ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

Дорогие Мамы! 

Искренне поздравляю вас с замечательным праздником душевного тепла и заботы –  Днем матери!

Самый родной, самый главный человек для любого из нас – это мама. Безграничная материнская любовь окружает людей с момента рождения, стремится защитить нас от невзгод, помогает преодолевать препятствия на жизненном пути.

Именно мамы учат отзывчивости и милосердию, прививают любовь к Родине и труду, чувство ответственности за поступки, дают радость общения с миром. Неоценим ваш вклад в укрепление семейных традиций и воспитание достойных граждан.

Низкий вам поклон! За любовь и терпение, за каждодневный труд и ласку, за поддержку и умение прощать!

От всего сердца искренне желаю вам и вашим семьям счастья, крепкого здоровья, добра и благополучия!

Filed under: Поздравления, Праздники | Tagged: день матери | Leave a comment »

Завершилось очередное заседание краевого парламента. В ходе ноябрьской  встречи депутатского корпуса было рассмотрено 53 вопроса. Один законопроект был принят в двух чтениях в рамках одного заседания.

Отмечу высокий градус дискуссии при рассмотрении изменений в бюджет Пермского края на 2014 год. Корректировки главного финансового документа предусматривали перераспределение средств внутри государственной программы «Развитие здравоохранения».

Исполнительная власть предложила перебросить средства со статьи  «бюджетные инвестиции» на «строительство». В результате ресурс должен быть направлен на мероприятия по «улучшению состояния имущества»  краевого госпиталя  ветеранов войн. Предполагается, что на средства  в размере 39 млн. рублей будет осуществлен капитальный ремонт санатория-профилактория «Энергетик». Подобное решение сопровождается процедурой включения этого объекта, находящегося в краевой собственности , в состав имущественного фонда краевого госпиталя. В дальнейшем санаторий должен использоваться в качестве стационара.

Целый ряд коллег, среди который Лилия Ширяева, Олег Жданов, Вадим Чебыкин, Владимир Данилин, высказали свои опасения по поводу реальности освоения данных средств до конца текущего года, а также относительно целесообразности использования имущественного комплекса санатория  для лечения и реабилитации ветеранов войн. Основанием тревоги депутатов стало заключение экспертов, согласно которому у здания существуют проблемы с канализацией и затоплением подвальных помещений. Кроме того, зафиксировано наличие трещин в самом здании и отсутствие грузового лифта. Вызывает вопросы и транспортная доступность объекта.

Отвечая на резонные вопросы парламентариев, представители краевого правительства заверили, что данное решение было предложено на основе оценки различных вариантов увеличения коечного фонда госпиталя и является оптимальным. Правительство планирует завершить весь комплекс работ по ремонту здания к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. Депутаты взяли вопрос под свой контроль

На этом заседании депутаты вернулись к еще одной из «болевых» тем – проблеме «обманутых»  дольщиков. На выходе: принятие проекта постановления  с пожеланиями в адрес краевого правительства. В  срок до 31 марта 2015 года краевой парламент порекомендовал проработать вопрос   и внести  в Законодательное Собрание законопроект, предусматривающий эффективные меры государственной поддержки и меры социальной поддержки по решению проблем участников долевого строительства. Кроме того, необходимо определить меры поддержки застройщиков, которые приняли на себя обязательства по достройке объектов незавершенного жилищного строительства.

Среди важных вопросов местного самоуправления и территориального развития следует отметить принятие во втором чтении законопроекта о порядке формирования представительных органов и глав муниципальных образований. Прежде чем проголосовать за окончательную редакцию, депутаты поддержали большинством голосов (39 из 47 принявших участие в голосовании) поправку депутата Геннадия Кузьмицкого, которая устанавливает порядок выбора глав муниципальных образований в Пермском крае из числа депутатов представительных органов муниципальных  образований.

Следующее заседание состоится раньше обычного. Напомню, что проведение декабрьского пленарного заседания традиционно «сносится» на вторую неделю первого зимнего месяца. Причина – необходимость принятия решения по проекту бюджета Пермского края на следующий год и двухлетний плановый период. В этом году такое решение предстоит принять 11 декабря. Именно в этот день состоится пленарное заседание, которое закроет осеннюю сессию краевого парламента. Сейчас активно ведется работа по подготовке проекта законопроекта. Очередное заседание рабочей группы запланировано на 25 ноября.

Filed under: Бюджет, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Строительство, Территории | Tagged: контроль | Leave a comment »

41-е заседание Ассоциации руководителей законодательных органов Приволжского федерального округа ушло в историю. Отрадно, что в нём приняли участие все спикеры законодательных органов округа. По традиции формат заседания Ассоциации состоит из 2-х частей. В начале участники посещают объекты, так или иначе связанные с тематикой, рассматриваемых вопросов. Мы представляли опыт региона по сотрудничеству власти и крупного бизнеса, направленного на повышение уровня жизни Пермского края. Гостям предложили посетить спортивный комплекс им. В.П.Сухарева и производственную площадку ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез».

С Олимпийским огнём

Посещение терминала фасованных масел ООО «ЛУКОЙЛ-ПНОС»

Перед заседанием пригласили коллег в зал пленарных заседаний, где познакомили с организацией деятельности депутатского корпуса Пермского края.

Наши гости в зале пленарных заседаний

После экскурсии отправились обсуждать вопросы заявленные в повестке.

Участники Ассоциации на пермской земле

Обсуждение получилось. Вопросы миграционной политики вызвали достаточно широкую дискуссию, а опыт Пермского края в организации социального партнерства заинтересовал коллег.

Президиум заседания Ассоциации

Одним из итогов встречи стало подписание соглашения о сотрудничестве с коллегами из Законодательного Собрания Пензенской области.

Подписание соглашения

Огромное спасибо всем коллегам за то, что каждый из них, будучи руководителем законодательной власти в одном из субъектов Приволжского округа, сумел, в столь горячее время рассмотрения региональных бюджетов, найти возможность приехать в Пермь. Надеюсь, что у наших гостей останутся только положительные впечатления от пребывания на земле Прикамья.

Пермь передала «эстафетную палочку» Самаре. Именно там в 1-ом квартале 2015 года пройдет следующее заседание Ассоциации.

Filed under: Ассоциация законодательных органов ПФО | Tagged: ПФО, гости, мероприятия, сотрудничество | Leave a comment »

В пятницу 31 октября в Перми состоится мероприятие окружного уровня. В этот день мы проводим 41 –е заседание Ассоциации руководителей законодательных органов Приволжского федерального округа.

Заседания Ассоциации проходят 1 раз в квартал. Спикеры законодательных органов собираются в одном из регионов ПФО для того, чтобы рассмотреть вопросы, которые в той или иной степени касаются всех территорий. Обсуждаются подходы к решению проблем, происходит обмен опытом, рождаются инициативы, которые направлены на совершенствование федеральной и региональной правовой базы.

На этот раз в повестке – обсуждение вопросов миграции и социально-экономического партнерства. По второму вопросу будет рассматриваться наш опыт взаимодействия власти с компанией «Лукойл» по улучшению уровня жизни населения Пермского края. Уверен, нам есть о чем рассказать.

Ассоциация уже давно зарекомендовала себя как эффективный коллегиальный орган, который активно содействует распространению положительного опыта законотворческой деятельности. Именно поэтому эта площадка используется в качестве стартовой для запуска различных  правовых инициатив. Так будет и на этот раз. На обсуждение выносятся инициативы коллег из Кирова, Пензы и Ульяновска.

Кроме того, планируется подписание соглашения о сотрудничестве между Законодательными Собраниями Пермского края и Пензенской области.

Рад буду в очередной встретиться со своими коллегами, каждый из которых является яркой индивидуальностью с богатейшим жизненным опытом и серьезным стажем политической деятельности.

Надеюсь, что удастся провести столь серьезное мероприятие на высоком уровне, а его результаты принесут реальную пользу для жителей Приволжского федерального округа.

Filed under: Ассоциация законодательных органов ПФО, Законодательное Собрание, Парламентаризм | Tagged: ЛУКОЙЛ, коллеги, социальное партнерство, спикеры | Leave a comment »

33 очередное пленарное заседание получилось содержательным и результативным. Главное — в первом чтении принят проект основного финансового документа региона. Теперь бюджет Пермского края на 2015 год и плановый трехлетний период будет дорабатываться, приближаясь к окончательной редакции.

Следует отметить, что впервые проект бюджета был представлен в новом формате – с докладом о прогнозе социально-экономического развития региона на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов выступил председатель краевого правительства Геннадий Тушнолобов. Такая процедура предусмотрена региональным законом о бюджетном процессе. Затем основные параметры проекта бюджета презентовала министр финансов Ольга Антипина.

Несмотря на то, что бюджет был рассмотрен на заседаниях всех комитетов, а также в формате публичных слушаний, его обсуждение на пленарке было традиционно бурным. Парламентариев более всего волновали параметры доходной части бюджета. Высказывались опасения по поводу слишком оптимистичного прогноза наполнения краевой казны. Речь в частности шла об объемах налога на прибыль, на который приходится существенная доля собственных доходов бюджета. Кроме того, депутаты призвали исполнительную власть более активно использовать возможности получения доходов от использования краевого имущества.

Особое внимание было уделено необходимости оптимизации расходов бюджета, в том числе инвестиционной части главного финансового документа. Отдельный разговор состоялся и по проблемам долгостроев. Депутаты высказались за принятие мер по недопущению новых фактов неэффективного использования бюджетных средств при возведении объектов капитального строительства.

Итогом обсуждение стало практически единогласное голосование за принятие законопроекта в первом чтении. Установлен срок подачи поправок. Корректировки в бюджет следующего года будут приниматься до 6 ноября. После этого начнет работу рабочая группа по подготовке законопроекта ко второму чтению. Следующий раунд обсуждения в рамках пленарной встречи состоится в декабре.

Не менее активно обсуждались пять альтернативных законов о порядке формирования представительных органов местного самоуправления и порядке избрания глав муниципальных образований. В результате был поддержан проект закона, внесенный Советом муниципальных образований Пермского края, за него проголосовало 39 депутатов из 49 принявших участие в голосовании.

В своем решении большинство депутатов руководствовались необходимостью предоставить муниципалитетам возможности самостоятельно определить порядок формирования органов местного самоуправления. Что это значит? Местная власть, прежде всего депутаты Земских Собраний, в диалоге с населением должны будут определить схему, которая будет соответствовать традициям территории, её особенностям.

Документ принят в 1-ом чтении. Теперь рабочая группа, которая будет готовить документ ко 2-му чтению, обобщит поправки поданные субъектами законодательной инициативы до 29 октября. Учитывая важность вопроса и интерес к нему со стороны и депутатского корпуса и общественности можно с уверенностью прогнозировать продолжение дискуссии.

Уже сегодня Совет фракции «Единая Россия» принял решение о серьезной поправке. Корректировка предполагает предоставление муниципалитетам права на изменение порядка избрания главы муниципального образования, определенного Уставом территории. На это у муниципалитетов будет 5 месяцев после вступления закона в силу. Окончательное рассмотрение самого законопроекта назначено на ноябрьское заседание.

К числу знаковых вопросов повестки я бы отнес два альтернативных законопроекта о налогообложении. Авторами стали депутатом Алексей Бурнашов и губернатором Пермского края. О сути этих законодательных инициатив уже шла речь ранее. Обсуждение вопроса в рамках пленарной встречи продолжалось более часа. В результате большинством голосов (33 из 47 голосовавших) был поддержан в первом чтении законопроект руководителя региона. Исходя из глубины дискуссии, которая развернулась в минувший четверг, не исключаю, что при подготовке ко второму чтению законопроект может быть существенно скорректирован.

Всего депутатами было рассмотрено 58 вопросов. Три законопроекта приняты во втором чтении. Среди них — закон о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для ветеранов Великой Отечественной войны. Согласно решению парламентариев ветераны смогут получить до 50 тыс. рублей на проведение капитального ремонта жилья, в котором они проживают.

Признателен всем коллегам за эффективную слаженную работу и содержательную дискуссию. Надеюсь подобный настрой будет сохраняться и впредь.

Filed under: Бюджет, Законодательное Собрание, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Социальное развитие, Строительство, Территории, Экономический рост | Tagged: налоги, налогообложение, поправки | Leave a comment »

По уровню значимости рассматриваемых вопросов осенние пленарные заседания, как обычно, являются ключевыми для развития региона Не станет исключением и нынешняя октябрьская встреча. Помимо традиционного обсуждения бюджета в первом чтении в этот раз повестка «утяжелена» обсуждением будущего системы местного самоуправления в Пермском крае. Но, обо всём по порядку.

В проект повестки очередного 33-го заседания Законодательного Собрания на утро понедельника включены 50 вопросов. Основная её часть, и с этим вряд ли кто-то поспорит, посвящена вопросам   бюджетной и налоговой политики. Естественно, в первую очередь, это уже упомянутое первое чтение законопроекта о бюджете Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Одновременно с рассмотрением проектов бюджетов предстоит рассмотреть и утвердить на эти же годы перечни объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры и объектов автодорожного строительства Пермского края. Еще один обязательный пункт в «бюджетном пакете» —  территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Говоря о бюджете следует отметить инициативы по увеличению доходов краевого бюджета. На рост поступлений в региональную казну  направлены два альтернативных законопроекта «О внесении изменений в Закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае». Законопроектом, который внес депутат Алексей Бурнашов предлагается увеличить ставку по налогу на прибыль организаций, подлежащую зачислению в бюджет Пермского края. При этом льготу по налогу на прибыль планируется предоставить организациям налогоплательщикам, которые осуществляют капитальные вложения в развитие собственной производственной и непроизводственной базы.

Законодательная инициатива губернатора края также направлена на изменение ставок по налогу на прибыль организаций, подлежащих зачислению в бюджет Пермского края. Кроме этого, законопроект, внесенный главой региона, предполагает внесение изменений в части налога на имущество организаций и транспортного налога. Предложено установить дифференцированные ставки по налогу на имущество для организаций, которые осуществляют модернизацию производства, льготную ставку по налогу на имущество для организаций, зарегистрированных и осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Пермского края. Кроме того планируется увеличить ставки транспортного налога на отдельные категории транспортных средств. Речь идет о транспорте  с мощностью двигателя свыше 200 лошадиных сил.

Теперь о реформировании местного самоуправления. Целый блок вопросов, рассмотрение которых касается МСУ, представлен пятью законопроектами. Каждый из них предусматривает определенный порядок формирования представительных органов муниципальных образований. Авторами упомянутых законодательных инициатив выступили (в порядке поступления): депутаты Алексей Бурнашов, Илья Шулькин,  Алексей Луканин. Консолидированная позиция территорий представлена законопроектом Совета муниципальных образований Пермского края. Собственное видение проекта закона представила и фракция КПРФ в региональном парламенте.

Как всегда не останется без депутатского внимания и социальная тематика. В повестке проект закона Пермского края «О величине прожиточного минимума пенсионера в Пермском крае для установления социальной доплаты к пенсии на 2015 финансовый год». В подготовленной ко второму чтению редакции законопроекта предлагается увеличить прожиточный минимум пенсионера для этих целей до 6 877 рублей. При этом малоимущие пенсионеры, уровень материального обеспечения которых ниже указанной величины, смогут получать социальную доплату к пенсии за счет средств федерального бюджета.

В числе социально значимых законопроекты «О перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Пермском крае» и «Об установлении размера предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно на территории Пермского края».

Будет продолжено и обсуждение темы денежного поощрения школьников и учащихся в профессиональных образовательных организациях. Совместная законодательная инициатива губернатора края и депутатов Законодательного Собрания Сергея Клепцина и Дарьи Эйсфельд предусматривает награждение знаком отличия Пермского края с выплатой единовременной премии в размере 5000 рублей. Получателями должны стать учащиеся  школ и профтехучилищ. которые проявили выдающиеся способности в интеллектуальной, учебной, спортивной, научно-исследовательской, социальной, общественной деятельности, в культуре, искусстве, художественном творчестве. Не останутся без внимания и наши юные земляки, которые демонстрируют  высокие результаты на международных, всероссийских, окружных, региональных и муниципальных мероприятиях. Такая форма поощрения предлагается в качестве альтернативы академическим стипендиям, которые сегодня выплачиваются старшеклассникам, обучающимся на «хорошо» и «отлично».

Filed under: Бюджет, Дороги, Здравоохранение, Образование, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Социальное развитие | Tagged: доходы, налоги | Leave a comment »

Написана еще одна, 9-я по счёту, глава истории Парламентского урока. В следующем году одной из замечательных традиций Законодательного Собрания исполнится 10-лет. Подумаем как сделать юбилейный Парламентский урок еще более ярким и интересным, а пока подведем итоги вчерашней встречи.

Каждый депутат самостоятельно определяет форму и содержание урока. Обозначается лишь главная тема, которая как правило, позволяет народным избранникам, а в этот день учителям, самостоятельно формулировать направление разговора с подрастающим поколением. Нынешний Парламентский урок проводился под знаком 20-летия законодательного органа Прикамья. В этом году много говорили о прошлом и настоящем краевого парламента. В рамках своего урока я предложил поговорить о будущем. Инициатива нашла отклик и разговор получился.

Сборная Бардымского района

Представители Еловского района

Команда Осинского района

Делегация Чайковского района

Аудиторию, как обычно, составили старшеклассники из четырех районов, которые входят в состав избирательного округа №23. Замечу, что все они серьезные люди с уже вполне сформировавшейся позицией по различным вопросам жизни общества и окружающего мира. Тем интересней было обсудить с ними перспективы участия молодежи в решении проблем и задач сегодняшнего дня.

Основой для диалога стало обсуждение итогов работы за год членов Молодежного парламента от округа №23. Молодые коллеги отчитались перед теми, чьи интересы они представляют, за свои достижения на начальном этапе политической деятельности.

Свою деятельность презентовали Татьяна Добрынина и Сергей Занин. Татьяна уже несколько лет активно занимается благотворительной и волонтерской деятельностью. На ее счету множество реализованных проектов по помощи тем, кто в ней нуждается. Её хорошо знают в детских домах и лечебных учреждения Пермского края. Неудивительно, что и в Молодежном парламенте она один из главных инициаторов социальных инициатив и добрых начинаний.

На трибуне Татьяна Добрынина

Выступает Сергей Занин

Сергей также хорошо известен в своём родном Осинском районе. Успешный бизнес он совмещает с общественной и политической деятельностью. Достаточно отметить, что жители Осы доверили ему право представлять свои интересы в городской Думе.

Оба выступления были с интересом встречены участниками урока. Старшеклассников интересовали практические вопросы, касающиеся различных сторон деятельности молодых парламентариев.

Данное обстоятельство не может не радовать, поскольку уже через год краевой Молодежный парламент, также как Молодежные парламенты в муниципалитетах, подвергнутся ротации. Уверен, что многие из участников вчерашнего урока вполне могут занять освободившиеся места. Впрочем, это не главное! Намного важней то, что у тех, кто сегодня приехал из Бардымского, Еловского, Осинского и Чайковского районов глаза горят желанием реализовать свои мечты и идеи относительно того, как сделать жизнь вокруг  лучше.

Да, пока их мысли направлены в основном на проблемы, которые волнуют молодежь – досуг, инфраструктура родных мест, образование. Но и это уже очень здорово! В выступлениях команд из каждого района прозвучала не только искренняя заинтересованность в решении различных проблем, но и потребность личного участия в этих процессах.

Хотелось бы, чтобы сегодняшнее мероприятия подтолкнуло нашу смену к новым идеям и инициативам, побудило думать, принимать решения, действовать. Если так случится – то проект Парламентский урок в очередной раз выполнит свою задачу.

Filed under: Молодежный парламент, Парламентаризм, Парламентский урок | Tagged: традиция | Leave a comment »