Сельское хозяйство: разговор в Суксунском районе

Posted on 4 июня, 2012 by Валерий Сухих

В рабочей повестке депутатского корпуса всегда достаточно серьёзным пунктом значилась тема развития сельского хозяйства. В Суксунском районе состоялось выездное заседание Консультативного Совета Законодательного Собрания, которое целиком было посвящено ситуации в агропромышленном комплексе региона.

Место проведения было выбрано неслучайно. В районе есть, что показать, чем удивить. Одно из передовых сельскохозяйственных предприятий- ООО «Овен», которым руководит Владимир Тихомиров. В числе прочего он продемонстрировал новую технику, которая работает в хозяйстве.

По-сути в рамках Консультативного совета, отчёт держало краевое министерство сельского хозяйства. Очевидно, что при обстоятельном разговоре на заявленную тему, речь должна идти о двух ключевых направлениях. Во-первых, о развитии и поддержке сельскохозяйственного производства, а во-вторых о развитии самой сельской территории. При этом в первом случае минсельхоз должен исполнять функции организатора процесса, а во втором играть роль оператора, ответственного за координацию деятельности на селе других отраслей. Например – здравоохранения, образования, жилищного строительства и т.д.

Тема близка мне и как депутату, который представляет интересы жителей преимущественно сельских территорий. Проблем и вопросов великое множество. Необходимо выявить главные, понять задачи и определить механизм их решения. Минсельхоз рассказал об итогах своей работы. О том, что получилось, а что нет и по каким причинам. Разговор получился. Хотелось бы , чтобы получилась и работа. Уверен, что тема ключевая и требует постоянного внимания. В том числе и со стороны депутатского корпуса. Будем уделять. Надеюсь коллеги из правительства Пермского края это понимают.

Filed under: Консультативный совет, Сельское хозяйство, Суксунсукий район | Tagged: , , | Leave a comment »

Несколько слов о предстоящей неделе

Posted on 3 июня, 2012 by Валерий Сухих

Несмотря на отсутствие в наступившей семидневке пленарного заседания, неделя  ожидается весьма насыщенной и интересной. Вернемся к теме выборов губернатора, а вернее к обсуждению нормативно-правовой базы, которая будет регламентировать указанный процесс. Тема несмотря на недавнее вступление в должность нового руководителя региона, весьма и весьма «перегрета». Посмотрим удастся ли уйти от «повышенной температуры» в ходе обсуждения вопроса. Надеюсь на это… Хотя сам по себе повышенный градус дискуссии абсолютно нормален, но лишь в случае если это обстоятельство не является непреодолимым препятствием для конструктивного диалога и нахождения компромиссных решений.

В «окружной» повестке недели — проблемы подготовки объектов соц-культбыта к лицензированию. Главы районов округа 23 обозначили их как наиболее острые на сегодняшний день. Попробуем найти решения с участием всех заинтересованных сторон. Второй блок вопросов- проблемы лесной отрасли. Также серьезная головная боль для каждого муниципалитета.

Предстоит рабочая поездка в Чусовой. В славном городе металлургов пройдет выездное заседание Совета представительных органов. «Красная нить» этих мероприятий в нынешнем году — тема инвестиций. Продолжим и разговор о нормативно-правовом регулировании государственно-частного партнерства в различных сферах. Чусовской опыт весьма интересен. Уверен, командировка станет полезной для всех участников. Еще одной темой станет комплекс вопросов, связанных с ТБО. Согласитесь, также весьма актуально.

Filed under: Выборность губернаторов, Лесное хозяйство, Лицензирование, Округ 23, Привлечение инвестиций, Территории | Leave a comment »

Первые среди равных

Posted on 16 мая, 2012 by Валерий Сухих

Подведены итоги конкурса на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных районов и городских округов Пермского края по итогам 2011 года. Отмечу, что конкурс проводился впервые.

Решение о проведение «состязания» представительных органов было принято в силу ряда причин. Главная — это повышение роли и ответственности депутатов местных парламентов за результаты развития муниципалитетов и уровень жизни на территории. Мы посчитали правильным, выявить и простимулировать лучших.

В качестве критериев были выбраны 19 показателей, которые можно сгруппировать по трем направлениям: нормотворчество, представительское и контрольное.

Ключевое значение в оценке успешности деятельности муниципалитетов, в целом, и местных представительных органов, в частности, занимает привлечение инвестиций. Считаю, что от депутатского корпуса, во многом, зависит конечный успех. Именно представительные органы должны выстраивать политику так, чтобы снижались бюджетные затраты и увеличивались доходы местных бюджетов. При этом должны быть сведены к минимуму риски будущих периодов. Как говорится, карты в руки! Ведь представительный орган наделен полномочиями по определению ключевых направлений стратегического развития территории, формулированию целей по созданию комфортных условий для жизни в муниципалитете, а, значит, привлечению жителей в муниципальное образование.

Итак, как выглядит пьедестал конкурса. По итогам рассмотрения комиссией представленных материалов, в конкурсе представительных органов первое место заняло Земское собрание Александровского, второе – Ильинского, третье – Красновишерского района.

От души поздравляю победителей и призёров!

Убеждён, что проведение подобных мероприятий весьма полезно и не должно оставаться разовой акцией. К большей активности я бы призвал депутатов представительных органов городских округов.

Управлению по взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Законодательного Собрания, обеспечивающему подготовку и организацию конкурса, предлагаю обобщить лучший опыт деятельности представительных органов и  сделать его доступным для коллег.

 

Filed under: Александровский муниципальный округ, Ильинский городской округ, Красновишерский городской округ, Парламентаризм, Представительные органы, Привлечение инвестиций, Территории | Leave a comment »

Пятница 13-е. Оса. Семинар

Posted on 16 апреля, 2012 by Валерий Сухих

В этот день на совместный семинар собрались главы районов и поселений, руководители и депутаты земских собраний муниципалитетов и представительных органов муниципалитетов юго-западного куста Пермского края. Более 400 человек. Серьезная команда!

Разговор начали с обсуждения функций представительных органов. В результате акцент в дальнейшей работе семинара сделали на контрольной функции.  Именно эта составляющая парламентской деятельности серьёзно «хромает». Формат встречи как раз идеально отвечал этим установкам. Как с точки зрения состава участников, так и с позиции открытости разговора.

Одним из инструментов контроля считаю интернет вообще и wordpress.сом, в частности. Представил коллегам свою страничку. Есть желание выстроить систему на достаточно простой методологической основе.

Работа в органах власти обычно может быть разделена на территориальную и отраслевую составляющиеся. Отсюда, необходимость работы в двух управленческих системах. В нашем случае, мы должны выйти на отраслевые программы в разрезе каждой территории. Каждый такой территориальный сегмент должен сопровождаться набором конкретных мероприятий. Закрепление программных установок в указанных параметрах позволит более эффективно выстроить систему контроля.

Отражение этой деятельности в  WP на всех уровнях (краевом, муниципальном, поселенческом) обеспечит открытость и публичность процесса, позволит создать прозрачную и доступную систему контроля за деятельностью исполнительной власти.

Ключевой темой стал вопрос привлечения инвестиционного ресурса на территорию. По-сути продолжили разговор, начатый в Соликамске на прошлой неделе, но уже в полной приближённости к реальности, к земле.

Все выступающие говорили об достижениях и проблемах в привлечении инвестиций на территорию своих районов. У всех интересовался объёмом ресурса, который был привлечён в 2011 году – ответ не смог дать никто. Это не повод выносить вердикт о несоответствии. Это доказательство того, что никто в столь, как казалось бы, прозаичной логике никогда не рассуждал.

Также у муниципалитетов отсутствуют планы по привлечению ресурсов (федеральных, краевых, частных) в 2012 году. Таким образом, оценить работу исполнительной власти на местах достаточно проблематично. Получается, что сколько «собрали» столько и собрали. Но это же неправильно!!! Очевидно, что муниципалитет вступаю в новый год, должен достаточно отчётливо представлять где, на что и сколько он получит денег. Естественно если будет работать для этого.

Иными словами, должны быть выработаны параметры оценки возможностей и реальности каждого муниципалитета и использовать эту «ценностную шкалу» для подведения итогов.

Оценочный механизм должен быть сформирован и в отношении краевого Правительства. Площадка семинара также может стать одним из сегментов системы  взаимодействия и контроля. В пятницу от участников встречи «досталось» министерству образования. Разговор об итогах и перспективах развития системы образования на территориях, чьи представители собрались в аудитории вылилось в достаточно жаркую и интересную дискуссию. Отлично! Собственно за этим собрались и будем собираться!

 

Filed under: Бардымский муниципальный округ, Еловский муниципальный округ, Законодательное Собрание, Образование, Осинский городской округ, Парламентаризм, Правительство Пермского края, Представительные органы, Привлечение инвестиций, Чайковский городской округ, WP | Tagged: | Leave a comment »

Соликамск : еще раз об инвестициях

Posted on 4 апреля, 2012 by Валерий Сухих

Вчера в Соликамске состоялась первая за последнее время совместная встреча руководителей представительных органов и глав муниципалитетов Пермского края. Формат-семинар, а, значит площадка для самого открытого обсуждения. Уникальность формата также в возможности для дискуссии с участие всех заинтересованных сторон-исполнительной и законодательной власти, представителей краевой власти и территорий.

Тема встречи в Соликамске — инвестиции. Актуальность вопроса, что называется, не обсуждается. Вместе с тем, сложности начинаются уже на этапе разговора о самом понятии «инвестиции». Вся деятельность может быть разделена на текущую и инвестиционную. На любую территорию поступает ресурс. Этот поток состоит из налоговых доходов, прибыли, федеральных средств и т.д. Часть этих средств идет на текущие расходы, часть на инвестиции. Что можно считать инвестициями, в которых заинтересована, в классике жанра, любая территория? Инвестиционные расходы могут быть направлены на увеличение доходов, снижение расходов, минимизацию рисков будущих периодов. Самый простой пример инвестиционных расходов — установка приборов учета.

 Казалось бы, все просто, но это только кажется. Приходящий рубль может и увеличивать расходы бюджета. Это неплохо само по себе, но этому должна быть дана оценка и выработано понимание. В ходе работы секций ( а всего их было три) я просил коллег поразмышлять над этим, на примере опыта Соликамска и на собственного муниципалитета. При подведении итогов предложил выработать предложения правительству Пермского края и заслушать заместителей краевого кабинета правительства.

 Необходима законодательная база не только для частно-государственного партнерства, но и для сотрудничества бизнеса и муниципалитетов. Именно таков один из главных наказов от участников семинара региональным законодателям. Эти мысли озвучил модератор одного из круглых столов, глава Пермского района Александр Павлович Кузнецов.

Глава Соликамска Сергей Валентинович Девятков дополнил коллегу предложениями Законодательному Собранию принять закон о защите прав инвестора, а Правительству разработать инвестиционную стратегию региона. Еще одним краеугольным камнем инвестиционной политики должен стать инвестиционный меморандум-документ, который закрепляет взаимоотношения между всеми участниками процесса.

Виктор Алексеевич Комаренко, глава Лысьвенского района, который модерировал обсуждение развития туризма, подчеркнул необходимость сотрудничества муниципалитетов в указанной сфере. Он также предложил создать Экспертный совет по развитию. Обязательно с участием муниципалитетов.

Давно не принимал участие в содержательных мероприятиях. Сначала достраивал перинатальный центр и кардиоцентр, затем участвовал в выборных баталиях. Поэтому вдвойне рад сегодняшней встрече. Оценивая мероприятие, скажу, что, конечно, сегодня мы лишь окинули взглядом фронт вопросов, связанных с инвестициями. Убедились, что понимание процессов далеко от совершенства. Но главная проблема не в этом. Мы непонятны населению! Необходимо упрощать конструкцию! Давайте посмотрим, в каком объеме и какой ресурс поступает на каждую из территорий? Сколько в 2012 году поступит в Пермский край, сколько в каждый муниципалитет. Итак, первый показатель — объем привлеченного ресурса. Дальше — давайте посмотрим на рабочие места. Если мы хотим, чтобы человек жил на территории, то у него должна быть работа. Приходим к показателю рабочие места. Вот такие тезисы будут понятны каждому!

 

Filed under: Законодательное Собрание, Представительные органы, Привлечение инвестиций, Соликамский городской округ, Стратегия, Туризм | Tagged: | Leave a comment »

Социально-экономическое развитие Частинского района

Posted on 19 августа, 2011 by Валерий Сухих

На очередном заседании краевого Правительства обсуждалась ситуация в Частинском района. Естественно, как и обычно, речь шла не только о фиксации текущих параметров, но и о развитии муниципального образования. Частинский район — типичная для региона территория с ярко выраженным преобладанием сельского хозяйства. Со всеми вытекающими отсюда последствиями — специфическая структура экономики, характерное развитие социальной сферы и инфраструктуры.

Среди «плюсов», которые можно и нужно отнести к заслугам муниципальной команды управления, достаточно высокое место в рейтинге территорий по состоянию лицензирования учреждений образования. Еще один успех в образовательной сфере — превышение среднекраевых показателей по результатам государственной итоговой аттестации в 9-х и 11-х классах по обязательным предметам (речь о русском языке и математике). А вот средний балл ЕГЭ по истории, физике, иностранным языкам, наоборот, не дотягивает до среднего показателя по Пермскому краю.

Из негативных моментов следует отметить резкое падение в 2010 году налоговых и неналоговых  поступлений. Вместе  с тем, доходы на душу населения увеличились у всех поселений района. Но это произошло за счет увеличения дотаций из краевой казны, направленных на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности. Понятно, что такая ситуация не может радовать. Районным властям необходимо серьезно задуматься.

ФЦБ Развитие человеческого потенциала

ФЦБ Экономическое развитие

ФЦБ Развитие инфраструктуры

ФЦБ Управление ресурсами

ФЦБ Управление муниципальными учреждениями

ФЦБ Развитие территорий

Filed under: Правительство Пермского края, Территории, Частинский муниципальный округ | 2 комментария »

Правительство On Tour

Posted on 14 июля, 2011 by Валерий Сухих

Краевое правительство отправилось в очередную двухдневную рабочую поездку по территориям. На этот раз по маршруту Пермь- ассоциация «Запад». Мои замы, министры и руководители агентств разъехались по Карагайскому, Верещагинскому, Ильинскому и Краснокамскому районам.

Традиционным осталось деление рабочего графика. Первый день — рабочие встречи и совещания, второй — заседание Правительства.

Обязательным пунктом программы является спортивное мероприятие. Вчера вечером сотсоялся футбольный матч между командой краевого кабмина и сборной ассоциации «Запад». Со счетом 2-1 победили гости.

Главный вопрос заседания Правительства , которое начнется через час с небольшим, обсуждение социально-экономического развития Карагайского района. 

Filed under: Верещагинский городской округ, Ильинский городской округ, Краснокамский городской округ, Правительство Пермского края, Территории, Физкультура и спорт | Tagged: | Leave a comment »

«Русский мир» в праздничной Осе

Posted on 25 июня, 2011 by Валерий Сухих

Суббота началась в Осе. Городе, который отметил 420-летний юбилей.  Именно здесь состоялся традиционный, 8-й по счету, межрегиональный форум «Русский мир». Много счастливых лиц и ярких красок, праздник удался.

Процветания Осе, счастья всем осинцам, мира и благополучия всем жителям Пермского края!

Filed under: Мероприятия, Осинский городской округ, Поздравления, Территории | 1 Comment »

«Отпуск» продолжается

Posted on 25 июня, 2011 by Валерий Сухих

Обычного поста по итогам пятницы на этой неделе не получится, по причине указанной в заголовке. Пятница стала продолжением партийных мероприятий. Посетил Карагай и Кудымкар. Естественно не обошлось без посещения еще одной известной (увы, слава эта имеет весьма печальные основания) строительной площадки. Итак, как же развивается ситуация с возведением театра в административном центре Коми округа.

Сразу скажу, что положительная динамика очевидна. Вот так выглядит будущий театр в первом приближении.

Изменения со знаком плюс заметны невооруженным взглядом.

Помещения театра готовы к чистовой отделке.

В подвале устанавливается уникальная система автоматического пожаротушения.

В общем, ситуация изменилась, и самое главное, в лучшую сторону. Надеюсь, не сглажу…

Filed under: Коми-Пермяцкий округ, Кудымкарский муниципальный округ, Правительство Пермского края, Строительство | 1 Comment »

Партийный отпуск

Posted on 24 июня, 2011 by Валерий Сухих

В данное время нахожусь в отпуске, который использую для партийной работы. Последние дни наполнены поездками в территории, встречами с коллегами, обсуждением вопросов, связанных с предстоящей избирательной компанией. Вместе с тем, считаю неправильным упускать возможность диалога с муниципалитетами по решению насущных проблем. Так с главой Березников Сергеем Петровичем Дьяковым обсудили проблемы нехватки помещений для размещения экспонатов местного музея (а показать есть что!) и возможные перспективы муниципального стадиона.

В Чусовом, не мог не навестить площадку строительства спортивного комплекса. Объект, как известно, входил в группу «болевых точек». Увиденное в ходе вчерашнего визита, позволяет надеяться, что ситуация кардинально изменилась. Смена генерального подрядчика явно пошла на пользу. Объект преобразился. Улучшилось настроение и у главы района Николая Ивановича Симакова.

Уже внешний вид будущего спортивного комплекса говорит о том, что «пациент» пошел на поправку.

 

Filed under: Березниковский городской округ, Культура, Строительство, Физкультура и спорт, Чусовской городской округ | 2 комментария »

← Предыдущая страница — Следующая страница →