Июньское пленарное заседание завершит весеннюю сессию работы краевого парламента. По насыщенности повестки оно не уступит предыдущим. В четверг, 22 июня, парламентарии рассмотрят вопрос о совершенствовании системы мер государственной поддержки в части организации школьного питания и оздоровления детей. Помимо «детских» вопросов, в повестке законопроекты по развитию инфраструктуры, а также отчетные доклады руководителей региональных и федеральных ведомств. Обо всем по порядку.

Повестка июня наполнена вопросами защиты детства. Депутаты рассмотрят две инициативы губернатора Пермского края Дмитрия Махонина. Они посвящены детскому оздоровлению и питанию в школах. Один из законопроектов предполагает распространить единый подход к определению нуждаемости в мерах социальной поддержки в т.ч. при предоставлении компенсации стоимости путевок на отдых и оздоровление детей. При этом расчет размера финансовой поддержки региона не изменится.

В зависимости от среднедушевого дохода, семья сможет получить компенсацию от 30 до 100% стоимости путевки. Например, если среднедушевой доход семьи не превышает двукратной величины прожиточного минимума, размер государственной поддержки составит 70%, если трехкратную – 30%. При этом для многодетных семей, признанных нуждающимися, а также детей-инвалидов размер компенсации составит 100%.

Этой мерой регион продолжает пошаговую политику совершенствования системы поддержки нуждающихся. Ранее парламентарии уже одобрили аналогичный подход в отношении других мер социальной поддержки. Так, Пермский край стал одним из первых регионов, где было установлено единое универсальное пособие. Такие принципы значительно повышают адресность и оперативность предоставления государственной помощи, что соответствует общефедеральным установкам.

Другой законопроект расширяет категории нуждающихся учеников, которым положено бесплатное питание в школах. К ним предлагается отнести обучающихся школ-участников пилотного проекта «Профильные школы при вузах Пермского края». Такие школы появились только в прошлом году. Задача парламентариев – учесть их интересы в региональном законодательстве.

Коснутся изменения и семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья, которые обучаются на дому. Сейчас их родители получают денежную компенсацию, которая соответствует стоимости двухразового питания в школе. После принятия законопроекта им будет предоставлено право выбора – получать денежную компенсацию или набор продуктов.

Завершая «детскую» тему, добавлю, что на заседании свой отчет об итогах работы за прошлый год представит Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае Светлана Денисова.

Инфраструктурный блок повестки включает вопрос об изменениях в закон о градостроительной деятельности. Норма позволит региональному правительству установить случаи, при которых корректировки в генеральный план округа можно будет вносить в отношении части населенного пункта. Нововведение позволит снизить затраты на бюрократические процедуры и ускорить подготовительный этап стройки важных инфраструктурных объектов.

Ещё одна инициатива корректирует систему капитального строительства. Среди ключевых изменений – увеличение аванса, оплачиваемого подрядчику. Это позволит производить оплату в сумме более 30%, разрешенных сегодня. Порядок и случаи такого объема выплат предусмотрены Правительством РФ. Вопрос обсуждался давно, как на региональном, так и на федеральном уровне.

В рамках традиционного «правительственного часа» доклад о региональных аспектах демографической ситуации в регионе представит директор департамента социальной политики Администрации губернатора Елена Кравчук. Также за парламентской трибуной о работе своего ведомства расскажет руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю Наталья Гурова. Традиционный доклад о состоянии местного самоуправления в Прикамье представит председатель Совета муниципальных образований, глава Кунгурского муниципального округа Вадим Лысанов.

Всем удачной и продуктивной недели!

Filed under: Бюджет, Демография, ЖКХ, Молодежная политика, Образование, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Социальное развитие, Строительство, Территории | Tagged: генплан, дети, капитальное строительство, мсу, налоги, отчеты, поддержка, пособия, уполномоченный, школьное питание | Leave a comment »

В четверг, 22 сентября, состоялось очередное пленарное заседание краевого парламента. Как и предполагалось, его повестка выдалась насыщенной. Почти треть рассмотренных вопросов повестки требовала доработки между чтениями в рамках одного заседания. Это необходимо для оперативности принятия законов. Справились. Необходимые для региона и его жителей социально-экономические решения приняты. О них далее. 

Начну с вопросов бюджета. Поправки в главный финансовый документ всегда вызывают живой и понятный интерес общественности. Согласно итоговой редакции проекта закона, доходы бюджета увеличены на 3,9 млрд руб. на текущий год, на 1,7 млрд руб. будущий, и на 1,1 млрд руб. на 2024 год. Проектом закона эти средства были предложены к распределению.

Ключевые поправки позволили увеличить финансирование социальных расходов. Так, 671,8 млн руб. направлено на финансовое обеспечение медицинской помощи в условиях дневного стационара по профилю «Онкология». Порядка 193,9 млн руб. будут направлены в муниципалитеты в виде дополнительной дотации. Это позволит, в том числе, произвести повышение зарплат работников учреждений культуры и педагогов дополнительного образования в целях исполнения «майских указов» Президента РФ Владимира Путина.

Значимым решением региона стало выделение 500 млн рублей на восстановление территорий ЛДНР. Скорейшее восстановление мирной жизни на Донбассе сейчас имеет принципиальное значение, ведь в эти дни жители Луганской и Донецкой Народных республик, а также Запорожской и Херсонской областей принимали решение о вхождении в состав Российской Федерации.

В то же время, в рамках заседания депутаты-члены профильного комитета с участием представителей финансового блока правительства в день «пленарки» провели заседание для доработки проекта закона между чтениями.  Ими были рассмотрены поправки губернатора, контрольно-счетной палаты (КСП) и государственно-правового управления. Отмечу, что «социальные» поправки в бюджет не подверглись пересмотру между чтениями.  По итогам была перераспределена часть средств, касаемая инфраструктурных затрат, устранены замечания редакционного характера. 

Так, например, краевое правительство пересмотрело планы по лизингу коммунальной техники для уборки центральных улиц Перми. Ранее, парламентарии и аудиторы КСП выразили обеспокоенность по поводу больших затрат на эти цели. Повторный расчет показал, что для региональной казны будет экономнее закупить технику, нежели брать ее под большой процент. Это очередной пример того, как площадка краевого парламента служит для поиска не просто компромиссных, а эффективных решений. Я благодарю всех участников непростого процесса за конструктивный диалог. Хороший знак в преддверии принятия бюджета на следующие три года, проект которого, по традиции, должен поступить в краевой парламент до 1 октября. 

Надо сказать, что поправки в региональный бюджет – не единственный вопрос сентябрьской повестки, который был посвящен финансам. Парламентарии приняли в двух чтениях ещё два законопроекта, направленные губернатором края. Они посвящены изменениям в бюджетный процесс и методики расчета межбюджетных трансфертов. 

Эти изменения правительство анонсировало еще в конце лета, со следующего года они вступят в силу. После принятия законопроектов перед региональным правительством стоит серьезная задача – совместно с налоговой службой усилить меры по сбору недоимки транспортного налога, который теперь вернется на уровень региона. В то же время, увеличение дотаций для муниципалитетов и передача им дохода по дифференцированным нормативам по УСН позволит повысить их доходы в среднем на 11,2%, что выше прогнозируемой инфляции. 

Серьезное внимание уделили и блоку социальных вопросов. Во втором, окончательном чтении, принят законопроект, который позволит предоставлять бесплатные участки для врачей и учителей, работающих на селе. Законопроект призван сделать еще один серьезный шаг в решении кадрового вопроса в сельских территориях края. 

Важные изменения приняты в краевой закон об образовании. В результате, количество получателей единовременного пособия среди молодых специалистов увеличится. Речь идет о региональной выплате в размере 50 тысяч рублей, которая выплачивается педагогам, впервые устроившимся на работу в образовательные учреждения. Отныне при назначении пособия не будут учитывать случаи временного трудоустройства в детские организации летнего отдыха и оздоровления, что ограничивало возможности получения выплат молодым учителям.  Кроме того, был расширен перечень ведомственных наград, которые дают право на ежемесячное пособие экс-руководителям образовательных организаций за многолетний труд. 

Этим же законом теперь предусмотрена компенсация расходов муниципалитету – учредителю образовательной организации на бесплатные перевозки школьников из средств муниципального образования, в котором проживают обучающиеся. Компенсация расходов будет возможна при организации перевозки между муниципальными образования.

Принятые на заседания решения также коснутся и приемных родителей. Со следующего года размер ежемесячных выплат приемным родителям за воспитание ребенка с ограниченными возможностями здоровья будет увеличен до 20%. Замечу, что с 1 января 2022 года это денежное вознаграждение уже было увеличено, но лишь на 10%. Депутаты настаивали на повторном увеличении данной финансовой помощи. Благодарю правительство за то, что услышали нас.  

Социальная политика региона развивается, меры поддержки совершенствуются и дают положительный результат. На заседании депутаты ознакомились с докладом о положении семей с детьми в регионе. По его информации, численность малоимущих семей на 1 января 2022 года составила 71,1 тысячу семей, что на 30,5% меньше в сравнении с предыдущим годом. И такой результат обусловлен во многом благодаря расширению мер социальной поддержки, упрощению процедуры их получения, а также содействию в трудоустройстве граждан. 

Еще один важный пункт повестки– информация, представленная руководителем регионального управления Роспотребнадзора Виталием Костаревым. За первое полугодие 2022 года было зарегистрировано 725,3 тысячи случаев инфекционных заболеваний, что значительно ниже аналогичного периода прошлого года. Сегодня в регионе реализуется 16 комплексных планов и программ по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний. Так, за первое полугодие 2022 года проведено более 1,2 млн прививок. План по вакцинопрофилактике в рамках Национального календаря выполнен на 52,6%. Это неплохой результат, но как отметил сам докладчик, не стоит пренебрегать прививками, в том числе, от уже традиционных заболеваний, таких как грипп. 

Также стоит упомянуть о принятом решении в сфере экономики, который касается повышения инвестпривлекательности Прикамья. В двух чтениях принят документ, согласно которому налог на прибыль организаций в течение первых пяти налоговых периодов для резидентов особой экономической зоны составит 0%, с шестого по десятый период – 5%, после десятого налогового периода – 13,5%. Согласно краевому законодательству, право на пониженную налоговую ставку у налогоплательщика будет возникать начиная с налогового периода, в котором была получена первая прибыль от деятельности, осуществляемой на территории ОЭЗ. Кроме того, резиденты будут освобождены от уплаты транспортного налога по нескольким видам транспорта. Считаю, что принятые меры будут весомым дополнением к пакету существующих мер на уровне региона и федерации. 

Что ж, осенняя сессия набирает обороты. Впереди нас ждет подготовка и рассмотрение бюджета на 2023 год и плановый период 2024-25 гг. 

Всем продуктивной недели и здоровья! 

Filed under: Благоустройство, Бюджет, Демография, ЖКХ, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Образование, Пленарное заседание, Привлечение инвестиций, Развитие инфраструктуры, Социальное развитие, Строительство | Tagged: дети, доходы, кадры, корректировки, ксп, межбюджетные отношения, муниципалитеты, налоги, повестка, поддержка, расхлды, роспотребнадзор, субвенции | Leave a comment »

Повестка июньского пленарного заседания была по-летнему активной и насыщенной. Депутаты приняли решение о финансовой поддержке туризма в Пермском крае, обсудили вопросы обеспечения  школьников  горячим  питанием, обратились к теме дорожного строительства, в том числе — третьего моста через Каму, увеличили расходы на социальную помощь, заслушали доклад о защите прав детей. Но обо всем – по порядку.

В первую очередь, были приняты поправки в бюджет и внесены изменения во многие государственные программы. Так, например, в соответствии с поручениями президента страны В.В.Путина, увеличена социальная помощь малообеспеченным семьям  с детьми от трех до семи лет.  Размер ежемесячных выплат на ребёнка увеличится в полтора — два раза и, что особенно важно, будет пересчитан уже с января этого года. Такая мощная финансовая  поддержка, безусловно, потребовала дополнительных средств. На эти цели из краевой казны выделено 1 млрд 200 миллионов рублей. 

Дополнительные средства краевого бюджета направлены на обеспечение лекарствами льготных категорий граждан. Это связано с расширением перечня льготных лекарственных препаратов. На эти цели в бюджете запланированы  223,7 млн рублей. 

Финансирование заложено на проекты в сфере туризма. Более 30 миллионов рублей выделено на обустройство  знаковых туристических мест в Пермском крае: Каменный город, Усьвенские столбы, Ветлан. 

Помимо этого, в крае недостаточное число объектов для размещения туристов (глэмпингов, модульных гостиниц), которые востребованы в природоориентированных территориях. Для решения вопроса из краевой казны выделено 2,5 млрд рублей, которые будут направлены предпринимателям в  виде грантовой поддержки. 

Как я уже говорил, выделены  средства  на обустройство набережной города  Осы,  которая включена в единый туристический комплекс. Тем более, что совсем скоро Оса будет принимать  гостей на фестивале «Акватория Беринга». Всем советую там побывать!

Среди других инфраструктурных проектов, которые потребуют финансирования в ближайшие три года — строительство двух пассажирских железнодорожных платформ высокого типа («ул. Попова» и «ст. Пермь I»). На эти цели заложены  293 млн рублей. Обе платформы станут частью маршрутной сети «Пермское наземное метро». Строительство будет финансироваться совместно с ОАО «РЖД», в равных долях. Общая сумма строительства составит 586 млн. рублей. Окончание строительства  запланировано на 2023 год.

В целом, принятые поправки предполагают перераспределение 421 млн рублей в 2021 году, уменьшение расходов на 160 млн рублей в 2022 году и увеличение расходов на 847 млн рублей в 2023 году.  

Приняты изменения в Перечень объектов автодорожного строительства Пермского края. В первую очередь – это внесение в реестр проекта по строительству четырехполосной автомобильной дороги по улице Крисанова от шоссе Космонавтов до улицы Пушкина протяженностью 2,3 км. Оценочная стоимость магистрали составляет 7,9 млрд рублей, срок реализации – 7 лет, начиная с 2021 года. Также изменения предполагают перенос срока реализации инвестиционного проекта «Мостовой переход через р. Кама в створе ул. Крисанова с подходами» с 2022 на 2021 год.

Депутатам был представлен Ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка с итогами деятельности за 2020 год. В прошедшем году достаточно много обращений было по вопросам предоставления единовременных мер социальной поддержки в период пандемии.  На их основе были сформированы инициативы в адрес Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка. Эти предложения нашли поддержку, и были внесены изменения в нормативно-правовые акты, которые регулируют  порядок назначения ежемесячных выплат при рождении на детей от 3 до 7 лет и другие.  Считаю, что такая совместная работа всех уровней власти и общественных институтов  демонстрирует эффективность в решении важнейших социальных вопросов. 

Повторюсь, что мы были одними из первых в стране в решении вопроса обеспечения горячим питанием всех школьников младших классов. Сегодня в Пермском крае средняя расчетная стоимость горячего питания в составляет 75,5 рублей в день, что значительно выше федерального норматива (58 рублей).

На «правительственном часе» обсудили качество наполнения школьных обедов. Сегодня оно разрабатывается с учетом сезонности, необходимого количества основных пищевых веществ и требований по калорийности суточного рациона. Однако, есть вопросы, в том числе, к разнообразию школьного меню. Надо отметить, что к обсуждению активно подключились депутаты, прозвучало немало вопросов и предложений. Полагаю, это найдёт отражение в работе региональных органов образования. 

Лето – традиционное время активной депутатской работы в избирательных округах. На очередном пленарном заседании планируем встретиться в конце августа.

Filed under: Бюджет, Демография, Дороги, Молодежная политика, Образование, Округ 23, Осинский городской округ, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Развитие инфраструктуры, Социальное развитие, Строительство, Территории, Транспорт, Туризм, инфраструктура | Tagged: выплаты, дети, поддержка, поправки, школьное питание | Leave a comment »

Началась пленарная неделя. В предстоящий четверг 20 апреля состоится очередное заседание Законодательного Собрания. Депутатам предстоит рассмотреть 22 вопроса повестки дня и 8 вопросов из дополнительного списка.

Продолжится обсуждение итоговых отчетов за прошлый год. Народные избранники заслушают на заседании два отчетных выступления – ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Пермском крае и ежегодный доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае.

Уполномоченный по правам человека Татьяна Марголина традиционно представит исчерпывающую статистическую картину в сфере защиты прав жителей Пермского края. Депутатам будет представлен анализ наиболее значимых проблем соблюдения прав человека на территории края, конкретные действия по их защите и восстановлению. Как всегда, будут и рекомендации по реагированию на ту или иную ситуацию, в соответствии с видением омбудсмена.

Уполномоченный по правам предпринимателей Вячеслав Белов представит на утверждение депутатскому корпусу ежегодный отчет, который включает в себя не только обзор основных проблем предпринимательства в регионе, но и предложения по их решению. Уполномоченный даст оценку условий осуществления предпринимательской деятельности, а также отчитается о проведенной  за год работе.

В ходе пленарного заседания краевым парламентариям предстоит внести ряд изменений в действующие законы.

Так объектом для обсуждения станут предложения по корректировке показателей краевого бюджета на 2017 год. В соответствии с представленным проектом закона изменятся основные характеристики краевого бюджета текущего года. Доходы увеличиваются на 87,5 млн. рублей (за счет увеличения безвозмездных поступлений из федерального бюджета). Расходы — на 4 052,4 млн. рублей. Причина — необходимость обеспечения действующих и вновь принятых расходных обязательств.

Планируется рассмотреть проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Пермского края «О выборах губернатора Пермского края». Принятие названного нормативного акта необходимо в целях приведения действующего Закона в соответствии с федеральным законодательством.

Принятие закона и вступление в силу изменений в действующий краевой закон необходимо обеспечить до даты назначения очередных выборов губернатора Пермского края. Выборы должны быть назначены Законодательным Собранием Пермского края не ранее чем за 100 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования, т.е. в период с 1 по 11 июня 2017 года.

С этим связано рассмотрение Постановления Законодательного Собрания о переносе майского пленарного заседания на 1 июня. Это позволит в установленные сроки дать старт избирательной кампании по выборам губернатора Пермского края.

Во втором чтении депутаты рассмотрят законопроекты о внесении изменений в краевое законодательство, связанное с социальной поддержкой детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Должна быть поставлена точка в работе над данными документами, которая велась с января.

Суть законопроектов в передаче отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот на уровень муниципальных районов и городских округов Пермского края.

Повестка пленарного заседания как всегда, не окончательна. Перечень вопросов, которые предстоит рассмотреть парламентариям в рамках предстоящей депутатской встречи может быть расширен по итогам заседания Консультативного совета, которое состоится сегодня.

Удачной всем недели.

Filed under: Бюджет, Законодательное Собрание, Парламентаризм, Пленарное заседание, Социальное развитие | Tagged: выборы, дети, итоги, уполномоченные | Leave a comment »

На утро вторника пленарной недели повестка, предстоящего в четверг заседания краевого парламента, включает в себя 51 пункт. Предлагаю остановиться на нескольких важных, на мой взгляд, вопросах, которые станут предметом рассмотрения на 31-й пленарной встрече.

С ежегодным докладом перед парламентариями выступит Уполномоченный по правам ребенка Павел Миков. Как всегда темой его выступления станут ключевые аспекты соблюдения и защиты прав и законных интересов ребенка и итоги собственной деятельности в 2013 году.

Сразу три темы планируется обсудить в рамках «правительственного часа». Предполагаем заслушать информацию о мерах, принимаемых Правительством края по решению проблем «обманутых дольщиков». Обратимся к актуальной теме этого года и поговорим с исполнительной властью о реализации краевого закона «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края». Также посмотрим как обстоят дела с реализацией в регионе Федерального закона «Об образовании».

Вопросам образования будет уделено повышенное внимание. В приближении нового учебного года депутатам предстоит рассмотреть целый ряд «образовательных» инициатив. Это, в первую очередь, обсуждение законопроекта, внесенный губернатором края, и альтернативная ему инициатива группы депутатов Законодательного Собрания. Предстоит рассмотреть предложения по изменению условий стипендиального обеспечения, которые установлены соответствующим региональным законом. Речь идёт о стипендиях учащихся  общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.

Еще одна депутатская инициатива предусматривает расширение мер поддержки и стимулирования обучающихся, установленных краевым Законом «Об образовании в Пермском крае». Например, среди прочего, предлагается вручать медали «За особые успехи в учении» выпускникам, в школьных аттестатах которых по всем предметам значится оценка «отлично».

Обратимся и к проблеме обеспечения детскими садами. Сократить  дефицит мест в дошкольных учреждениях призван законопроект, авторами которого выступили Дмитрий Скриванов и Илья Шулькин. Коллеги предлагают предусмотреть в законе «Об образовании в Пермском крае» возможность получения дошкольного образования в семейных дошкольных группах. Согласно инициативному документу такие группы должны создаваться как структурные подразделения образовательных организаций.

Конечно не обойдётся и без рассмотрения бюджетных вопросов. Среди таковых, пожалуй, стоит выделить рассмотрение во втором чтении проекта закона «О предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края из бюджета Пермского края». Напомню, что в первом приближении законопроект был принят на июньском заседании. Закон направлен на комплексное урегулирование соответствующих межбюджетных отношений. Определяются цели, направления реализации, условия и объем предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета Пермского края, а также контроль расходования указанных субсидий.

На этом список актуальных вопросов повестки не исчерпывается. Губернатор внёс законопроект, призванный определить основные подходы к процедуре оценки воздействия проектов нормативных правовых актов края и проектов муниципальных нормативных правовых актов, которые касаются предпринимательской и инвестиционной деятельности. В документе также определен порядок экспертизы уже действующих нормативных актов.

Целью проведения данных процедур является выявление уже на этапе разработки проекта правового акта (либо уже после его принятия) положений, которые вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Ну и в завершении несколько слов о реформировании системы местного самоуправления. Из проекта повестки был исключен законопроект «Об общем порядке избрания представительных органов муниципальных образований и глав муниципальных образований Пермского края», автором которого является Алексей Бурнашовым. Причина известна. В Законодательное Собрание поступили три альтернативные инициативы. Две из них вышли из под пера Ильи Шулькина и Алексея Луканина. Третья — стала результатом деятельности Совета муниципальных образований. Согласно регламенту, законопроекты, имеющие альтернативную природу должны быть рассмотрены одновременно. Очевидно, что мы так и поступим на сентябрьской пленарной встрече.

Filed under: Аппарат ЗС, Бюджет, Законодательное Собрание, Местное самоуправление, Образование, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Привлечение инвестиций, Территории | Tagged: МСУ, бюджет, дети, детские сады, дольщики, капитальный ремонт, повестка, уполномоченный | 1 Comment »

В начале пленарного заседания его повестка была подвергнута серьезной корректировке. Депутаты согласились с предложением Правительства края и исключили ряд пунктов из проекта повестки. Вопросы перенесены на июнь. Ключевой вопрос, который отправлен в повестку следующего заседания — законопроект о внесении изменений в бюджет края на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов. Та же судьба постигла рассмотрение проекта закона «О статусе административного центра Пермского края». В связи с поступлением альтернативного проекта постановления депутата Геннадия Кузьмицкого было перенесено обсуждение вопросов, связанных с депутатской этикой.
Отмечу, что не все предложения о переносе нашли поддержку у парламентариев. Так в рабочем графике пленарной встречи был сохранен «правительственный час» с заслушиванием информации правительства о ходе организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Итоговая повестка включила в себя 45 вопросов.
Работа началась с доклада прокурора Пермского края о наиболее актуальных вопросах укрепления законности в нашем регионе. В своем выступлении Александр Белых особое внимание уделил проблемам детства. В центре внимания оказались проблемы обеспечения прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей на жилье (по данным на конец марта только 48 лицам данной категории предоставлено жилое помещение, тогда как по итогам 2013 года их количество составило 917 человек) и реализации прав детей в возрасте от 3 до 7 лет на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования (в 2014 году число детей, нуждающихся в предоставлении данной услуги, составляет 12564 чел.). Прокурор озвучил цифры по просроченной задолженности по выплате заработной платы в регионе. На 1 апреля она составила 57 млн. рублей и коснулась 1768 работников нашего региона. Отдельно докладчик остановился на неблагополучной ситуации с наркопотреблением в регионе. В 2013 году в 1,7 раза по сравнению с 2012 годом увеличилось количество отравлений наркотическими средствами.
Не осталась без внимания и ситуация в сфере ЖКХ. По информации руководителя регионального надзорного органа, управляющими компаниями допускаются бесчисленные нарушения. Среди них: необоснованные начисления коммунальных платежей населению, неоплата ресурсообеспечивающим организациям за потребление коммунальных услуг (за 2013 год долг составил 9 млрд. руб.). В докладе были затронуты и вопросы противодействия коррупции, Александр Белых сообщил, что в прошлом году было выявлено 702 преступления коррупционной направленности.
Депутаты с большим интересом заслушали информацию прокурора, что выразилось в большом количестве вопросов, которые последовали после завершения доклада. Достаточно сказать, что вопросы прокурору адресовал практически каждый четвертый парламентарий. Не удивительно, что первая часть пленарного дня оказалась посвящена отчету краевой прокуратуры.
Вторая часть заседания в значительной степени стала «бенефисом» министра градостроительства Дмитрия Бородулина. Сразу после обеденного перерыва представитель исполнительной власти представил информацию о деятельности по организации проведения капремонта в многоквартирных домах. Доклад получился достаточно содержательный и снял некоторое напряжение, которое присутствовало среди депутатского корпуса по данному вопросу.
Парламентарии получили информацию о нормативно-правовых актах, которые приняты Правительством, по каким принципам формировалась региональная программа капитального ремонта, в каком размере утвержден норматив минимального размера взноса на капитальный ремонт (на 2014 год 6 руб.60 коп. с 1 кв. метра занимаемой жилой площади). Поделился докладчик и ближайшими планами.
Вместе с тем, депутаты высказали целый ряд опасений. Народных избранников, прежде всего, волновало недостаточность разъяснительной работы среди населения. По мнению парламентариев, многие жители многоквартирных домов просто основных пунктов закона, который касается их самым непосредственным образом. Например, мало кто знает даже дату, до которой собственники жилых помещений должны принять решение о способе формирования фонда капитального ремонта своего многоквартирного дома. Кстати, это 28 августа текущего года.
Еще один вопрос, который вызвал прогнозируемую дискуссию – изменения в Перечень объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры. Представители Правительства предлагали также исключить из повестки этот вопрос, увязывая его с переносом рассмотрения корректировок бюджета. Депутаты приняли иное решение. Вопрос остался в повестке. По итогам обсуждения документ был принят в 1-ом чтении. В результате у депутатов появилась возможность поработать и подготовить его ко второму чтению. Площадкой для совместной работы станет постоянно действующая рабочая группа. Считаю данную позицию депутатов абсолютно правильной. Только через обсуждение и высказывание своей позиции можно достичь желаемого результата  в интересах жителей нашего региона.

Filed under: Бюджет, ЖКХ, Законодательное Собрание, Пленарное заседание, Строительство | Tagged: дети, прокуратура | Leave a comment »

Начинаем очередную пленарную неделю. В повестку 27-го заседания Законодательного Собрания, которое пройдет в четверг 20 марта, на утро понедельника включены  двадцать четыре вопроса. Изменения основного рабочего документа пленарного заседания возможны по итогам заседания Консультативного совета, которое пройдет сегодня в обычном режиме во второй половине дня.

Среди «топовых» тем– рассмотрение проекта закона Пермского края «О внесении изменений в Закон Пермского края «О стратегическом планировании социально-экономического развития Пермского края».  Проект закона учитывает изменения бюджетного законодательства, которые связаны с переходом к формированию бюджетов в программном формате и упразднением такого инструмента стратегического планирования как долгосрочные целевые программы. Одно из главных нововведений – изменение периода действия Программы социально-экономического развития региона. Предлагается установить, что Программа будет приниматься на срок не менее 6 лет и период последующих 3 лет (т.е. практически будут определены перспективы на 9 лет). Такое решение позволит обеспечить взаимосвязь стратегического планирования и бюджетного планирования.

В рамках «правительственного часа» состоится парламентский дебют первого заместителя председателя Правительства – министра территориального развития Пермского края Анатолия Маховикова. Он представит на суд депутатов доклад «О реализации приоритетных региональных и инвестиционных проектов в муниципальных образованиях Пермского края с привлечением средств краевого бюджета и механизме продолжения их софинансирования в новых условиях бюджетного законодательства».

В блоке социальных вопросов повестки дня заседания Законодательного Собрания будет рассмотрен в первом чтении проект закона «О системе профилактики детского и семейного неблагополучия в Пермском крае», инициатором которого выступила фракция «Единая Россия».  Суть документа в правовом закреплении проводимой в настоящее время в регионе работы по выявлению и профилактике детского и семейного неблагополучия. В частности предлагается определить основные задачи по обеспечению эффективности системы профилактики детского и семейного неблагополучия, формы индивидуальной профилактической работы с семьями и детьми, отнесенными к группе риска социально опасного положения, а также меры по реабилитации семей и детей, находящихся в  социально опасном положении.

Парламентарии также рассмотрят законопроект «О внесении изменений в Закон Пермской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав». Планируется уточнить задачи, принципы, основные направления, статус, права и обязанности комиссий в соответствии с положениями действующего федерального законодательства.

Во втором, окончательном, чтении будет рассмотрен  проект закона Пермского края «О внесении изменений в Закон Пермской области «О профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании на территории Пермского края». Законопроект учитывает положения федерального законодательства в части проведения раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ среди учащихся школ и иных образовательных организаций.  Актуализируются нормы действующего  Закона и в части проведения мероприятий по раннему выявлению лиц, потребляющих алкогольную продукцию и токсические вещества. Одним из механизмов противодействия станет  проведение в добровольном порядке социально-психологического тестирования обучающихся в образовательных организациях, расположенных на территории Пермского края.

Filed under: Законодательное Собрание, Парламентаризм, Пленарное заседание, Стратегия | Tagged: ПСЭР, дети | Leave a comment »

Как уже сообщал ранее, на рубеже первого и второго месяцев весны в Перми состоится выездное заседание Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей. В повестке – обсуждение вопросов организации оздоровительного отдыха детей.

Коллеги планируют познакомиться с пермским опытом деятельности по заявленной теме, рассмотрят перспективы улучшения законодательной базы и пути решения существующих проблем. Возглавит думскую делегацию председатель комитета – Елена Мизулина. В качестве приглашенных планируется участие представителей профильных министерств Правительства РФ.

Для подготовки мероприятия, которое пройдет 31 марта-2 апреля, создан оргкомитет с участием представителей краевого правительства и регионального парламента.

В программе выездного заседания комитета, которая в данный момент находится на этапе окончательного согласования — посещение учреждений, оказывающих услуги по детскому отдыху, встреча с руководителями исполнительной и законодательной власти Пермского края и непосредственно обсуждение темы в рамках заседания комитета.

Filed under: Государственная Дума, Мероприятия, Развитие человека | Tagged: дети, отдых и оздоровление | Leave a comment »