Время для сверки курса

Posted on 6 августа, 2012 by Валерий Сухих

Рассмотрение главного финансового документа Пермского края в ближайшей перспективе предполагает диалог ветвей власти, итогом которого должен стать сбалансированный и эффективный бюджет региона. Для максимального  результата необходимо разговаривать на одном языке и понимать видение бюджетных приоритетов. В связи с этим предполагаю посвятить часть рабочего времени на начавшейся неделе встречам с руководителями  Правительства края — зампредами и министрами. Обсудим подходы по основным направлениям и отраслям. Уверен, что это полезная процедура в преддверии дискуссий в рамках заседаний комитетов Законодательного Собрания.

Filed under: Законодательное Собрание, Направления деятельности и отрасли, Правительство Пермского края | Tagged: | Leave a comment »

Максимальное внимание дорогам!

Posted on 6 августа, 2012 by Валерий Сухих

В марте  депутатами Законодательного Собрания были внесены изменения в краевой закон «О дорожном фонде Пермского края». Суть корректировок в том, что муниципалитеты были наделены дополнительными возможностями по решению дорожных проблем у себя в территориях.

Муниципальные районы получили право расходовать денежные средства дорожного фонда на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов Пермского края. Всего на указанные цели из краевого бюджета выделено около 700 млн. руб.

Кроме того, муниципалитетам (за исключением краевого центра) дополнительно выделены средства в объеме 345 млн. Рублей. Назначение расходов — проектирование и строительство (или реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.

На проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения городу Перми выделены денежные средства в объеме 200 млн. руб.

В соответствии с решением краевого парламента, Правительством Пермского края были  внесены соответствующие изменения в Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда, которые вступили в силу с 01.06.2012. Указанный порядок носит заявительный характер. В связи с этим обстоятельством, хотелось бы обратить внимание руководителей муниципалитетов максимально активно использовать предоставленные возможности.

Обязательно коснемся темы необходимости эффективного использования финансового ресурса и на Совете представительных органов, заседание которого пройдет в предстоящую среду.

 

Filed under: Бюджет, Дороги, Законодательное Собрание, Пермский городской округ, Правительство Пермского края, Совет представительных органов, Территории | Tagged: | Leave a comment »

К бюджету!

Posted on 16 июля, 2012 by Валерий Сухих

Несмотря на парламентские каникулы, вряд ли можно говорить о том, что жизнь в Законодательном Собрании замерла. Действительно часть депутатов отправилась в отпуск, часть сосредоточилась на работе в округах. Но продолжается и законотворческий процесс. По-иному и быть не может, ведь в ближайшей перспективе предстоит один из ключевых этапов парламентского года – рассмотрение бюджета Пермского края на предстоящий год.

Учитывая значимость вопроса, крайне важным считаю соблюдение процедуры прохождения всего массива документов, связанных с главным финансовым документом Пермского края. А если добавить традиционную  дискуссионность, которая сопровождает рассмотрение расходных назначений бюджета, то становится очевидной сложность указанного процесса.

Конечный успех, а под ним я понимаю появление на выходе сбалансированного свода финансовых правил на год, зависит от множества факторов. Необходимо максимально эффективное взаимодействие между законодательной и исполнительной властью, желание и умение находить компромиссные решения на основе интересов жителей края. Надеюсь, что коллеги из Правительства края имеют схожую точку зрения.

Исходя из вышесказанного, предполагаю освещать ключевые аспекты рассмотрения бюджета на страницах WP. График рассмотрения бюджета утвержден еще в июне. Мы готовы.

На сегодняшний день в Законодательное Собрание поступили два документа, открывающие бюджетную эпопею. Это проект закона Пермского края «О внесении изменений в Закон Пермского края «О бюджетном процессе в Пермском крае» (в части дополнительного закрепления за бюджетами муниципальных образований единых нормативов отчислений от налогов, подлежащих зачислению в бюджет края; уточнения процедуры рассмотрения проекта закона о бюджете края и о внесении в него изменений) и  проект закона Пермского края «О внесении изменений в Закон Пермского края «О методиках распределения межбюджетных трансфертов в Пермском крае» (в части уточнения расчета отдельных коэффициентов, отражающих местные особенности муниципальных образований, в связи с преобразованием ряда муниципальных образований края; уточнения наименований отдельных вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов) в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством).

Оба документа напрямую затрагивают интересы территорий и поэтому, на мой взгляд, требуют согласования с муниципалитетами. Организуем такую работу через Совет муниципальных образований.

Filed under: Бюджет, Законодательное Собрание, Правительство Пермского края | Leave a comment »

Кадровые изменения

Posted on 16 июля, 2012 by Валерий Сухих

Управление аналитической и законотворческой деятельности — один из ключевых элементов в структуре аппарата регионального парламента. Около месяца назад о своем решении покинуть пост руководителя управления сообщила Зинаида Борисовна Лукьяненко. Потеря достаточно серьезная, поскольку речь идет о настоящем профессионале, с огромным опытом работы по указанному направлению. Искренне благодарю Зинаиду Борисовну за ее многолетний труд и выражаю уверенность в успехе ее деятельности на благо Пермского района.

Слова поздравления адресую главе муниципалитета Александру Павловичу Кузнецову, который, безусловно, получил серьезного помощника в своей деятельности. Думаю, что опыт и знания Зинаиды Борисовны найдут свое применение и в деятельности Совета муниципальных образований Пермского края. В общем, кадровая перестановка представляется весьма и весьма перспективной.

Естественно, такой вывод представилось возможным сделать лишь после закрытия вакансии в Законодательном Собрании. Сегодня к руководству управлением аналитической и законотворческой деятельности приступает Марина Юрьевна Кужельная. Признаться в данной ситуации решение выглядит оптимальным. Предыдущее время работы Марины Юрьевны — руководство штабным департаментом социального блока Правительства Пермского края. А это значит. что она прекрасно осведомлена обо всех нюансах деятельности ключевого блока краевого кабинета министров. Многолетний успешный опыт государственной службы не позволяет сомневаться в компетентности и высоких профессиональных стандартах Марины Юрьевны.

Помимо традиционных задач, которые стоят перед управлением аналитической и законотворческой деятельности, считаю, что необходимо провести инвентаризацию деятельности исполнительной власти по всем направлениям, внести необходимые коррективы и сохранить положительный опыт, прежде всего, в социальной сфере. Такой подход не позволит вместе «с водой выплеснуть младенца», простите за банальность из мира афоризмов.

Успехов, Марина Юрьевна! Все должно получиться!

Filed under: Аппарат ЗС, Территории | Tagged: , | Leave a comment »

Депутатский ответ Евро 2012

Posted on 2 июля, 2012 by Валерий Сухих

В преддверии решающих поединков европейского футбольного первенства, депутаты провели свой «финал», отметив, таким образом, завершение весенней парламентской сессии. На футбольной площадке сошлись «сборная округа 23» и «сборная остального мира».

Игра, несмотря на товарищеский формат, получилась упорной и бескомпромиссной. Игроки обеих команд проявили свои лучшие качества и характер. В итоге, со счетом 4-2 верх удалось одержать сборной округа 23. Но главной победой стало хорошее настроение всех участников матча! Думаю, что спортивные мероприятия должны стать традицией краевого парламента. Уверен, что коллеги поддержат эту инициативу.

Построение перед свистком о начале. «Сборная округа 23» в красно-черных цветах, «сборная остального мира» в красно-белых

Приветствие перед игрой не предвещало столь упорного характера поединка

Последние установки перед матчем

Очень часто требовалась игра головой, к чему, в принципе участникам матча не привыкать

Неплохие навыки обращения с мячом продемонстрировали все участники встречи. В атаке — Сергей Клепцин

Кое-что удавалось и Вашему покорному слуге

Отличная игра Алексея Петрова в защите сводила многие атаки на нет

И все-таки несколько атак завершились результативно. Через мгновение последует передача и мяч окажется в сетке

Каждая из команд получила памятный кубок из рук председателя комитета по инфраструктуре Виктора Плюснина

Одним из лучших в составе «сборной остального мира» был самый титулованный спортсмен из числа депутатов — Александр Третьяков. Слева -заместитель руководителя аппарата ЗС-Валерий Новиченков

Главной наградой стало прекрасное настроение!Проигравших не было!

Оргомное спасибо всем участникам и болельщикам матча! До новых встреч на спортивных площадках!

Языком сухих цифр:

Сборная округа 23- Сборная остального мира 4-2 (2-0)

Голы: Бурков-2,Романов,Сухих — Третьяков,Новиченков

Filed under: Законодательное Собрание, Округ 23, Праздники, Территории | Tagged: | Leave a comment »

Как формировать молодежный парламент?

Posted on 27 июня, 2012 by Валерий Сухих

Таким вопросом задается на страницах своего блога Вячеслав Бурков.  Тема действительно дискуссионная. Обсуждается два варианта. Оба приводятся автором опроса. Интересно Ваше мнение.

Filed under: Ваше мнение, Молодежный парламент | 1 Comment »

О группах

Posted on 27 июня, 2012 by Валерий Сухих

С целью ревизии ситуации в различных сферах жизнедеятельности Пермского края губернатором предполагается создать экспертные группы. Их задача, насколько я понимаю, во-первых, в фиксации текущей ситуации, а во-вторых, в построении стратегических программ развития по каждому направлению. Перечень направлений деятельности таких групп поступил в Законодательное Собрание на минувшей неделе. Депутатам предложено принять участие в их работе. Сейчас коллеги определяются.

Стоит заметить, что в краевом парламенте такая форма работы по различных вопросам хорошо известна. В Законодательном Собрании действуют рабочие группы по нескольким направлениям. Такой формат позволяет иметь достоверную информацию о положении дел в той или иной сфере, объективно оценивать ситуацию и выстраивать шаги по ее изменению в положительном направлении.  Полагаю, что сейчас предстоит выработать механизмы взаимодействия, которые позволят принимать оптимальные решения на благо Пермского края. Уверен, что в этом заинтересованы не только депутаты.

Filed under: Законодательное Собрание, Правительство Пермского края | 3 комментария »

Пленарная неделя

Posted on 19 июня, 2012 by Валерий Сухих

Наступила главная неделя в ежемесячном графике Законодательного Собрания. В четверг состоится последняя перед парламентскими «каникулами» пленарная встреча. В силу указанного обстоятельства, предстоит рассмотреть и принять решения по целому ряду вопросов из разряда «нетерпящих отлагательств».

Достаточно отметить, что планируется рассмотреть законопроект о выборах губернатора Пермского края. Пока в повестке дня значится «правительственный час». Предполагается заслушать итоги деятельности инфраструктурного блока. Ждем внесения кандидатуры на пост министра финансов.

Согласитесь, вопросы из разряда фундаментальных и определяющих. Полагаю, что в силу данных причин, серьезные дискуссии могут развернуться по многим вопросам. Старт сегодня на заседаниях комитетов.

Проект повестки пленарного заседания Законодательного Собрания

Filed under: Выборность губернаторов, Законодательное Собрание, Пленарное заседание, Правительство Пермского края | Leave a comment »

Ученье-свет

Posted on 14 июня, 2012 by Валерий Сухих

Предпраздничная рабочая неделя завершилась межмуниципальным семинаром депутатов представительных органов городских округов. Приятно порадовало количество участников – более 70 человек. Значит, площадка востребована коллегами.

Данное мероприятие – пятнадцатое из цикла выездных семинаров, организуемых Законодательным Собранием с начала этого года. Эти встречи проводятся в рамках реализации Соглашений о сотрудничестве, заключенных краевым парламентом с представительными органами муниципалитетов.

Начало разговора было посвящено обсуждению вопроса, какие механизмы могут и должны быть использованы на местах для привлечения средств федерального и регионального бюджетов, внебюджетных источников в муниципалитеты. Какой комплекс мероприятий необходимо осуществлять органам муниципальной власти, чтобы, участвуя в федеральных и региональных программах, по-максимуму привлечь инвестиции в свои территории.

 Как обстоят дела в городских округах по привлечению инвестиций, рассказали руководители представительных органов. Пермь.  Березники. Кудымкар. Соликамск. .

Понимая различные социально-экономические условия, в которых находятся территории, посчитали более корректным изучить ситуацию в каждом муниципальном образовании в отдельности и посмотреть, сколько привлечено инвестиций на одного жителя в динамике по годам.

Оказалось, что лидером по привлечению федерального ресурса на одного жителя в 2011 году стал г. Соликамск, регионального – г. Кудымкар, местного – г. Пермь.

Хотелось бы проанализировать и потенциальные возможности территорий. Но, задав коллегам вопрос, какое количество программ и проектов осталось без внимания местных властей, на сколько реализованы плановые показатели по привлечению инвестиций, ответа, к сожалению, не получил. Что же, будем работать над этим в дальнейшем.

Также посмотрели, как на местах обстоят дела по разработке и принятию документов стратегического и территориального  планирования, реализации приоритетных и муниципальных проектов.

Интересной для участников оказалась информация об осуществлении представительными органами полномочий по контролю за эффективностью расходов местных бюджетов, реализации проектов в сфере образования, а также   об изменениях в области бюджетного законодательства  и межбюджетных отношений.

Filed under: Парламентаризм, Привлечение инвестиций, Территории | 1 Comment »

Отходы.Расходы или доходы?

Posted on 8 июня, 2012 by Валерий Сухих

В продолжение темы привлечения инвестиций в местные бюджеты для более качественного исполнения муниципальных полномочий 6 июня в Чусовом провели выездное заседание краевого Совета представительных органов, посвященное обсуждению вопросов развития государственно-, муниципально-частного партнерства. Попробовали рассмотреть данную тему на примере сферы обращения с отходами.

Почему отходы? Во-первых, мы тратим немалую долю бюджетов всех уровней в рассматриваемой сфере. Во-вторых, под содержание отходов требуется земля и соответствующая инфраструктура. В-третьих, нельзя забывать экологический аспект. В-четвертых, чтобы провернуть весь пласт работы, начиная от установки урны и заканчивая переработкой мусора, требуется создание благоприятных условий для бизнеса.

В целях ускорения развития в крае рассматриваемой отрасли, заслушали информацию о состоянии дел в целом по региону.  в городе Перми, пригласили поделиться опытом первопроходцев из Татарстана  и представителя немецкой компании, занимающейся удалением отходов. Познакомившись с наработками коллег, пришли к выводу, что решение проблем  обращения отходов через механизм частно-государственного (муниципальное) партнерства приносит свои плоды. Такое партнерство позволяет развивать бизнес, а значит создавать рабочие места, пополнять бюджет за счет налогов, повышать качество муниципальных услуг за счет здоровой конкуренции. При этом следует отметить, что ответственность с муниципальной власти за исполнение полномочий в сфере обращения отходов никто не снимал.

Обсуждая вопрос, обозначили ряд проблем, по которым предстоит большая работа, в т.ч. в законотворческом плане. На сегодняшний день необходимо принятие грамотно-продуманной программы по обращению с отходами. Отмечу, что  в мае мы с депутатами утвердили концепцию такой программы. Теперь ждем реакции Правительства. Если говорить про частно-публичное партнерство, то требуется принятие соответствующего закона, а также комплекса муниципальных правовых актов.

С коллегами из территорий договорились взять небольшой тайм-аут, чтобы сформулировать четкий алгоритм наших совместных действий.

Нам всем нужно подумать, как вовлечь отходы в хозяйственный оборот в качестве дополнительного сырья и, конечно, сделать проживание наших земляков более комфортным.

Filed under: ГЧП, Парламентаризм, Привлечение инвестиций, Совет представительных органов, ТБО, Чусовской городской округ | Tagged: | Leave a comment »

← Предыдущая страница — Следующая страница →