Бюджет, поддержка жителей и развитие территорий


Октябрьское пленарное заседание стало первым заседанием с насыщенной повесткой для нового созыва Законодательного Собрания, в котором обновилась почти половина депутатского корпуса. В центре внимания оказались решения, от которых зависит качество жизни жителей Прикамья в ближайшие годы: бюджет края на трехлетний период, дополнительные меры социальной поддержки, финансовая устойчивость муниципалитетов и развитие инфраструктуры. Значительная часть рассмотренных инициатив внесена губернатором Пермского края Дмитрием Махониным. Все они объединены общей задачей – обеспечить выполнение социальных обязательств, создать условия для развития территорий и укрепления экономики региона. Подведем основные итоги.

Главный вопрос повестки – бюджет Пермского края на 2027-2029 годы. Депутаты приняли его в первом чтении. Проект, подготовленный краевым правительством с учетом приоритетов, обозначенных губернатором, предусматривает выполнение всех социальных обязательств перед жителями и сохранение возможностей для дальнейшего развития региона. Около 30% расходов планируется направить на бюджет развития. Это означает, что наряду с финансированием текущих обязательств край продолжит вкладывать средства в строительство и обновление объектов, развитие инфраструктуры и повышение качества жизни в муниципалитетах.

Один из главных приоритетов трехлетнего бюджета – поддержка семей и тех, кто особенно нуждается в помощи государства. На эти цели предусмотрено почти 136 млрд рублей. Продолжится реализация действующих мер поддержки многодетных и молодых семей, участников СВО и их близких, других категорий жителей. Предусмотрено и увеличение отдельных выплат. Так, с 2027 года региональная выплата при рождении ребенка в семье участника СВО вырастет до 155 тысяч рублей. Это дополнительная помощь семьям в решении повседневных вопросов и важный сигнал о том, что социальные обязательства региона сохраняют приоритет.

Значительные ресурсы предусмотрены на строительство и обновление социальной и транспортной инфраструктуры. В рамках Адресной инвестиционной программы на эти цели запланировано 114 млрд рублей. В частности, планируется ввести шесть новых объектов здравоохранения, среди которых онкологический центр и фтизиопульмонологический корпус в Перми. Продолжится капитальный ремонт школ, детских садов и учреждений среднего профессионального образования. Более 131 млрд рублей предусмотрено на развитие дорожной и транспортной системы, свыше 6 млрд рублей – на переселение жителей из аварийного жилья. За этими цифрами – новые и обновленные учреждения, более доступная медицинская помощь, безопасные дороги и возможность для людей переехать из домов, непригодных для проживания.

Доходы краевого бюджета в 2027 году прогнозируются в размере 289,1 млрд рублей, в 2028 году – 297,8 млрд, в 2029 году – 308,7 млрд рублей. Расходы составят соответственно 314,2 млрд, 319,9 млрд и 325,9 млрд рублей. До второго чтения предстоит детально проработать отдельные направления и предложения по распределению средств. Важно найти баланс между выполнением социальных гарантий и финансированием проектов развития, чтобы не снижать темпы обновления инфраструктуры и создавать условия для экономического роста. Работа над главным финансовым документом края продолжится: второе чтение запланировано на ноябрь.

Еще одно решение, непосредственно затрагивающее семейные бюджеты, – расширение категорий получателей льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Депутаты поддержали в первом чтении инициативу губернатора Дмитрия Махонина. Предлагается установить пониженный стандарт максимально допустимой доли расходов на ЖКУ – 18% – для одиноких родителей, воспитывающих детей в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме. Такая мера позволит снизить финансовую нагрузку на родителей, которые продолжают содержать детей в период получения ими профессионального или высшего образования. Иными словами, поддержка семьи не будет ограничиваться моментом достижения ребенком совершеннолетия, когда расходы на его обучение и содержание по-прежнему остаются значительными.

Важное решение принято и в отношении финансовой устойчивости муниципалитетов. У стабильного местного бюджета есть вполне конкретное выражение в повседневной жизни: возможность своевременно ремонтировать дороги, содержать школы и детские сады, благоустраивать общественные пространства и обеспечивать работу коммунальной инфраструктуры. При этом из-за снижения поступлений по отдельным налогам, в том числе по упрощенной системе налогообложения, муниципалитетам необходимы более предсказуемые источники доходов.

Для решения этой задачи краевой парламент в двух чтениях принял закон о новых механизмах финансовой поддержки территорий. С 1 января 2027 года часть налоговых доходов будет перераспределена на краевой уровень, а муниципалитеты получат гарантированные дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. В 2027 году на эти цели планируется направить около 21,1 млрд рублей – на 3,4 млрд рублей больше, чем годом ранее. Таким образом, снижающиеся налоговые поступления будут компенсироваться гарантированным финансированием. Это позволит территориям увереннее планировать расходы, выполнять обязательства перед жителями и не откладывать решение важных местных вопросов из-за колебаний доходной базы.

В первом чтении депутаты поддержали инициативу губернатора Дмитрия Махонина, направленную на ограничение мест продажи табачной и никотинсодержащей продукции. Предлагается запретить такую торговлю на территориях пляжей и других зон отдыха у водных объектов, в культовых зданиях, организациях социального обслуживания, детского отдыха и оздоровления, а также в местах проведения официальных спортивных соревнований на период их проведения. Кроме того, для торговых объектов, реализующих такую продукцию, планируется установить минимальную площадь – 10 квадратных метров. Предлагаемые ограничения призваны сократить доступность табачной и никотинсодержащей продукции в местах семейного отдыха, занятий спортом и пребывания детей, а значит, создать более безопасную и здоровую среду для жителей.

Еще одно решение касается капитального ремонта многоквартирных домов. В первом чтении рассмотрены изменения в региональный закон, которые позволят направлять средства на капремонт не только на установку, но и на замену общедомовых приборов учета. Это важное уточнение: такие приборы со временем изнашиваются и требуют обновления. Возможность финансировать их замену в рамках программы капремонта поможет поддерживать исправную работу систем учета ресурсов, рациональнее использовать коммунальные ресурсы и повышать энергоэффективность многоквартирных домов.

Поддержали депутаты и инициативу губернатора о расширении возможностей краевой помощи муниципалитетам в сфере дорожного хозяйства. Теперь территории смогут получать субсидии из дорожного фонда не только на ремонтные работы, но и на диагностику и оценку технического состояния местных дорог и искусственных сооружений. Такие обследования позволяют выявлять проблемные участки, определять приоритеты и планировать ремонт не по факту возникновения критической ситуации, а с учетом реального состояния дорожной сети. От качества местных дорог зависят безопасность поездок, доступность школ, больниц и других социальных объектов, транспортная связанность населенных пунктов и возможности развития местного бизнеса.

В рамках заседания депутаты также обсудили перспективы двух важных для экономики и общественной жизни Прикамья направлений – агропромышленного комплекса и регионального кинопроизводства. Этим вопросам были посвящены доклады в рамках «правительственного часа».

О результатах развития сельского хозяйства рассказала профильный министр Анна Быкова. За пять лет объем сельскохозяйственного производства в Пермском крае вырос с 55,8 до 77,9 млрд рублей. Производство молока увеличилось с 551 до 601 тыс. тонн. Среди факторов роста – внедрение современных технологий, развитие животноводства и вовлечение земель в сельскохозяйственный оборот. Укрепление агропромышленного комплекса имеет значение не только для самих предприятий и работников отрасли. Это основа продовольственной безопасности края, стабильного обеспечения жителей местной продукцией и повышения эффективности сельского хозяйства.

Продолжает развиваться и региональная киноиндустрия. С 2019 по 2026 год в Пермском крае снято более 30 проектов для кинотеатров, онлайн-платформ и телевидения. Важным инструментом привлечения съемочных групп стала система рибейта – возмещения части затрат на производство фильмов. С 2019 по 2025 год при ее поддержке реализовали 24 кинопроекта, направив на эти цели более 187 млн рублей. Значение этой работы выходит за рамки культурной сферы: съемки привлекают в регион дополнительные инвестиции, создают рабочие места, дают возможности местным специалистам и предпринимателям, способствуют развитию туризма. Кино знакомит широкую аудиторию с природой, историей и достопримечательностями Прикамья. Эту работу дополняют кинофестивали, образовательные проекты и развитие инфраструктуры для кинопоказа.

Октябрьское заседание показало, что в центре внимания Законодательного Собрания остаются вопросы, которые напрямую влияют на жизнь людей: поддержка семей, доступность социальных услуг, состояние дорог и жилья, устойчивость муниципальных бюджетов, развитие экономики и создание новых возможностей для территорий. Принятые решения и рассмотренные инициативы формируют основу для дальнейшей работы по этим направлениям. Теперь важно обеспечить их последовательную реализацию, чтобы за законодательными нормами и бюджетными показателями стояли конкретные изменения – более качественная инфраструктура, надежные социальные гарантии и новые возможности для жителей каждого муниципалитета Прикамья. В этом и заключается главная задача совместной работы краевого парламента и правительства региона.

Новый созыв начинает: бюджет, поддержка муниципалитетов и социальные гарантии


В краевом парламенте стартовала пленарная неделя. В четверг, 29 октября, состоится первое заседание нового созыва с содержательной повесткой. Почти половина депутатского корпуса обновилась по итогам выборов, структура Законодательного Собрания сформирована, и парламентариям предстоит приступить к рассмотрению ключевых вопросов развития Прикамья.

Центральное место в повестке занимает проект бюджета Пермского края на 2027 год и плановый период 2028-2029 годов. Именно этот документ определяет финансовые возможности региона на ближайшие три года: от выполнения социальных обязательств перед жителями до строительства дорог, обновления инфраструктуры и поддержки экономики. Также депутаты обсудят вопросы финансовой поддержки муниципалитетов, социальной защиты граждан, капитального ремонта многоквартирных домов и порядка избрания главы Перми. В повестке – и развитие агропромышленного комплекса, и киноиндустрии региона.

Несмотря на сложные экономические условия и санкционное давление, краевой бюджет сохраняет социальную направленность и предусматривает средства на развитие региона. По прогнозу, доходы бюджета составят 289,1 млрд рублей в 2027 году, 297,8 млрд рублей в 2028-м и 308,7 млрд рублей в 2029-м. Расходы запланированы на уровне 314,2 млрд, 319,9 млрд и 325,9 млрд рублей соответственно.

Как ранее отмечал губернатор Пермского края Дмитрий Махонин, около 30% расходов в ближайшие три года составит бюджет развития. Это средства на строительство и обновление важных объектов, модернизацию инфраструктуры, поддержку промышленности и малого и среднего бизнеса, повышение доступности медицинской помощи и развитие территорий.

За бюджетными показателями стоят конкретные обязательства перед жителями. На поддержку семей с детьми в трехлетнем периоде предусмотрено почти 136 млрд рублей. Сохранятся выплаты и льготы для многодетных и малоимущих семей, меры поддержки участников СВО и их близких. На обеспечение жильем детей-сирот планируется направить 10,4 млрд рублей – улучшить жилищные условия смогут более 2,2 тысячи человек.

Продолжится развитие социальной инфраструктуры. В рамках Адресной инвестиционной программы на 2027-2029 годы предусмотрено 64 млрд рублей на строительство и обновление объектов. В здравоохранении планируется ввести шесть новых объектов, в том числе онкологический центр в Перми и лечебный корпус больницы в Октябрьском. Продолжится ремонт школ и учреждений среднего профессионального образования.

С 2027 года начнет действовать региональная программа «Пермский земский учитель». Она предусматривает выплату в размере 1 млн рублей педагогам дефицитных специальностей, которые приедут работать в сельские школы и малые города.

Важное направление расходов – решение жилищных и инфраструктурных вопросов. На переселение граждан из аварийного жилья предусмотрено более 6 млрд рублей, на модернизацию коммунальной инфраструктуры – 5,2 млрд рублей. На развитие дорожной и транспортной системы, включая строительство и реконструкцию дорог, планируется направить более 131,6 млрд рублей. Продолжится реализация проекта «Комфортный край», развитие спортивных и культурных объектов, благоустройство общественных пространств. Жители смогут и дальше влиять на выбор приоритетов для своих территорий с помощью механизмов инициативного бюджетирования и самообложения.

Не менее важная часть повестки – обеспечение финансовой устойчивости муниципалитетов. Губернатор Пермского края внес законопроект о совершенствовании межбюджетных отношений на фоне снижения поступлений от налогов по упрощенной системе налогообложения. Предлагается перераспределить на краевой уровень часть налоговых доходов, ранее переданных муниципалитетам, а также отдельные поступления от НДФЛ, уплачиваемого иностранными гражданами, и некоторых видов государственной пошлины. Выпадающие доходы местных бюджетов планируется компенсировать дотациями на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Предполагается, что новый механизм начнет действовать с 1 января 2027 года. Его задача – сделать доходную базу муниципалитетов более предсказуемой и обеспечить стабильное финансирование местных обязательств. В конечном счете от устойчивости местных бюджетов зависит решение повседневных вопросов жителей.

В числе социальных инициатив – расширение категории граждан, имеющих право на льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг. Предлагается установить стандарт максимально допустимой доли расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 18% для одиноких родителей, воспитывающих детей в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме.

Еще один значимый вопрос – изменение регионального законодательства о сроках полномочий представительных органов муниципалитетов и глав муниципальных образований. Законопроект губернатора касается, в частности, порядка избрания главы Перми. Предлагаемый механизм предусматривает, что губернатор отбирает кандидатов и направляет депутатам не менее двух кандидатур. Окончательное решение принимают депутаты представительного органа муниципалитета из представленного списка. Региональному законодательству предстоит закрепить необходимые процедуры с учетом новых федеральных требований.

Помимо законодательных инициатив, парламентарии заслушают информацию о реализации Стратегии развития агропромышленного комплекса Пермского края до 2035 года. С докладом выступит министр агропромышленного комплекса Анна Быкова. В рамках «правительственного часа» исполняющая обязанности министра культуры Вера Рябкова расскажет о стратегических направлениях развития киноиндустрии Прикамья и результатах внедрения системы рибейта – механизма возмещения части затрат на производство фильмов.

Таким образом, первая содержательная пленарная неделя нового созыва включает в себя решения, от которых зависят финансовые возможности региона, устойчивость муниципалитетов, социальная поддержка жителей и развитие ключевых отраслей экономики. Главная задача – обеспечить выполнение обязательств перед жителями и создать условия для дальнейшего развития Пермского края.

Всем удачной и продуктивной недели!

Итоги пятилетки. Решения, которые продолжают работать


Законодательное Собрание четвертого созыва завершает свою работу. За пять лет депутаты провели 53 пленарных заседания, рассмотрели 1719 вопросов, приняли 568 законов и 1679 постановлений. При этом 21 заседание прошло в дистанционном формате – это опыт, который напоминает о непростом для всех периоде пандемии.

Но за этими цифрами важно видеть не только объем проделанной работы, но и ее содержание. За каждым законом стояла конкретная задача: решить проблему, обозначенную жителями, поддержать людей или бизнес, ответить на вызов, с которым столкнулся регион.

Все пять лет краевой парламент работал в тесном взаимодействии с губернатором Пермского края Дмитрием Махониным и правительством региона. Многие значимые законодательные решения принимались по инициативе главы региона. Депутаты подробно их обсуждали, вносили свои предложения и в итоге обеспечивали необходимую правовую основу для реализации регионального курса.

Если говорить о главных итогах работы четвертого созыва, я бы выделил четыре направления: поддержку участников специальной военной операции и их семей, помощь семьям с детьми, поддержку экономики и предпринимателей, а также развитие инфраструктуры.

Экономика: создать возможности для роста

Начало четвертого созыва Законодательного Собрания совпало с завершением пандемийных ограничений и началом беспрецедентного санкционного давления со стороны недружественных стран. Для экономики региона это означало необходимость одновременно решать две задачи: помочь предприятиям пройти период резких изменений и не допустить остановки развития.

Уже в 2022 году по инициативе губернатора Дмитрия Махонина депутаты приняли первый пакет антисанкционных мер для бизнеса.

Пермский край стал одним из первых регионов России, где на законодательном уровне были закреплены дополнительные меры поддержки предпринимателей. Для наиболее пострадавших отраслей снизили налоговые ставки, 500 млн рублей направили на льготные микрозаймы для малого и среднего бизнеса, еще 200 млн – на компенсацию части расходов по кредитам.

При этом важно было не только принимать уже сформированные меры, но и понимать, какие решения действительно нужны бизнесу. Депутаты собирали предложения предпринимателей, обсуждали их с бизнес-сообществом и направляли правительству. Только в 2022 году было подготовлено более 50 таких предложений, многие из которых стали основой для дальнейших законодательных инициатив.

По мере того как экономика адаптировалась к новым условиям, менялись и задачи региональной поддержки. Налоговые инструменты стали использоваться уже не только для преодоления кризисных последствий, но и для стимулирования развития предприятий. По инициативам губернатора и при поддержке депутатов расширялись возможности инвестиционного налогового вычета, закреплялись более стабильные условия для приоритетных инвестиционных проектов, вводились новые преференции для отдельных отраслей.

В 2024 году Законодательное Собрание приняло Стратегию социально-экономического развития Пермского края до 2035 года. Документ определяет долгосрочные ориентиры развития региона – промышленности, высокотехнологичных производств, цифровой экономики, науки и сферы услуг.

В 2025 году депутаты проголосовали за пониженные ставки налога на прибыль для малых технологических компаний, сохранили налоговые каникулы для начинающих предпринимателей в социально значимых отраслей, поддержали новые налоговые стимулы для спортивных и конгрессно-выставочных объектов, расширили перечень основных направлений туристического бизнеса.

Таким образом, экономическая политика региона на протяжении этих пяти лет решала две взаимосвязанные задачи: сначала помочь предприятиям пройти сложный период, а затем создать более устойчивые условия для инвестиций, модернизации, появления новых производств и рабочих мест.

Поддержка участников СВО и их семей

С началом специальной военной операции поддержка ее участников и их семей стала безусловным приоритетом для краевой власти. На протяжении всего созыва депутаты последовательно принимали законы, направленные на то, чтобы система такой поддержки отвечала возникающим потребностям и охватывала разные стороны жизни семей.

По инициативам губернатора Дмитрия Махонина региональная система поддержки постоянно расширялась. Депутаты законодательно закрепили освобождение участников СВО от транспортного налога, поддержали предоставление земельных участков отдельным категориям военнослужащих и их семей, расширили меры помощи детям участников СВО.

Еще в 2023 году в Прикамье была введена и законодательно закреплена льгота по освобождению от уплаты транспортного налога для мобилизованных, контрактников и добровольцев. В том же году было утверждено предоставление бесплатных земельных участков под ИЖС героям и кавалерам орденов РФ за участие в СВО, а для детей-сирот – участников СВО установлено приоритетное право на получение жилья или жилищного сертификата.

В 2024 году краевой парламент поддержал инициативу губернатора об упрощении получения земельных участков многодетными семьями военнослужащих: был отменен ранее действовавший пятилетний ценз проживания в крае.

В 2025 году депутаты приняли решения о компенсации стоимости путевок для детей из семей участников СВО, увеличении региональных выплат при рождении ребенка в таких семьях, расширении транспортных льгот и возможностей использования земельных участков.

Отдельно отмечу решения, которые позволили оперативнее помогать самим военнослужащим. Парламент расширил полномочия краевого правительства по управлению государственным имуществом. Это, в частности, создало возможность быстрее передавать необходимое имущество другим регионам.

Не менее важна работа по возвращению наших бойцов к мирной жизни. По инициативе губернатора в крае развивается медицинская реабилитация ветеранов боевых действий, создаются необходимые условия для оказания им помощи. Законодательное Собрание, со своей стороны, поддерживает соответствующие решения и обеспечивает их правовую основу.

Сегодня в Пермском крае сформирована комплексная система поддержки участников СВО и их семей. Ее создание стало результатом совместной работы губернатора, правительства, депутатов, муниципалитетов и общественных организаций.

Семейная политика

Социальные вопросы занимали значительное место в работе краевого парламента на протяжении всего созыва. Одним из приоритетов оставалась поддержка семей с детьми, причем речь шла не об отдельных мерах, а о последовательном расширении системы помощи – от прямых выплат до поддержки в образовании, отдыхе и повседневных расходах.

Еще в 2022 году, в непростой для экономики период «постковидной» турбулентности и начала санкционного давления, депутаты поддержали решения об увеличении социальных выплат и досрочной индексации заработных плат работников бюджетной сферы. Зарплаты бюджетников были проиндексированы с 1 апреля вместо октября, на эти цели было выделено 1,2 млрд рублей. Социальные выплаты и стипендии проиндексированы дважды – на 5,8% и 4,2%.

Особенно значимые решения были приняты в 2024 году, объявленном Годом семьи. По инициативе губернатора Дмитрия Махонина Законодательное Собрание закрепило возможность получать региональную поддержку семьям с тремя и более детьми до достижения старшим ребенком 23 лет, если он обучается очно.

Одновременно депутаты расширяли поддержку семей в повседневной жизни: приняли решения о бесплатном проезде для детей из многодетных семей, бесплатном питании, компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, расширении возможностей для посещения учреждений культуры. Отдельным направлением стала поддержка детского отдыха, в том числе компенсация расходов на путевки в палаточные лагеря.

Продолжилась работа и по защите детей, которым требуется особое внимание. Депутаты увеличили выплаты приемным родителям детей с ограниченными возможностями здоровья, приняли решения в сфере школьного питания, оздоровления и отдыха детей.

В 2025 году парламент законодательно закрепил возможность поддержки благотворителей и волонтеров, работающих в сфере семьи, материнства, отцовства, детства и помощи участникам СВО. Дополнительные средства были направлены на проекты социально ориентированных НКО.

Это было важно не только как дополнительная мера поддержки, но и как признание роли гражданских инициатив в решении социальных задач. Благотворительность и волонтерство позволяют объединять ресурсы государства, бизнеса и самих граждан там, где одной государственной поддержки недостаточно.

Кадровый вопрос – часть парламентской повестки

Есть еще один вызов, который сегодня стоит перед всеми регионами страны, – кадры. Они нужны экономике, промышленности, образованию и здравоохранению. Поэтому кадровая политика уже не может рассматриваться как отдельное направление: это часть общей стратегии развития региона и полноценная составляющая парламентской повестки.

В Пермском крае на этот вызов отвечали сразу по нескольким направлениям. В медицине выстроена система привлечения специалистов – от профильных медицинских классов до мер поддержки для тех, кто готов работать в небольших городах и поселках. Врачи и фельдшеры получают подъемные, бесплатные земельные участки или значительные денежные выплаты. Эти меры были закреплены законодательно и обеспечены бюджетным финансированием, что позволило привлекать в Прикамье специалистов из других регионов.

Есть и конкретный результат: если в 2021 году отток медицинских кадров составлял около 1200 человек, то по итогам 2025 года этот показатель снизился до нуля.

Депутаты принимали решения о поддержке студентов – будущих врачей и педагогов: увеличивались целевые стипендии, выплаты молодым учителям, губернаторские и именные стипендии. Специальные доплаты предусмотрены для тех, кто обучается по целевым направлениям, и для преподавателей. Одновременно в Пермском крае развивается система профильных классов и профессиональной подготовки, которая позволяет заранее связывать образовательную траекторию молодых людей с потребностями экономики.

Кадровый вопрос напрямую связан и с развитием предприятий. Современной экономике нужны специалисты, способные работать на новом оборудовании, внедрять технологии и обеспечивать рост производства. Поэтому по инициативе губернатора Законодательное Собрание приняло решение предоставлять инвестиционный налоговый вычет предприятиям, которые активно участвуют в федеральном проекте «Профессионалитет».

Таким образом, мера поддержки бизнеса одновременно становится инструментом решения кадровой проблемы: предприятие получает стимул вкладываться в подготовку специалистов, а система образования – возможность готовить кадры под реальные потребности конкретных отраслей.

Важно и то, что такая работа дает молодым людям возможность строить профессиональную траекторию в родном регионе – получить образование, найти востребованную профессию и сделать карьеру в Прикамье. Поэтому кадровая политика напрямую связана и с семейной политикой, и с развитием экономики, и с качеством социальной сферы.

Отдельное направление – формирование будущего управленческого кадрового резерва. Молодежные парламенты сегодня действуют во всех 43 территориях края, в них участвуют около 600 молодых людей. Формируется и молодежный кадровый резерв численностью около 3 тысяч человек. Это возможность для молодых людей уже сейчас получать опыт общественной и управленческой работы и постепенно становиться частью команды, которая будет определять развитие своей территории и всего региона в будущем.

Для меня кадровый вопрос – один из тех, где результат нельзя измерить только количеством принятых законов. Здесь важнее другое: удалось ли создать условия, при которых специалист приходит в регион, получает возможность профессионально расти и связывает свое будущее с Пермским краем. И результаты последних пяти лет показывают, что в этом направлении нам удалось серьезно продвинуться.

Инфраструктура: развитие, которое можно увидеть

В конечном счете эффективность решений власти проявляется в повседневной жизни. Ее можно увидеть в новой школе, отремонтированной больнице, современной дороге, благоустроенном общественном пространстве.

Поэтому значительная часть решений, которые принимал краевой парламент, была связана с бюджетным обеспечением инфраструктурных проектов. Законодательные решения в этом случае становятся основой для конкретных изменений, которые жители могут увидеть и которыми могут пользоваться.

За пять лет в территориях края построено 29 объектов здравоохранения и отремонтировано более 400. Открылись 37 школ и 17 детских садов. Продолжилось строительство новых школ, межвузовского кампуса, общежитий и других объектов образования.

По инициативам губернатора депутаты ежегодно корректировали бюджет, оперативно направляя дополнительные средства на строительство и ремонт дорог, развитие здравоохранения, образования и коммунальной инфраструктуры. Такой подход позволял реагировать не только на заранее запланированные задачи, но и на новые потребности территорий.

Отдельно отмечу системный подход к капитальному ремонту медицинских учреждений. К 2027 году планируется привести в порядок 54 объекта. Для небольших населенных пунктов важным результатом стали новые современные ФАПы – они позволяют приблизить медицинскую помощь к людям там, где строительство крупных учреждений невозможно или не требуется.

За пять лет отремонтировано более 3800 километров дорог, построено и реконструировано около 120 километров в 43 муниципалитетах. Это конкретный результат, который жители территорий Прикамья видят каждый день.

Большая работа проведена и по расселению аварийного жилья. Инструменты комплексного развития территорий позволяют решать сразу две задачи: переселять людей из непригодного жилья и одновременно формировать новую городскую среду. Сегодня Пермский край входит в число лидеров страны по темпам расселения аварийного жилья.

При этом развитие инфраструктуры – это не только крупные стройки. Благодаря инициативному бюджетированию в территориях реализуются проекты, которые определяют сами жители. Депутаты работают с такими инициативами непосредственно в округах, помогают территориям находить решения и обеспечивать необходимое финансирование. Такой подход позволяет направлять ресурсы на те изменения, которые сами жители считают наиболее важными для своей территории.

За годы работы четвертого созыва завершены и крупные проекты, которых жители ждали не один год: открылись новый Пермский зоопарк, краевая художественная галерея, музыкальная школа, современные спортивные объекты, реконструированы образовательные учреждения.

Вместо заключения

Пять лет – достаточно большой срок, чтобы оценивать не отдельные решения, а их совокупный результат.

Мы прошли через пандемию, санкционное давление, серьезные изменения в экономике и начало специальной военной операции. При этом Пермский край сохранил социальные обязательства, поддержал предпринимателей и продолжил развивать территории.

Для меня важно, что на протяжении всего созыва сохранялось рабочее взаимодействие губернатора, правительства и Законодательного Собрания. Инициативы главы региона получали необходимую законодательную поддержку, а депутаты, со своей стороны, могли предлагать собственные решения, опираясь на обращения жителей и ситуацию в территориях.

Сегодня четвертый созыв завершает свою работу. Но принятые нами законы продолжают действовать. Построенные школы и больницы остаются людям, дороги связывают территории, а созданные меры поддержки становятся частью региональной политики.

Наверное, это и есть главный итог пяти лет: не количество заседаний и законов само по себе, а изменения, которые стоят за ними, – поддержанные семьи, сохраненные предприятия, помощь нашим защитникам и их близким, новые объекты и новые возможности для развития Прикамья.

Работа продолжается.

Финал созыва. Главное


Позади финальная пленарная неделя в работе Законодательного Собрания Пермского края четвертого созыва. Заключительное 53-е заседание началось с торжественной части по случаю завершения очередного пятилетнего парламентского цикла. В остальном рабочая повестка для депутатского корпуса осталась такой же насыщенной, как и прежде: были рассмотрены значимые инициативы, заслушаны доклады представителей исполнительной власти и приняты решения, определившие вектор развития Прикамья.

Одной из ключевых инициатив стала поддержка проекта изменений в Лесной кодекс РФ, предложенного губернатором Дмитрием Махониным. Речь идет о введении специального порядка предоставления лесных участков в аренду для реализации концессионных соглашений. Действующее законодательство фактически блокирует создание и реконструкцию спортивных, оздоровительных и туристических объектов на землях лесного фонда. Новый механизм позволит привлекать внебюджетные инвестиции в развитие общественной инфраструктуры. Ранее эту инициативу от лица Пермского края мы озвучили на Совете законодателей ПФО в Оренбурге, где заручились поддержкой Рослесхоза, а после одобрения краевым парламентом проект направляется на рассмотрение в Государственную Думу.

В первом чтении депутаты поддержали предложение молодых парламентариев о законодательном закреплении профилактики правонарушений в интернете. Краевой закон дополняется отдельной статьей по борьбе с киберпреступностью, предусматривающей системную работу: от правового просвещения и уроков цифровой гигиены до совершенствования методов выявления угроз. Актуальность мер подтверждается цифрами: только в Перми за прошлый год зафиксировано почти 9 тысяч IT-преступлений, жертвами которых чаще всего становятся дети и пожилые люди.

Еще одно важное решение первого чтения касается поддержки участников специальной военной операции. Законопроект смягчает условия их трудоустройства на муниципальную службу: для замещения высших и главных должностей теперь достаточно диплома бакалавра, а требования к стажу снижены с четырех до двух-трех лет.

Традиционно весомый блок повестки составили ежегодные доклады министров об итогах работы в 2025 году. Министр труда и социального развития Павел Фокин представил данные о поддержке семей с детьми. В регионе зафиксирован устойчивый рост: число многодетных семей достигло 40 085, увеличившись за год на 2 751, а количество малоимущих семей сократилось почти вдвое – до 10,6 тысячи. Эффективно показал себя механизм социальных контрактов – заключено более 5,2 тысячи соглашений на сумму 883 млн рублей с максимальной выплатой до 350 тысяч рублей, подкрепленной комплексным сопровождением и помощью в трудоустройстве.

О состоянии здоровья населения доложила министр здравоохранения Анастасия Крутень. За период с 2020 по 2025 год смертность от болезней системы кровообращения в регионе снизилась на 25,5%, а больничная летальность при инфарктах и инсультах сократилась более чем на 37%. В крае действуют восемь центров амбулаторной онкологической помощи, где за год проведено свыше 70 тысяч приемов и выполнено 13 тысяч курсов противоопухолевой терапии. За сухими цифрами статистики стоят тысячи спасенных человеческих жизней.

В докладе руководителя Агентства по делам молодежи Юлии Баландиной подведены итоги знакового для региона года, когда Пермь носила статус «Молодежной столицы России – 2025». Пермский край сохраняет седьмое место по эффективности молодежной политики среди крупных регионов страны. Социология подтверждает позитивные тенденции: 80% молодежи удовлетворены жизнью в крае, доля желающих уехать снизилась до 17%, а миграционное сальдо среди молодых людей остается положительным.

На заседании состоялось и торжественное награждение. По инициативе губернатора Почетными грамотами Пермского края были отмечены коллективы двух старейших учреждений: Пермского авиационного техникума им. А.Д. Швецова, отмечающего 150-летие, и Коми-Пермяцкой центральной национальной библиотеки им. М.П. Лихачева к ее 125-летнему юбилею. Также за вклад в законотворческую деятельность и развитие региона наградами были отмечены депутаты, члены Молодежного парламента и сотрудники аппарата.

Главным итогом пятилетки стала презентация мультимедийного проекта «Время решений» (https://kniga.zsperm.ru). Это интерактивная летопись созыва, где ключевые законы, хроника событий, видеоматериалы и прямая речь депутатов объединены в удобном цифровом формате. Платформа позволяет каждому жителю увидеть, как менялось Прикамье на протяжении этих пяти лет.

Пять лет работы четвертого созыва стали важной главой в истории региона. Для депутатского корпуса было принципиально важно не просто принимать законы, а отвечать на реальные запросы людей, поддерживать экономику и помогать тем, кто нуждается в заботе. Накопленный опыт и преемственность станут надежной основой для работы следующего состава парламента.

Всем удачной и продуктивной недели!

Итоги финального заседания сессии


В краевом парламенте завершилась весенняя сессия. Депутаты приняли ряд значимых законопроектов, направленных на совершенствование региональной системы социальной поддержки. Принятые изменения напрямую коснутся участников специальной военной операции, прикамских педагогов и студенчества. Кроме того, с парламентской трибуны прозвучали важные доклады, отразившие результаты работы краевых властей в стратегических для региона отраслях.

Одним из ключевых решений сессии стало принятие во втором чтении законопроекта, внесенного губернатором Дмитрием Махониным. Благодаря новому документу демобилизованные участники СВО и их супруги смогут получать социальный контракт на ведение предпринимательской деятельности без учета дохода.

Ранее на эту меру поддержки могли претендовать только малоимущие граждане, чей доход ниже прожиточного минимума. Теперь же для бойцов это ограничение снято, а если участник СВО имеет инвалидность I или II группы, право на оформление контракта предоставляется либо ему самому, либо его супруге. Это решение гармонично дополнило региональную систему поддержки: возвращаясь домой, защитники должны иметь все возможности для самореализации в гражданской жизни, чтобы уверенно обеспечивать свои семьи и развивать экономику края.

Другой важный социальный законопроект поддержал молодых учителей. Начинающие педагоги государственных и муниципальных образовательных организаций Прикамья имеют право на единовременное пособие в размере 100 000 рублей, если устроятся на работу в течение двух лет после получения диплома.

Принятый закон устранил прежнее неравенство: теперь выплата положена выпускникам как очной, так и заочной формы обучения, тогда как раньше на нее могли рассчитывать только «очники». Расширение круга получателей пособия станет эффективным инструментом для привлечения молодых специалистов в профессию и омоложения кадров, особенно в сельских школах.

Для студенчества региона законодатели упростили процесс покупки льготных проездных документов на пригородные поезда. По инициативе губернатора Дмитрия Махонина студенты-очники теперь смогут подтверждать свое право на скидку через многофункциональный сервис обмена информацией (МАХ). Это избавит молодых людей от необходимости каждый раз предъявлять бумажный студенческий билет в кассе. Перевод мер поддержки в цифровой формат минимизирует административные барьеры и делает получение законных льгот максимально быстрым и удобным.

Социальную повестку заседания продолжил доклад Уполномоченного по правам ребенка в Пермском крае Светланы Денисовой. В нем было отмечено, что в 2025 году, объявленном Годом защитника Отечества, регион существенно расширил помощь семьям. В частности, размер единовременной выплаты при рождении ребенка для супруг участников СВО увеличился до 140 154 рублей, а статус многодетной семьи теперь распространяется и на приемных родителей.

Благодаря системной работе число многодетных семей в Прикамье выросло до 40 085. В сфере образования важнейшим правозащитным инструментом остаются школьные службы примирения. За год в 576 таких службах было рассмотрено 3 893 конфликтных случая, и 80% из них завершились миром. Депутатский корпус подчеркнул, что вопросы материнства и детства остаются безусловным приоритетом, и законодательство будет совершенствоваться и дальше.

В рамках «правительственного часа» министр по туризму Сергей Хорошутин рассказал о развитии лечебно-оздоровительного отдыха. Пермский край сегодня уверенно лидирует в этой сфере: в регионе успешно работают 39 санаторно-курортных учреждений. Краевые здравницы получают активную государственную поддержку: при софинансировании федерального и регионального бюджетов закуплено современное туристическое оборудование для трех курортов.

Кроме того, в статусе приоритетных инвестпроектов сейчас реализуются четыре крупных объекта с общим объемом вложений более 10 миллиардов рублей. Речь идет о строительстве центра здоровья «Аквамарин» в селе Ключи, акватермального комплекса в Усть-Качке, а также нового водно-оздоровительного комплекса и курорта в самой Перми. Параллельно регион готовится к запуску агрегатора медицинского туризма, который уже в конце августа позволит в один клик подобрать клинику для реабилитации, забронировать отель, купить билеты и спланировать досуг.

Не менее важные для экологии края цифры представил руководитель Камского бассейнового водного управления Александр Михайлов. Статистика последних четырех лет указывает на устойчивый позитивный тренд: в Прикамье растет забор чистой воды при одновременном снижении объемов загрязненных стоков. Потребление воды для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд увеличилось на 5% – с 97 млн кубических метров в 2022 году до 102 млн кубических метров в 2025-м. При этом объем сточных вод за тот же период сократился более чем на четверть – с 73 млн до 52 млн кубических метров.

Такой результат стал возможен благодаря модернизации коммунальных сетей и переходу крупных промышленных предприятий на оборотное водоснабжение, когда очищенная вода повторно используется в технологическом цикле, не загрязняя реки. Парламентарии отметили, что для крупного индустриального центра забота о водных ресурсах – это колоссальная ответственность.

Ярким событием июньского заседания стало вручение Почетной грамоты Пермского края коллективу компании «ЭРИС» из города Чайковского. В Год пермской промышленности награду руководителю предприятия Владимиру Юркову вручили с особой гордостью, ведь компания входит в тройку лидеров среди отечественных производителей контрольно-измерительных приборов.

Ранее губернатор Дмитрий Махонин уже отмечал успехи завода памятным знаком «За вклад в развитие Пермского края», а сам Владимир Юрков по указу Президента России Владимира Путина был награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Высокая награда от Законодательного Собрания стала очередным признанием заслуг коллектива, который выпускает высокотехнологичную продукцию и остается надежной опорой для всего Чайковского округа.

В завершение сессии депутаты действующего созыва утвердили дату выборов пятого созыва краевого парламента. В 2026 году Единый день голосования назначен на 20 сентября, что связано с проведением выборов в Государственную думу РФ. Однако для удобства жителей Прикамья проголосовать можно будет в течение трех дней – 18, 19 и 20 сентября. Председатель Избирательной комиссии Игорь Вагин подчеркнул, что особое внимание будет уделено общественному наблюдению для обеспечения полной прозрачности процесса, а в ближайшее время ЦИК России примет решение о возможности применения в нашем регионе дистанционного электронного голосования (ДЭГ).

После напряженной и продуктивной работы в Законодательном Собрании наступают официальные «парламентские каникулы». Тем не менее законотворческий процесс не останавливается: подготовка документов к осенним заседаниям продолжится, а сами депутаты отправляются для активной работы со своими избирателями в округа.

Всем удачной и продуктивной недели!

К пленарному началу лета


Началась июньская пленарная неделя. В этот четверг депутатам предстоит рассмотреть ряд значимых инициатив, направленных на совершенствование региональной системы социальной поддержки и устойчивое развитие ключевых сфер жизни Прикамья. Коротко – о главном.

Губернатор Дмитрий Махонин внес на рассмотрение законопроект, который сделает получение социального контракта на открытие собственного дела более доступным для участников СВО. В случае принятия закона такую поддержку можно будет получить без учета уровня доходов.

Сегодня эта мера в первую очередь предназначена для малоимущих граждан, однако для наших защитников важно предусмотреть особые условия. Если ветеран СВО с инвалидностью I или II группы либо его супруга решат начать свое дело, регион окажет поддержку независимо от финансового положения семьи.

Этим же документом предлагается продлить до 2029 года компенсацию расходов на оплату ЖКУ для работников бюджетной сферы, которые живут и трудятся в сельской местности. Ранее срок действия меры был ограничен 2026 годом.

Еще одна важная социальная инициатива касается молодых педагогов. Предлагается выплачивать единовременное пособие в размере 100 тысяч рублей каждому специалисту, который устроился на работу в школы Прикамья в течение двух лет после получения профильного образования, независимо от формы обучения – очной или заочной.

Ранее система отдавала приоритет выпускникам очной формы обучения. Это было понятно с точки зрения более глубокого погружения в профессию, но при этом за рамками поддержки оставался большой круг мотивированных специалистов. Выпускники заочной формы – это часто люди, которые уже имеют профессиональный и жизненный опыт либо осваивали педагогику параллельно с работой. Они не менее, а порой и более готовы к реальной школьной практике. Такая мера поможет решать проблему нехватки педагогических кадров, в том числе в отдаленных территориях и сельских школах.

В рамках традиционного «правительственного часа» министр по туризму Пермского края Сергей Хорошутин представит доклад о развитии лечебно-оздоровительного туризма. Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае Светлана Денисова представит ежегодный доклад об итогах деятельности за 2025 год. Также руководитель Камского бассейнового водного управления Александр Михайлов представит информацию о деятельности ведомства.

Всем удачной и продуктивной недели!

Итоги пленарного мая


В краевом парламенте завершилось очередное пленарное заседание. Депутаты подвели финансовые итоги прошлого года, расширили социальную поддержку и обновили избирательное законодательство.

По традиции на майском заседании проанализировали исполнение бюджета за 2025 год. С подробным докладом выступила министр финансов региона Екатерина Тхор. Несмотря на возросшую нагрузку, финансовая система Прикамья продемонстрировала устойчивость: доходы краевой казны превысили план и составили 260,9 млрд рублей, что на 4% выше уровня 2024 года. Расходы исполнены в объеме 303,6 млрд рублей – это 95% от плана и на 28% выше показателей предыдущего года. Грамотная совместная работа губернатора, исполнительной и законодательной властей позволила сохранить главные социальные приоритеты.

Основная часть бюджетных средств была направлена на ключевые государственные программы. На развитие образования и молодежной политики выделили 75,5 млрд рублей, благодаря чему удалось ввести в эксплуатацию восемь важных объектов, включая новые школы, детские сады, общежитие в поселке Суксун и современные мастерские агроколледжа в селе Бершеть.

Финансирование здравоохранения составило 51,2 млрд рублей. За год в Пермском крае построили шесть новых медучреждений, среди которых поликлиники в Перми, Осе, Кондратово, Фролах и лечебный корпус в селе Юрла, а также закупили более 915 единиц современного медицинского оборудования.

Значительные ресурсы – 49,8 млрд рублей – пошли на модернизацию транспортной системы. В регионе отремонтировали без малого 558 км дорог и реконструировали еще 17,6 км трасс, включая ключевые участки дорог Кунгур – Соликамск, переходы по улицам Строителей, Крисанова и на участке Старцева – проспект Октябрят – Целинная.

Важной частью повестки стал социальный блок, где депутаты рассмотрели две значимые инициативы губернатора Дмитрия Махонина. Первый законопроект, принятый сразу в двух чтениях, гарантирует бесплатное предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство выдающимся землякам. Речь идет о спортсменах, которые трижды и более становились победителями Олимпийских, Паралимпийских или Сурдлимпийских игр, включая героев, завоевавших три золотые медали для сборной России на XIV зимних Паралимпийских играх. Эта же мера поддержки теперь распространяется на женщин, удостоенных почетного звания «Мать-героиня».

Второй губернаторский законопроект прошел первое чтение и коснулся демобилизованных участников специальной военной операции. Теперь они смогут получать социальный контракт на открытие бизнеса без оценки доходов, а если боец получил первую или вторую группу инвалидности, это право переходит к его супруге. Это решение стало логичным продолжением региональной системы заботы, призванным помочь защитникам быстрее адаптироваться в гражданской жизни.

Помимо этого, парламентарии продолжили работу по защите здоровья подрастающего поколения и приняли в двух чтениях поправки, закрывающие юридические лазейки для продавцов вейпов. Теперь в Прикамье запрещена не только розничная торговля никотинсодержащей продукцией, но и ее хранение на складах или распространение сопутствующих устройств и их компонентов, что позволит полностью убрать этот вредный товар из «серой зоны».

В сфере экологии депутаты приняли в первом чтении проект закона, который дает краевому правительству право утверждать список опасных инвазивных растений, таких как борщевик, и обязывает собственников и арендаторов земель вовремя уничтожать эти сорняки, в том числе на особо охраняемых природных территориях.

В преддверии избирательной кампании 2026 года парламентарии обновили правила предвыборной агитации, поддержав проект Избирательной комиссии Пермского края. Теперь использовать голос и изображение реального человека можно только с его письменного согласия, при этом вводится полный запрет на использование образов умерших или вымышленных людей, включая персонажей, созданных искусственным интеллектом и нейросетями. Партиям также разрешили самостоятельно выбирать, где публиковать свои программы – в прессе или на партийных сайтах, а сведения о расходах избирательных фондов кандидатов теперь будут открыто размещаться напрямую на сайте избиркома.

В рамках «правительственного часа» заместитель председателя правительства Лариса Ведерникова представила доклад о комплексном развитии территорий. Сегодня в крае реализуется 51 такой договор с общим градостроительным потенциалом 3,6 млн кв.м. Губернатор Дмитрий Махонин ранее подчеркивал, что такой подход навсегда меняет облик городов, избавляя их от хаотичной точечной застройки. Застройщики теперь обязаны сдавать не просто дома, а готовые кварталы с инфраструктурой. В Кондратово и пермском ЖК «Камаполис» детские сады уже открыты, в планах – строительство еще одной школы, тринадцати детсадов, спортивных и медицинских объектов, а также четырнадцати общественных пространств. Кроме того, за счет частных инвестиций решается проблема ветхого жилья: по действующим договорам будет расселено более 87 тысяч кв.м аварийного фонда. На улице Плеханова в Перми эти работы уже завершены, а на «Тихом Компросе», улице Стахановской и в микрорайоне ДКЖ план выполнен более чем на 70%.

Официальная часть заседания завершилась ярким культурным событием. В здании Законодательного Собрания открылась уникальная выставка, посвященная 80-летию со дня рождения основателя партии ЛДПР Владимира Жириновского. В экспозиции представлены архивные документы и редкие фотографии, запечатлевшие в том числе визиты известного политика в Пермь в 2006 и 2011 годах.

Всем удачной и продуктивной недели!

К майской пленарной повестке


В краевом парламенте стартовала майская пленарная неделя. В этот четверг депутаты рассмотрят ключевые вопросы развития системы социальной поддержки и заслушают доклады о положении дел в значимых отраслях Прикамья. Обо всем по порядку.

Повестка заседания традиционно ориентирована на социальный блок. Губернатор Дмитрий Махонин внес на рассмотрение законопроект, который упрощает получение социального контракта на открытие своего дела для участников СВО и их супругов. Сейчас эта мера поддержки доступна в первую очередь малоимущим гражданам, чей доход ниже прожиточного минимума, но для наших защитников предлагается сделать исключение. Если ветеран (при инвалидности I или II группы) либо его жена решат начать свой бизнес, регион пойдет навстречу независимо от текущего уровня заработка семьи. Каждый защитник, вернувшийся домой, должен иметь реальную возможность реализовать себя в гражданской жизни. Этот же законопроект предлагает продлить до 2029 года компенсации за жилищно-коммунальные услуги для бюджетников, работающих в сельской местности, хотя ранее эта мера была ограничена концом 2026 года.

Еще одна важная инициатива касается поддержки тех, кто прославляет Прикамье на мировой арене и вносит вклад в воспитание подрастающего поколения. Губернатор предложил бесплатно и без торгов выделять землю под индивидуальное жилищное строительство выдающимся спортсменам – трехкратным и более победителям Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, а также женщинам, удостоенным высокого звания «Мать-героиня», которые воспитали десять и более детей. Земельный участок предоставляется как искренний знак уважения к людям, чьи достижения служат примером для тысяч жителей края.

За этим решением стоит не просто формальная процедура, а долгосрочная инвестиция в человеческий капитал региона. Для спортсмена это отличный стимул заложить прочный фундамент для семьи и остаться жить и трудиться на родной земле, а для многодетной матери – сделать жизнь большой семьи еще комфортнее. Такие преференции наглядно подчеркивают зрелость нашей социальной политики, когда важные ценности подкрепляются реальными делами.

Также в центре внимания майского заседания находится утверждение отчета об исполнении бюджета за прошлый год. Документ прошел серьезную подготовку: на прошлой неделе мы провели традиционные открытые публичные слушания, а на этой его детально разбирают на всех профильных комитетах.

Главный итог работы радует – доходы краевой казны превысили уровень предыдущего года на 4%, а плановые показатели были перевыполнены. При этом более 60% всех расходов пошли на образование, здравоохранение и социальную поддержку. За этими процентами стоят десятки новых объектов, ремонты школ и поликлиник, а также адресная помощь семьям. Кроме того, в регионе заметно выросли вложения в развитие транспорта и инфраструктуры.

В преддверии будущей выборной кампании рассмотрим инициативу Крайизбиркома, которая касается правил агитации. Коллеги предложили запретить использование в предвыборных материалах изображений и голосов людей, созданных нейросетями. Любое визуальное или аудиосопровождение кампании должно опираться исключительно на реальное письменное согласие реального человека. Данный законопроект – не борьба с техническим прогрессом, а своевременная «прививка» от черных технологий. Он защищает главное: прозрачность выборов и взаимное доверие кандидатов и избирателей.

В завершение пленарного заседания в рамках «правительственного часа» заместитель председателя правительства и министр по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края Лариса Ведерникова представит результаты и планы проектов комплексного развития территорий в регионе. Также парламентарии заслушают доклад начальника ГУ МЧС по Пермскому краю Александра Урусова о текущей работе его ведомства и обеспечении безопасности жителей.

Всем удачной и продуктивной недели!

Мартовские итоги


Повестка дня мартовского пленарного заседания была наполнена вопросами экономического блока. Парламентарии обсудили реализацию концессионных соглашений, приняли корректировки в бюджет и рассмотрели проект закона о введении статуса ответственного предпринимателя. Традиционно не обошлось и без решений в сфере социальной политики, а с парламентской трибуны выступили руководители самых разных структур.

Депутаты Законодательного Собрания в двух чтениях приняли изменения в закон о бюджете Пермского края на 2026-2028 годы. Пакет поправок был внесен на рассмотрение губернатором Пермского края Дмитрием Махониным. Дефицит бюджета сокращается на 1,8 млрд рублей.

Увеличение доходной части и одновременное сокращение дефицита повышают финансовую устойчивость краевой казны. Решаются не только текущие задачи, но и обеспечивается инвестиционная часть за счет модернизации транспортной инфраструктуры.

Поправки предполагают выделение дополнительных 272,9 млн рублей на обеспечение льготных категорий граждан лекарственными препаратами. Это вновь выявленные пациенты, которым требуется дорогостоящее лечение. В сфере образования предусмотрены дополнительные средства на проведение капитальных ремонтов, оснащение оборудованием школ, детских садов и учреждений СПО. На эти цели в трехлетнем периоде направят 124 млн рублей.

Кроме того, корректировки позволили увеличить дорожный фонд Пермского края более чем на 4,9 млрд рублей. Дополнительные средства предусмотрены на строительство дорог в 2026 году – 3,7 млрд рублей, в 2027 году – 1,2 млрд рублей. Средства в том числе будут направлены на завершение реконструкции Чусовского моста.

Также парламентарии в первом чтении поддержали инициативу губернатора Дмитрия Махонина, которая предполагает введение статуса «ответственных предпринимателей». Его смогут получить организации или индивидуальные предприниматели, которые ведут бизнес на территории Пермского края и соответствуют критериям благонадежности, а также социальной и экологической ответственности бизнеса. Они будут включены в реестр ответственных субъектов предпринимательской деятельности. Новый инструмент в будущем позволит создать основу преференциального режима для регионального бизнеса. 

В рамках «правительственного часа» министр экономического развития и инвестиций региона Татьяна Чуксина представила информацию о реализации концессионных соглашений. По информации министерства, на 1 января 2026 года в Пермском крае реализуются 92 концессионных соглашения с общим объемом плановых инвестиций 177,8 млрд рублей (из них 114 млрд рублей – средства инвесторов).

Более половины проектов реализуются в территориях региона. Чаще всего при участии инвесторов в муниципалитетах модернизируют и строят коммунальные сети, возводят социальную и транспортную инфраструктуру. На региональном уровне реализуются 15 концессионных соглашений. Это крупные инфраструктурные объекты: межвузовский многофункциональный студенческий кампус, многофункциональная спортивная арена, онкологический центр, ледовая арена «Красная машина», реконструкция всесезонного курорта «Губаха».

Минэкономразвития России ежегодно составляет рейтинг регионов по уровню развития государственно-частного партнерства (ГЧП). По итогам 2024 года Пермский край занял в нем пятое место. Кроме нас в пятерке лучших: Москва, Санкт-Петербург, Самарская и Нижегородская области.

На мартовском заседании начальник Главного управления МВД по Пермскому краю, генерал-майор полиции Владислав Толкунов представил депутатам доклад об итогах оперативно-служебной деятельности прикамской полиции за 2025 год. За прошлый год органами внутренних дел раскрыто 13,5 тысячи преступлений. Количество преступлений по сравнению с предыдущим годом стало меньше более чем на 9%. Сохраняется эффективность расследования фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью – 98,8%, грабежей – 93,3%, краж из квартир – 63,9%. Раскрыты все совершенные убийства, изнасилования и разбои.

По словам Владислава Толкунова, органы внутренних дел добились серьезного прогресса в противодействии преступлениям, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Работа по повышению уровня цифровой грамотности населения, которая продолжается с 2025 года, привела к снижению этого показателя на 16,8%. Со стороны краевой полиции были озвучены конкретные показатели, на основании которых депутаты могут оценить уровень и характер преступности в регионе. Это позволит определить верные векторы принятия законодательных решений в сфере общественной безопасности.

Председатель Контрольно-счетной палаты Пермского края Александр Белых на заседании регионального парламента также озвучил итоги работы ведомства за прошлый год. Согласно информации, в 2025 году сотрудники контрольно-счетного органа выявили нарушения на общую сумму 787,7 млн рублей. Среди объектов контроля ведомства – региональные и муниципальные администраторы бюджетных средств. За год была проверена деятельность 127 объектов, в том числе министерств, муниципальных администраций и отдельных учреждений. Аудиторы провели работу в 25 муниципальных образованиях.

Большая часть нарушений на сумму 357,4 млн рублей связана с неэффективным использованием бюджетных средств. Также были выявлены нарушения при формировании и исполнении бюджетов на сумму 151,6 млн рублей. По итогам работы Контрольно-счетной палаты в бюджет региона было возвращено более 15,3 млн рублей. 

Детальный доклад о своей деятельности представил Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Игорь Сапко.  За 2025 год к нему поступило 4963 обращения. По итогам работы с обращениями в 87% случаев права были восстановлены, в остальных вопросах оказана бесплатная юридическая помощь.

Значительная часть жалоб (42%) затрагивает восстановление социальных прав. Основные вопросы в этой сфере касались социального обеспечения (329 жалоб), жилищных прав (294) и охраны здоровья (206). На втором месте – гражданские (личные) права (657), где лидируют вопросы эффективной государственной защиты. Экономические права составили 10% (198) и преимущественно связаны с оплатой труда. Омбудсмен сообщил, что уже на протяжении пяти лет наблюдается устойчивая тенденция снижения количества жалоб на жилищные права (с 484 в 2021 году до 294 в 2025-м), что во многом связано с реализацией программ по расселению аварийного жилья и поддержке отдельных категорий граждан.

Еще один отчет представила руководитель краевого Управления Росреестра Лариса Аржевитина, которая проинформировала депутатов об итогах деятельности ведомства за 2025 год. На сегодняшний день в Пермском крае зарегистрированы права на все объекты муниципальной и региональной собственности, внесены сведения о границах всех муниципальных образований, населенных пунктов и территориальных зон.

Благодаря проделанной работе цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» интегрирована в деятельность всех органов власти, местного самоуправления и профессиональных сообществ и предоставляет возможность использовать пространственные данные, проводить комплексный анализ территорий для целей строительства, инвестирования и развития бизнеса.

Более того, Пермский край включен во вторую очередь регионов, которые примут участие в реализации проекта по использованию цифровой платформы для оказания государственных и муниципальных услуг. Это значит, что к концу 2026 года пермяки смогут оперативно получать все услуги, связанные с использованием пространственных данных. Точные пространственные данные позволяют внедрять сервисы, которые повышают качество и скорость цифровых услуг. Благодаря масштабной работе многие из этих инструментов доступны прикамцам уже сегодня. Современный уровень цифровизации в регионе обеспечивает качественно новый уровень получения государственных услуг, а также эффективное развитие территорий.

Среди вопросов социального блока парламентарии рассмотрели вопрос об охране культурного наследия. Депутаты приняли в первом чтении законопроект, который позволит расходовать на охрану объектов культурного наследия (ОКН) не только федеральные субвенции, но и средства регионального бюджета. Документ на рассмотрение краевого парламента внес губернатор Дмитрий Махонин. Законопроект наделяет регион правом направлять собственные средства на государственную охрану памятников истории и культуры, включая особо значимые ОКН, на территории Пермского края.

Инициатива подчеркивает значимость сохранения исторической идентичности и культурного достояния для региона. Историческая память и культурное достояние требуют особого внимания и бережного подхода. Принятый законопроект обеспечивает дополнительные инструменты для охраны и восстановления важных для прикамцев объектов.

Другой законопроект наделяет краевой МФЦ отдельными государственными полномочиями по регистрации рождения и смерти. Сотрудники МФЦ будут выдавать соответствующие свидетельства. Как отмечают авторы инициативы, изменения направлены на повышение доступности услуг для жителей: документы будут оформляться оперативнее. Законопроект, который внес на рассмотрение краевого парламента губернатор Пермского края Дмитрий Махонин, депутаты приняли в первом чтении.

Приятным моментом заседания стали награждения. Вручил Почетную грамоту Пермского края директору Детской музыкальной школы №4 «Кварта» Александру Зубову. Учреждение удостоено Почетной грамоты за значительный вклад в развитие дополнительного образования в сфере культуры и искусства, многолетнюю плодотворную деятельность и в связи с 75-летием со дня основания. Соответствующий проект постановления депутаты приняли на заседании.

Также от лица депутатского корпуса поздравил коллектив Пермской краевой филармонии с 90-летием со дня образования учреждения. Благодарственными письмами отмечены заслуги директора краевой филармонии Галины Кокоулиной и заместителя директора по техническим вопросам Пермской краевой филармонии Сергея Ефремова. Во многом благодаря нашей филармонии, Пермский край сохраняет за собой статус одного из крупнейших культурных центров России.

Всем удачной и продуктивной недели!

Январские пленарные итоги


Открыли весеннюю сессию. Начало года в краевом парламенте оказалось продуктивным – парламентарии приняли ряд важных решений в ключевых для региона и его жителей отраслях. Обо всем по порядку. 

Молодежный парламент Пермского края предложил предоставлять юридическую помощь многодетным семьям бесплатно. На пленарном заседании депутаты поддержали инициативу в первом чтении. Согласно проекту закона, предлагается расширить категории жителей региона, которые могут рассчитывать на бесплатную юридическую помощь. В него предлагается включить многодетных родителей (с тремя и более детьми) – до достижения старшим из детей возраста 18 лет (или 23 лет при очной форме обучения).

В случае принятия законопроекта новая категория сможет рассчитывать на устные и письменные консультации, а также помощь в составлении заявлений, жалоб, ходатайств и других документов. Услуги будет оказывать Государственное юридическое бюро Пермского края. Этот шаг законодательно обеспечивает практический инструмент поддержки многодетных семей Прикамья, облегчая решение их повседневных правовых вопросов. 

Также по инициативе главы региона планируется увеличить вдвое выплаты молодым специалистам на селе. Размеры стимулирующих выплат установит региональное правительство. Соответствующее полномочие утвердили решением Законодательного Собрания во втором чтении. После увеличения выплат молодые сотрудники АПК с высшим образованием смогут получить 350 тысяч рублей, а специалисты со средним профессиональным образованием – 250 тысяч рублей. 

Ранее размер стимулирующих выплат составлял 150 и 100 тысяч рублей соответственно. Увеличенные выплаты обеспечивают реальный финансовый стимул для начинающих работников. Он позволит привлечь квалифицированных специалистов на агропредприятия, смягчив остроту кадрового вопроса на селе.

В первом чтении принят законопроект об актуализации регионального законодательства о науке и научно-технической политике. Изменения предполагают, что региональные власти будут содействовать публикации научных статей по направлениям проектов, финансируемых из бюджета Пермского края, в ведущих международных и российских журналах. Публикация в таких изданиях является одним из обязательных условий для получения грантов. Новый порядок дает возможность популяризировать труды наших ученых, укрепить их авторитет и повысить отдачу от вложенных в науку средств.

Еще один проект закона, который учитывает федеральное законодательство, касается работы такси и требований по локализации производства. Ключевое изменение касается перевода таксопарков на автомобили отечественного производства. По решению федерального законодателя новые правила вступают в силу с 1 марта 2026 года почти во всех регионах страны. После чего в региональный реестр такси будут включать только автомобили, набравшие необходимое количество баллов по локализации, либо произведенные в рамках специальных инвестиционных контрактов (СПИК). 

Отмечу, что требование не будет иметь обратной силы: все такси, которые на сегодняшний день состоят в реестре, смогут продолжить работу. Также законопроект оставляет в силе уже действующие требования к внешнему виду и оснащению такси. На сегодняшний день условиям локализации соответствуют 22 модели автомобилей шести брендов: Lada, УАЗ, Sollers, Evolute, Voyah и «Москвич». По информации регионального минтранса, в Пермском крае новым правилам соответствует 54% такси.

В рамках традиционного «правительственного часа» заместитель председателя правительства и министр промышленности и торговли Пермского края Алексей Чибисов представил информацию о развитии и поддержке беспилотных авиационных систем (БАС) в Пермском крае. С 2024 года регион является участником национального проекта «Беспилотные авиационные системы», по которому стимулирует производство БАС и комплектующих для них, подготовку кадров для отрасли, а также создание инфраструктуры для беспилотных авиасистем. Тогда по предложению губернатора региона Дмитрия Махонина депутаты предусмотрели дополнительные финансовые средства в бюджете края.

На 2028 год в Прикамье запланировано создание трех посадочных площадок для беспилотных воздушных судов в составе инфраструктуры для эксплуатации БАС. Сегодня беспилотные авиасистемы используются в лесном хозяйстве, имущественном и земельном контроле, обеспечении общественной безопасности и сельском хозяйстве, в частности для мониторинга разрастания борщевика. В планах – применение БАС для контроля за дорожной обстановкой, работой платных парковок, ходом строительства объектов и вывозом ТБО. Региону необходимо обеспечить долгосрочное развитие этой отрасли, чтобы внести свой вклад в укрепление оборонно-промышленного комплекса страны и развитие многих других сфер, где востребованы беспилотники.

Председатель Молодежного парламента Пермского края Кирилл Попов подвел итоги работы молодых парламентариев за прошлый год. Среди главных достижений 2025 года – разработка новых законодательных инициатив, создание муниципальных молодежных парламентов и реализация десятков проектов по всему региону.

Так, в прошлом году Молодежный парламент разработал шесть законодательных инициатив, в том числе – в сфере патриотического воспитания, предоставления бесплатной юридической помощи многодетным, корректировки регионального закона о молодежной политике.

Среди ключевых достижений молодежного парламентского движения – формирование новых молодежных парламентов. Сейчас процесс создания муниципальных молодежных парламентов завершается во всех территориях Пермского края. Новые составы активно включаются в работу на местах: реализуют социальные проекты, занимаются волонтерством и развивают свою территорию посредством механизмов инициативного бюджетирования.

Команда Пермского края вошла в тройку лучших по внедрению критериев эффективности среди молодежных парламентов Приволжского округа, а также была награждена Благодарственным письмом Государственной Думы за значительный вклад в развитие молодежного парламентаризма в России. Теперь нужно двигаться только вперед, закрепляя успех и не сдавая позиций. Когда Пермь и Пермский край отмечают на уровне Российской Федерации и Приволжского федерального округа, – это всегда вызывает гордость.

Всем удачной и продуктивной недели!