ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

Весенняя сессия в самом разгаре. В четверг пройдет очередное заседание краевого парламента. Депутатам предстоит рассмотреть вопросы насыщенной повестки и принять ряд важных решений. В частности, парламентарии обсудят пакет поправок в региональный бюджет и инициативы губернатора Пермского края Дмитрия Махонина, которые касаются льгот для многодетных семей и земляков-участников СВО. Обо всем по порядку.

Правительство Пермского края по предложению главы региона сформировало пакет поправок в действующий региональный бюджет на 2024 год и плановый период 2025-26 гг. В целом, предлагается увеличить доходы казны в 2024 году на 3,4 млрд рублей, а расходы – на 16,2 млрд рублей. Так, 1,4 млрд рублей предлагается направить на увеличение заработных плат работникам бюджетной сферы из категорий «майских» указов Президента.

Значительная часть дополнительных средств пойдёт на инфраструктурные расходы. В частности, порядка 6 млрд рублей будет направлено на строительство и ремонт дорог регионального и местного значения.

Также 1,6 млрд рублей предусмотрено на комплексный ремонт 16 медучреждений. Среди назначений – обновление инфекционного отделения больницы в Соликамске, ремонт больниц в Кудымкаре, Карагае и Чайковском. Почти 2 млрд рублей предлагается дополнительно направить на борьбу с онкологическими заболеваниями и улучшение качества медпомощи онкобольным.

На развитие сферы образования в текущую трехлетку планируется выделить дополнительные 1,5 млрд рублей на строительство школ и детских садов. Это позволит возвести новые учебные заведения в Перми, Нытве и селе Сива. Кроме того, в ближайшие три года в Пермском крае за счет федеральной программы планируется обновить корпуса 44 образовательных учреждений. Поправками предлагается предусмотреть 511 млн рублей, чтобы провести ремонт еще в 10 школах.

Отдельно отмечу, что большое внимание в предложенном проекте изменений регионального бюджета уделено территориям. Предлагается предусмотреть средства на реструктуризацию бюджетных кредитов, дотации на стимулирование числа самозанятых, а также развитие территорий Верхнекамья и празднование 100-летия Коми-Пермяцкого округа. В целом, пакет поправок представляет собой комплекс решений, которые в ближайшие три года качественно усилят ключевые векторы регионального развития, в том числе поддержку семей с детьми, образование и здравоохранение.

Поправками предлагается обеспечить финансированием реализацию ещё одной инициативы губернатора региона, направленную на поддержку многодетных семей Прикамья. Соответствующий законопроект краевой парламент также рассмотрит на предстоящем заседании в четверг. Речь идет о нормативном акте, который позволит семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, а если ребенок учится, то и до 23 лет, получать государственную поддержку.

Этот же проект закона предусматривает новые меры поддержки для многодетных семей Пермского края. Среди них – бесплатное посещение детьми музеев, парков и выставок в любом регионе России, бесплатное питание и проезд, а также компенсация расходов на оплату услуг ЖКХ. Речь идет о компенсации на оплату жилого помещения и дополнительную компенсацию, в случае если 30% от расходов на оплату жилья и ЖКУ превышают размер установленной льготы.

Кроме этого, детям из многодетных семей, которые обучаются в общеобразовательных организациях, предлагается предоставлять бесплатный проезд автомобильным транспортом (за исключением такси) в городском и пригородном сообщении, городским наземным электрическим транспортом. Законопроект разработан во исполнение Указа Президента РФ. При этом отмечу, что значительная часть предлагаемых льгот уже была реализована нашим региональным законодательством.

Еще один законопроект также касается многодетных. Губернатор Дмитрий Махонин предложил смягчить условия безвозмездного получения такими семьями земельных участков, что уже закреплено региональным законом. Депутаты рассмотрят предложение, согласно которому предоставлять земельный участок многодетным семьям военнослужащих будут без учета срока проживания на территории Пермского края. Также предлагается сохранить право на льготу в случае гибели одного или нескольких членов многодетной семьи. Сейчас для получения участка необходимо, чтобы семья на момент подачи заявления проживала на территории региона не менее пяти лет.

Принятие подобных законопроектов – значимый шаг для региональной политики комплексной поддержки семей с детьми. Выполняя поручение Президента России Владимира Путина, регион методично, шаг за шагом, создает все необходимые условия для повышения качества жизни прикамских семьей.

Также Пермский край продолжает совершенствовать систему региональных мер поддержки для участников СВО и их семей. Эффективной и востребованной стала льгота на транспортный налог. Об этом заявил и сам губернатор – инициатор проекта закона, который предложил расширить список получателей налоговой преференции.

Впервые льготу по транспортному налогу краевой парламент Прикамья принял в октябре прошлого года. Уверен, нынешняя инициатива далеко не последняя. С первых дней СВО в нашем регионе вводятся все новые меры поддержки и льготы для наших бойцов и их семей, дополняя федеральную систему поддержки. Это приоритетная задача, от выполнения которой зависит, положение тех, кто ценой своей жизни защищает сегодня своих соотечественников, покой своей страны.

К другим вопросам повестки. Депутаты рассмотрят проект постановления о Почетном знаке «За вклад в развитие молодежного парламентского движения». В этом году краевому Молодежному парламенту исполняется 15 лет. Один из главных результатов его работы – формирование молодежного парламентского движения, которое насчитывает сотни молодых ребят по всему краю. Отмечу, что в Прикамье сформировалась площадка, которая служит не только эффективным стартом в общественно-политической деятельности для молодых людей, но и полноценным субъектом законотворческой инициативы.

В рамках традиционного «правительственного часа» доклад о реализации федерального проекта «Профессионалитет» представит заместитель министра образования и науки Пермского края Наталья Зверева. Информация затронет вопросы решения кадровых проблем в различных отраслях экономики региона.

Также за парламентской трибуной о деятельности Управления Федеральной почтовой связи Пермского края акционерного общества «Почта России» расскажет его директор Наталия Доронина. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека представит омбудсмен Игорь Сапко. Парламентариям предстоит принять отчет председателя Контрольно-счетной палаты Пермского края Александра Белых об итогах работы ведомства за прошедший год.

Всем удачной и продуктивной недели!

Filed under: Благоустройство, Бюджет, Газификация, Демография, Дороги, Здравоохранение, Карагайский муниципальный район, Кудымкарский муниципальный округ, Культура, Мероприятия, Молодежная политика, Нытвенский городской район, Образование, Пермский городской округ, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Праздники, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Связь, Сивинский муниципальный район, Соликамский городской округ, Социальное развитие, Стратегия, Строительство, Территории, Транспорт, Чайковский городской округ | Tagged: СВО, дотации, доходы, инициатива, ксп, льготы, майские указы, отчет, повестка, поддержка, поправки, расходы, реконструкция | Leave a comment »

Завершилось 27-е пленарное заседание Законодательного Собрания Пермского края. По его итогам парламентарии расширили доступность бесплатной юридической помощи, одобрили проекты законов о стипендиях для отдельных категорий студентов вузов и ссузов, а также утвердили в должности нового председателя региональной Контрольно-счетной палаты. Об этих и других решениях расскажу подробнее.

Законодательное Собрание одобрило проект закона о расширении перечня категорий граждан, которые могут получить бесплатную юридическую помощь. Отныне за правовой консультацией смогут обратиться участники специальной военной операции и члены их семей. Речь идет о военнослужащих, мобилизованных и добровольцах, принимавших участие в проведении СВО. Кроме этого, в перечень были включены одинокие отцы, которые воспитывают проживающих с ними детей до трех лет. Они смогут получить юридическую консультацию по вопросам, связанным с нарушением их трудовых прав.

Сразу две инициативы на прошедшем заседании были посвящены выплатам для наших студентов. Так, депутатский корпус одобрил инициативу губернатора об увеличении стипендий для студентов-целевиков, которые заключили соответствующие контракты с региональным министерством здравоохранения.

Теперь размер выплат студентам, которые обучаются по программам бакалавриата и специалитета, составит 8 тысяч рублей в первый семестр каждого учебного года, 14 тысяч рублей во второй семестр каждого учебного года. Для обучающихся по программам ординатуры – 28 тысяч рублей – первый семестр каждого учебного года, 49 тысяч рублей – второй семестр каждого учебного года. Всего в региональном бюджете на это будет выделено 40 млн. рублей в текущем году. Отмечу, что увеличенные выплаты смогут также получить студенты и ординаторы, которые заключили договоры о целевом обучении до дня вступления закона в силу. Это стало возможным благодаря одобренным поправкам при подготовке итоговой редакции законопроекта ко второму чтению.

Вторая инициатива коснулась студентов частных колледжей. В двух чтениях принят законопроект, который предоставляет право на получение стипендий и мер поддержки обучающимся за счет средств бюджета Пермского края в частных и федеральных образовательных организациях. Выплата стипендий и дополнительных форм материальной поддержки начнется уже в этом году. Ранее такие меры поддержки были предусмотрены только для обучающихся организаций, находящихся в ведении Пермского края. По прогнозным показателям, получателями стипендий станут более 130 студентов.

На заседании итоги оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел за прошлый год представил глава ведомства Александр Щеглов. Доклад позволил парламентариям проанализировать тенденции изменения по количеству и характеру преступности в регионе. Так, в 2023 году в регионе зарегистрировано 41 902 преступления, по сравнению с 2022 годом рост составил 2,1%. По информации ведомства, это произошло, в том числе за счет увеличения на 41,9% зарегистрированных преступлений в сфере использования информационно-телекоммуникационных технологий и в сфере компьютерной информации.

При этом стоит отметить, что в Прикамье уменьшилось количество совершенных убийств на 23,9%, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью на 10,7%, изнасилований на 34,8%, краж из квартир на 17,9%, грабежей на 4,8%, угонов на 4,6%. Также на 17,1% снизилось количество преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах. Сотрудникам полиции удалось более чем в два раза повысить эффективность выявления преступлений, совершенных в составе организованной группы или преступного сообщества.

Также интерес депутатов вызвал доклад регионального министра информационного развития и связи Петра Шиловских об инфраструктуре связи. Отдельное внимание в нем было уделено доступности мобильной связи на дорогах. В Законодательном Собрании этот вопрос поднимали давно, ведь он непосредственно касается безопасности жителей и гостей региона на дорогах. За последние годы Пермский край добился значительных успехов в этом направлении. Сегодня возможность вызова экстренных служб есть более чем на 96% региональных автодорог. На этих дорогах работает государственная система «ЭраГлонасс» и другая дорожная телематика. Отмечу, что Прикамье – единственный регион страны, который обеспечивает доступ к сотовой связи на региональных дорогах за счет краевого бюджета. Возможность финансирования данного направления за счет региональных средств появилась благодаря поправкам в Федеральный закон «О связи», внесенным по инициативе региона.

Кроме того, за последние три года в регионе было построено 300 базовых станций сотовой связи. За прошлый год министерству удалось обеспечить связью 152 населенных пункта с численностью населения от 100 человек. В этом году по проекту «Устранение цифрового неравенства 2.0» и программе «Развитие информационного общества» планируется обеспечить доступ жителям ещё 56 таких населенных пунктов. Как отметил глава ведомства, в этом году удастся полностью закрыть потребность в сотовой связи и мобильном интернете у жителей населенных пунктов численностью от 100 человек.

Одним из самых драматических моментов этого пленарного заседания стало принятие проекта постановления о прекращении полномочий Геннадия Тушнолобова на посту председателя Контрольно-счетной палаты. Геннадий Петрович возглавлял контрольный орган с 2018 года. За это время ему удалось выстроить системную работу по контролю за бюджетными процессами, собрать команду настоящих профессионалов и добиться значительных успехов в организации аудиторской работы на местах. Результаты проверок КСП и заключения аудиторов к проектам законов вносят значимый вклад в процесс нормотворчества, будучи основанием для его совершенствования. На этом же заседании депутаты утвердили на должность кандидатуру Александра Белых, который приступит к своим обязанностям 4 марта. От лица депутатского корпуса желаем Александру Юрьевичу успехов на новом посту!

Всем удачной  и продуктивной недели!

Filed under: Безопасность, Здравоохранение, Молодежная политика, Образование, Пленарное заседание, Развитие человека, Связь, Социальное развитие | Tagged: СВО, кадры, ксп, отчеты, повестка, поддержка, поправки, стипендия | Leave a comment »

16 марта состоялось 18-е заседание краевого парламента. Ключевая задача выполнена – остатки средств краевой казны за прошлый год в размере 8,4 млрд рублей распределены. 

Парламентарии приняли пакет бюджетных изменений, предложенный губернатором края Дмитрием Махониным. Своевременные корректировки позволят увеличить уровень индексации зарплат работников бюджетной сферы до 8,5% и начать её на полгода раньше, уже в следующем месяце. Кроме того, были направлены дополнительные средства на меры социальной поддержки детей-сирот и ряда категорий медработников. 

Поправками усилены не только социальные статьи расходов. Депутатский корпус одобрил предложение правительства по «перебросу» 4,8 млрд. рублей на региональные стройки с 2024 на 2023 год. Таким образом, удастся обеспечить финансированием строительство и ремонт важных объектов Адресной инвестиционной программы. Предполагается, что многие долгожданные объекты будут сданы в эксплуатацию уже в этом году.

Ситуация нетипичная, но приятная, не секрет, что чаще предлагается перемещать средства на следующий год из-за затягивания сроков. Депутатский корпус выражает надежду на то, что амбициозные задачи будут выполнены, и краевым властям удастся порадовать жителей и гостей региона новыми объектами в год 300-летия Перми.

Теперь к другим, не менее важным, решениям. Краевой парламент поддержал инициативу губернатора края об освобождении логистических центров от уплаты налога на имущество организаций. Предполагается, что льгота позволит мотивировать местные компании строить крупные логистические центры и снизить стоимость аренды складских помещений.

Освобождать от уплаты налога на имущество будут объекты крупных логистических центров площадью более 15 тыс. кв. метров в течение пяти лет с момента ввода в эксплуатацию объекта недвижимости. Для получения налоговой льготы объект недвижимого имущества должен иметь статус приоритетного инвестиционного проекта (ПИП), быть введен в эксплуатацию в срок не позднее пяти лет с момента присвоения инвестиционному проекту статуса ПИП.

Это решение стало ещё одним шагом региона к выстраиванию полноценной поддержки бизнес-сообщества в сегодняшних непростых условиях санкционного давления. К слову, на заседании в рамках своего доклада Уполномоченный по правам предпринимателей отметил, что введенные санкции действительно осложнили работу местного бизнеса. Как отмечают сами предприниматели, они столкнулись с ростом издержек из-за повышения цен, снижением спроса и покупательской способности, увеличением тарифов на услуги ЖКХ. При этом многие предприниматели оценили введенные меры поддержки как действенные, своевременные и эффективные. Яркий показатель – рост количество предпринимателей в Прикамье. Также фиксируется увеличение числа самозанятых граждан на 40%.

На «правительственном часе» министр образования и науки Пермского края Раиса Кассина рассказала о системе обеспечения комплексной безопасности в образовательных учреждениях региона. Ежегодно на ремонт и оснащение объектов в рамках обеспечения комплексной безопасности выделяются финансовые средства: 2020-2021 гг. – 3,4 млрд рублей, 2022 год – 2,3 млрд рублей. 

Кроме этого, в образовательных учреждениях проводятся работы, направленные на выполнение санитарно-гигиенических требований и обеспечение пожарной безопасности. В результате принятых мер 100% образовательных организаций региона обеспечены автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре, устройством, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников.

Среди проблемных вопросов – уровень подготовки сотрудников охраны, которые работают в учебных заведениях. Парламентарии разделили обеспокоенность руководителя отрасли. Задача органов власти всех уровней – предпринять все необходимые меры, чтобы наши дети и педагоги учились и работали в комфортных и безопасных условиях.

В первом чтении принят закон о поддержке нашего научного сообщества. Его принятие позволит при назначении ежемесячной денежной выплаты докторам науки учитывать наличие научных публикаций в изданиях, индексируемых в RSCI (база данных Russian Science Citation Index), наряду с научными публикациями в изданиях, включенных в международные базы данных. Изменения затронут докторов наук, которые работают в образовательных организациях высшего образования и научных организациях на территории Пермского края. Решение позволит сохранить эффективность и работоспособность уникального механизма поддержки. По информации регионального министерства образования и науки, указанная мера поддержки для докторов наук выплачивается только в Пермском крае. Она была введена еще в 2009 году.

Руководитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю Алексей Юшков на заседании краевого парламента представил новые направления работы ведомства. Среди них – проверка достоверности об абонентах, противодействие подмене номера в телефонных сетях связи («Антифрод») и обеспечение безопасности функционирования сетей связи. Расширение полномочий федеральной службы связано с появлением новых видов нарушений, в первую очередь, в сфере сотовой связи. Отдельное внимание было уделено сфере персональных данных. Согласно докладу, общее количество операторов персданных в Прикамье сегодня составляет более 17 тысяч. При этом в прошлом году их количество увеличилось на четыре тысячи. Сегодня ведомство также ведет активную работу по пресечению нарушений в этом направлении.

Также об итогах работы своего ведомства рассказал председатель Контрольно-счетной палаты региона Геннадий Тушнолобов. Прошлый год для сотрудников контрольного органа выдался продуктивным. Общая сумма выявленных нарушений составила 1,9 млрд рублей. Тем не менее, как было отмечено, по структуре нарушений, ситуация качественно меняется в лучшую сторону, так как органы власти оперативно реагируют на замечания Контрольно-счетной палаты. Кстати, по итогам прошлого года Контрольно-счетная палата Пермского края вошла в топ-5 лучших контрольно-счетных органов Российской Федерации. С чем я еще раз поздравляю коллег!

Завершу подведение итогов мартовской пленарной недели внутренними структурными решениями краевого парламента. Депутаты приняли проект постановления об избрании Павла Черепанова на должность председателя комитета краевого парламента по развитию инфраструктуры. Ранее он занимал пост заместителя председателя комитета. На эту должность утверждена кандидатура Сергея Богуславского. Соответствующее решение также принято на заседании. Не сомневаюсь в опыте коллег по такому важному направлению, желаю плодотворной работы в новом статусе.

Таковы основные итоги мартовской пленарки.

Всем удачной и продуктивной недели!

Filed under: Безопасность, Благоустройство, Бюджет, ЖКХ, Здравоохранение, Образование, Пленарное заседание, Привлечение инвестиций, Промышленность, Развитие инфраструктуры, Социальное развитие, Строительство, Туризм, Экономический рост, предпринимательство | Tagged: 300лет, индексация, комитеты, корректировки, ксп, льготы, налоги, наука, отчеты, поддержка | Leave a comment »

Близится третье в этом году заседание краевого парламента. Традиционно это время корректировки регионального бюджета – необходимо распределить остатки средств прошлого года, актуализировать основные показатели на 2023 год и плановый период 2024-25 гг. 

По итогам прошлого финансового года на счету региональной казны сформировалось 8,4 млрд рублей для распределения по тем или иным расходным статьям. Основную часть неиспользованных средств правительство предлагает направить на индексацию зарплат работников бюджетной сферы и ускорение главных строек Прикамья. 

Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин поставил кабмину задачу – увеличить уровень индексации не на 6,1%, как планировалось, а в большем размере. Согласно подготовленным предложениям, в 2023 году индексацию планируется привести в три этапа. Первый этап – с 1 апреля 2023 года на 2,2%. Далее с 1 июля 2023 года провести индексацию на 3% и с 1 октября – на 3,1%. Запланированную ранее индексацию с 1 октября на 6,1% начнут проводить на шесть месяцев раньше. По итогам года она должна составить 8,5%.

Такой механизм позволит нам сработать на опережение в непростых экономических условиях и достаточно подвижном уровне инфляции. Прошлогодний опыт досрочной индексации зарплат бюджетников дал положительный эффект, финансовые ресурсы региона позволяют нам повторить его. Всего на эти цели планируется предусмотреть 1,3 млрд рублей.  

Провести работу на опережение планируется и в вопросе развития инфраструктуры. Поправками предлагается увеличить финансирование, действительно, долгожданных объектов. Среди них – Пермская краевая клиническая инфекционная больница, стационар краевой психиатрической больницы, здание Пермской государственной художественной галереи, зоопарк в г. Перми и общежития КГАПОУ «Пермский авиационный техникум им. А.Д. Швецова». Краевые власти ставят амбициозные, но достижимые цели по завершению строительства и ремонта этих и еще ряда других социально значимых учреждений уже в этом году. Так, поправками предлагается увеличить объем финансирования на этот год на 4,8 млрд рублей и сократить расходы в 2024 году на 1,5 млрд рублей. 

Всего расходы бюджета на этот год увеличатся на 8 млрд. Стоит сказать, что корректировка затронет и доходную часть, которая в случае принятия поправок сократится на 2,2 млрд рублей. Это сокращение отчасти техническое. Дело в том, что федеральная субсидия в размере более 3 млрд рублей на переселение граждан из аварийного жилья поступила в бюджет региона раньше запланированного срока, еще в том году. Безусловно, важно учесть это и уменьшить планируемые доходы в 2023 году. Дефицит бюджета остается в допустимых бюджетным законодательством рамках. В целом, казна региона стабильна. Добавлю, что пакет поправок также предполагает увеличение на 500 млн резервного фонда правительства. Этот стабилизирующий инструмент не раз показал свою эффективность в последние годы. 

К другим вопросам повестки. Регион наравне со всей страной продолжает адаптироваться под условия санкционного давления со стороны недружественных стран, перестраивая самые разные отрасли под суверенное развитие. Так, по инициативе губернатора на рассмотрение краевого парламента внесен проект закона о ежемесячной денежной выплате докторам наук. Его принятие позволит учитывать наличие научных публикаций в изданиях, индексируемых в отечественной базе данных Russian Science Citation Index (RSCI), наряду с научными публикациями в изданиях, включенных в международные базы данных.

Законопроект приводит наше законодательство в соответствие с федеральными нормами. Для нас важно, чтобы механизм государственной поддержки научного сообщества не был нарушен. Совершенно недопустимо, чтобы кто-то из наших исследователей лишился выплат из-за отсутствия возможности публикации в зарубежных журналах, которые, к сожалению, также подвержены международному политическому контексту. 

В рамках традиционного «правительственного часа» свой доклад представит Раиса Кассина. Министр расскажет о системе обеспечения безопасности образовательных учреждений. В связи с событиями 2021 года тема остается очень чувствительной для всех жителей Прикамья. Трагедия, которая заставила проделать серьезную работу над ошибками всем профильным ведомствам. Парламентарии продолжают держать руку на пульсе. Уверен, будет обстоятельный диалог и живой интерес к сегодняшнему положению дел. 

На заседании будет представлена информация о деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю. 

Также парламентариям предстоит принять ежегодный отчет об итогах работы Контрольно-счетной палаты региона, который представит председатель палаты Геннадий Тушнолобов. 

Filed under: Безопасность, Бюджет, Здравоохранение, Культура, Образование, Пленарное заседание, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Строительство | Tagged: аварийное жилье, доп финансирование, индексация, корректировки, ксп, повышение | Leave a comment »

В четверг, 22 сентября, состоялось очередное пленарное заседание краевого парламента. Как и предполагалось, его повестка выдалась насыщенной. Почти треть рассмотренных вопросов повестки требовала доработки между чтениями в рамках одного заседания. Это необходимо для оперативности принятия законов. Справились. Необходимые для региона и его жителей социально-экономические решения приняты. О них далее. 

Начну с вопросов бюджета. Поправки в главный финансовый документ всегда вызывают живой и понятный интерес общественности. Согласно итоговой редакции проекта закона, доходы бюджета увеличены на 3,9 млрд руб. на текущий год, на 1,7 млрд руб. будущий, и на 1,1 млрд руб. на 2024 год. Проектом закона эти средства были предложены к распределению.

Ключевые поправки позволили увеличить финансирование социальных расходов. Так, 671,8 млн руб. направлено на финансовое обеспечение медицинской помощи в условиях дневного стационара по профилю «Онкология». Порядка 193,9 млн руб. будут направлены в муниципалитеты в виде дополнительной дотации. Это позволит, в том числе, произвести повышение зарплат работников учреждений культуры и педагогов дополнительного образования в целях исполнения «майских указов» Президента РФ Владимира Путина.

Значимым решением региона стало выделение 500 млн рублей на восстановление территорий ЛДНР. Скорейшее восстановление мирной жизни на Донбассе сейчас имеет принципиальное значение, ведь в эти дни жители Луганской и Донецкой Народных республик, а также Запорожской и Херсонской областей принимали решение о вхождении в состав Российской Федерации.

В то же время, в рамках заседания депутаты-члены профильного комитета с участием представителей финансового блока правительства в день «пленарки» провели заседание для доработки проекта закона между чтениями.  Ими были рассмотрены поправки губернатора, контрольно-счетной палаты (КСП) и государственно-правового управления. Отмечу, что «социальные» поправки в бюджет не подверглись пересмотру между чтениями.  По итогам была перераспределена часть средств, касаемая инфраструктурных затрат, устранены замечания редакционного характера. 

Так, например, краевое правительство пересмотрело планы по лизингу коммунальной техники для уборки центральных улиц Перми. Ранее, парламентарии и аудиторы КСП выразили обеспокоенность по поводу больших затрат на эти цели. Повторный расчет показал, что для региональной казны будет экономнее закупить технику, нежели брать ее под большой процент. Это очередной пример того, как площадка краевого парламента служит для поиска не просто компромиссных, а эффективных решений. Я благодарю всех участников непростого процесса за конструктивный диалог. Хороший знак в преддверии принятия бюджета на следующие три года, проект которого, по традиции, должен поступить в краевой парламент до 1 октября. 

Надо сказать, что поправки в региональный бюджет – не единственный вопрос сентябрьской повестки, который был посвящен финансам. Парламентарии приняли в двух чтениях ещё два законопроекта, направленные губернатором края. Они посвящены изменениям в бюджетный процесс и методики расчета межбюджетных трансфертов. 

Эти изменения правительство анонсировало еще в конце лета, со следующего года они вступят в силу. После принятия законопроектов перед региональным правительством стоит серьезная задача – совместно с налоговой службой усилить меры по сбору недоимки транспортного налога, который теперь вернется на уровень региона. В то же время, увеличение дотаций для муниципалитетов и передача им дохода по дифференцированным нормативам по УСН позволит повысить их доходы в среднем на 11,2%, что выше прогнозируемой инфляции. 

Серьезное внимание уделили и блоку социальных вопросов. Во втором, окончательном чтении, принят законопроект, который позволит предоставлять бесплатные участки для врачей и учителей, работающих на селе. Законопроект призван сделать еще один серьезный шаг в решении кадрового вопроса в сельских территориях края. 

Важные изменения приняты в краевой закон об образовании. В результате, количество получателей единовременного пособия среди молодых специалистов увеличится. Речь идет о региональной выплате в размере 50 тысяч рублей, которая выплачивается педагогам, впервые устроившимся на работу в образовательные учреждения. Отныне при назначении пособия не будут учитывать случаи временного трудоустройства в детские организации летнего отдыха и оздоровления, что ограничивало возможности получения выплат молодым учителям.  Кроме того, был расширен перечень ведомственных наград, которые дают право на ежемесячное пособие экс-руководителям образовательных организаций за многолетний труд. 

Этим же законом теперь предусмотрена компенсация расходов муниципалитету – учредителю образовательной организации на бесплатные перевозки школьников из средств муниципального образования, в котором проживают обучающиеся. Компенсация расходов будет возможна при организации перевозки между муниципальными образования.

Принятые на заседания решения также коснутся и приемных родителей. Со следующего года размер ежемесячных выплат приемным родителям за воспитание ребенка с ограниченными возможностями здоровья будет увеличен до 20%. Замечу, что с 1 января 2022 года это денежное вознаграждение уже было увеличено, но лишь на 10%. Депутаты настаивали на повторном увеличении данной финансовой помощи. Благодарю правительство за то, что услышали нас.  

Социальная политика региона развивается, меры поддержки совершенствуются и дают положительный результат. На заседании депутаты ознакомились с докладом о положении семей с детьми в регионе. По его информации, численность малоимущих семей на 1 января 2022 года составила 71,1 тысячу семей, что на 30,5% меньше в сравнении с предыдущим годом. И такой результат обусловлен во многом благодаря расширению мер социальной поддержки, упрощению процедуры их получения, а также содействию в трудоустройстве граждан. 

Еще один важный пункт повестки– информация, представленная руководителем регионального управления Роспотребнадзора Виталием Костаревым. За первое полугодие 2022 года было зарегистрировано 725,3 тысячи случаев инфекционных заболеваний, что значительно ниже аналогичного периода прошлого года. Сегодня в регионе реализуется 16 комплексных планов и программ по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний. Так, за первое полугодие 2022 года проведено более 1,2 млн прививок. План по вакцинопрофилактике в рамках Национального календаря выполнен на 52,6%. Это неплохой результат, но как отметил сам докладчик, не стоит пренебрегать прививками, в том числе, от уже традиционных заболеваний, таких как грипп. 

Также стоит упомянуть о принятом решении в сфере экономики, который касается повышения инвестпривлекательности Прикамья. В двух чтениях принят документ, согласно которому налог на прибыль организаций в течение первых пяти налоговых периодов для резидентов особой экономической зоны составит 0%, с шестого по десятый период – 5%, после десятого налогового периода – 13,5%. Согласно краевому законодательству, право на пониженную налоговую ставку у налогоплательщика будет возникать начиная с налогового периода, в котором была получена первая прибыль от деятельности, осуществляемой на территории ОЭЗ. Кроме того, резиденты будут освобождены от уплаты транспортного налога по нескольким видам транспорта. Считаю, что принятые меры будут весомым дополнением к пакету существующих мер на уровне региона и федерации. 

Что ж, осенняя сессия набирает обороты. Впереди нас ждет подготовка и рассмотрение бюджета на 2023 год и плановый период 2024-25 гг. 

Всем продуктивной недели и здоровья! 

Filed under: Благоустройство, Бюджет, Демография, ЖКХ, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Образование, Пленарное заседание, Привлечение инвестиций, Развитие инфраструктуры, Социальное развитие, Строительство | Tagged: дети, доходы, кадры, корректировки, ксп, межбюджетные отношения, муниципалитеты, налоги, повестка, поддержка, расхлды, роспотребнадзор, субвенции | Leave a comment »

Августовское заседание откроет осеннюю сессию краевого парламента и, вместе с тем, станет финальным для нынешнего созыва депутатов. Главный пункт повестки– Ежегодный отчет губернатора с оценкой работы правительства за прошлый год.

Отчет главы региона перед депутатским корпусом проходит ежегодно. Это — обязательная часть совместной работы законодательной и исполнительной власти. Депутаты ждут взвешенной оценки главы региона по основным направлениям работы кабинета министров: социальная и экономическая политика, природопользование и инфраструктура, территориальное развитие, развитие информационных систем.

Важнейшее направление работы краевых властей за последние два года – действия по борьбе с пандемией и оптимизация негативных социально-экономических последствий, связанных с ней.  Уверен, что все это найдет отражение в докладе. Депутаты также надеются услышать промежуточные результаты реализации нацпроектов, видение губернатора края о вызовах, которые стоят перед регионом, подходы и наработки, которые уже есть в Пермском крае по приоритетным направлениям.

Что касается других тем повестки… На заседании будет рассмотрен вопрос об увеличении тарифных ставок окладов работников бюджетной сферы. На эти цели планируется выделить 143 млн рублей. Педагогам, работникам учреждений культуры, социального обслуживания на реализацию  «майских» указов Президента РФ дополнительно будет выделено около 120 млн рублей.

Предложения об увеличении заработных плат работникам бюджетного сектора поступили в новом пакете поправок в региональный бюджет. В последнее время экономическая и социальная обстановка требует от краевых властей оперативности в принятии важных для жителей края решений. Безусловно, всё это отражается на главном финансовом документе региона. И поэтому вновь мы видим вопрос о корректировках бюджета в повестке Законодательного Собрания.

Поправки, предложенные на рассмотрение депутатского корпуса, коснутся всех  государственных программ. Если говорить в целом, то после переоценки параметров бюджета, региональный минфин прогнозирует увеличение доходов казны в 2021 году на 3,3 млрд за счет налоговых доходов и дотаций из федерального бюджета. Это позволяет нам увеличить расходы, примерно на два млрд рублей. Часть из них, как я уже сказал, пойдет на увеличение должностных окладов бюджетным работникам, часть – на поддержку бюджетов муниципалитетов (300 млн рублей), остальное – на инвестиционные расходы.

Еще одна экономическая новость. Наш регион получил инфраструктурный кредит в размере 6,5 млрд рублей, о котором говорил Президент в своем апрельском Послании. Эти средства Пермский край получит путем реструктуризации взятого ранее кредита.

Речь идет о 6,9 млрд рублей, которые были предоставлены краю в 2020 году со сроком возврата до 1 июля 2021 года. В конце июня этого года правительство Российской Федерации приняло решение реструктурировать задолженность. В связи с этим график погашения был изменен, что обеспечило для Прикамья высвободившееся средства с целевым направлением расходования – 6,5 млрд рублей. По дополнительному соглашению, которое депутаты рассмотрят на заседании, эти  средства с 2021 по 2024 гг. должны быть направлены на бюджетные инвестиции в объекты инфраструктуры.

Также в повестке рассматриваем два важных вопроса, связанных с развитием региональных институтов – Контрольно-счетной палаты и Уполномоченного по правам предпринимателя. Оба законопроекта будут рассмотрены в связи с изменением федерального законодательства.

Так, один из законопроектов предлагает расширение полномочий региональных контрольно-счетных органов как участников стратегического планирования. Они смогут давать оценку реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития региона. Дополнительно они получат право контролировать состояние внутреннего и внешнего долга, проводить экспертизу не только государственных программ, но и отдельных проектов. Уверен, это будет способствовать повышению эффективности и чистоты работы государственных органов власти.

Законопроект о полномочиях бизнес-омбудсмена также расширяет зону его ведения: теперь защита прав и законных интересов доступна не только индивидуальным предпринимателям и зарегистрированным юридическим лицам, но и всем субъектам предпринимательской деятельности, работающим на территории Пермского края. Это, с одной стороны, придаёт больший вес относительно молодому институту, с другой – открывает возможности правовой защиты для большего числа людей, которые занимаются или только планируют заниматься предпринимательской деятельностью.

Помимо отчета губернатора, депутаты заслушают и информацию от профильных ведомств: министерство здравоохранения представит доклад о реализации территориальной программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи за прошлый год, а министерство социального развития – о положении семей с детьми в Пермском крае. Оба доклада чрезвычайно важны, с точки зрения, результативности принятых решений.

Не могу не сказать и об отчете, который внес Совет муниципальных образований. Совет выражает и защищает интересы муниципальных образований всего региона. Для депутатов созыва, которые стали непосредственными участниками масштабной муниципальной реформы, просто необходимо услышать из первых уст отчет о состоянии местного самоуправления, понять эффект принятых решений и при необходимости скорректировать планы по развитию местного самоуправления в Прикамье.

Еще один важный вопрос повестки предполагает заслушивание информации о деятельности Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю, которую представит руководитель ведомства — Чулпан Госсамова. 

Всем продуктивной рабочей недели! 

Filed under: Бюджет, Здравоохранение, Идеология, Культура, Направления деятельности и отрасли, Образование, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Природные ресурсы, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Социальное развитие, Стратегия, Строительство, Территории, Экономический рост, предпринимательство | Tagged: МСУ, госпрограммы, губернатор, доходы, корректировки, ксп, муниципалитеты, предпринимательство, расходы | Leave a comment »

В предстоящий четверг, 18 марта, в Законодательном Собрании пройдет очередное 52-е пленарное заседание. 

Среди основных вопросов — законопроект по корректировке трехлетнего бюджета Пермского края. В начале марта профильный комитет подготовил проект закона ко второму чтению, детально рассмотрев 36 поправок. В результате были перераспределены доходы от возврата остатков прошлого года в размере 888 млн рублей.  Абсолютное большинство поправок касаются социальных обязательств краевого бюджета. 

Вместе с исполнительной ветвью продолжаем реализовывать «дорожную карту» по увеличению зарплат наших педагогов.  Так, около 175 млн рублей решено направить на зарплаты педагогам дошкольного и школьного образования. Задача – довести оплату их труда до уровня средней по региону. Напомню, что такое требование прописано в майских Указах Президента РФ. 

Еще одно важное решение — выделение дополнительных средств в размере 102,4 млн рублей на техническое оснащение детских садов и школ.

Пяти пермским вузам (ПГГПУ, ПНИПУ, НИУ ВШЭ, ПГАТУ и ПГНИУ) будут предоставлены гранты на организацию профильного обучения и профориентации для талантливых детей Прикамья. Депутаты предполагают направить на эти цели 18,8 млн рублей в 2021 году, а также по 56,5 млн рублей в 2022-23 гг. Предпринимаем необходимые шаги, чтобы наши дети смогли получать самое современное образование.

Кроме того, профильный комитет поддержал увеличение расходов краевой казны для детей-сирот на выплаты по приобретению жилья. Дополнительные 93,9 млн рублей позволят обеспечить более 80 молодых ребят собственными квартирами. Свыше 16 млн рублей дополнительно направлено на реализацию проекта «Семья для пожилого и инвалида». Планируется, что с июля этого года размер ежемесячной выплаты приемной семьи увеличится до 5 тыс рублей. 

Отмечу, что в результате работы над бюджетом дополнительное финансирование получили все 13 государственных программ. И это важно, поскольку национальные проекты и региональные целевые программы ориентированы на конкретный результат, должны работать на повышение качества жизни жителей региона.

Самый заметный вопрос «экономического» блока – рассмотрение во втором чтении проекта закона по расширению льгот по так называемой «упрощенке».  В первоначальном варианте законопроекта пониженные ставки были введены для предприятий малого и среднего бизнеса, занятых в торговле непродовольственными товарами и общественного питания. При доработке документа ко второму чтению депутаты Законодательного Собрания вместе с губернатором и правительством нашли возможность расширить перечень отраслей, в отношении которых в 2021 года продолжат действие пониженные ставки по упрощенной системе налогообложения. 

Из «инфраструктурных» вопросов повестки отмечу информацию правительства о реализации крупных инвестиционных проектов, которые финансирует краевой бюджет. Традиционно доклад будет представлен двумя ведомствами. Это министерство транспорта и министерство строительства Пермского края. Основными темами разговора станут итоги и перспективы работ по объектам автодорожного строительства, о строительстве и реконструкции школ, больниц, учреждений культуры, которые сегодня — в списке приоритетных. 

В ходе заседания обратимся и к отчетным вопросам. Предстоит заслушать информацию об итогах деятельности Контрольно-счетной палаты Пермского края за прошлый год и ежегодный Доклад Уполномоченного по правам человека в Пермском крае. 

Всем – удачной рабочей недели.

Filed under: Бюджет, Дороги, Здравоохранение, Культура, Образование, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Привлечение инвестиций, Промышленность, Социальное развитие, Стратегия, Строительство, Территории, предпринимательство | Tagged: бизнес, госпрограммы, инвестиции, качество жизни, ксп, льготы, налоги, поправки, пособия, профориентация, сироты, уполномоченный | Leave a comment »