Итоги первого


Открыли пленарный цикл 2024 года. Поработали продуктивно. На январской пленарной встрече рассмотрен целый ряд важных законопроектов, принято решение о направлении законодательной инициативы в Государственную Думу, представлены отчёты о работе исполнительных органов Прикамья. Кроме того, депутатский корпус региона принял в свои ряды нового парламентария.

В первом чтении принят проект закона об увеличении размеров дополнительных выплат для студентов, которые заключили договоры о целевом обучении с министерством здравоохранения. Законопроект внесен по инициативе губернатора Пермского края Дмитрия Махонина.

Студентам, которые обучаются по программам специалитета или бакалавриата, предлагается установить выплаты: 8 тысяч рублей – в первый семестр каждого учебного года, 14 тысяч рублей – во второй семестр каждого учебного года. Для обучающихся по программам ординатуры: 28 тысяч рублей – первый семестр каждого учебного года, 49 тысяч рублей – второй семестр каждого учебного года. Во втором чтении проект закона будет рассмотрен в феврале. После принятия действие закона будет распространяться на начало года.

Другой «социальный» законопроект затрагивает интересы отцов-одиночек. Документ предусматривает расширение перечня получателей бесплатной юридической помощи. Так, в перечень предлагается включить одиноких отцов, которые воспитывают проживающих с ними детей до трех лет. Они смогут получить юридическую консультацию по вопросам, связанным с нарушением их трудовых прав. Инициатива будет рассмотрена во втором чтении на заседании в феврале.

Депутаты также одобрили проект постановления о поддержке ряда субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). Законодательную инициативу ранее предложил губернатор Дмитрий Махонин. Теперь она будет направлена нашим федеральным коллегам в Государственную Думу.

Глава региона предложил восстановить возможность получать финансовую поддержку производителям лимонадов и напитков, которые изготовлены на основе воды или минеральной воды с добавлением сахара, мёда или сахарного сиропа, а также для тех, кто реализует такую продукцию. Сейчас предприниматели не могут её получить, так как этот вид товара вошел в число подакцизных.

Согласно представленным документам, на территории страны зарегистрировано более трех тысяч субъектов МСП, основой вид деятельности которых – производство и реализация сахаросодержащих напитков. В Пермском крае таких производителей 49.

В рамках «правительственного часа» министр ЖКХ и благоустройства региона Артём Балахнин анонсировал начало первого этапа газификации северных территорий. Уже в феврале ведомство ожидает положительное заключение на строительство первого межпоселкового газопровода. До 2027 года планируется реализовать три этапа. Часть из них будет реализована в рамках программы газификации в период 2026-2030 гг. Новая сеть газопроводов пройдет через наши северные города и поселки: г.Соликамск, г.Чердынь, г.Красновишерск, с.Вильгорд, д.Езова, с.Покча п.Рябинино, с.Сергово, с.Кангорт, р.п.Ныроб и многие другие.

В целом, стоит отметить позитивные результаты и масштабные планы нашей региональной программы газификации. В 2021-2025 гг. в Прикамье запланировано строительство 55 межпоселковых газопроводов. К началу 2024 году было построено 46 газопроводов, в том числе шесть межпоселковых – в Осинском, Лысьвенском, Частинском, Большесосновском, Чайковском, Кишертском и Карагайском округах. При этом темпы строительства данных объектов в прошлом году выросли более чем в два раза по сравнению с 2022 годом.

В этом году планируется построить ещё шесть межпоселковых газопроводов общей протяжённостью 131 км. Благодаря этому 23 населенных пункта Очерского, Суксунского и Чайковского округов получат возможность для подключения к газу.

Важно, что регион продолжает расширять льготную программу по подключению оборудования. Так с этого года перечень льготных категорий был расширен, в него включили: участников СВО и их семьи, инвалидов I группы и лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами.

Также о результатах работы своего ведомства рассказал региональный министр природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Дмитрий Беланович.  Его доклад был посвящён реализации региональной программы «Экология». Руководитель отрасли особо отметил принятый в прошлом году региональный закон о формировании экологический культуры. В рамках экопросвещения Минприроды Прикамья провело более 13 тысяч мероприятий, участниками которых стали более 1,4 млн человек.

В 2022-2023 гг. профильное министерство участвовало в разработке и создании новых экологических территорий. В Перми были созданы экопарки в долинах малых рек. В планах ведомства – включение в особо охраняемые природные территории (ООПТ) долины рек Мулянка и Ива. В целях контроля за сохранностью ООТП и лесных ресурсов Минприроды расширяет систему видеомониторинга, закупает лесопожарную технику и лесохозяйственное оборудование. К концу 2023 система видеомониторинга охватывала более 4 млн га леса.

Председатель краевого Молодежного парламента Арсений Коротовских рассказал об итогах 2023 года, который стал значимым для молодых парламентариев Прикамья. Молодежный парламент Пермского края не только одним из первых в Приволжье получил право законодательной инициативы, но и успешно реализовал его. Одним из главных итогов работы стал первый законопроект, разработанный Молодежным парламентом и принятый депутатами Законодательного Собрания в ноябре. Напомним, Молодежный парламент предложил изменить критерии отбора при назначении стипендии для студентов Прикамья. Процент допустимых оценок «хорошо», необходимый для получения выплаты, увеличился с 5% до 25%. Закон был принят, а его действие начнется со следующего учебного года.

Молодые парламентарии также выступили соавторами разработки критериев для оценки проектов инициативного бюджетирования Пермского края. Напомним, в 2023 году молодежь была выделена в отдельную группу инициаторов, которые могут получить финансирование на реализацию собственных проектов по развитию территорий. Сейчас младшие коллеги ставят перед собой амбициозную цель – создание  молодежных парламентов во всех муниципалитетах Прикамья. В 2023 год в Пермском крае начали свою работу новые составы молодежных парламентов в 21 территории Пермского края. Всего же в Прикамье работает 34 муниципальных молодежных парламента. Уверен, это станет значимым шагом в укреплении молодежного парламентского движения в нашем регионе.

Завершая январские итоги, вернусь к началу заседания. Депутаты поприветствовали своего нового коллегу – Андрея Кобелева, который стал членом фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ  РОССИЯ – ПАТРИОТЫ — ЗА ПРАВДУ» и будет работать в комитете по социальной политике. Ранее крайизбирком принял решение передать ему вакантный мандат депутата Законодательного Собрания Пермского края. Желаю успехов и продуктивной работы в стенах краевого парламента.


Всем удачной и продуктивной недели!

Итоги майской пленарки. О важном


На майском заседании подводились важные итоги работы за 2021 год.

Начну с ежегодного отчета о деятельности регионального правительства за 2021 год, который представил губернатор Пермского края Дмитрий Махонин.  Были озвучены результаты финансового года и реализации национальных проектов, дана оценка основным показателям социально-экономического положения региона.

Из важных моментов. В  прошлом году нам удалось выполнить все социальные обязательства перед гражданами и направить деньги на решение инфраструктурных задач. Было реализовано более 850 мероприятий по ремонту зданий общественной инфраструктуры, замене коммунальных систем, и благоустройству.  Построено 8 детских садов на 1760 мест и 9 школ на 5359 мест, а также 12 объектов здравоохранения, в том числе, ФАПы, детские поликлиники, врачебные амбулатории.

Регион поддержал порядка 200 инициатив жителей Прикамья по обустройству общественных территорий, обновлению памятников и строительству спортивных площадок. Также губернатор анонсировал новый проект «Комфортный край», пилотной территорией которого выбрано Верхнекамье. В течение 2022-24 гг. на его реализацию будет выделено 750 млн рублей

Для депутатов особенно важно, чтобы качество жизни росло во всех территориях края, а не только в его столице. На муниципальные образования в прошлом году была направлена пятая часть всех бюджетных расходов. Ориентир на развитие территорий очевиден, и, я надеюсь,  он сохранится.

Если говорить в целом, то Пермский край достойно справился с последствиями пандемии. Экономика региона выстояла и показала рост по итогам прошлого года. Это позволило региону чувствовать себя более уверенно в сегодняшних непростых условиях санкционного давления.

Депутаты  утвердили отчет регионального министерства финансов об исполнении бюджета за 2021 год.  Отмечу, что доходы края превысили плановые показатели на 17%. По итогам прошлого года среди регионов ПФО Пермский край имеет наименьший  уровень долговой нагрузки к собственным доходам – 8,8% (14,2 млрд руб.), а все заемные средства предоставлены федеральной казной.  

Расходная часть бюджета исполнена на 91,8%. Пермский край занял второе место в рейтинге приволжских регионов по освоению средств на реализацию национальных проектов, улучшив свою позицию на несколько пунктов.

Все это очень неплохие показатели, которые дали нам определенную финансовую устойчивость. Однако, мы понимаем, что впереди региональную экономику ждут новые вызовы, поэтому краевой парламент совместно с правительством региона продолжат выработку необходимых мер по её стабилизации.

Депутаты  наделили полномочиями новый, шестой,  состав Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пермского края. Членами Молодежного парламента стали 60 человек, из которых 30 направлены депутатами, избранными по одномандатным округам, 30 – партийными фракциями.  Как и ранее, он сформирован из числа лиц, включенных в состав краевого молодежного кадрового резерва.

Впереди – принятие решения  о наделении Молодежного парламента правом законотворческой инициативы.  Это было бы логичным продолжением его развития. За время своей работы, пять созывов, Молодежный парламент стал настоящей  школой для будущих управленцев. Молодые парламентарии не раз становились соавторами многих законотворческих инициатив. Такое решение будет соответствовать федеральному тренду и отвечать интересам самих молодых людей.

И еще одно – интересное событие. В Законодательном Собрании состоялась презентация фотовыставки, посвященной достопримечательностям  и туристическому потенциалу Лысьвенского городского округа.

Краевой парламент всегда уделяет особое внимание краеведческим проектам. Ежегодно мы проводим конкурс «Путешествие по Пермскому краю» и краеведческий форум. Эти мероприятия стали уже любимыми и знаковыми, как для депутатов, так и жителей края. Каждый год в них принимают школы, детские сады и даже – семьи со всего Прикамья. Ребята создают туристические маршруты и рассказывают о своей малой родине. За шесть лет участниками проектов стали более 1000 детей, родителей и педагогов из всех территорий региона. Сегодняшняя выставка – это новая страница в развитии наших краеведческих проектов.  

Важно показать разнообразие и красоту природных и культурных объектов Прикамья, развивать свои собственные «точки притяжения». Особое внимание при развитии внутреннего туризма нужно уделять территориям. Это позволит не только привлекать туристов, но и создавать современную социальную инфраструктуру, новые рабочие места, улучшать городские и природные зоны. Лысьвенский округ стал первым, кто наглядно представил туристический потенциал своей территории на нашей площадке. Надеюсь, что  такое начинание получит свое достойное продолжение. Мы в свою очередь готовы предоставить возможность для подобных презентаций и поддержать в реализации выставочного проекта наши городские и муниципальные округа.

Третий созыв. Весенняя сессия 2017. Некоторые итоги. Часть 2


Депутаты хорошо поработали. За период сессии парламентарии стали авторами 446 поправок в законопроекты. Состоялось 40 заседаний депутатских рабочих групп. Самые активные коллеги работают во фракции «Единая Россия». Коллеги инициировали 7 законов и 37 постановлений.

 

Большое внимание 0025_NLB11356.jpgв работе краевого парламента уделяется развитию местного самоуправления. Так, депутаты приняли изменения в порядок предоставления субсидий, направленных на поддержку муниципалитетов. Главный итог — сокращение сроков рассмотрения заявок и утверждения объемов субсидий.

Каждый год Законодательное Собрание проводит конкурсы на лучшую организацию работы представительных органов и молодёжных парламентов в муниципалитетах. Конкурсная комиссия, оценивает такие показатели, как стратегия развития территории, поддержка общественных организаций, обратная связь с населением, привлечение инвестиций и др.

По итогам 2016 года победителями стали: Земские Собрания Пермского, Бардымского и Ординского муниципальных районов, а также Дума Лысьвенского городского округа.

В конкурсе по развитию молодежного парламентского движения лучшими стали Земские Собрания Верещагинского, Чердынского, и Октябрьского муниципальных районов.

DSC_3777.JPGЕще одно важное направление работы регионального парламента — выездные заседания рабочих групп и комитетов. Во-первых, депутаты знакомятся с опытом муниципальных образований по решению тех или иных проблем. А во-вторых, реализуется контрольная функция краевого парламента за реализацией уже принятых законов и программ.

Следующая пленарная сессия откроется после 17 августа. Главной темой парламентской осени, традиционно, станет работа над проектом закона «О бюджете Пермского края на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». В работе над этим законом принимается особый график, бюджет будущего года планируется принять до 1 декабря.

В сентябре планируется рассмотрение нового закона — о патриотическомDSC_88501.jpg воспитании граждан, его разработка сейчас ведется силами депутатов краевого парламента. Закон определит цели и задачи патриотического воспитания, полномочия органов государственной власти.

И, безусловно, готовимся к формированию нового состава Молодежного Парламента Пермского края. Ждем активную креативную молодежь в молодежном кадровом резерве.

Межмуниципальные семинары. Итоги. Промежуточные.


В пятницу, 14 июня, состоялся итоговый для этого года межмуниципальный семинар депутатов представительных органов. По традиции на завершающее мероприятие представители городских округов собрались в зале заседаний краевого Законодательного Собрания.  Цикл семинаров начался в феврале, и за это время более 2 тысяч депутатов всех уровней и всех территорий края в них приняли в них участие.

Напомню, что в качестве ключевых тем цикла было выбрано обсуждение стратегии развития Пермского края и обмен опытом планирования развития муниципалитетов. Считаю, что цели, которые мы ставили на старте удалось достичь. Каждой территории была предоставлена возможность увязать собственные планы и особенности с приоритетами краевой Программы социально-экономического развития. Важно, чтобы отдельный район, городской округ или поселение понимали свою роль, свои цели и задачи в развитии муниципалитетов на ближайшее время и перспективу. Одной из задач семинара было формирование понимания каждым депутатом любого уровня личной ответственности и роли в развитии региона.

В ходе многочисленных встреч в рамках семинаров неоднократно слышал мнение участников о ценности возможностей для обмена  опытом с коллегами,  Разделяю подобную точку зрения. На этот раз живой интерес вызвала работа Лысьвенской городской  Думы , депутаты которой разработали полный цикл планирования и контроля результативности деятельности органов муниципальной власти.

Важно, что у всех участников семинара присутствует желание распространять опыт, использовать удачные разработки коллег. Как мне кажется общим является понимание необходимости выработки согласованных критериев оценки результативности работы органов местного самоуправления. В противном случае не удастся избежать субъективизма и политических конфликтов.

Надеюсь, что одним из приоритетов среди показателей станет работа на местах с активной молодежью. Еще одна «красная нить» весеннего цикла — обсуждение с территориями вопросов развития молодежного парламентаризма и молодежного кадрового резерва. Каждый раз эта тема вызывала острую дискуссию. Это здорово! Значит есть желание найти оптимальные варианты эффективного использования потенциала молодых для развития муниципалитетов.

Наша совместная работа с местной властью должна идти в ногу со временем. Потому один из приоритетов — информатизация деятельности представительных органов муниципалитетов. В рамках данного направления на семинаре обсуждали развитие «Виртуального кабинета депутата». В перспективе появится возможность интегрировать в указанный ресурс информационные системы представительных органов муниципалитетов, что повысит эффективность работы и взаимодействия органов власти края.

Подводя промежуточные итоги межмуниципальных встреч, с уверенностью констатирую , что площадка остается востребованной, необходимой для получения знаний депутатами всех уровней. В будущем, думаю, что нам нужно несколько изменить формат и сократить лекционную составляющую в пользу практических занятий.

Какой будет магистральная тема следующего года решим после обобщения материалов с мест и выступлений участников этого цикла. Обязательно учтем все предложения и пожелания от тех для кого эти мероприятия и проводятся.

Спасибо всем за активное участие! Успехов в работе и любви избирателей!

Снова Лысьва,снова WordPress


Обычно вторник – это день, когда обсуждаются проблемы муниципалитетов. В еженедельном формате во второй день недели проходят заседания Совета глав городских поселений и муниципальных районов. Исключение составляет рабочая семидневка, на которой проводится пленарное заседание краевого парламента. Вчерашний день мы также «отдали» Законодательному Собранию, под эгидой которого  собрались главы муниципалитетов и руководители представительных органов. Таким образом, по приглашению Николая Андреевича Девяткина вновь посетил Лысьву.

Накануне разговаривали с руководством Перми о пользе работы в системе wordpress. На эту же тему выступил и в Лысьве. На мой взгляд, каждый руководитель, должен определить цели и задачи, над достижением которых он, собственно, работает. При этом, что немаловажно, а, по-моему —  обязательно, эти показатели должны быть публично обнародованы и каждый житель края мог получить информацию об их выполнении. Таким образом, речь не только об управленческой системе, но и о прозрачности и общественном контроле деятельности чиновников. Считаю, что платформа wordpress вполне способна стать площадкой для создания таких инструментов.

Естественно, какие-то директивные указания, мы можем адресовать только тем, кто работает в системе региональной исполнительной власти. Так в понедельник поставил задачу краевым чиновникам: сформулировать на своих страничках собственные цели и задачи. Срок — неделя.

Представляется, что муниципалитетам, если они заинтересованы в эффективности взаимодействия с региональной властью и осознают необходимость открытости перед населением, вполне уместно ретранслировать такой управленческий механизм. Именно такие рекомендация и были озвучены мной на совещании в Лысьве.  Мне показалось, что прислушались. За месяц справятся. Почему-то так кажется.

 

Социально-экономическое развитие Лысьвенского района


Состоялось очередное выездное заседание Правительства края. Обычно — это двухдневная работа в муниципалитетах. Примерно раз в квартал выезжаем на территории. Первый день члены кабинета министров посвящают поездкам по различным объектам в соответствии со своими отраслевыми интересами. Решение конкретных проблем и вопросов, знакомство с опытом и людьми, укрепление взаимодействия с коллегами из муниципалитетов — таково содержание первой половины выезда. Считаю, что подобная форма исключительна полезна как инструмент.

На этот раз посетили территории ассоциации «Союз», в которую входят Александровский,Чусовской,Горнозаводский, Гремячинский, Губахинский, Лысьвенский и Кизеловский районы. Думаю, что коллеги по правительству расскажут о своих впечатлениях на страницах собственных блогов. Интересно будет познакомиться и с впечатлениями руководителей  района, благо глава муниципалитета Александр Леонидович Гончаров начал осваивать wordpress. Уверен, что личный пример станет прекрасным мотивом для его подчиненных.

В повестке второго дня значилось, опять таки по традиции, расширенное заседание Правительства. Такой формат позволяет более детально, что называется до мелочей, проанализировать ситуацию, подвести некоторые итоги, дать оценки и рекомендации. На расширенных заседаниях возможность высказать свое видение предоставляется всем министрам, тогда как при обсуждении муниципалитетов в обычном режиме — содоклады делают только зампреды. В пятницу обсуждали социально-экономическое развитие Лысьвенского района.

Муниципалитет с богатейшей историей, интересным настоящим, которое, я надеюсь, станет основой успешного будущего.

Общие сведения.Население,его структура

Развитие человека

Экономическое развитие

Развитие инфраструктуры

Управление ресурсами

Финансово-бюджетные показатели