Кадровые изменения

Posted on 16 июля, 2012 by Валерий Сухих

Управление аналитической и законотворческой деятельности — один из ключевых элементов в структуре аппарата регионального парламента. Около месяца назад о своем решении покинуть пост руководителя управления сообщила Зинаида Борисовна Лукьяненко. Потеря достаточно серьезная, поскольку речь идет о настоящем профессионале, с огромным опытом работы по указанному направлению. Искренне благодарю Зинаиду Борисовну за ее многолетний труд и выражаю уверенность в успехе ее деятельности на благо Пермского района.

Слова поздравления адресую главе муниципалитета Александру Павловичу Кузнецову, который, безусловно, получил серьезного помощника в своей деятельности. Думаю, что опыт и знания Зинаиды Борисовны найдут свое применение и в деятельности Совета муниципальных образований Пермского края. В общем, кадровая перестановка представляется весьма и весьма перспективной.

Естественно, такой вывод представилось возможным сделать лишь после закрытия вакансии в Законодательном Собрании. Сегодня к руководству управлением аналитической и законотворческой деятельности приступает Марина Юрьевна Кужельная. Признаться в данной ситуации решение выглядит оптимальным. Предыдущее время работы Марины Юрьевны — руководство штабным департаментом социального блока Правительства Пермского края. А это значит. что она прекрасно осведомлена обо всех нюансах деятельности ключевого блока краевого кабинета министров. Многолетний успешный опыт государственной службы не позволяет сомневаться в компетентности и высоких профессиональных стандартах Марины Юрьевны.

Помимо традиционных задач, которые стоят перед управлением аналитической и законотворческой деятельности, считаю, что необходимо провести инвентаризацию деятельности исполнительной власти по всем направлениям, внести необходимые коррективы и сохранить положительный опыт, прежде всего, в социальной сфере. Такой подход не позволит вместе «с водой выплеснуть младенца», простите за банальность из мира афоризмов.

Успехов, Марина Юрьевна! Все должно получиться!

Filed under: Аппарат ЗС, Территории | Tagged: , | Leave a comment »

Депутатский ответ Евро 2012

Posted on 2 июля, 2012 by Валерий Сухих

В преддверии решающих поединков европейского футбольного первенства, депутаты провели свой «финал», отметив, таким образом, завершение весенней парламентской сессии. На футбольной площадке сошлись «сборная округа 23» и «сборная остального мира».

Игра, несмотря на товарищеский формат, получилась упорной и бескомпромиссной. Игроки обеих команд проявили свои лучшие качества и характер. В итоге, со счетом 4-2 верх удалось одержать сборной округа 23. Но главной победой стало хорошее настроение всех участников матча! Думаю, что спортивные мероприятия должны стать традицией краевого парламента. Уверен, что коллеги поддержат эту инициативу.

Построение перед свистком о начале. «Сборная округа 23» в красно-черных цветах, «сборная остального мира» в красно-белых

Приветствие перед игрой не предвещало столь упорного характера поединка

Последние установки перед матчем

Очень часто требовалась игра головой, к чему, в принципе участникам матча не привыкать

Неплохие навыки обращения с мячом продемонстрировали все участники встречи. В атаке — Сергей Клепцин

Кое-что удавалось и Вашему покорному слуге

Отличная игра Алексея Петрова в защите сводила многие атаки на нет

И все-таки несколько атак завершились результативно. Через мгновение последует передача и мяч окажется в сетке

Каждая из команд получила памятный кубок из рук председателя комитета по инфраструктуре Виктора Плюснина

Одним из лучших в составе «сборной остального мира» был самый титулованный спортсмен из числа депутатов — Александр Третьяков. Слева -заместитель руководителя аппарата ЗС-Валерий Новиченков

Главной наградой стало прекрасное настроение!Проигравших не было!

Оргомное спасибо всем участникам и болельщикам матча! До новых встреч на спортивных площадках!

Языком сухих цифр:

Сборная округа 23- Сборная остального мира 4-2 (2-0)

Голы: Бурков-2,Романов,Сухих — Третьяков,Новиченков

Filed under: Законодательное Собрание, Округ 23, Праздники, Территории | Tagged: | Leave a comment »

Ученье-свет

Posted on 14 июня, 2012 by Валерий Сухих

Предпраздничная рабочая неделя завершилась межмуниципальным семинаром депутатов представительных органов городских округов. Приятно порадовало количество участников – более 70 человек. Значит, площадка востребована коллегами.

Данное мероприятие – пятнадцатое из цикла выездных семинаров, организуемых Законодательным Собранием с начала этого года. Эти встречи проводятся в рамках реализации Соглашений о сотрудничестве, заключенных краевым парламентом с представительными органами муниципалитетов.

Начало разговора было посвящено обсуждению вопроса, какие механизмы могут и должны быть использованы на местах для привлечения средств федерального и регионального бюджетов, внебюджетных источников в муниципалитеты. Какой комплекс мероприятий необходимо осуществлять органам муниципальной власти, чтобы, участвуя в федеральных и региональных программах, по-максимуму привлечь инвестиции в свои территории.

 Как обстоят дела в городских округах по привлечению инвестиций, рассказали руководители представительных органов. Пермь.  Березники. Кудымкар. Соликамск. .

Понимая различные социально-экономические условия, в которых находятся территории, посчитали более корректным изучить ситуацию в каждом муниципальном образовании в отдельности и посмотреть, сколько привлечено инвестиций на одного жителя в динамике по годам.

Оказалось, что лидером по привлечению федерального ресурса на одного жителя в 2011 году стал г. Соликамск, регионального – г. Кудымкар, местного – г. Пермь.

Хотелось бы проанализировать и потенциальные возможности территорий. Но, задав коллегам вопрос, какое количество программ и проектов осталось без внимания местных властей, на сколько реализованы плановые показатели по привлечению инвестиций, ответа, к сожалению, не получил. Что же, будем работать над этим в дальнейшем.

Также посмотрели, как на местах обстоят дела по разработке и принятию документов стратегического и территориального  планирования, реализации приоритетных и муниципальных проектов.

Интересной для участников оказалась информация об осуществлении представительными органами полномочий по контролю за эффективностью расходов местных бюджетов, реализации проектов в сфере образования, а также   об изменениях в области бюджетного законодательства  и межбюджетных отношений.

Filed under: Парламентаризм, Привлечение инвестиций, Территории | 1 Comment »

Отходы.Расходы или доходы?

Posted on 8 июня, 2012 by Валерий Сухих

В продолжение темы привлечения инвестиций в местные бюджеты для более качественного исполнения муниципальных полномочий 6 июня в Чусовом провели выездное заседание краевого Совета представительных органов, посвященное обсуждению вопросов развития государственно-, муниципально-частного партнерства. Попробовали рассмотреть данную тему на примере сферы обращения с отходами.

Почему отходы? Во-первых, мы тратим немалую долю бюджетов всех уровней в рассматриваемой сфере. Во-вторых, под содержание отходов требуется земля и соответствующая инфраструктура. В-третьих, нельзя забывать экологический аспект. В-четвертых, чтобы провернуть весь пласт работы, начиная от установки урны и заканчивая переработкой мусора, требуется создание благоприятных условий для бизнеса.

В целях ускорения развития в крае рассматриваемой отрасли, заслушали информацию о состоянии дел в целом по региону.  в городе Перми, пригласили поделиться опытом первопроходцев из Татарстана  и представителя немецкой компании, занимающейся удалением отходов. Познакомившись с наработками коллег, пришли к выводу, что решение проблем  обращения отходов через механизм частно-государственного (муниципальное) партнерства приносит свои плоды. Такое партнерство позволяет развивать бизнес, а значит создавать рабочие места, пополнять бюджет за счет налогов, повышать качество муниципальных услуг за счет здоровой конкуренции. При этом следует отметить, что ответственность с муниципальной власти за исполнение полномочий в сфере обращения отходов никто не снимал.

Обсуждая вопрос, обозначили ряд проблем, по которым предстоит большая работа, в т.ч. в законотворческом плане. На сегодняшний день необходимо принятие грамотно-продуманной программы по обращению с отходами. Отмечу, что  в мае мы с депутатами утвердили концепцию такой программы. Теперь ждем реакции Правительства. Если говорить про частно-публичное партнерство, то требуется принятие соответствующего закона, а также комплекса муниципальных правовых актов.

С коллегами из территорий договорились взять небольшой тайм-аут, чтобы сформулировать четкий алгоритм наших совместных действий.

Нам всем нужно подумать, как вовлечь отходы в хозяйственный оборот в качестве дополнительного сырья и, конечно, сделать проживание наших земляков более комфортным.

Filed under: ГЧП, Парламентаризм, Привлечение инвестиций, Совет представительных органов, ТБО, Чусовской городской округ | Tagged: | Leave a comment »

Год спустя

Posted on 8 июня, 2012 by Валерий Сухих

Сегодня утром, выйдя из дома, вспомнил о том, что прошлым летом перед Днем города сопроводил путь на работу фотофиксацией окружающего пространства.

Необычная обычная прогулка

Решил повторить. Для сравнения. Начало маршрута в 7.42

Во дворе, через который идет путь на Сибирскую, на этот раз чисто

Сквер на Сибирской также выглядит более привлекательно

Одно из знаковых мест Перми, памятник славной истории, производит приятное впечатление. Порадовало отсутствие огромной лужи перед постаментом.

Напротив появились новые элементы благоустройство. Позитив.

Пересекаем Сибирскую. Другая сторона выглядит достаточно опрятно.

Небольшая груда строительного мусора, которая, надеюсь, является временной

А вот и доминанта пермских газонов! Наш давний друг-одуванчик, по-прежнему удерживает пальму первенства среди всего многообразия растительного мира, представленного на улицах краевого центра.

Напротив закончилось строительство жилого комплекса. Издалека выглядит неплохо. 

Орленок…не помолодел, увы…

Но о чистоте вокруг проявляется видимая забота

Далее, новые элементы внешнего благоустройство и… традиционные следы их эксплуатации…

Главный парк готовится к новому дню и уже принимает посетителей в лице поклонников здорового образа жизни.

Вероятно у дворников некий контракт с известным производителем прохладительных напитков, поэтому тара, которую можно считать рекламным носителем остается нетронутой.

Впечатление от Компроса смазывается состоянием некоторых фасадов и увеличившимися объемами настенной «живописи»(

В районе Октябрьской площади уже присутствуют первые признаки дневного трафика.

Здесь же очередное  доказательство лидерства одуванчика) 

Далее свидетелства недавних работ…

…и следы жизнедеятельности человека

«Спит» пермский Арбат…

…пока не потревожены аллеи Комсомольского проспекта, где, кстати, также видны результаты уже произведенной уборки

Не дремлют служители чистоты у гостиницы «Урал»…

Прилегающая территория явно претерпела положительные изменения.

Ее «хозяин» может быть доволен.

Хотя, нет…напротив не все так радужно…хотя, весь вопрос в длительности работ, которые здесь производятся.

Год назад (а оказалось, что прошлый «фотоотчет» датирован 7 июня 2011 года) маршрут заканчивался на Куйбышева, 14. По сравнению с прошлым годом — минус орава бродячих собак, плюс диковинный Iconman

Теперь конечной точкой ежеутреннего маршрута является Ленина,51.

В завершении хочется поздравить всех нас, житетей Перми с наступающим Днем города! пусть новый год приведет к новым положительным изменениям в облике любимого города и в жизни всех пермяков!

Filed under: Благоустройство, Пермский городской округ | Tagged: , , , , | 8 комментариев »

В Чусовой

Posted on 5 июня, 2012 by Валерий Сухих

Завтра —  в Чусовой. Проводим заседание Совета представительных органов. Тема — государственно-частное партнерство. Ее актуальность продиктована, прежде всего, поиском механизмов привлечения инвестиций.

Эффективное и взаимовыгодное сотрудничество власти и бизнеса в различных сферах деятельности позволяет решить ряд задач, являющихся актуальными для муниципалитетов. Прежде всего, повысить качество предоставляемых населению услуг, снизить  неэффективные бюджетные расходы,привлечь в бюджеты муниципальных образований дополнительный финансовый ресурс, а также, создавая условия для развития предпринимательства, способствовать решению проблемы занятости.

Анализ ситуации в сфере реализации муниципально-частного партнерства в России и в Прикамье, выявил ряд существенных проблем, осложняющих его развитие. Ключевыми из них являются отсутствие комплексного подхода по решению данного вопроса как на федеральном, так и на краевом уровне. Не в полном объеме сформированная правовая база, что является серьезным препятствием для эффективной реализации проектов.

Опыт собирали, что называется, «по крупицам». В России наиболее успешным он оказался в Республике Татарстан. Уверен, запланированное на заседании выступление  представителя Министерства экологии и природных ресурсов Татарстана будет полезным для участников заседания.

Интересен и опыт зарубежных коллег. Искренне благодарю доктора Маркварта, президента Европейского клуба экспертов местного самоуправления и Раду Кретана, директора компании, работающей в сфере обращения с отходами в г. Брауншвайге Федеративной Республики Германия за согласие принять участие в заседании Совета и поделиться опытом сотрудничества власти и бизнеса в  данной отрасли.

 повестка

Filed under: ГЧП, Совет представительных органов, Чусовской городской округ | Tagged: | Leave a comment »

Сельское хозяйство: разговор в Суксунском районе

Posted on 4 июня, 2012 by Валерий Сухих

В рабочей повестке депутатского корпуса всегда достаточно серьёзным пунктом значилась тема развития сельского хозяйства. В Суксунском районе состоялось выездное заседание Консультативного Совета Законодательного Собрания, которое целиком было посвящено ситуации в агропромышленном комплексе региона.

Место проведения было выбрано неслучайно. В районе есть, что показать, чем удивить. Одно из передовых сельскохозяйственных предприятий- ООО «Овен», которым руководит Владимир Тихомиров. В числе прочего он продемонстрировал новую технику, которая работает в хозяйстве.

По-сути в рамках Консультативного совета, отчёт держало краевое министерство сельского хозяйства. Очевидно, что при обстоятельном разговоре на заявленную тему, речь должна идти о двух ключевых направлениях. Во-первых, о развитии и поддержке сельскохозяйственного производства, а во-вторых о развитии самой сельской территории. При этом в первом случае минсельхоз должен исполнять функции организатора процесса, а во втором играть роль оператора, ответственного за координацию деятельности на селе других отраслей. Например – здравоохранения, образования, жилищного строительства и т.д.

Тема близка мне и как депутату, который представляет интересы жителей преимущественно сельских территорий. Проблем и вопросов великое множество. Необходимо выявить главные, понять задачи и определить механизм их решения. Минсельхоз рассказал об итогах своей работы. О том, что получилось, а что нет и по каким причинам. Разговор получился. Хотелось бы , чтобы получилась и работа. Уверен, что тема ключевая и требует постоянного внимания. В том числе и со стороны депутатского корпуса. Будем уделять. Надеюсь коллеги из правительства Пермского края это понимают.

Filed under: Консультативный совет, Сельское хозяйство, Суксунсукий район | Tagged: , , | Leave a comment »

Несколько слов о предстоящей неделе

Posted on 3 июня, 2012 by Валерий Сухих

Несмотря на отсутствие в наступившей семидневке пленарного заседания, неделя  ожидается весьма насыщенной и интересной. Вернемся к теме выборов губернатора, а вернее к обсуждению нормативно-правовой базы, которая будет регламентировать указанный процесс. Тема несмотря на недавнее вступление в должность нового руководителя региона, весьма и весьма «перегрета». Посмотрим удастся ли уйти от «повышенной температуры» в ходе обсуждения вопроса. Надеюсь на это… Хотя сам по себе повышенный градус дискуссии абсолютно нормален, но лишь в случае если это обстоятельство не является непреодолимым препятствием для конструктивного диалога и нахождения компромиссных решений.

В «окружной» повестке недели — проблемы подготовки объектов соц-культбыта к лицензированию. Главы районов округа 23 обозначили их как наиболее острые на сегодняшний день. Попробуем найти решения с участием всех заинтересованных сторон. Второй блок вопросов- проблемы лесной отрасли. Также серьезная головная боль для каждого муниципалитета.

Предстоит рабочая поездка в Чусовой. В славном городе металлургов пройдет выездное заседание Совета представительных органов. «Красная нить» этих мероприятий в нынешнем году — тема инвестиций. Продолжим и разговор о нормативно-правовом регулировании государственно-частного партнерства в различных сферах. Чусовской опыт весьма интересен. Уверен, командировка станет полезной для всех участников. Еще одной темой станет комплекс вопросов, связанных с ТБО. Согласитесь, также весьма актуально.

Filed under: Выборность губернаторов, Лесное хозяйство, Лицензирование, Округ 23, Привлечение инвестиций, Территории | Leave a comment »

Первые среди равных

Posted on 16 мая, 2012 by Валерий Сухих

Подведены итоги конкурса на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных районов и городских округов Пермского края по итогам 2011 года. Отмечу, что конкурс проводился впервые.

Решение о проведение «состязания» представительных органов было принято в силу ряда причин. Главная — это повышение роли и ответственности депутатов местных парламентов за результаты развития муниципалитетов и уровень жизни на территории. Мы посчитали правильным, выявить и простимулировать лучших.

В качестве критериев были выбраны 19 показателей, которые можно сгруппировать по трем направлениям: нормотворчество, представительское и контрольное.

Ключевое значение в оценке успешности деятельности муниципалитетов, в целом, и местных представительных органов, в частности, занимает привлечение инвестиций. Считаю, что от депутатского корпуса, во многом, зависит конечный успех. Именно представительные органы должны выстраивать политику так, чтобы снижались бюджетные затраты и увеличивались доходы местных бюджетов. При этом должны быть сведены к минимуму риски будущих периодов. Как говорится, карты в руки! Ведь представительный орган наделен полномочиями по определению ключевых направлений стратегического развития территории, формулированию целей по созданию комфортных условий для жизни в муниципалитете, а, значит, привлечению жителей в муниципальное образование.

Итак, как выглядит пьедестал конкурса. По итогам рассмотрения комиссией представленных материалов, в конкурсе представительных органов первое место заняло Земское собрание Александровского, второе – Ильинского, третье – Красновишерского района.

От души поздравляю победителей и призёров!

Убеждён, что проведение подобных мероприятий весьма полезно и не должно оставаться разовой акцией. К большей активности я бы призвал депутатов представительных органов городских округов.

Управлению по взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Законодательного Собрания, обеспечивающему подготовку и организацию конкурса, предлагаю обобщить лучший опыт деятельности представительных органов и  сделать его доступным для коллег.

 

Filed under: Александровский муниципальный округ, Ильинский городской округ, Красновишерский городской округ, Парламентаризм, Представительные органы, Привлечение инвестиций, Территории | Leave a comment »

Пятница 13-е. Оса. Семинар

Posted on 16 апреля, 2012 by Валерий Сухих

В этот день на совместный семинар собрались главы районов и поселений, руководители и депутаты земских собраний муниципалитетов и представительных органов муниципалитетов юго-западного куста Пермского края. Более 400 человек. Серьезная команда!

Разговор начали с обсуждения функций представительных органов. В результате акцент в дальнейшей работе семинара сделали на контрольной функции.  Именно эта составляющая парламентской деятельности серьёзно «хромает». Формат встречи как раз идеально отвечал этим установкам. Как с точки зрения состава участников, так и с позиции открытости разговора.

Одним из инструментов контроля считаю интернет вообще и wordpress.сом, в частности. Представил коллегам свою страничку. Есть желание выстроить систему на достаточно простой методологической основе.

Работа в органах власти обычно может быть разделена на территориальную и отраслевую составляющиеся. Отсюда, необходимость работы в двух управленческих системах. В нашем случае, мы должны выйти на отраслевые программы в разрезе каждой территории. Каждый такой территориальный сегмент должен сопровождаться набором конкретных мероприятий. Закрепление программных установок в указанных параметрах позволит более эффективно выстроить систему контроля.

Отражение этой деятельности в  WP на всех уровнях (краевом, муниципальном, поселенческом) обеспечит открытость и публичность процесса, позволит создать прозрачную и доступную систему контроля за деятельностью исполнительной власти.

Ключевой темой стал вопрос привлечения инвестиционного ресурса на территорию. По-сути продолжили разговор, начатый в Соликамске на прошлой неделе, но уже в полной приближённости к реальности, к земле.

Все выступающие говорили об достижениях и проблемах в привлечении инвестиций на территорию своих районов. У всех интересовался объёмом ресурса, который был привлечён в 2011 году – ответ не смог дать никто. Это не повод выносить вердикт о несоответствии. Это доказательство того, что никто в столь, как казалось бы, прозаичной логике никогда не рассуждал.

Также у муниципалитетов отсутствуют планы по привлечению ресурсов (федеральных, краевых, частных) в 2012 году. Таким образом, оценить работу исполнительной власти на местах достаточно проблематично. Получается, что сколько «собрали» столько и собрали. Но это же неправильно!!! Очевидно, что муниципалитет вступаю в новый год, должен достаточно отчётливо представлять где, на что и сколько он получит денег. Естественно если будет работать для этого.

Иными словами, должны быть выработаны параметры оценки возможностей и реальности каждого муниципалитета и использовать эту «ценностную шкалу» для подведения итогов.

Оценочный механизм должен быть сформирован и в отношении краевого Правительства. Площадка семинара также может стать одним из сегментов системы  взаимодействия и контроля. В пятницу от участников встречи «досталось» министерству образования. Разговор об итогах и перспективах развития системы образования на территориях, чьи представители собрались в аудитории вылилось в достаточно жаркую и интересную дискуссию. Отлично! Собственно за этим собрались и будем собираться!

 

Filed under: Бардымский муниципальный округ, Еловский муниципальный округ, Законодательное Собрание, Образование, Осинский городской округ, Парламентаризм, Правительство Пермского края, Представительные органы, Привлечение инвестиций, Чайковский городской округ, WP | Tagged: | Leave a comment »

← Предыдущая страница — Следующая страница →