Сказано — сделано



На конец мая было запланировано очередное обновление «Виртуального кабинета». Dictum – factum: сказано – сделано.

фотография (14)

27 мая были добавлены новые сервисы – это, прежде всего, «Повестки комитетов» и «Повестки комиссий», которые обеспечивают возможность on-line работы с повестками всех комитетов и комиссий Законодательного Собрания, а также «Повестки фракций».

фотография (12)

фотография (10)фотография (9)Теперь каждый депутат может готовиться не только к пленарным заседаниям, но и к заседаниям фракций. Причем сервис разработан с учетом политической составляющей: депутату видна повестка только той фракции, членом которой он является.

Бонусом к анонсированным обновлениям является возможность создания своих заметок к любому паспорту закона или постановления в целом, а не только к конкретному документу, как это было раньше.

фотография (16)

Также был обновлен сервис «Контакты». Добавлены данные по сотрудникам органов государственной власти Пермского края и исправлена структура представления контактов.

фотография (11)

Помимо этого были произведены некоторые усовершенствования по оформлению кабинета и устранены незначительные ошибки. Была добавлена новая, более понятная и очевидная, кнопка выхода в главное меню. Добавлен индикатор работоспособности сервисов. Теперь если тот или иной сервис недоступен по техническим причинам, в правом нижнем углу загорается красный индикатор. Добавлена автоподстройка высоты поля в списке вопросов. Тем самым список вопросов стал более читабельным при использовании крупных шрифтов. В паспорте закона/постановления доработан поиск по субъекту права законодательной инициативы и головному комитету. Устранены проблемы с автоматическим обновлением информации в сервисах: «Постановления Правительства» и «Указы губернатора». А также добавлена инерционная прокрутка состава рабочей группы в паспорте закона.

Следующее обновление запланировано на 24 июня и будет включать в себя новый сервис «Новостная лента». Это структурированный мониторинг средств массовой информации. Он позволяет получать материалы более чем из 230 информационных источников Пермского края. Ежедневно пополняется контентом из новостного телевизионного и радийного эфиров, публикациями печатных общественно-политических изданий. Планируется, что данный сервис будет содержать 4 основных блока информации:

1. Общая информация по Законодательному Собранию

— еженедельный аналитический обзор блогосферы по Законодательному Собранию;

— ежедневный  обзор блогосферы по Законодательному Собранию;

— ежедневный мониторинг СМИ по Законодательному Собранию.

2.  Подборка информации из СМИ по каждому депутату ЗС персонально

3. Информация по политическим партиям (RSS-ленты официальных партийных сайтов)

4. Новости Приволжского федерального округа

Нас не догонят


В Государственной Думе начала функционировать система «Электронный парламент».

1

Отрадно отметить, что коллеги на федеральном уровне весьма и весьма успешно двигаются в том же направлении. Напомню, что   Законодательное Собрание Пермского края приняло решение о развитии информатизации парламентской деятельности более года назад. Поскольку мы «запустились» раньше, не было возможности перенять чей-то опыт и «подсмотреть» как и что лучше сделать. Поэтому мы приняли решение следовать максимально передовым технологиям. Федеральные коллеги поступили подобным образом.

Напомню, что уже в январе мы вышли на промышленную эксплуатацию и предоставили возможность депутатам работать в электронном формате. В ежемесячном формате проходили существенные обновления, позволяющие сделать работу депутатов и исполнительных органов государственной власти еще более комфортной. 

Содержательно и функционально приложения системы Госдумы очень похожи на приложения Виртуального кабинета депутата Законодательного Собрания Пермского края.

Вот, например, как выглядит повестка заседания Государственной Думы. Это аналог нашей «Повестки заседания ЗС». Разница лишь в том, что в отличие от федеральной версии, которая, в основном, рассчитана на просмотр документов, у нас предусмотрена возможность аннотирования документов, «прикрепления» к вопросу повестки собственных заметок, тезисов и прочих материалов, то есть заложена возможность «персонализации» пакетов документов, составляющих повестку заседания. И это только первый этап. Уже запланировано существенное развитие функционала данного приложения.

фотография

фотография

Приложение «Телефоны ГД», где представлена вся контактная информация по депутатам ГД в удобном и современном виде. Точно такое приложение существует в нашем «Виртуальном кабинете депутата».

фотография (1)

фотография (1)

«Новые нормативные акты» по своей сути не что иное, как приложения «Указы губернатора» и «Постановления Правительства».

фотография (3)
фотография

Приложение «Проекты ФЗ» соответствуют нашим «Паспортам законов», где также содержится вся информация по рассматриваемым законодательным инициативам.

фотография (3) фотография (4)

Помимо перечисленных есть еще ряд уже разработанных и готовящихся к запуску приложений в нашем Виртуальном кабинете. Подробно об этом я написал в апреле. Это в автоматическом режиме обновляющийся календарь мероприятий Законодательного Собрания, который интегрируется в стандартный календарь планшетного компьютера. Благодаря чему каждому парламентарию в онлайн режиме доступна информация о мероприятиях, которые планируются  Законодательным Собранием. Это сервис «Исполнение бюджета». Появилась возможность всегда иметь под рукой актуальную информацию по текущему состоянию основных параметров краевого бюджета.  Приложение «Госдума», которое позволяет получить доступ к «Автоматизированной системе обеспечения законотворческой деятельности Государственной Думы», где помимо всего прочего размещена информация по повестке дня Государственной Думы, а также полный перечень законопроектов и проектов постановлений, находящихся на рассмотрении. Здесь также можно посмотреть инициативы, направляемые регионами на рассмотрение.

Следующий шаг намечен на конец мая.  Мы  планируем добавить новые сервисы «Повестки заседаний комитетов» и «Повестки заседаний фракций». Депутаты получат возможность онлайн-работы с повестками комитетов и фракций, просмотра материалов по вопросам и аннотирования представленных материалов. Это удобный инструмент для подготовки к заседаниям. С вводом в эксплуатацию данного приложения закончится формирование электронного контура, обеспечивающего возможность безбумажной работы депутатов.

Помимо содержательной составляющей, совпал и выбор технологической платформы. Система также реализована на операционной системе iOS, выбранной нами более года назад, а депутаты Госдумы в работе будут использовать планшетные компьютеры iPAD.

В СМИ появилась информация о том, что Совет Федерации также активно занимается данной тематикой. Будем очень внимательно следить за траекториями движения федеральных коллег и сделаем все для того, чтобы неизменно оставаться в авангарде.

Сборка 108 или новости проекта «Виртуальный кабинет депутата»


Продолжаем расширять возможности электронного парламента Пермского края. В конце минувшей недели в свет вышло очередное обновление «Виртуального кабинета» депутата Законодательного Собрания.1 В новую версию №1.0 сборка 108 добавлены четыре сервиса.

Это в автоматическом режиме обновляющийся календарь мероприятий Законодательного Собрания, который интегрируется в стандартный календарь планшетного компьютера. КАЛЕНДАРЬТеперь каждому парламентарию в онлайн режиме доступна информация о мероприятиях, которые планируются  Законодательным Собранием. В формате: что, где, когда.

Еще один сервис -«Исполнение бюджета».

фотография (8)

Появилась возможность всегда иметь под рукой актуальную информацию по текущему состоянию основных параметров краевого бюджета.

Сервис «Указы губернатора» предоставляет доступ к текстам указов губернатора, изданных начиная с 2012 года.

фотография

Все документы отсортированы по дате подписания.

И еще один сервис — «Госдума».

ГД

Он позволяет получить доступ к «Автоматизированной системе обеспечения законотворческой деятельности Государственной Думы», где помимо всего прочего размещена информация по повестке дня Государственной Думы, а также полный перечень законопроектов и проектов постановлений, находящихся на рассмотрении. Здесь также можно посмотреть инициативы, направляемые регионами на рассмотрение.

Данные сервисы позволяют депутатам оперативно ориентироваться в текущей ситуации не только на региональном уровне, но и на федеральном. Каждый из представленных сервисов будет развиваться с учетом пожеланий пользователей.

Это второе серьезное обновление. Следующий шаг намечен на конец мая.  Мы  планируем добавить новые сервисы «Повестки заседаний комитетов» и «Повестки заседаний фракций». Пользователи получат возможность онлайн-работы с повестками комитетов и фракций, просмотра материалов по вопросам и аннотирования представленных материалов. Это удобный инструмент для подготовки к заседаниям.

Помимо создания различных полезных приложений и сервисов, аппарат Законодательного Собрания активно занимается развитием серверной инфраструктуры, которая позволяет бесперебойно предоставлять возможность использования виртуальных решений.  Вот несколько интересных цифр, которыми специалисты характеризуют качественные и количественные изменения, произведенные за последний год:

— количество серверов увеличилось с 19 до 26, что позволило увеличить производительность на 20-30% и создать резерв вычислительных мощностей примерно на 1,5 года; это также позволило увеличить количество виртуальных серверов с 28 до 40;

— используемое дисковое пространство увеличилось с 6,7 Тб до 62,7 Тб;

— количество единиц активного сетевого оборудования с 17 увеличилось до 42, что позволило значительно повысить скорость обработки данных ядра сети и рабочих групп;

— развернут сервис доступа к беспроводной сети WiFi во всех помещениях Законодательного Собрания.

Считаю, что для регионального представительного органа это показатели достаточно серьезного уровня, которые непременно сделают работу краевого парламента еще более эффективной.

Реальная виртуальность


Подводя итоги пленарного заседания, не могу не остановиться на еще одном позитивном факте. С каждым заседанием доля депутатов, использующих в своей работе достижения информационных технологий и результаты деятельности аппарата Законодательного Собрания, неуклонно растет. На прошедшем заседании уже половина присутствующих парламентариев использовали планшетные компьютеры с установленным приложением «Виртуальный кабинет депутата» .

За день до заседания было завершено тестирование  очередной порции обновлений, в которую были включены новые сервисы и значительно расширен функционал уже существующих. Теперь вопросы, дополнительно включаемые в повестку заседания, сразу появляются в списке рассматриваемых законодательных инициатив вместе со всеми материалами по ним. В режиме онлайн отображается любое изменение повестки дня в ходе пленарного заседания.

Появился новый сервис — «Постановления правительства», который предоставляет депутатам возможность получить оперативный доступ к текстам постановлений правительства не выходя из «Виртуального кабинета депутата».

фотография (2)фотография (4)

Кроме того, проведен целый ряд корректировок, улучшающих качество продукта, а, следовательно, делающих работу депутата более продуктивной и комфортной.

Рад, что Правительство также активно начинает пользоваться предложенной аппаратом Законодательного Собрания универсальной версией «кабинета». Надеюсь, на положительный эффект.

Уже в мае запланирован следующий релиз обновлений, о котором также обязательно расскажу.

….а дома лучше или несколько слов о предстоящей пленарной неделе


Впечатления об участии в заседании Ассоциации законодательных органов попытаюсь изложить в ближайшее время. Пока же о том, что станет главным на наступившей парламентской неделе.

Пленарное заседание запланировано на 21 марта. Подготовка проходит по плану, который уже хорошо известен не только уважаемым коллегам, но и всем, кто интересуется деятельностью регионального парламента.

За 10 дней информация по всем вопросам, которые будут обсуждаться на заседании, традиционно направлена депутатам. Коллеги получили как бумажную, так и электронную версии пакета документов. У депутатов — пользователей виртуальных кабинетов, число которых увеличивается с каждым днем, документы всегда под рукой. При этом их перечень мгновенно обновляется по мере создания или поступления документов.

В минувшую пятницу осуществлена рассылка проекта повестки дня . Таким образом, регламент соблюден, все документы разосланы в установленные сроки.

Сегодня по итогам заседания Консультативного Совета, повестка дня, насчитывающая на текущий момент чуть более 20 вопросов, может дополниться новыми пунктами. Консультативный орган регионального парламента наделен такими полномочиями. Вторник и среда – традиционное время для работы комитетов и фракций Законодательного Собрания.

Полагаю, что ряд вопросов повестки станут предметов как повышенного внимания, так и жарких споров. В первой половине дня пленарной встречи планируется, что начальник Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Пермскому краю Юрий Валяев выступит с информацией о деятельности полиции по обеспечению правопорядка в регионе за 2012 год. Согласитесь тема весьма и весьма интересна, в силу своей значимости для самого широкого круга. Внимание к ней обеспеченно, что называется, по определению.

Теперь о возможных дискуссиях, природа которых кроется в степени проработки вопросов и качестве подготовки документов, которые предлагаются исполнительной властью на обсуждение депутатов. В рамках пленарного заседания будет рассмотрен проект закона Пермского края, подготовленный Министерством имущественных отношений «О внесении изменений в Закон Пермского края «Об установлении порядка определения цены и порядка оплаты земельных участков, находящихся в собственности Пермского края или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках». Проект предусматривает повышение коэффициента кратности к ставке земельного налога за единицу площади с 2,5 до 17,0 (юрлица) и с 1,5 до 8,5 (физлица и НКО). Положительное решение  повлечет увеличение выкупных цен по отдельным категориям земельных участков. Полагаю данный документ может вызвать продолжительную дискуссию как в рамках комитетов и фракций, так и на пленарном заседании.

В повестке дня значится инициатива депутата Виктора Чичелова о проекте закона  Пермского края «О внесении изменения в статью 19.1 Закона Пермской области «О налогообложении в Пермской области». Предлагается установить льготу по налогу на имущество компаний газового сектора. По расчетам автора законопроекта объем недополученных доходов в бюджет края составит порядка 500 млн. руб. Однако, отклонение законопроекта может привести к росту тарифов на транспортировку газа и цены на него. В данном случае также высока вероятность оживленных дискуссий на заседании.

Инфраструктурный блок краевого Правительства подготовил проект закона Пермского края «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развития жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе о порядке и очередности включения указанных граждан в эти списки». Согласно заключению экспертов данный законопроект слабо проработан, практически каждая статья требует дополнительной юридической корректировки. Не исключаю, что депутаты решат направить инициативу на доработку. Возможно также, что депутаты возьмут на себя обязательства по самостоятельной доработке документа в рамках его подготовки к окончательному принятию. Такой вариант возможен. Совсем недавно парламентарии практически полностью переработали программу, представленные исполнительной властью.

Открываем пленарный год


Началась первая в этом году пленарная неделя. Повестка заседания ЗС 24 января 2013 года, на сегодняшний день, включает в себя без малого полсотни  вопросов. Соблюдены все регламентные процедуры. Депутаты получили возможность готовиться к пленарной встрече в «электронном формате», используя специальное мобильное приложение, которое обеспечивает доступность любых материалов по вопросам повестки дня необходимых для качественной работы законодателя.

фотографияфотография (1)

По мнению пользователей, уже сейчас приложение обеспечивает комфортное и быстрое выполнение основных рабочих функций. В феврале планируется предложить пользователям обновленную версию приложения, которая предоставит депутатам еще более широкие возможности. Однако, это не значит, что в феврале работа над этим приложением будет завершена. Оно будет развиваться и совершенствоваться. Буду держать вас в курсе хода работ по проекту.

Главным пунктом январской повестки, безусловно, станет обсуждение кандидатуры Г.П.Тушнолобова, которого губернатор Пермского края В.Ф. Басаргин в преддверии Нового года предложил на пост главы регионального кабинета министров. Я свою позицию уже озвучивал, она не изменилась. Ряд коллег также высказались публично. Большинство из них позитивно настроено в отношении коллеги. Хотя, конечно, для депутатского корпуса это потеря. Очередная.

Думаю, что для окончательного определения позиций будут полезны и встречи с кандидатом, которые будут предварять пленарное заседание. Напомню, что обсуждение вопроса уже началось и пройдет в рамках заседаний комитетов и фракций Законодательного Собрания.