого недостаточно. Мы понимаем, что край не должен снижать темпы развития, а жители должны чувствовать поддержку. Именно под эти цели будет увеличен объем заимствованных средств. 

В первую очередь, мы должны были предусмотреть средства для решения первоочередных задач, которые стоят сегодня перед краем.  Финансированием обеспечены все государственные программы, поддержка предусмотрена для всех муниципалитетов.

Также Законодательное Собрание рекомендует по итогам исполнения бюджета за 2020 г. рассмотреть возможность увеличить расходы на решение вопросов здравоохранения, на строительство и приобретение жилья для детей-сирот.

Депутаты приняли очередной пакет мер, направленных на поддержку предприятий малого и среднего бизнеса, пострадавших от распространения коронавирусной инфекции. 

Это законопроект о предоставлении в 2021 году отсрочки (рассрочки) по уплате имущественного и транспортного налога  организациям, у которых существенно снизились доходы.  По оценке разработчиков, за предоставлением  такой отсрочки (рассрочки) в налоговые органы смогут обратиться около 1 800 предпринимателей.

Отмечу, что федеральный перечень пострадавших отраслей экономики охватывает далеко не все сферы экономики. Многие предприятия и организации испытывают колоссальные трудности и зачастую вынуждены просто выживать. Именно поэтому край должен помочь бизнесу завершить финансовый год с минимальными потерями.

Депутаты подержали инициативу губернатора Пермского края Дмитрия Махонина — до 1 января 2024 года продлить  действие «налоговых каникул». Это касается впервые зарегистрированных налогоплательщиков, которые применяют упрощенную и патентную систему налогообложения.    

Кроме того, в 2021 году сохраняется размер региональной ставки в размере 1,6% по налогу на имущество для торгово-офисной недвижимости.

Напомню, что в течение 2020 года в Прикамье был реализован собственный план по поддержке экономики. Мы стали одним из первых регионов, где федеральные меры поддержки были существенно дополнены региональными. Они помогли поддержать бизнес и сохранить рабочие места.

Отмечу еще один актуальнейший вопрос повестки, который касается системы здравоохранения. Депутаты заслушали доклад о способах привлечения кадров в медицинские учреждения.

Сегодня обеспеченность врачами в Пермском крае составляет 37,3 (показатель рассчитывается на 10 тыс. населения). В России этот показатель составляет 37,6, а в ПФО – 36,1. Обеспеченность средним медперсоналом – 78,2 (в России – 82,8, в ПФО – 87,1).

Показатель отличается по территориям нашего региона. Самая низкая обеспеченность медицинскими работниками в Кизеле, Гремячинском и Чердынском округах.

Для привлечения медицинских кадров сделано немало: реализуются программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер», причем с прошлого года сняты возрастные ограничения для участников, с нынешнего года увеличен размер компенсационных выплат, со следующего года планируется целевое обучение студентов медицинских колледжей и т.д.

Но для полного решения проблемы с кадрами нужны и иные механизмы. Так, в ряде территорий края предусматриваются такие меры социальной поддержки медицинским работникам, как единовременные выплаты при трудоустройстве, частичная компенсация на приобретение или найма жилья, предоставление служебного жилья и внеочередное предоставление мест в детских садах. 

Краевой парламент готов совместно с правительством обеспечить всю нормативную базу и создать необходимые условия для того, чтобы жителям оказывалась качественная медицинская помощь. Вопросы здравоохранения является сейчас первоочередными.

И два торжественных момента. Депутаты поддержали предложение губернатора Пермского края о присвоении депутату Законодательного Собрания, герою России Сергею Яшкину звания «Почётный гражданин Пермского края» за значительный вклад в развитие патриотического воспитания молодежи, обеспечение общественной безопасности и профилактики правонарушений и  выдающиеся личные заслуги в законотворческой деятельности.  Принято также решение поддержать награждение Почетной грамотой Пермского края Ларисы Носковой, директора «Хоровой капеллы мальчиков» за значительный вклад в развитие музыкального образования детей в Пермском крае.  

Всем удачной недели и будьте здоровы!

Ноябрьский анонс


На предстоящей неделе, 26 ноября, проведем очередное пленарное заседание, 49-е по счету. Депутатам предстоит рассмотреть более 40 вопросов. Центральным пунктом повестки дня станет рассмотрение проекта регионального бюджета на ближайшие три года, который был доработан депутатами ко второму чтению.

Хочу отметить, что при подготовке бюджета была проведена большая совместная работа Законодательного Собрания и правительства Пермского края. Для нас очень важен такой диалог. Подобное взаимодействие позволяет нам находить комплексные решения проблем. 

Главные приоритеты работы над бюджетом известны. Это сохранение социальных обязательств, поддержка бизнеса и муниципалитетов, реализация программ в рамках национальных проектов, а также продолжение основных инвестиционных проектов, начатых в крае. Еще раз подчеркну – документ на следующую трехлетку сохранит социальную направленность. Особенно сейчас, в период пандемии и последующего восстановления экономики, очень важно социально поддержать жителей нашего края.

После доработки основные параметры бюджета не претерпели существенных изменений. Подготовленный проект имеет следующие параметры на 2021 год: объем доходов определен в сумме 153,6 млрд рублей, объем расходов – 171,8 млрд рублей. Плановый дефицит предлагается в размере 18,1 млрд рублей, что на 3,6 млн. рублей меньше размера, принятого в первом чтении. 

В этом году региону пришлось изыскивать дополнительные средства на борьбу с коронавирусной инфекцией, а также для поддержки населения и бизнеса. В условиях нестабильной экономической ситуации ожидается падение налоговых доходов бюджета. В какой-то мере данный вопрос можно будет решить в рамках дополнительного Соглашения между Министерством финансов РФ и краевым Минфином о предоставлении бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита.

Законопроект, который ратифицирует дополнительное соглашение, рассмотрим на ноябрьском заседании. Договор предусматривает продление на 5 лет рассрочки по погашению кредитов. Высвобождающиеся средства в размере 837 млн рублей в 2020 году будут направлены на поддержку регионального бизнеса, пострадавшего от коронавирусной инфекции. Еще 1,26 млрд руб. ежегодно в 2021-2024 годах власти намерены вложить на реализацию новых инфраструктурных инвестпроектов.

Традиционный для конца года блок вопросов – это планирование работы Законодательного Собрания в следующем году. В пакет документов входит план законотворческой деятельности на 2021 год, график выездных заседаний Консультативного совета и комитетов, «правительственные часы», а также перечень законов, постановленных на контроль.

Кроме законотворческих вопросов заслушаем информацию о деятельности Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов. Управление осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов в бассейнах рек, которые расположены в границах территорий Республик Башкортостан, Удмуртии, Пермского края и Кировской области. Полагаю, что будут затронуты вопросы по реализации мероприятий федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» национального проекта «Экология».

Отчетный блок вопросов продолжится обсуждением доклада о работе Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю.

На  «правительственном часе» ждем информацию о мероприятиях, способах и перспективах привлечения (сохранения) врачей, медицинских работников, молодых специалистов для обеспечения качественной медицинской помощи на территории муниципальных образований Пермского края. 

Мы видим, как растет нагрузка на всю систему здравоохранения. Особенно нелегко приходится медицинским работникам в малых городах и селах, где вплотную столкнулись с нехваткой персонала. Очень рассчитываю на конструктивный разговор, ведь сегодня как никогда нам нужны оперативные решения и для борьбы с коронавирусом, его последствиями, и для поддержания сферы здравоохранения в надлежащем состоянии. Хочу подчеркнуть, что краевой парламент готов обеспечить всю нормативную базу для того, чтобы на местах оказывалась качественная медицинская помощь. 

 Всем удачной недели и здоровья!

Совет да бюджет


Вчера состоялось заседание Совета представительных органов муниципальных образований Прикамья. В соответствии с предписаниями, собрались в режиме видеоконференции на площадке Законодательного Собрания. С самого начала карантинных ограничений региональный парламент активно осваивает технологии удаленной работы. Все наработки в этом направлении транслируются коллегам из муниципалитетов. Впервые в истории Совета проведено дистанционное голосование. Так удается сохранять оперативность решения актуальных вопросов развития региона.

Встреча прошла накануне итогового рассмотрения главного финансового документа региона краевым парламентом. На местах сейчас также формируются бюджеты на предстоящий период. По традиции, совместно с региональным Минфином обсудили основные направления бюджетной политики для выработки единых подходов по ключевым вопросам её реализации.

Важной задачей Совета является формирование у муниципальных представительных органов целостной картины бюджетного процесса. Для решения этой задачи и был выстроен порядок работы над вопросом. Участникам была представлена не только региональная бюджетная «картина», но и анализ федеральных трендов в части поддержки центром субъектов РФ.

 В свою очередь, поддержка муниципалитетов остается одним из главных направлений бюджетной политики края. Проект бюджета на ближайшую трехлетку даже в нынешней непростой экономической ситуации создает муниципалитетам условия для развития.

Совместно с Министерством информационного развития и связи Пермского края рассмотрели тему развития цифровой экономики. Внимание к этой теме вызвано запросами времени и потребностью внедрения в современных цифровых технологий, к которым должен быть обеспечен равный доступ всех жителей края.

Главное, на что обратили внимание коллеги с мест, это необходимость устранения цифрового неравенства в ближайшие годы. Принципиально важно, чтобы люди во всех уголках края имели доступ к благам новых технологий. Совет представительных органов держит на постоянном контроле вопрос по предоставлению современных услуг связи в территориях.

Еще один важный вопрос повестки заседания – поддержка малого и среднего предпринимательства. Тема содействия предпринимателям особенно актуальна в условиях вынужденных ограничений. Сохранение и рост числа объектов малого бизнеса в каждой территории позволят создать новые рабочие места и укрепить материальное положение многих семей. Самые ожидаемые от краевой власти шаги – это помощь бизнесу, пострадавшему от ограничений в период распространения коронавируса. Депутаты Законодательного Собрания утвердили целый комплекс мер по поддержке предпринимателей.

В целом объем государственной помощи предприятиям малого и среднего бизнеса в Прикамье оценивается в размере 1,4 млрд. рублей. Кроме того, введены налоговые льготы и отсрочки. Меры поддержки исключительно важны: работающие предприниматели — это та самая «соль земли», люди, без энергии которых замрет двигатель экономики.

В завершение онлайн-встречи определились с коллегами по формированию плана работы на предстоящий год и договорились провести финальное в этом году заседание в декабре.

С Днем народного единства!


Дорогие земляки!

Поздравляю Вас с Днем народного единства!

Этот праздник напоминает нам о важности народной сплоченности, о мужестве наших предков, о героических страницах нашего прошлого.

История страны богата примерами, когда единство граждан способствовало её развитию, сохранению народного  наследия, укреплению государственности.

В этом году жизнь посылает нам серьезное испытание, которое мы сможем пройти только все вместе, сплотившись и доказав, что общими  усилиями  можем справиться со многими трудностями.

Желаю Вам крепкого здоровья, счастья и тепла. Пусть в каждом доме и в каждой семье царят единство, мир и благополучие!

Поздравляю Вас с Днем народного единства!Этот праздник напоминает нам о важности народной сплоченности, о мужестве наших предков, о героических страницах нашего прошлого.

Пленарный октябрь. Главные итоги


Завершилось 48-е пленарное заседание нынешнего созыва.   Несколько слов об основных итогах октябрьской встречи краевых парламентариев. 

Глава региона Дмитрий Махонин выступил с посланием Законодательному Собранию, представил основные принципы формирования бюджета на ближайшие три года и выделил приоритеты в развитии региона.

Как отметил губернатор, несмотря на сложные условия, с которыми столкнулся регион, при формировании бюджетной политики на будущую трехлетку, ключевой приоритет остается неизменным — исполнение всех взятых социальных обязательств и сохранение доли бюджета развития. 

Важно отметить, что пермяки услышали конкретные предложения краевых властей по решению важных для региона вопросов: часть из них требуют совершенно новых инструментов реализации, другие — станут логичным продолжением уже работающих механизмов. Губернатор обозначил основные приоритеты региональной политики в разных сферах. Такой подход позволит нам, депутатам, оперативно и эффективно реагировать на запросы времени, формировать бюджетные расходы, направленные на успешное решения стратегических задач.

Еще раз об основных параметрах главного финансового документа региона. Доходы следующего года составят 154,1 млрд рублей, расходы – 172,3 млрд рублей. Проект бюджета предполагает сохранение всех социальных обязательств, в том числе, индексацию мер социальной поддержки граждан и стипендий. Заложено финансирование всех 13 государственных программ Пермского края в объеме 167, 2 млрд рублей, что составляет 97,0% от общего объема расходов. Наибольшая доля финансирования выделена на программы: «Образование и молодежная политика» (39,3 млрд рублей), «Качественное здравоохранение» (25,7 млрд рублей), «Развитие транспортной системы» (20, 8 млрд рублей), «Социальная поддержка жителей Пермского края» (19,6 млрд рублей).

Бюджет сверстан с дефицитом – 18,1 млрд рублей. В качестве основного источника покрытия дефицита в 2021 году предусмотрено привлечение кредитов коммерческих банков. Разумный подход к заимствованию необходим для сохранения сбалансированности бюджета и обеспечения социальных обязательств региона перед гражданами, реализации инвестиционных проектов. 

Среди других важных вопросов пленарки — рассмотрение в первом чтении поправок в краевой закон о розничных рынках. Изменения в законодательство предполагают отсрочку до начала 2025 года требований по организации торговых мест для сельхозрынков исключительно в капитальных строениях. Федерация разрешила регионам самостоятельно устанавливать сроки реорганизации рынков. В Прикамье предложено продлить переходный период до 1 января 2025 года. Это должно положительно отразиться на развитии торговли местной сельскохозяйственной продукцией на рынках и ярмарках. Законопроект принят в первом чтении.

Депутаты в первом чтении проголосовали за увеличение размеров премий в области науки — премия первой степени будет увеличена до 200 тыс. руб., второй степени – до 100 тыс. руб. Надеюсь, что подобный долгожданный шаг будет способствовать поддержке научного потенциала региона.

Еще одна новость — парламентарии поддержали кандидатуру на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей, которую предложил глава региона. На пост краевого бизнес-омбудсмена, после принятия присяги, заступил Павел Новосёлов.

Сразу после пленарного заседания началась подготовка к следующей встрече депутатов. Законотворческая деятельность, вне зависимости от внешних обстоятельств и негативных сценариев, должна продолжаться. Будем готовы.

Всем удачной недели и будьте здоровы!

Пленарный октябрь. О важном


Начинаем пленарную неделю. В четверг, 22 октября состоится  очередное заседание, которое станет 48 -м в нынешнем созыве. Эпидемиологическая обстановка не позволяет проводить заседание в очном формате, поэтому продолжим работать в дистанционном режиме с использованием  видео-конференц-связи, системы голосования и «Единого виртуального кабинета депутата».

Теперь о главном. На пленарном заседании запланировано ежегодное послание губернатора Пермского края. Ожидается, что глава региона Дмитрий Махонин обозначит основные векторы развития Прикамья, представит проект бюджета на ближайшую «трехлетку», озвучит стратегические цели по развитию края и основные шаги для их достижения. Не сомневаюсь, что в центре внимания руководителя субъекта Российской Федерации долгосрочной перспективе останется человек, его благополучие, безопасность и комфорт.

Центральным вопросом повестки этой недели станет обсуждение проекта регионального бюджета на 2021 -2023 годы. Напомню, что Законодательное Собрание уже активно приступило к обсуждению основных направлений бюджетной политики на следующие три года. Проект главного финансового документа поступил в краевой парламент в начале октября, прошел общественные слушания. В течение этой пленарной недели все парламентские комитеты должны определиться с собственным отношением к бюджету, обсудить его основные параметры. Первое чтение проекта намечено на 22 октября.

В текущей работе над бюджетным проектом, хочу отметить — в сегодняшних условиях очень важно сохранить финансовую устойчивость региона. Сделать взвешенную перезагрузку бюджета для выполнения социальных обязательств.

Согласно документу, представленного на обсуждение Законодательного Собрания, доходы краевого бюджета в 2021 году составят 154,1 млрд рублей, в 2022 году – 160,8 млрд рублей и в 2023 году  —  166,9 млрд тыс. рублей. Объем расходов краевого бюджета на 2021 год определен в размере 172,3 млрд рублей, на 2022 год – 181 млрд рублей, на 2023 год – 187,7 млрд рублей. 

Формирование бюджета происходило в беспрецедентно сложных условиях – большие расходы на борьбу с коронавирусом и его последствиями, безусловно, скорректировали бюджетную политику региона. Бюджет на следующие три года предполагает увеличение объема заимствованных средств, частичное сокращение инвестрасходов и перенос сроков строительства некоторых объектов на более поздний период. Это необходимо для сохранения сбалансированности бюджета и обеспечения социальных обязательств региона перед гражданами.

Представленные цифры демонстрируют, что налоговые и неналоговые поступления в 2021 году снизятся в сравнении с теми параметрами, которые мы обсуждали в прошлом году. Расходная часть будет увеличена. В сравнении с первоначально утвержденным бюджетом текущего года расходы на 2021 год увеличились по 7 из 13 государственных программ.  Наибольшее увеличение расходов в 2021 году планируется по образованию и  программе «Социальная поддержка жителей Пермского края».  Это значит, что все социальные обязательства  будут сохранены и край гарантирует их исполнение. Также растут расходы по дорожному фонду и программе «Градостроительная и жилищная политика».

Конечно, предстоит скрупулезная работа по изучению расходной и доходной части бюджета, однако уже сейчас можно сказать, что подготовлен сбалансированный документ, который мы намерены обсудить, поддержать при условии учета наших поправок и по итогам принять в установленные законодательством сроки.

Среди других вопросов повестки в предстоящий четверг рассмотрим проект постановления о назначении на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае. На должность бизнес-омбудсмена губернатором внесена кандидатура Павла Новоселова. 

В ходе заседания обратимся и к отчетным вопросам. Предстоит заслушать информацию об итогах деятельности двух территориальных управлений — Федеральной службы судебных приставов Управления и Министерства юстиции РФ.

Всем удачной недели и будьте здоровы!

С Днём Учителя!


С праздником мудрости!


в печать

 

Итоги онлайн сентября


Сентябрьское пленарное заседание вновь прошло в дистанционном режиме. Эпидемиологическая ситуация внесла свои коррективы —  пришлось воспользоваться возможностями видеоконференц-связи. Но это никак не снизило градус депутатской активности и уровень результативности конструктивного диалога.

Ряды депутатского корпуса пополнились. Избиратели четырех округов получили своих представителей в краевом парламенте. В минувший четверг приняты постановления о об участии новых депутатов в рабочих органах Законодательного Собрания – фракциях и комитетах. Депутат по округу №2 Вячеслав Григорьев вошел в состав комитета по государственной политике и местному самоуправлению. Антон Удальев, который избрался по округу №17 будет работать в комитете по развитию инфраструктуры.  Павел Кузьмин от округа №13 вместе с депутатом от КПРФ Еленой Захаровой найдут применение своим опыту и инициативам в комитете по социальной политике.

Значительная часть вопросов повестки пленарного заседания была посвящена как раз социальной тематике. Так зафиксирована новая величина прожиточного минимума пенсионера на 2021 год в размере 9 124 рубля.  В прошлом году этот показатель составлял 8 777 рублей.

Указанный параметр необходим для того, чтобы определять размер социальной доплаты к пенсиям всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает этого прожиточного минимума. Данный вид социальной помощи осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Много внимания депутаты уделили защите детей и детскому здоровью. Рассмотрели Доклад о положении семей с детьми в Прикамье за 2019 год. Представленные материалы содержат информация о положении семей Прикамья. Подобная аналитика позволяет регулировать вопросы оказания социальной поддержки.

Из положительного — Пермский край сохраняет лидирующие позиции в Приволжском округе по уровню рождаемости, а суммарный коэффициент рождаемости в крае превышает средний показатель по стране. Сократилась численность малоимущих семей: на январь 2020 года в указанной категории 85 502 семей, что на 1038 меньше по итогам прошлого года. Для того, чтобы помочь семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, используется такая форма адресной поддержки, как социальный контракт. Наиболее востребованными направлениями является развитие личного подсобного хозяйства (76% от всех социальных контрактов). Общий объем средств на поддержку семей с детьми в Пермском крае был увеличен более чем на 1,2 млрд рублей.

Подвели и итоги работы по защите прав детей. Жителей Прикамья в прошлом году больше всего волновали вопросы отсутствия мест в детских садах, отказы зачисления детей в школы по месту жительства и т.д. Правительству Пермского края предложено рассмотреть возможность материальной помощи законным представителям несовершеннолетних на оплату проезда к месту лечения детей с онкологическими заболеваниями.

Поговорили и о детском здоровье. Как показывают цифры, представленные депутатам, за год улучшились показатели общей заболеваемости детей и подростков. Самые распространенные заболевания — органов дыхания, болезни глаз, костно-мышечной системы и органов пищеварения.

Снижались показатели заболеваемости и у взрослого населения. Основными заболеваниями среди жителей края стали болезни органов дыхания, системы кровообращения, костно-мышечной системы и злокачественные новообразования. Уверен, что эта информация ляжет в основу стратегического планирования развития системы здравоохранения на ближайшую перспективу.

Депутаты, учитывая важность темы, задали большое количество вопросов. Среди них: диспансеризация, многоуровневая система оказания медицинской помощи, кадровый вопрос, профилактика бесплодия и социальных заболеваний. Очень хочется надеяться, что взятый в нашем крае курс на цифровизацию и телемедицину покажет свою эффективность в период пандемии и ограничений.

Всем здоровья и берегите себя!

 

 

Сентябрьский пленарный онлайн. Анонс


Пленарное заседание в сентябре вновь планируем провести режиме видеоконференцсвязи. В проект повестки включено 30 вопросов.

Предстоящая встреча будет насыщена вопросами «социальной» направленности. Среди них – информация о состоянии здоровья населения Пермского края, о положении семей с детьми и результатах независимой оценки качества оказания услуг в социальной сфере.

Ознакомимся с анализом основных аспектов государственной политики в сфере семьи и детства, рассмотрим различные аспекты социальной помощи семьям, в которых воспитываются дети, в том числе дети-инвалиды, вопросы экономической самостоятельности семей и профилактики семейного неблагополучия.

«Детскую» тему продолжит ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка в Пермском крае. Для парламентариев, которые ежегодно обращаются к указанной теме, доклад является каналом обратной связи по всем проблемам, возникающим в сфере детства, нарушения прав и свобод ребенка. Традиционно ожидается, что со стороны депутатского корпуса будет много вопросов и предложений по развитию системы защиты детства.

С большим интересом ожидаем и доклад «О состоянии здоровья населения Пермского края и санитарно-эпидемиологическом благополучии по итогам 2019 года». Прошлый год прошел под эгидой реализации Национального проекта «Здравоохранение» и выполнения задач, которые связанны с ним, с попыткой построения трехуровневой системы оказания медицинской помощи и улучшением профилактики онкологических заболеваний.

На сегодняшний день в крае создана и функционирует «Единая информационная система здравоохранения». К ней присоединилось более 22 тысяч пользователей, к интернету подключены все поликлиники и стационары, 95% ФАПов. Привычными для пермяков стали электронные ресурсы записи на прием и электронные медицинские карты, положительный эффект от которых наиболее заметен при приеме врачом «сложных» диагностических пациентов и лечения. Развивается телемедицина. Также первоочередными остаются вопросы повышения качества и доступности медицинской помощи и развития кадрового потенциала в здравоохранении. Однако несмотря на то, что обсуждать мы будем итоги работы в 2019 году, уверен, что разговор будет строиться сквозь призму 2020 года, опыта функционирования системы в экстремальных условиях и новой реальности.

В рамках «правительственного часа» депутатам будет представлена информация «О реализации федеральной целевой программы «Чистая вода» на территории Пермского края». По данным коллег из исполнительной власти, в настоящее время в проекте участвует 11 муниципалитетов. Одной из ключевых тем для обсуждения станут вопросы модернизации систем водоподготовки и реконструкции водопроводов в территориях края.

Рассмотрим и ряд «социальных» законопроектов. Среди них — проект закона о величине прожиточного минимума пенсионеров в Пермском крае и о квотировании рабочих мест для инвалидов.

Первый проект закона увеличивает величину прожиточного минимума пенсионера в регионе до 9124 рублей. Для сравнения — в этом году сумма составила 8777 рублей. Традиционная корректировка нужна для определения социальной доплаты к пенсии на 2021 год. Эта доплата будет начисляться из федерального бюджета.

Глава Пермского края инициировал законопроект, который направлен на совершенствование механизма выполнения квоты для приема на работу инвалидов. Документ имеет высокую социальную значимость в части обеспечения трудовых прав людей с инвалидностью. На 1 января 2020 года по данным краевой службы занятости работодателями для трудоустройства инвалидов заквотированы 5741 рабочее место. При этом почти 2 тысячи заквотированных рабочих мест не заняты инвалидами, т.е. действующий механизм сегодня не гарантирует их трудоустройство. Очевидно, что нужна совместная работа работодателей и центров занятости, чтобы рабочие места были востребованы у инвалидов и соответствовали их квалификации.

Всем – удачной рабочей недели и здоровья!

 

 

С Днём знаний!


Август онлайн


Состоялось первое пленарное заседание осенней сессии краевого парламента. Депутатский созыв выходят «на финишную прямую»: до выборов остается ровно год. И без того высокая ответственность кратно возрастает в силу непростых условий, которые принес нам 2020 год. 

Одной из главных тем для обсуждения стала проблема с налоговыми поступлениями в бюджет, которые, как сообщила депутатам главный налоговик края Чулпан Госсамова, сократились на 18 млрд рублей. Очевидно, что такая экономическая ситуация требует от властей оперативного принятия эффективных решений.

Окончательный успех любых подобных мер во многом зависит от сбалансированности региональной казны. Именно поэтому внимание краевых властей приковано к работе с бюджетом. Депутаты приняли проект поправок в главный финансовый документ на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов. Главное, мы сохраняем все взятые на себя социальные обязательства. На 610 млн рублей будет увеличено финансирование выплат семьям с детьми в возрасте от трех до семи лет. Это позволит оказать дополнительную поддержку более 35 тысячам прикамских семей.

Наиболее существенное сокращение расходов в 2020 году предлагается по государственной программе «Развитие транспортной системы». С 2020 на последующие годы (2021-2022) переносится 1,6 млрд рублей. Средства планировались для приобретения земельных участков, объектов движимого и недвижимого имущества в границах от станции Пермь-1 до станции Пермь-2 в рамках строительства трамвайных путей на этом участке. Но поскольку этот вопрос требует длительной подготовки, связанной в том числе с изменениями в Генплан краевого центра, принято решение эти расходы перераспределить.

Высвободившиеся финансовые ресурсы будут направлены на предоставление бюджетных кредитов муниципалитетам для балансировки их бюджетов в связи с прогнозируемым снижением доходов. 

Пермский край направит дополнительную помощь обманутым дольщикам. Внесены изменения в закон Пермского края «О мерах государственной поддержки отдельных категорий граждан – участников строительства многоквартирных домов, застройщик которых не исполнил обязательства по строительству объекта и передаче жилых помещений».

С принятием нового законопроекта компенсация на достройку будет выделяться не только льготникам. На предоставление субсидий для погашения займов по достройке смогут претендовать все без исключения дольщики проблемных объектов. К сожалению, проблемы недостроев не единичны, и принятие нашего закона позволит ускорить решение этой проблемы в регионе.

Заслушали информацию о мерах, которые принимает Правительство Пермского края для того, чтобы сократить уровень смертности 
на дорогах региона. В Прикамье реализуется проект «Безопасность дорожного движения», основной целью которого является снижение к 2024 году количества погибших в ДТП в 3,5 раза. Кроме того, в крае действует программа «Дорожная сеть», которая также должна способствовать снижению трагических показателей. В рамках данного проекта в 2020 году планируется отремонтировать 74 км дорог. 

Убежден, что дорожные программы должны, в первую очередь, обеспечить охрану жизни и здоровья наших граждан, в том числе, путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Именно поэтому, сегодня на первый план выходят вопросы проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания дорог.

Краевые парламентарии поддержали проект федерального закона «О молодежной политике в Российской Федерации».

 

Законопроект определяет такие понятия как: «молодежь», «молодая семья», «молодежная политика», «молодежные общественные объединения» и другие,  закрепляет статус граждан, относящихся к «молодежи», предусмотрено увеличение возраста молодежи до 35 лет. Документ также предусматривает формы участия в молодежной политике и деятельность молодежных организаций. 

Принятие такого федерального закона закладывает основы единого подхода к правому регулированию молодежной политики. Это позволит развивать нормативную базу по значимым для молодежи вопросам.

Депутаты одобрили проект постановления о награждении Почётной грамотой Пермского края  коллектива Чайковского музыкального училища. Эта награда за значительный вклад в развитие культуры и искусства Пермского края и в связи с 50-летием со дня основания. 

За годы существования педагогический коллектив училища подготовил более 1300 выпускников со средним специальным музыкальным образованием. Многие из них стали известными деятелями культуры и искусства, как в нашей стране, так и за ее пределами.

От всей души поздравляю коллектив училища и желаю дальнейших творческих успехов. 

Признателен всем, кто принял участие в заседании, которое, по причине ограничений, проходило в онлайн режиме. Виртуальный режим не помешал качественной отработке вопросов повестки, но всё-таки, надеюсь, что следующую пленарную встречу нам удастся провести в очном формате.

Всем удачной рабочей недели.

Навстречу осенней сессии


Начинаем осеннюю сессию Законодательного Собрания Пермского края. В проект повестки августовского заседания  включено более 40 вопросов.

Новый пленарный сезон открываем с рассмотрения изменений в бюджет на 2020-2022 годы. По времени — корректировка традиционная. Однако, в этот раз она проходит в сложных и нестандартных условиях. Последствия пандемии коронавируса, безусловно,отразились на бюджетной политике региона. На первых этапах перед нами стояла задача поддержать экономику и бизнес, поскольку за каждым предприятием стоят судьбы работающих там людей. Сейчас важно полностью обеспечить социальные обязательства края по поддержке граждан. Поиск дополнительных средств требует от властей взвешенных решений, которые, с одной стороны, отвечают сегодняшним запросам, а с другой, не мешают достижению долгосрочных целей.

Так, предлагается направить 1,6 млрд рублей на предоставление кредитов муниципалитетам. Для того, чтобы территории смогли сбалансировать местные бюджеты в связи с прогнозируемым снижением доходов у них.

Одна из поправок предлагает значительно увеличить объем средств (на 610 млн рублей) для ежемесячных выплат семьям с детьми в возрасте от трех до семи лет, чей среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума. Это позволит дополнительно предоставить ежемесячную помощь для 35 тысяч детей в размере 5350 рублей. Всего по краю помощь получат более 90 тысяч детей.

Еще один законопроект, который рассмотрят депутаты на пленарном заседании, продлевает срок действия мер социальной поддержки для отдельных категорий населения до конца 2023 года. В документе сохраняются меры социальной поддержки на оплату ЖКУ для отдельных категорий жителей края с низким доходом, в том числе для многодетных семей, бюджетников, проживающих в сельской местности.

Предусмотрено и продление нормы об обеспечении работников государственных и муниципальных учреждений края путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление. В законе заложены социальные меры по предоставлению пенсионерам, имеющим большой страховой стаж, права на приобретение в период с 1 мая по 31 октября каждого года социального проездного документа независимо от получаемого ими дохода. Проездной действует на городском пассажирском, пригородном автомобильном транспорте, а также позволяет приобретать билеты на проезд железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения со скидкой 50%.

Таким образом, краевые власти сохраняют все ранее взятые на себя социальные обязательства. С одной стороны, принятия этого закона требует от нас бюджетное законодательство, так как совсем скоро начнется большая работа по подготовке проекта бюджета на следующие три года. В то же время, это решение обеспечит социальные гарантии региона перед гражданами на несколько лет вперед.

Одним из самых обсуждаемых может стать законопроект по изменению механизма предоставления земельных участков для многодетных семей. Почему потребовалось вносить поправки? Во многих муниципалитетах края возникли проблемы при выполнении программы по обеспечению многодетных семей земельными участками. Это связано с дефицитом земельного ресурса, обеспечением выделенных участков всей необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры. Растут очереди, появляется недовольство, именно поэтому в конце 2018 года в качестве альтернативной меры было установлена возможность выплаты денежной выплаты на покупку земли. Сегодня мы идем дальше и даем новую возможность муниципалитетам самостоятельно определить направление данных выплат в соответствии с их полномочиями.

На предстоящем заседании заслушаем доклад об итогах работы в 2020 году Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю. Уверен, что со стороны коллег будет немало вопросов об эффективности поступлений в бюджет, системе администрирования налогов и страховых взносов, по взысканию и урегулированию задолженности и т.д. Речь пойдет о работе в прошлом году, но я хотел бы затронуть и год текущий, который поставил перед нами серьезные задачи.

Налоговая служба региона одна из первых оперативно и четко среагировала на экономические трудности, которые возникли во время пандемии коронавируса. Вместе с правительством и депутатским корпусом, налоговики Пермского края принимали активное участие в разработке законопроектов, направленных на поддержку регионального бизнеса.

Насыщена программа «правительственного часа». Законодатели заслушают информацию «О мерах, принимаемых Правительством Пермского края по сокращению уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий». Оценим эффективность деятельности коллег из исполнительной власти в данном направлении, рассмотрев конкретные показатели.

Далее, предстоит ознакомиться с докладом двух ведомств – министерства транспорта и министерства строительства о реализации крупных инфраструктурных проектов Пермского края, финансируемых из краевого бюджета. Ожидаемый разговор пойдет об итогах и перспективах по реализации проектов, связанных с развитием дорожной сети, а также строительством и реконструкцией тех объектов, которые сегодня находятся в списке приоритетных.

Всем – удачной рабочей недели.

К итогам сессии


12Нынешняя весенняя сессия краевого парламента проходила под знаком сценарных условий, которые предложил нам 2020 год. Обстоятельства, связанные с пандемией коронавируса, затронули жизнь практически каждого из нас. Неудивительно, что работа депутатского корпуса оказалась еще теснее связана с цифровым будущим, а содержание парламентской деятельности подверглось корректировке в соответствии с новыми вызовами и задачами. Прежде всего, речь о поддержке пострадавших от ограничений земляков, отраслей, сфер и решению вопросов по выходу из кризиса.

Основной итог деятельности в условиях карантинных ограничений – готовность работать над региональными законами оперативно в дистанционном режиме. За время весенней сессии работа парламента не прерывалась. Депутаты  приняли  53 закона и 135 постановлений.

Признателен коллегам, за то, что в конце марта, предполагая негативный сценарий развития событий, связанный с распространением коронавируса, они поддержали инициативу о порядке деятельности Законодательного Собрания при введении в регионе режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации. Время показало, абсолютную правильность этого шага.

Напомню, что Закон обеспечил осуществлять деятельность регионального 10парламента, его комитетов, комиссий, депутатских объединений в дистанционном режиме. Внесенная поправка в закон позволила нам одними из первых в стране оперативно принимать важные для жизнедеятельности региона решения в удаленном формате.  Депутаты смогли  участвовать в реализации мероприятий, инициированных главой региона и оперативным штабом по борьбе с коронавирусом. А в соответствие с этим – принимать важные для региона решения.

 

Замечу, что сегодня техническое оснащение Законодательного Собрания позволяет обеспечить непрерывную работу и проведение дистанционных заседаний.

Более того, Законодательное Собрание помогло коллегам из муниципалитетов организовать заседания в дистанционном формате и возобновить работу городских Дум и Земских собраний в условиях карантинных ограничений. Мы предоставили методологическую и технологическую поддержку, оказали консультации по техническим и юридическим вопросам.

14Мы столкнулись с беспрецедентными рисками и постарались оперативно принять необходимые меры, которые позволят минимизировать негативные последствия. В Пермском  крае был реализован собственный план мер по государственной поддержке экономики.  В течении марта-июня депутатами Законодательного Собрания были приняты так называемые первый, второй и третий «пакет мер», направленных на поддержку отраслей экономики Пермского края, которые наиболее пострадали от распространения коронавирусной инфекции.

Для данных предприятий были введены ряд налоговых льгот и отсрочка по их
уплате. Принятыми решениями Законодательного Собрания был предусмотрен перенос срока уплаты по налогу на имущество организаций и транспортному налогу на конец текущего года. Также предприятия, вошедшие в перечень, уже сегодня могут рассчитывать на пониженные ставки по упрощенной системе налогообложения и на льготу по имущественному налогу.

Так, в 2020 году ставка по упрощенной системе налогообложения, рассчитанная11 по «доходам», снижается с 6% до 1%. В случае если расчетной налоговой базой являются доходы за вычетом расходов, то ставка снижается с 15% до 5%. В патентной системе заложены беспрецедентные меры по снижению платы за патент до 1 рубля на весь период 2020 года. Еще один шаг на пути помощи предпринимателям — льгота по имущественному налогу для арендодателей. Предполагается, что арендодатель, который уменьшает своим арендаторам определенную сумму арендной платы, получит льготу на эту же сумму. Льготы также предусмотрены для торговых центров.

Приняты два законопроекта, направленные на поддержку инвестиционной деятельности на территории Пермского края. Первый законопроект затрагивает компании со статусом приоритетного инвестпроекта. Такие организации смогут уменьшить сумму налога на прибыль на часть суммы расходов по инвестициям, вложенным в создание основных средств. Второй проект закона касается организаций-участников региональных инвестиционных проектов. Для них предлагается снизить ставку по налогу на прибыль до 10%.

С учетом всех мер объем государственной помощи предприятиям малого и среднего бизнеса оценивается в размере 1,4 млрд, рублей. Это деньги Пермского края, которые, в том числе, прошли через резервный фонд регионального бюджета. В связи с пандемией резервный фонд был увеличен в 10 раз и составил 5 млрд рублей. Эти средства и сегодня идут в первую очередь на мероприятия по борьбе с коронавирусом, а также  социальную поддержку семей с детьми, поддержку работников в условиях неполной занятости, возмещение части затрат субъектов МСП, которые осуществляют деятельность в сферах, наиболее пострадавших от пандемии.

3При корректировке бюджета в начале года, часть средств была направлена на реализацию задач январского послания Президента России: бесплатное питание для школьников начальных классов, поддержка семей с детьми от 3 до 7 лет и создание дополнительных мест в детских садах и школах. Кроме того, было предусмотрено выделение 450 млн рублей на восстановление прав обманутых дольщиков, 500 млн рублей — на приобретение автобусов региональных маршрутов в рамках модернизации транспортной системы края. На 21,9 млн. рублей были увеличены безвозмездные поступления от государственной
корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Назначение средств — обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В год 75-летия Победы в Великой Отечественной войне депутаты Законодательного Собрания приняли ряд поправок в бюджет о дополнительном финансировании мер поддержки для тружеников тыла и ветеранов труда: 20 млн рублей на ремонт жилых помещений и 169 млн рублей (на три года) на бесплатное надомное обслуживание тружеников тыла, а также 159 млн рублей (на три года) на льготный проезд для ветеранов труда.

Данью уважения тем ветеранам Великой Отечественной войны, кто не принимал 5непосредственного участия в боевых действиях, но внес свой вклад в общую победу над фашизмом, стал принятый в начале года закон о социальной поддержке более 14 тысяч наших земляков. Законопроект был внесен по инициативе губернатора в преддверии празднования 75-летнего юбилея великой Победы и установил ветеранам  ежегодную единовременную выплату в размере 5 тыс рублей.

Также в марте депутаты поддержали инициативы глав городов Перми, Кизела и Лысьвы по обращению к Президенту Российской Федерации Владимиру Путину с ходатайством о присвоении городам почетного звания «Город трудовой доблести». В апреле  распоряжение было подписано главой региона Дмитрием Махониным. На начало июня город Пермь вошел в пятерку лидеров по количеству собранных подписей за статус «Город трудовой доблести». За краевую столицу уже проголосовали 117 155 жителей Прикамья.

Среди социально-значимых законопроектов, которые были приняты Законодательным Собранием в весеннюю сессию – закон о запрете продажи никотиносодержащих смесей несовершеннолетним и о нормах по обеспечению горячим питанием школьников с 1 сентября 2020 года.

Инициатива по рассмотрению и принятию первого закона была вызвана проблемой потребления аналогов снюса в детской и подростковой среде, что придало вопросу остроту, а документу особую высокую социальную значимость. Согласно нормам принятого документа, продавцы никотиносодержащих смесей, как и при продаже алкоголя, не могут реализовывать бестабачные смеси несовершеннолетним, обязаны потребовать документы при их покупке. При нарушении установленного запрета за продажу несовершеннолетним никотиносодержащих смесей инициаторы документа предложили административные штрафы для граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей и юридических лиц — от 100 000 до 150 000 рублей. Подчеркну, что сейчас и краевым властям, и педагогам, и родителям нужно сконцентрировать все свои усилия на сохранении и оздоровлении подрастающего поколения. Это является важным моментом с точки зрения выполнения национального проекта «Демография» — сбережения населения России».

4Решение вопроса о бесплатном питании школьников был сформулирован в Послании Президента России в начале этого года. У Пермского края уже есть опыт организации бесплатного питания для детей из малоимущих семей. С принятием закона о нормах по обеспечению горячим питанием школьников, каждый ребенок независимо от того, где он проживает и какой доход имеет его семья, сможет бесплатно обедать в школе и получать качественное и здоровое питание. С 1 сентября 2020 года все учащиеся государственных и муниципальных школ с первого по четвертый класс будут обеспечены бесплатным горячим питанием не менее одного раза в день.

В прошедшую сессию краевым парламентом был рассмотрен целый ряд изменений в выборное законодательство. Весной депутатами были приняты изменения в закон «О выборах губернатора Пермского края». Теперь у кандидатов появляется возможность выдвижения на должность высшего должностного лица региона в порядке самовыдвижения.

Особенно резонансными стали изменения в краевые законы «О выборахDSC_1077 губернатора Пермского края» и «О внесении изменений в отдельные законы Пермского края», принятые краевыми депутатами в конце мая. В них уточняется ряд федеральных изменений в законодательство Пермского края о выборах и референдумах.

Изменения предполагают, в том числе, возможность сбора подписей избирателей на выборах губернатора с использованием портала «Госуслуги». В оба законопроекта вошли нормы, которые предусматривают уменьшение количества недостоверных подписей до 5% в основаниях для отказа в регистрации кандидата на выборы и расширяют перечень оснований для голосования отдельных групп граждан вне помещения по уважительным причинам. Кроме того, лишаются права быть избранными граждане Российской Федерации, осужденные к лишению свободы за совершение отдельных видов преступлений средней тяжести до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости.

Закончили весенний период работы Законодательного Собрания принятием решения о дате досрочных выборов губернатора Пермского края. День голосования по кандидатуре главы региона назначен на второе воскресенье первого осеннего месяца – 13 сентября. Надеюсь, что эпидемиологическая обстановка к этому времени нормализуется, и жители края смогут реализовать свое избирательное право в максимальном объеме.

Подошел к концу весенний законотворческий цикл 2020 года. Несмотря на пандемию и режим самоизоляции, все необходимые законопроекты были приняты в срок. Следующая пленарная встреча депутатов состоится в августе.

Всем удачной недели и будьте здоровы!

С праздниками!


                                                   Дорогие земляки!

Поздравляю Вас с Днем России и Днем города Перми!

Эти праздники являются символами единства и величия нашей страны, у которой богатая история и сильный народ.

В этом году мы отмечаем День России и День города в новом формате.
Поздравляем друзей и близких, смотрим онлайн-мероприятия и испытываем благодарность врачам, которые ежедневно берегут наше здоровье. Мы находимся в непривычной для всех нас ситуации, но ответственность каждого, взаимовыручка и поддержка обязательно помогут в достижении стабильности, в развитии региона и страны.

Желаю Вам крепкого здоровья, счастья, благополучия и успехов в реализации намеченных планов!

ECj6CmkWwAIn4L_[1]

К июньской пленарке


11 июня проведем 45-е пленарное заседание Законодательного Собрания уже в привычном он-лайн режиме в формате видеоконференцсвязи. Эта пленарка завершает весеннюю сессию.
В повестке — много вопросов, которые касаются антикризисных мер поддержки в сегодняшних непростых условиях. За последние месяцы и Законодательным Собранием, и региональным правительством проведена серьезная работа по обеспечению социальной помощи нашим гражданам, разработаны и начали действовать меры поддержки для бизнеса, промышленности, экономики в целом. Говорил не раз, и еще раз подчеркну — Пермский край продемонстрировал пример слаженных действий и сознательности в непростых и новых для всего мира условиях.
В очередной пакет экономических мер, который депутаты рассмотрят на пленарном заседании, вошли два законопроекта, направленные на поддержку инвестиционной деятельности на территории Пермского края. Первый законопроект затрагивает компании со статусом приоритетного инвестпроекта. Такие организации смогут уменьшить сумму налога на прибыль на часть суммы расходов по инвестициям, вложенным в создание основных средств. Второй проект закона касается организаций-участников региональных инвестиционных проектов. Для них предлагается снизить ставку по налогу на прибыль до 10%.
Кроме того, предлагается внести в региональный перечень наиболее пострадавших отраслей — ресурсоснабжающие компании и предприятия сферы ЖКХ. Они смогут рассчитывать на пониженные ставки по упрощенной системе налогообложения и на льготу по имущественному налогу.
Будут рассмотрены вопросы, связанные с бюджетным планированием. Во-первых, депутаты рассмотрят годовой отчет об исполнении бюджета Пермского края за 2019 год. За отчетный период план по доходам был увеличен на 7,6 млрд рублей, по расходам — на 10,7 млрд рублей. Однако это не помешало исполнить бюджет с профицитом в размере 8,7 млрд.
Во-вторых, на заседании будут представлены изменения в текущий бюджет. Данные корректировки можно назвать «антикризисными», т.к. основные поправки в закон вызваны экономическими последствиями пандемии COVID-19.
Например, предлагается перераспределить 200 млн рублей, запланированные на проектирование и строительство аквапарка в г.Перми, на субсидии для АО «Пермский свинокомплекс» и ООО «Спорткомплекс «Олимпия-Пермь». Последнее предприятие решено поддержать в связи с приостановкой работы «Олимпии» в условиях эпидемиологических требований. Уточню, что учредителем спорткомплекса является Пермский край, дополнительное финансирование будет направлено на покрытие оплаты труда работников, коммунальные и эксплуатационные расходы, налоги и сборы. Сложная ситуация сложилась и с «Пермским свинокомплексом», учредителем которого также является регион. Мы также должны понимать, что за этими предприятиями стоят рабочие места и доходы граждан, работающих на них.
Другая важная корректировка – изменение условий реструктуризации задолженности муниципалитетам за счет бюджетных кредитов. В течение 2020 года территории смогут распределять высвободившиеся средства на свое усмотрение. Ранее могли направлять исключительно на реализацию социально-значимых проектов.
Пермский край в непростых условиях делает все возможное для балансировки бюджета. Сегодня мы одни из первых в России получили финансовую поддержку в размере 5,4 млрд рублей на восполнение выпадающих доходов. Все средства идут на выполнение социальных обязательств. Надеюсь, что это только первый транш, федерация уже сегодня заявила, что берет на себя обязательства за региональный бюджет в качестве компенсации из-за снижения доходов.
На «правительственном часе» обсудим деятельность правительства Пермского края по развитию сельских территорий. В крае зарегистрировано более 300 сельхозорганизаций, около 1,7 крестьянско-фермерских хозяйств, более 400 тыс. личных подсобных хозяйств. Поговорим о том, что сегодня делается для этих местных сельхозпроизводителей региональными властями, какое будущее у предпринимательской инициативы на селе.
Сегодня идет работа по комплексному развитию сельских территорий: строительство жилья, дорог, объектов социальной инфраструктуры. И в продолжении «правительственного» часа обсудим еще одно ключевое направление развития села — газификацию. Сейчас реализация этой программы находится на контроле у большинства депутатов, которые заинтересованы в обеспечении газом населенных пунктов своих округов. Поэтому ожидается содержательный разговор. Краевые власти отмечают успешность данного проекта. Согласно приведенным цифрам, за 4 года было построено 138 газопроводов общей протяженностью более 1700 км. Для 22 тыс. домовладений обеспечена возможность подключения к «голубому» топливу. В ближайшее 5 лет еще 12 тыс. домовладений смогут подключиться к газу. Надеюсь, что такие темпы позволят существенно повысить уровень газификации региона.
Еще один важный момент. На заседании предстоит дать старт новому избирательному циклу в Пермском крае. Предполагается постановление о назначении досрочных выборов губернатора Пермского края. Датой проведения голосования станет 13 сентября. Надеюсь, что эпидемиологическая обстановка к этому времени нормализуется, и жители края смогут реализовать свое избирательное право в максимальном объеме.

С Днём Победы!


С Первомаем!


Дорогие земляки!

От всей души поздравляю Вас с праздником Весны и Труда!
Этот день на протяжении многих десятилетий дарит нам возможность ощущать свою причастность к развитию и процветанию своего предприятия, родного края и всей страны.

Ежегодно многотысячные колонны трудящихся выходили на улицы городов, чтобы проявить солидарность с теми, для кого ответственный подход к делу является гарантией качества жизни и надежным фундаментом для будущих успехов.

В этом году мы с вами проводим Первомай, как и другие любимые праздники, дома со своими близкими. Но мы продолжаем быть едиными в нашем желании добиться стабильности и дальнейшего развития страны.
Счастья, здоровья и благополучия Вам и Вашим близким!
3

Дистанционное.Важное


DSC_0848Апрельская пленарная неделя завершилась принятием важных и оперативных решений, направленных на поддержку пострадавших от коронавируса и от ограничительных мер.
Сегодня наряду с серьезными противоэпидемиологическими мероприятиями, предпринимаемыми федеральными и региональными властями, нужно делать все возможное для поддержки нашей экономики и спасения целых отраслей. Именно эта задача была для нас первоочередной. За каждым неработающим в условиях самоизоляции предприятием стоят судьбы людей и пошатнувшееся материальное положение прикамских семей. Поэтому принят второй пакет мер поддержки для пострадавшего бизнеса.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

Вместе с правительством Пермского края мы обновили перечень экономических отраслей региона, которым предоставляется льгота по имущественному налогу для собственников объектов недвижимости, являющихся арендодателями для субъектов малого и среднего бизнеса.
Продлён срок уплаты авансовых платежей по транспортному и имущественному налогам за второй квартал до 30.12.2020г. и изменены условия, при которых возможен этот перенос.
Максимально снижены ставки для предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения (УСН) и владеющих торгово-офисной недвижимостью, при условии, что это является их основным видом деятельности.
Расширен перечень видов экономической деятельности налогоплательщиков, уплачивающих налог в связи с применением УСН.

По инициативе депутатов вдвое увеличен перечень отраслей региона, которым планируется оказать поддержку, как наиболее пострадавшим в условиях пандемии. Среди сфер, которыми дополнился указанный перечень — пассажирские перевозки наземным транспортом, услуги парикмахерских, салонов красоты, СМИ, печать газет, издательская и рекламная деятельность, частные детские сады и т.д.
Законодательное Собрание оставило за собой право формировать и дополнять данный перечень на основе обратной связи. Важно, чтобы депутаты «держали руку на пульсе», знали ситуацию в своих избирательных округах, находились в постоянном контакте с муниципальными администрациями и бизнесоDSC_0865м.
Также депутаты установили меру дополнительной поддержки ветеранов труда Пермского края. Теперь эта категория граждан сможет приобретать социальный проездной с 1 мая по 31 октября ежегодно. Ветераны труда смогут воспользоваться им на городском пассажирском, на пригородном автомобильном транспорте, а также на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения со скидкой 50%. Социальный проездной будет предоставляться без учета уровня дохода. Это самое небольшое, что мы можем сделать для наших ветеранов в благодарностью за их многолетний и добросовестный труд.
Краевые парламентарии в двух чтениях законодательно утвердили нормы по обеспечению горячим питанием школьников. С 1 сентября 2020 года все учащиеся государственных и муниципальных школ с первого по четвертый класс будут обеспечены бесплатным горячим питанием не менее одного раза в день.
Приняты изменения в закон о капремонте. Краевые депутаты в двух чтениях проголосовали за изменения в действующий региональный закон «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края». Корректировки касаются, в том числе, изменений полномочий правительства Пермского края и состава комиссий по приемке работ, в которые теперь войдут представители органов местного самоуправления. Полагаю, что это позволит усилить надзор за качеством проводимого в домах капитального ремонта.
DSC_0901Депутаты внесли изменения в Закон Пермского края «О выборах губернатора Пермского края». Предусмотрели возможность претендовать на должность высшего должностного лица региона в порядке самовыдвижения. Порядок выдвижения кандидата избирательным объединением (политическими партиями) не изменяется и выделен в отдельную статью. Это общероссийский тренд и практически в половине российских регионов, где в прошлом году проходили губернаторские выборы, были внесены соответствующие изменения в закон.
Нынешнее пленарное заседание также, как и заседания комитетов, прошло в он-лайн режиме в формате видеоконференцсвязи. Хочу отметить, что региональный парламент показал максимальную готовность к работе в новых условиях, а депутаты проявили особую дисциплинированность и активность. Ничто не помешало парламентским дискуссиям и глубокому погружению в рассматриваемые вопросы.
Следующее заседание состоится 4-5 июня. Мы приняли решение о переносе сроков в связи с необходимостью принятия решения о назначении выборов губернатора Пермского края не ранее чем за 100 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования, в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
Надеюсь, что встретимся мы уже в офлайн режиме в стенах краевого парламента. Но в любом случае, работа до этого времени не прекращается, и текущая непростая ситуация будет находиться на постоянном контроле депутатов.
Будьте здоровы

С праздником Пасхи!


Дорогие земляки!

Пасха объединяет людей по всему миру, наполняет нас радостью и надеждой на добрые перемены. Этот праздник приносит в семьи любовь и согласие, призывает заботиться о близких, быть милосердными к окружающим и помогать тем, кто в этом нуждается.

Сегодня каждому человеку нужна поддержка и вера в скорейшие перемены к лучшему. Уверен, наше духовное единение поможет нам перенести это бремя. Призываю всех провести этот светлый праздник дома в кругу семьи.

От всей души желаю Вам и Вашим близким крепкого здоровья, душевной гармонии, согласия и мира!

 

Решения в условиях самоизоляции. Перечень помощи будет расширен


16 апреля состоится очередное пленарное заседание. График работы
Законодательного Собрания не меняется. Однако, учитывая ситуацию, в мы
вынуждены перейти на дистанционный режим принятия решений. На
предстоящей неделе депутаты проведут заседания комитетов и пленарное
заседание в удаленном формате с помощью заочного голосования. Это
позволит своевременно принять решение по самым актуальным для региона
и его жителей вопросам.

Ряд решений, которые были приняты главой Пермского края в условиях
распространения коронавируса, требует незамедлительного внесения
изменений в законодательную базу. Прежде всего, речь идет о помощи
нашим предприятиям малого и среднего бизнеса, наиболее всего
пострадавших от ситуации с COVID-19. Предлагается новый комплекс
дополнительных мер защиты пермского бизнеса.

Внесен очередной пакет поправок в налоговое законодательство по
расширению мер поддержки отраслей экономики Пермского края. Первый,
напомню, был принят Законодательным Собранием 30 марта. Для
определения получателей налоговых льгот и пониженных ставок будет
сформирован Перечень предприятий по видам экономической деятельности,
которые в ситуации пандемии находятся в кризисе. Кроме того,
предусмотрен перенос сроков уплаты авансовых платежей по отдельным
налоговым начислениям на более поздний срок. Такие меры в качестве
выпадающих доходов из консолидированного (регионального и местных)
бюджета потребуют 240 млн.рублей, которые также будут направлены на
оказание помощи предпринимателям.

Закон важный, ведь речь идет о защите людей. Каждый из нас понимает –
при угрозе распространения инфекции, поддержка государством тех, кто
оказался в тяжелых обстоятельствах, становится самой необходимой мерой.
В предстоящий четверг депутатский корпус также рассмотрит ряд
социальных вопросов. В повестке – законопроекты о поддержке ветеранов
труда Пермского края и об обеспечении горячим питанием учеников
начальной школы.

Первый законопроект предполагает введение дополнительной меры
социальной поддержки ветеранов — предоставление социального проездного.
При этом норма будет действовать для всех ветеранов труда Пермского края,
без учета их дохода, в период с 1 мая по 31 октября. В марте этого года
краевой парламент предусмотрел дополнительные средства в краевом
бюджете — на социальные проездные было выделено около 53 млн рублей.
Второй документ вносит изменения в действующий закон об образовании в
части обеспечения учеников младших классов бесплатным горячим
питанием. Напомню, что эта задача была сформулирована в послании
Президента России, который указал на то, что в стране должна быть создана
система здорового школьного питания, подобающим образом оборудованы столовые и буфеты, налажена система обеспечения качественными
продуктами.

В наш законопроект внесена норма об обязательном горячем питании для
всех, кто учится в государственных и муниципальных школах с первого по
четвертый класс за счет федерального и регионального бюджетов в размере
67,78 рублей на одного ученика в день. Правильная инициатива, которая
поможет ребенку, независимо от того, где он проживает и какой доход имеет
его семья, бесплатно обедать в школе.

Всем – здоровья и терпения в это непростое для нашего края и страны время.

Оперативная работа сегодня – приоритет


Вчера, 30 марта, провели внеочередное заседание, на котором сразу в двух чтениях приняли пакет мер для поддержки малого и среднего бизнеса Прикамья. Основной инструмент поддержки – налоговые льготы. В категорию получателей попали отрасли, которые в наибольшей степени пострадали от распространения новой коронавирусной инфекции и карантинных ограничений.

Законопроект внесён по инициативе главы Пермского края Дмитрия Махонина, ранее с этим предложением выступил Президент России в своём обращении. Благодаря слаженной и оперативной работе краевых властей наш регион стал в числе первых субъектов, где господдержка бизнеса в сложившейся ситуацией была закреплена законодательно.

Принятые меры касаются порядка 70 тысяч жителей Пермского края. Именно столько людей, по оценкам правительства, работают в отраслях, по которым в первую очередь ударили последствия карантина. Это беспрецедентные риски, как для предпринимателей и их работников, так и для экономики края. Подчеркну, что краевой парламент по мере развития ситуации готов и дальше корректировать меры поддержки. Уже сейчас понятно, что одного пакета мер поддержки будет недостаточно, поэтому ведется активная работа по подготовке второго, который может расширить категории получателей.

Заседание депутаты провели в дистанционном режиме с помощью заочного голосования. Это обеспечило не только безопасность, но и оперативность, которая так важна сегодня. Между чтениями прошло заседание профильного комитета в формате видео конференции. На заседании приняли поправки главы региона и депутатов: были расширены меры поддержки и категории их получателей.

Принятый законопроект вводит пониженные ставки налога и для тех, кто работает по упрощенной системе налогообложения, и для тех, кто использует патент. Причем, уменьшенные ставки будут действовать не только в этом, но и в последующие годы. Снижен платеж по налогу на имущество для арендодателей и перенесен срок его оплаты. Это должно простимулировать снижение арендной платы в торгово-офисных центрах. Также перенесён срок уплаты авансовых платежей по транспортному налогу.

Каждый день мы стоим перед новым вызовом. Делаем все, чтобы не допустить распространения инфекции, минимизировать потери от введенных ограничений и поддержать друг друга. Обязательно справимся с непростой ситуацией, если будем действовать вместе. Важным является не допустить «взрывного» распространения коронавирусной инфекции, поэтому призываю всех соблюдать общеизвестные меры безопасности.

Дорогие пермяки! Берегите себя, позаботьтесь о здоровье своих близких, особенно детей и пожилых родителей. Оставайтесь дома!

Поправки. Отчеты. Готовность


Пленарная неделя завершилась принятием законопроектов, которые регулируют социально- экономическую жизнь региона и расставляют приоритеты в сегодняшних непростых условиях.
DSC_0503Во- первых, депутаты традиционно для марта рассмотрели поправки в бюджет. Ежегодная процедура связана с необходимостью распределения бюджетных остатков за предыдущий год. Этот важный и дискуссионный вопрос традиционно требует большой совместной работы губернатора, правительства края и депутатского корпуса, всегда вызывает активные обсуждения на комитетах краевого парламента.
Распределялось 8,2 млрд рублей. Изменения коснулись всех государственных программ.
DSC_0536На пленарном заседании выступил глава региона Дмитрий Махонин, которым озвучил дополнительные предложения по корректировке бюджета. Поправки руководителя краевой исполнительной власти рассмотрены в рамках подготовки ко второму чтению. Принято решение выделить дополнительно 15 млн рублей для финансирования услуг сиделки для детей с инвалидностью с 3-й степенью ограничений. Предлагаемое увеличение позволит полностью обеспечить сиделками детей, которые нуждаются в постоянном уходе.
Ряд поправок обеспечил дополнительное финансирование мер поддержки тружеников тыла и ветеранов труда: 20 млн рублей направлено на ремонт жилых помещений и 169 млн рублей на бесплатное надомное обслуживание тружеников тыла. Еще 159 млн рублей выделяется на льготный проезд для ветеранов труда Пермского края с 1 мая по 31 октября.
К другим решениям. Изменятся условия выплат сельским учителям. СозданиеDSC_0708 конкурентоспособной образовательной системы невозможно без усиления сельских школ квалифицированными кадрами. Нововведения направлены на мотивацию педагогов и решение проблемы дефицита педагогических кадров в сельской местности. Расширяются категории получателей выплат– меняется ограничение по возрасту педагогов, с 40 лет до 50 лет. Исключены требования о стаже не менее трех лет и переезде в населенные пункты на территории Пермского края для трудоустройства.
DSC_0709Ознакомились с Ежегодным докладом об итогах деятельности Уполномоченного по правам человека за 2019год. За минувший год поступило почти 11 тысяч обращений, что несколько меньше, чем в 2018 году. Большая часть обращений связана с предоставлением юридической консультации и социальной помощи. В 88% случаев права граждан удалось восстановить.
Одна из важных функций института Уполномоченного по права человека —DSC_0702обратная связь с жителями региона, которая помогает понять, что волнует избирателей и на что властям и нам, депутатам, нужно обратить особое внимание. Возможность проинформировать о своей проблеме делает решение вопросов более оперативным и эффективным.
Поддержали инициативы глав городов Перми, Кизела и Лысьвы по направлению обращения к Президенту Российской Федерации. Суть : ходатайство о присвоении городам почетного звания «Город трудовой доблести».
В годы Великой Отечественной войны все предприятия региона были переориентированы на нужды военного времени и внесли существенный вклад в Победу. Для фронта работала вся промышленность Перми, шахтеры Кизела и металлурги Лысьвы. Пермяки в годы войны показали свой характер и стальную выдержку, а их города достойны носить звание «Город трудовой доблести».
DSC_0615Учитывая текущий негативный мировой сценарий, хочу отметить, что региональный парламент подготовился к работе в условиях повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Регион не должен быть парализован, особенно когда необходимо принимать важные и определяющие решения. Мы утвердили поправки в закон, которые позволят парламенту, в случае объявления об ограничениях, связанных с борьбой с коронавирусом, работать в дистанционном режиме. Очень надеюсь, что такой формат останется невостребованным, но мы должны быть готовы.
Всем хорошей недели и будьте здоровы!

Мартовский анонс


Весенняя сессия в разгаре. На прошлой неделе прошло внеочередное заседание. Парламентарии поддержали поправки в Конституцию, инициированные Президентом России. В этот четверг депутаты займутся региональной повесткой.

Многие из вопросов имеют важное значение для социально- экономический жизни края. Один из них – поправки в бюджет. Традиционный для мартовской «пленарки» вопрос всегда вызывает бурные обсуждения, большая часть которых, правда, приходится на заседания комитетов. На этот раз объем остатков на начало года, который мы можем распределить путем изменения закона о бюджете, составил 8 млрд рублей.

Согласно проекту закона, 1,6 млрд средств будут направлены на реализацию январского послания Президента. Это организация бесплатного питания для учеников начальной школы, дополнительная поддержка для семей с детьми от 3 до 7 лет, а также создание дополнительных мест в детских садах и школах. Отмечу, что проект поправок в бюджет не меняет его социальной направленности, но при этом предполагает выделение дополнительных средств для реализации инфраструктурных проектов.

На подготовку к 300-летию краевой столицы дополнительно будет выделено 600 млн рублей, более 450 млн рублей – на меры в поддержку обманутых дольщиков. Полмиллиарда рублей, по информации правительства, требуется на модернизацию транспортной системы, а на приведение в нормативное состояние автовокзала, о котором говорят всё чаще, предлагается направить 319 млн рублей.

Поправки в бюджет коснулись не только административного центра – Перми, но и муниципалитетов, для которых предусмотрены серьезные меры поддержки. Изменения предусматривают положительные корректировки объемов средств для вновь преобразованных территорий, а также «перенос» средств с 2021 года на 2020 год на компенсацию выпадающих доходов для муниципальных образований, которые приняли решения отменить ЕНВД.

Помимо вопросов бюджета депутаты заслушают ряд отчетных докладов, содержание которых, я уверен, интересует многих жителей края и их избранников. Будет представлена информация об итогах деятельности в минувшем году ГУ МВД по Пермскому краю. Парламентариям важно понимать, какие есть пробелы в правовом поле, препятствующие соблюдению безопасности и правопорядка в регионе.

Ещё один годовой отчет – доклад о деятельности региональной Контрольно-счетной палаты. КСП помогает нам оценить эффективность выделяемых из краевой казны средств на строительство объектов инфраструктуры, автомобильных дорог, реализацию национальных проектов, меры социальной поддержки и т.д. Всего контрольный орган провел около полусотни проверок в течение прошлого года. Уверен, что разговор об их итогах будет весьма интересен и полезен.

Ежегодно депутаты заслушивают доклад Уполномоченного по правам предпринимателей. В прошлом году депутатский корпус рассмотрел целый ряд инициатив правительства и губернатора, которые касались деятельности малого и среднего бизнеса, технопарков, налогообложения предпринимателей. В контексте этого, доклад Уполномоченного уже сейчас вызывает особый интерес.

В рамках традиционного «правительственного часа» — информация о ходе реализации закона о капитальном ремонте многоквартирных домов. Актуальность темы предполагает отсутствие равнодушных среди коллег.

Всем удачной и продуктивной недели!