ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

В рамках заседания рабочей группы, куда вошли представители партийи общественных организаций, состоялось обсуждение законопроектов о выборах губернатора Пермского края. Федеральный закон предписывает принять региональный нормативно-правовой акт в срок до 1 июля. Времени осталось немного и поэтому я особенно признателен всем участникам процесса за конструктивный диалог, который оказался возможен даже при наличии противоположных точек зрения на некоторые вопросы.

Обсуждали два проекта закона. Первый представлен краевой избирательной комиссией, второй внесен фракцией КПРФ. Уверен, что содержание документов будет донесено в СМИ, поэтому позволю остановится лишь на вопросах в части различий этих проектов.

Первое разночтение -процентный барьер «муниципального фильтра». У крайизбиркома предлагается 6%, коммунисты предложили -5%. Поинтересовался у авторов, какова в реальном разница в 1%. Оказалось, что -это около 40 человек. Сложно предположить, что для кандидата в губернатора это количество может стать сколь-нибудь серьезным барьером для прохождения. Уверен в этом.

Вторая «развилка» более серьезна. В одном варианте предлагается выдвижение кандидатов от партий, в другом допускается самовыдвижение. Первый вариант (выдвижение от партий) предлагает избирком, второй (самовыдвижение) — фракция КПРФ (фракция-обединение депутатов, принадлежащих к одной партии в парламенте или палате парламента). Ситуация в некотором роде парадоксальная, поскольку представители одной из партий, не считают правильным делить коллегиальную ответственность за действия своего кандидата. Еще более странным это обстоятельство выглядит на фоне прописанной в законопроекте возможности выдвигать от партии и беспартийного!

Исхожу из логики, что за деятельность избранного губернатора должна нести ответственность та партия, которую он представляет или которая выдвинула его на этот пост. Избиратели же вынесут свои оценки на следующих выборах не только губернатору, но и всей партии!

В связи с этим был бы признателен за ответ на следующий вопрос:

Filed under: Ваше мнение, Выборность губернаторов, Законодательное Собрание, Парламентаризм | 4 комментария »

Проблематика территориального развития во все времена существования местного самоуправления неизменно оставалась на слуху. Особенную актуальность она приобретает сегодня, в складывающейся системе конкуренции между муниципалитетами регионов за привлечение жителя.

Считаю, что любое развитие предполагает инвестирование. Инвестирование в человека, в малое предпринимательство и бизнес, поддержка которых позволяет расширять спектр предоставляемых услуг, формируя более комфортные условия для жителей, способствует созданию дополнительных рабочих мест.

Любой инвестиционный проект должен преследовать решение трёх ключевых задач: снижение текущих расходов бюджета, увеличение доходных источников и снижение рисков будущих периодов (правая половина схемы). Важно, чтобы подходы по этой проблематике формировались исключительно с позиции собственника ресурсов – гражданина, делегировавшего избранному им депутату полномочия по управлению муниципальным образованием. Именно поэтому считаю данное направление одним из приоритетных в деятельности депутатского корпуса.

Реализуя три ключевые функции – нормотворческую, контрольную и представительскую, муниципальные парламенты наделены всеми необходимыми полномочиями, позволяющими формировать инвестиционную политику, определяя вектор развития своей территории.

Следующий вопрос – насколько и с какой степенью эффективности мы привлекаем бюджетные и внебюджетные источники, участвуя в федеральных и региональных проектах и программах, реализуя проекты в сфере муниципально-частного партнерства и самообложения (левая половина схемы).

Считаю необходимым проанализировать данную ситуацию как с позиции края, так и с точки зрения муниципалитетов. По итогам проведения такого анализа на уровне представительной и исполнительной власти должны быть разработаны и реализованы правовые и организационные механизмы, позволяющие максимально увеличить бюджеты развития территорий.

Предлагаю коллегам – депутатам муниципальных представительных органов обсудить данный вопрос, сформулировать свое видение по его решению.

Следующим шагом должно стать обсуждение проблематики на площадках, организуемых Законодательным Собранием, заседаниях краевого Совета представительных органов и Совета муниципальных образований с выработкой конкретных предложений.

Уверен, реализуя данный алгоритм действий, мы сможем добиться реальных результатов по улучшению инвестиционного климата в регионе, а, значит, сделаем серьезный шаг к цели повышения качества жизни наших земляков.

Предлагаю начать совместную работу в данном направлении.

Filed under: Ваше мнение, Законодательное Собрание, Привлечение инвестиций | Leave a comment »

Несмотря на отсутствие в наступившей семидневке пленарного заседания, неделя  ожидается весьма насыщенной и интересной. Вернемся к теме выборов губернатора, а вернее к обсуждению нормативно-правовой базы, которая будет регламентировать указанный процесс. Тема несмотря на недавнее вступление в должность нового руководителя региона, весьма и весьма «перегрета». Посмотрим удастся ли уйти от «повышенной температуры» в ходе обсуждения вопроса. Надеюсь на это… Хотя сам по себе повышенный градус дискуссии абсолютно нормален, но лишь в случае если это обстоятельство не является непреодолимым препятствием для конструктивного диалога и нахождения компромиссных решений.

В «окружной» повестке недели — проблемы подготовки объектов соц-культбыта к лицензированию. Главы районов округа 23 обозначили их как наиболее острые на сегодняшний день. Попробуем найти решения с участием всех заинтересованных сторон. Второй блок вопросов- проблемы лесной отрасли. Также серьезная головная боль для каждого муниципалитета.

Предстоит рабочая поездка в Чусовой. В славном городе металлургов пройдет выездное заседание Совета представительных органов. «Красная нить» этих мероприятий в нынешнем году — тема инвестиций. Продолжим и разговор о нормативно-правовом регулировании государственно-частного партнерства в различных сферах. Чусовской опыт весьма интересен. Уверен, командировка станет полезной для всех участников. Еще одной темой станет комплекс вопросов, связанных с ТБО. Согласитесь, также весьма актуально.

Filed under: Выборность губернаторов, Лесное хозяйство, Лицензирование, Округ 23, Привлечение инвестиций, Территории | Leave a comment »

Filed under: Законодательное Собрание | Leave a comment »

Подведены итоги конкурса на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных районов и городских округов Пермского края по итогам 2011 года. Отмечу, что конкурс проводился впервые.

Решение о проведение «состязания» представительных органов было принято в силу ряда причин. Главная — это повышение роли и ответственности депутатов местных парламентов за результаты развития муниципалитетов и уровень жизни на территории. Мы посчитали правильным, выявить и простимулировать лучших.

В качестве критериев были выбраны 19 показателей, которые можно сгруппировать по трем направлениям: нормотворчество, представительское и контрольное.

Ключевое значение в оценке успешности деятельности муниципалитетов, в целом, и местных представительных органов, в частности, занимает привлечение инвестиций. Считаю, что от депутатского корпуса, во многом, зависит конечный успех. Именно представительные органы должны выстраивать политику так, чтобы снижались бюджетные затраты и увеличивались доходы местных бюджетов. При этом должны быть сведены к минимуму риски будущих периодов. Как говорится, карты в руки! Ведь представительный орган наделен полномочиями по определению ключевых направлений стратегического развития территории, формулированию целей по созданию комфортных условий для жизни в муниципалитете, а, значит, привлечению жителей в муниципальное образование.

Итак, как выглядит пьедестал конкурса. По итогам рассмотрения комиссией представленных материалов, в конкурсе представительных органов первое место заняло Земское собрание Александровского, второе – Ильинского, третье – Красновишерского района.

От души поздравляю победителей и призёров!

Убеждён, что проведение подобных мероприятий весьма полезно и не должно оставаться разовой акцией. К большей активности я бы призвал депутатов представительных органов городских округов.

Управлению по взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Законодательного Собрания, обеспечивающему подготовку и организацию конкурса, предлагаю обобщить лучший опыт деятельности представительных органов и  сделать его доступным для коллег.

Filed under: Александровский муниципальный округ, Ильинский городской округ, Красновишерский городской округ, Парламентаризм, Представительные органы, Привлечение инвестиций, Территории | Leave a comment »

На минувшей неделе состоялось очередное заседание краевого Совета представительных органов муниципальных районов и городских округов.

Главной темой разговора стали вопросы, связанные с повышением эффективности использования потребителями энергетических ресурсов. В ходе общения был выявлен целый ряд проблем, которые необходимо решать в самой ближайшей перспективе. Причем делать это предстоит краю и муниципалитетам в совместном формате.

Доля коммунальных платежей в себестоимости бюджетных услуг по — прежнему достаточно велика и сотавляет 12-17%. Кроме того, в казне находится большой объем зданий с низкой энергоэффективностью. Договорились не ограничиваться обсуждением темы в рамках одного заседания и создать рабочую группу с привлечением специалистов, экспертов и общественности для выработки общих подходов к снижению расходов бюджетов всех уровней за счет мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности.

Другая тема встречи — привлечение на территорию края инвестиций через развитие туризма. Сейчас действует краевая программа развития туристической отрасли, которая рассчитана до 2012 года. Участники заседания обозначили острую необходимость в принятии на уровне края концепции развития туризма, позволяющей выстроить четкую систему, как привлечения инвестиций в данную сферу, так и способствующей культурному и историческому развитию жителей и гостей края.

В результате принято решение провести на базе Законодательного Собрания круглый стол с участием представителей бизнеса и общественности в целях согласования и формулирования предложений по содержанию новой стратегии развития туристического кластера.

По итогам заседания предложил руководителям представительных органов подумать и сформулировать предложения по решению проблем, сложившихся и в иных отраслях. Вне всякого сомнения, представительные органы муниципалитетов должны занимать более активную позицию в управлении территориями. В этом направлении и предлагаю работать.

Filed under: Законодательное Собрание, Привлечение инвестиций, Совет представительных органов, Туризм, Энергоэффективность | 1 Comment »