Февраль в двух чтениях

Posted on 20 февраля, 2017 by Валерий Сухих

Итогом очередного пленарного заседания стало принятие решений по 43 вопросам повестки. Отработали быстро и эффективно.

Особенностью «пленарки» стало утверждение нескольких законопроектов в режиме двух чтений.  Среди них следует отметить два наиболее значимых закона.

Прежде всего, речь о внесении изменений в бюджет Пермского края текущего года. В 2017 году Пермскому краю из федерального бюджета выделяется 435 миллионов рублей на финансирование двух направлений: формирование комфортной городской среды и обустройству мест массового отдыха населения. Эти средства планируется направить на благоустройство дворов многоквартирных домов, освещение дворовых территорий, установку скамеек и т.д.

Другое направление — обустройство городских парков, центральных улиц, расположенных в городах численностью до 250 тысяч человек. Для получения субсидии необходимо софинансирование из краевого бюджета.  Объем -44%  от выделяемой суммы, Таким образом, в краевой казне на эти цели необходимо было предусмотреть 342 миллиона рублей.

Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета должно быть подписано не позднее 1 марта 2017 года. Профильный комитет, доработав в течение пленарного заседания законопроект, рекомендовал поддержать изменения в краевой бюджет. Депутаты проголосовали единогласно.

%d0%b7%d1%8b%d1%80%d1%8f%d0%bd%d0%be%d0%b2%d0%b0Председатель комитета по бюджету Елена Зырянова отметила: «Дефицит бюджета не изменился, сбалансированность сохранена. Деньги будут выделяться муниципалитетам по отдельным постановлениям правительства  края. Задача Пермского края получить федеральные средства в полном объеме».

Второй законопроект, поддержанный депутатским корпусом в двух чтениях, посвящен теме капитального ремонта. Цель – ускорение обновления лифтового хозяйства в многоквартирных домах.

В действующей редакции закона оплата произведенных услуг составляла 20 дней. По предложениям по%d0%bf%d0%bb%d1%8e%d1%81%d0%bd%d0%b8%d0%bdдрядчиков теперь вводится рассрочка платежей до трех лет.

Виктор Плюснин, председатель профильного комитета сообщил, что в течение 2017 года есть
возможность заменить до 500 лифтов. В последующие годы механизм замены устаревших конструкций ускорится. На 1 января 2017 года в фонде капитального ремонта аккумулировано более 1 миллиарда рублей, что поможет жителям края решить такую затратную проблему по смене лифтового оборудования.

Хорошей всем предпраздничной рабочей недели!

 

Filed under: Благоустройство, Законодательное Собрание, Пленарное заседание, Правительство Пермского края | Leave a comment »

Пленарный 2017-й. Открытие

Posted on 16 января, 2017 by Валерий Сухих

Закончились новогодние каникулы. Работа Законодательного Собрания продолжается в плановом режиме. Полным ходом идет подготовка первого в 2017 году пленарного заседания, которое состоится в четверг, 19 января. В проекте повестки 22 вопроса.

Приоритеты в законотворческой деятельности в наступившем году обозначены в плане работы на 2017 год, который депутаты приняли на декабрьском заседании. Основные усилия краевых законотворцев будут направлены на улучшение социальной сферы, укрепление финансового положения муниципальных образований и развитие инфраструктуры региона.

На первой в 2017 году пленарной встрече планируется рассмотреть проект закона о наделении муниципальных районов и городских округов полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Органам местного самоуправления будет предоставлено право формировать муниципальный специализированный жилищный фонд для указанных категорий. Фонд будет пополнятся путем строительства или приобретения жилых помещений. Порядок обеспечения жилыми помещениями из этого фонда будет определен нормативным правовым актом Правительства Пермского края. Финансирование расходов по обеспечению жильем детей-сирот будет осуществляться за счет средств регионального бюджета в форме субвенций.

Кроме того, предполагается вернуться к ранее существовавшей системе, когда вопросами обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории муниципальных образований, занимались органы местного самоуправления. Вопрос следует считать весьма дискуссионным. Неслучайно еще до его рассмотрения на комитетах и пленарном заседании парламентарии инициировали обсуждение проблемы с представителями исполнительной власти. Предстоит взвесить все «за» и «против» и принять оптимальное решение на пленарном заседании. Добавлю, что ежегодно право на обеспечение жильем на указанных основаниях имеют около 2800 человек.

На январском заседании наши молодые коллеги представят итоги работы Молодежного парламента за 2016 год. «Старшим товарищам» предстоит выставить собственную оценку. Пока следует отметить, что на всероссийском конкурсе лучших практик молодежного и студенческого самоуправления проект «Развитие молодежного парламентаризма в Пермском крае» был отмечен как один из лучших. Напомню также, что Станислав Швецов, председатель молодых парламентариев, наделен полномочиями федерального координатора всех молодежных парламентов Приволжского федерального округа.

В 2016 году 22 человека из состава Молодежного кадрового резерва и Молодежного парламента приняли участие в краевых и муниципальных выборах. Результат — сегодня 21 молодой парламентарий является депутатом представительных органов различного уровня.

В рамках «правительственного часа» депутаты обсудят еще одну острую  тему. Доклад представителя Правительства региона будет посвящен поиску решения проблем граждан, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирных домов и права их были нарушены.

Всем удачной рабочей недели и хорошего начала трудового года.

 

Filed under: Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Социальное развитие, Территории | Leave a comment »

Декабрьские итоги

Posted on 19 декабря, 2016 by Валерий Сухих

По традиции, на завершающем текущий год пленарном заседании, основное внимание депутаты уделили бюджету. Принят главный финансовый документ Пермского края на трехлетний период 2017 -2019 годов.

dsc_3215В режиме второго чтения бюджет представил мой первый заместитель Игоря Папков. За лаконичным докладом руководителя рабочей группы — большая и ответственная работа всех участников процесса. При подготовке документа проанализировано более ста поправок и предложений. За каждой корректировкой — желание парламентариев оптимально распределить доходы и расходы краевой казны.

Основные характеристики краевого бюджета на 2017 год выглядят так:

Прогнозируемый общий объем доходов —103611618,0 тыс.рублей;

Общий объем расходов краевого бюджета — 109530307,3 тыс.рублей;

Дефицит краевого бюджета —  5918689,3 тыс.рублей.

Председатель бюджетного комитета Елена Зырянова в качестве основного положительного dsc_3128момента отметила принятие документа в установленные сроки: «Хорошо, что это происходит в первой половине декабря. Для того, чтобы правительство начало свою работу в новом году необходимо провести много процедур, связанных с подготовкой бюджетной росписи. Процесс позволяет с 1-го января исполнительным органам власти начать исполнять свои полномочия и финансировать их».

Правила жизни региона в ближайшем будущем определены. Поздравляю всех жителей Пермского края с принятием закона о бюджете. Благодарю всех коллег, администрацию губернатора, Правительство Пермского края, министерство финансов за взаимодействие и взаимопонимание в совместной работе над бюджетом. Мы получили закон, который позволит при некоторой консервативности исходных показателей стабильное и долгосрочное развитие территорий Прикамья.

Важные изменения внесены в закон «Об образовании в Пермском крае», принятый депутатами сразу в двух чтениях. Для привлечения в отдалённые сельские школы учителей определены новые меры поддержки. Таковой станет в возможность постройки или приобретения жилья.

Для получения целевой выплаты до 1 млн.рублей претендент должен соответствовать определенным требованиям: быть молодым педагогом до 35 лет и иметь стаж не менее 5 лет. Трудоустройство предлагается на вакантные должности по приоритетным учебным предметам и должностям педагогических работников. Перечень таковых утверждается Правительством края.

В следующем году планируется привлечь 25 учителей, в последующие годы до 50. Условие – педагоги должны отработать пять лет со дня заключения договора о предоставлении выплаты. Надеюсь, что начинание позволит начать решение проблемы дефицита учительских кадров на селе.

Примером подобной мотивации может служить программа «Земский доктор», которая уже действует и предоставляет подобную возможность для сельских медицинских работников.

dsc_3159Замечу, что сейчас в Совете Федерации ведется обсуждение о необходимости разработки аналогичной программы «Земский учитель», которая привлечет квалифицированных педагогов в отдаленные районы.

Оптимистичную оценку проектам дал председатель комитета по социальной политике Сергей Клепцин: «Наш субъект, Пермский край обладает опытом в привлечении учительских кадров на село, и на федеральном уровне очень многие наши инициативы воспринимаются инновационными, это «Мобильный учитель», «Дом для учителя» и другие».

Внесены изменения в систему предоставления субсидий муниципальным образованиям. Их суть в усиление мотивации муниципалитетов по полному освоению выделяемых средств. Муниципальные образования, которые не смогут в течение года организовать освоение выделяемых бюджетных средств, лишатся этого ресурса. Не использованные по итогам года остатки субсидий будут направляться в очередном финансовом году муниципалитетам, успешно осваивающими их в полном объеме. Депутатский корпус поддержал подобный подход.

Активное обсуждение среди депутатов вызвал законопроект о новых условиях по специальному dsc_3192инвестиционному контракту. Законопроект был внесен по инициативе группы депутатов Законодательного Собрания. Татьяна Миролюбова, председатель профильного комитета подчеркнула отметила его важность и своевременность.

Внесенные изменения заключаются в установлении дополнительных условий, при которых налогоплательщик может заключить специальный инвестиционный контракт. Среди них не только создание 250 рабочих мест, но и производство нового вида промышленной продукции с вложением инвестиций не менее 750 млн. рублей.

%d0%b3%d0%b0%d1%80%d1%81%d0%bb%d1%8f%d0%bdПоддержал инициативу депутат Армен Гарслян, который на примере предприятия «Метафракс», заключившего один из первых специнвестконтрактов, пояснил как шаг за шагом выстраивается прозрачная и открытая отчетность. Не исключено, что данный опыт может стать ориентиром для других.

Как обычно в преддверии Нового года принят план законотворческой деятельности. Депутатыdsc_3326 не ограничились перечнем тем, которые планируется вынести на обсуждение в 2017 году. Отдельно зафиксированы законы, принятые в прошлом созыве, исполнение которых парламентариям предстоит проконтролировать в будущем. Информацию по указанным вопросам представил коллегам заместитель председателя комитета по государственной политике и местному самоуправлению Аркадий Непряхин.

Уходящий год был особенный. Хочу поблагодарить за серьезную работу, депутатов нынешнего и предыдущего созыва. Уверен, что лучшие традиции Законодательного Собрания будут дополнены новыми инициативами. Искренне надеюсь на продолжение плодотворной, содержательной работы в интересах всех жителей Пермского края.

Следующее пленарное заседание состоится уже в 2017 году. Общая встреча депутатов намечена на 19 января.

dsc_3306

 

Filed under: Администрация губернатора, Бюджет, Законодательное Собрание, Образование, Парламентаризм, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Привлечение инвестиций, Территории | Tagged: , , , , | Leave a comment »

Ноябрьская пленарка. Предисловие

Posted on 14 ноября, 2016 by Валерий Сухих

Наступает пленарная неделя. Третий четверг ноября станет днём предпоследнего в нынешнем году общего сбора депутатов Законодательного Собрания.

Проект повестки 4-го очередного пленарного заседания включает в себя 42 вопроса. Впрочем, вполне вероятно, что общее количество пунктов повестки, с которой краевым депутатам предстоит работать на своей ближайшей встрече 17 ноября, достигнет пятидесяти.

Дополнительный список на утро понедельника состоит как раз из 8 вопросов. Перечень как всегда сформирован на основании предложений, которые поступили от субъектов законодательной инициативы. После прохождения всех необходимых регламентных процедур, они, с большой степенью вероятности, войдут в повестку пленарного заседания.

На ноябрьском заседании депутатам предстоит решить ряд организационных вопросов. Их суть: формирование отдельных комиссий и постоянно действующих рабочих групп (ПДРГ) Законодательного Собрания Пермского края. В компетенции указанных организационных структур деятельность по различным вопросам социально-экономического развития региона.

На рассмотрение регионального парламента представлены проекты постановлений о создании нескольких постоянно действующих рабочих групп: по законодательному регулированию стратегического планирования социально-экономического развития Пермского края, по вопросам обеспечения общественной безопасности и правопорядка в Пермском крае, по правовому регулированию отношений в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Также предлагается изменить состав постоянно действующих рабочих групп, созданных для рассмотрения вопросов в сфере развития инфраструктуры Пермского края.

Как обычно в период завершения календарного года строятся планы на следующий. На предстоящем заседании депутаты рассмотрят предложения по деятельности в 2017 году. Задача: утвердить график пленарных заседаний и заседаний комитетов краевого парламента в предстоящем году. На выходе должен получиться базовый документ, определяющий рабочий календарь краевых парламентариев.

Еще одно решение из разряда организационных – определение примерного тематического плана заслушивания информации в рамках «правительственного часа» на заседаниях Законодательного Собрания Пермского края в будущем году.

Хорошей всем рабочей недели!

 

Filed under: Законодательное Собрание, Пленарное заседание, Правительство Пермского края | Tagged: , | Leave a comment »

Законодательное Собрание: точка в созыве -запятая в истории

Posted on 29 августа, 2016 by Валерий Сухих

25 августа 2016 года состоялось заключительное, 53-е заседание Законодательного Собрания Пермского края 2-го созыва.

Время для серьезного анализа особенностей созыва еще не пришло, а вот количественные итоги известны. Второй созыв — это 53 пленарных заседаний, на которых рассмотрено более 2,5 тысяч вопросов, 701 закон Пермского края и 2454 постановления краевого парламента. За сухими цифрами эффективная работа комитетов, комиссий и депутатских фракций Законодательного Собрания, и, безусловно, всего депутатского корпуса.

За время созыва комитеты собирались на свои заседания 429 раз. При этом 41 заседание состоялось вне стен краевого парламента -депутаты выезжали в различные территории региона, чтобы на месте обсудить и определить варианты решения проблем.

Для доработки законопроектов в рамках их подготовки ко второму чтению рабочими группами и постоянно действующими рабочими группами проведено 652 заседания, рассмотрено около 10 000 поправок.

Повестка заключительного заседания созыва оказалась насыщенной, как по количеству, так и по содержанию вопросов. Депутатами было рассмотрено 72 вопроса. При этом, 13 законопроектов было рассмотрено и принято в двух чтениях в ходе одного заседания. Главным из них стал законопроект по внесению изменений в бюджет текущего года.

Принятые изменения краевой казны имеют социальный характер и направлены на обеспечение доступности и качества предоставления услуг населению. В частности, увеличиваются расходы на оказание полиативной медицинской помощи, дошкольное образование, строительство и реконструкцию школ, переселение граждан из аварийного жилья, строительство и ремонт дорог местного значения и другое.

Дополнительные средства предусмотрены и для финансовой помощи муниципальным образованиям края в целях выравнивания их экономического положения.

В ходе заседания прозвучал ежегодный доклад о соблюдении и защите прав и законных интересов ребенка. С отчетом о своей деятельности выступил Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае Павел Миков.

Серьезное внимание уделили депутаты и вопросам поднятым в рамках «правительственного часа». Темой традиционного отчета исполнительной власти стал доклад  о состоянии здоровья населения Пермского края по итогам 2015 года.

В рамках заседания депутаты второго созыва неоднократно обращались с пожеланиями в адрес депутатов, которые будут избраны в следующий состав Законодательного Собрания. Среди «переходящих» тем: вопросы бесплатного предоставления земли многодетным семьям, предоставления земли, предоставления земли в собственность граждан под индивидуальными блокированными домами, о необходимости проведения информационной и разъяснительной работы среди населения, подпадающего под действие регионального закона. Отдельное «поручение» 3-ему созыву: в рамках осенней сессии вернуться к вопросу о внесении законодательной инициативы в Государственную Думу об установлении статуса «Дети защитников отечества» на федеральном уровне.

Считаю, что мы можем с удовлетворением говорить о результатах пятилетней деятельности Законодательного Собрания 2-го созыва. Надеюсь, что традиции и эффективные механизмы законотворческой деятельности будут сохранены в следующем созыве и станут основной для дальнейшего совершенствования регионального законодательства на благо жителей Пермского края.

Спасибо всем коллегам за плодотворную и конструктивную совместную работу в течении всего созыва!

Удачи на выборах, тем кто в них участвует и успехов в любых начинаниях тем, кто принял решение о прекращении парламентской деятельности!

Всем хорошей рабочей недели!

 

Filed under: Аппарат ЗС, Бюджет, Государственная Дума, Законодательное Собрание, Парламентаризм, Пленарное заседание, Правительство Пермского края | Tagged: , , | Leave a comment »

Пред предпоследним. Анонс 52-ой пленарки

Posted on 14 июня, 2016 by Валерий Сухих

Празднование Дня России внесло некоторые коррективы в календарь регионального парламента. Впрочем, укороченная рабочая неделя не стала большой проблемой. Регламентные сроки соблюдены. Обязательные процедурные мероприятия нашли своё место и время. Так проект повестки пленарного заседания был на этот раз утвержден в рамках выездного заседания Консультативного совета, который состоялся в минувший четверг.

В проекте повестки июньского заседания зафиксированы 49 вопросов. Следует отметить, что 12 из них планируется рассмотреть в режиме 2-го чтения. Среди них законопроект о внесении изменений в региональный закон о физической культуре и спорте. Нововведения коснутся сферы регулирования образовательной деятельности в области физической культуры и спорта. Например в части внедрения комплекса ГТО на территории Пермского края.

Также во втором чтении депутаты рассмотрят законопроект об утверждении прогнозного плана приватизации государственного имущества региона на 2016-2018 годы. Например, планируется приватизация путем продажи 100% акций АО «Пермский свинокомплекс».

В ходе подготовки законопроекта о внесении изменений в региональный закон о бесплатной юридической помощи ко второму чтению, депутаты предложили существенно расширить перечень льготных категорий граждан, которые имеют право на бесплатную юридическую помощь.

Кроме ветеранов труда, ветеранов труда Пермского края, пенсионеров, имеющих большой страховой стаж, в перечень включены женщины, имеющие детей в возрасте до 3-х лет. Эта категория сможет получать бесплатные консультации по вопросам трудоустройства.

Парламентарии сочли правильным дополнить указанный список и гражданами, которые являются вкладчиками финансово-кредитных организаций и негосударственных пенсионных фондов, деятельность которых приостановлена или прекращена.

По традиции на июньском заседании рассматривается отчет об исполнении бюджета Пермского края за прошлый год. Обычно вопрос представляет председатель краевого кабинета министров. С интересом будем ждать выступления Геннадия Тушнолобова и на этот раз.

В обязательной связке с этим вопросом рассматривается доклад директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования об исполнении бюджета ФОМС за тот же календарный отрезок.

Согласно отчету исполнение краевого бюджета в 2015 году к уточненному бюджету составило по доходам 105,8%, по расходам — 98,3%. В среднем государственные программы были исполнены на 93,6%, самый высокий процент исполнения был достигнут по государственной программе «Развитие образования и науки» — 99,3%.

Бюджет исполнен с дефицитом 4,3 млрд.рублей, источником покрытия которого были бюджетные кредиты. При этом размер дефицита существенно меньше, чем было запланировано в бюджете (10,4 млрд.руб.). Размер государственного долга Пермского края на 01.01.2016 составил 19,5 млрд.рублей, что в 1,6 раза больше, чем на начало 2015 года.

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования по итогам 2015 года исполнен по доходам на сумму 24,8 млрд.руб.или 101,6 % к уточненному бюджету, по расходам – на 25,6 млрд.рублей или 100,6% к уточненному плановому значению. Превышение расходов над доходами составило 811,2 млн.рублей, которое было покрыто за счет остатков средств на счете Фонда.

Вот таким видится предпоследнее в текущем созыве пленарное заседание Законодательного Собрания Пермского края. Напомню, что встреча депутатов состоится в четверг 16 июля.

Хорошей всем рабочей недели.

 

Filed under: Бюджет, Выездное заседание, Законодательное Собрание, Консультативный совет, Образование, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Физкультура и спорт | Leave a comment »

«Юбилейные» итоги

Posted on 25 апреля, 2016 by Валерий Сухих

Несколько слов о некоторых итогах юбилейного — 50  заседания Законодательного Собрания Пермского края второго созыва. Начали с изменения его персонального состава. Мандат депутата Законодательного Собрания был вручён  Татьяне Каменских, которая представляет ЛДПР,   Большинством голосов  (38 из 42  голосовавших) было поддержано постановление о досрочном прекращении полномочий депутата Владимира Чулошникова.

Общее количество пунктов на момент утверждения повестки достигло 48 вопросов.

Два из них в последствии были рассмотрены в двух чтениях. Прежде всего, то законопроект о внесении изменений в бюджет на 2016 год и плановый период. Изменения в главный финансовый документ, позволят перераспределить средства, предусмотренные на обеспечение жильём ветеранов и участников Великой Отечественной войны, между муниципальными образованиями. На эти цели в ближайшее время будет направлено 206 млн. рублей.

Также в режиме двух чтений была рассмотрена и одобрена инициатива фракции «Единая Россия», которой предложила изменить закон о выборах депутатов регионального парламента. Эта инициатива  позволит принять участие в выборах депутатов Законодательного Собрания по единому краевому избирательному округу более широкому кругу избирательных объединений. Подобный результат станет возможен за счет предоставления им права  определять количество региональных групп, которые наряду с общекраевой частью, включаются в единый список кандидатов,   не менее 15 и не более 30. Каждой региональной группе должен соответствовать один из одномандатных избирательных округов.

В первом чтении депутаты приняли законопроект, предлагающий изменения в бюджете 2016 года в части распределения неиспользованных остатков бюджета 2015 года. Отмечу, что при этом сохраняется целевого назначения ряда расходов в текущем году. Закрепление этой нормы позволит обеспечить выполнение договорных обязательств.

В соответствии с представленным проектом закона основные  характеристики краевого бюджета на 2016 год изменяются следующим образом:

 — доходы увеличиваются на 426,8 млн. рублей, или на 0,4% к утвержденному бюджету;

— расходы увеличиваются на 3 916,6 млн. рублей, или на 3,7%.

Соответственно объем дефицита краевого бюджета увеличивается

на 3 489,8 млн. рублей  и составит 11,8 млрд.рублей или 9,8%  от собственных доходов краевого бюджета (без учёта безвозмездных поступлений).

В первом чтении были приняты Перечни объектов автодорожного строительства  и объектов капитального строительства общественной инфраструктуры. При обсуждении этих вопросов  депутаты вновь возникла дискуссия о необходимости восстановления  в бюджете края средств дорожного фонда в полном объёме (порядка 3 млрд.рублей). Доработка этих важных для региона документов сейчас будет продолжена в рамках рабочих групп.

В рамках «правительственного часа»  была представлена информация о ходе реализации  региональной  Программы капитального ремонта  общего имущества в многоквартирных домах. С  основными  итогами её реализации можно ознакомиться  на представленной презентации.

С большим интересом депутаты заслушали ежегодный доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей Вячеслава Белова.   В целом условия осуществления предпринимательской деятельности в Пермском крае в 2015 году как удовлетворительные.  Вячеслав Белов  отметил действия органов власти по изменению регионального налогового законодательства, поддержке  инвестиционной и инновационной деятельности, развитию промышленности, проведению оценки регулирующего воздействия, созданию центров поддержки предпринимательства в муниципалитетах, принятию антикризисных мер, а также  развитию государственно-частного партнёрства.

Результативно депутаты поработали по пакету законопроектов, внесенных избирательной комиссией Пермского края. Все они приняты в первом чтении и приводят региональное законодательство в избирательной сфере в соответствие с федеральным законодательством, Актуальная тема накануне предстоящих выборов  как в региональный парламент, так и представительные органы местного самоуправления.

После завершения работы над повесткой  поздравили коллегу, депутата Ирину Корюкину с её утверждением на очередной срок в должности ректора Пермской медицинской академии.

Начата подготовка к 51-й пленарной встрече.

Filed under: Бюджет, Дороги, ЖКХ, Законодательное Собрание, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Развитие инфраструктуры, Социальное развитие | Leave a comment »

Совет представительных органов. Старт рабочего года

Posted on 6 февраля, 2016 by Валерий Сухих

В среду 3 февраля состоялось первое в 2016 году заседание Совета представительных органов.

До рассмотрения вопросов повестки вниманию присутствующих был представлен видеосюжет о результатах работы депутатов Земского Собрания Ординского района по внедрению  Информационной системы представительных органов.

Напомню, что мы предложили муниципальным депутатам попробовать новые принципы организации деятельности. Коллеги из нескольких районов записались в первопроходцы и включились в программу информационного обеспечения. Наша разработка позволяет депутатам оперативно и дистанционно получить удаленный доступ к базе муниципальных и региональных нормативных актов с компьютера или любого мобильного устройства, а также минимизирует бумажный документооборот.

Уверен, успешный опыт ординских «земцев» будет востребован коллегами из других муниципалитетов.

После позитивного вступления перешли к работе в рамках повестки. Первым вопросом  стало обсуждение основных направлений и перспектив развития сферы здравоохранения в Прикамье.

Информация о состоянии системы здравоохранения в регионе была получена из «первых рук». Перед депутатами выступила заместитель председателя Правительства, министр здравоохранения Пермского края  Ольга Ковтун. Докладчик поведал  участникам заседания о положении дел в этой сфере.

К положительным результатам заседания я бы отнес возможность диалога представителей муниципалитетов и руководителя краевого здравоохранения. Именно в организации подобных «площадок» -одна из главных задач Совета. В формате «обратной связи» члены Совета донесли до «социального» вице-премьера собственное видение состояния системы здравоохранения и качестве медицинских услуг.

Было бы неверно ограничится разовым общением. Договорились о системном взаимодействии с региональным Минздравом. В центре внимания — решение массива вопросов, которые особо волнуют муниципалитеты. Решили, что взаимодействие это будет организовано на базе постоянной комиссии Совета по социальной политике.

Благодарю Ольгу Петровну Ковтун за конструктивный диалог и готовность к взаимодействию с депутатами муниципального уровня, как с представителями интересов жителей территорий Пермского края. Надеюсь, что такое сотрудничество принесет свои плоды.

В ноябре прошлого года региональным Правительством утверждена новая Методика расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления. В среду совместно с краевым Министерством территориального развития обсудили принципы формирования указанных расходов.

По мнению Правительства, которое озвучила заместитель министра Светлана Усачева, новая Методика имеет ряд преимуществ:

— учитывает уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

— стимулирует органы местного самоуправления к росту доходной базы муниципальных бюджетов;

— повышает эффективность бюджетных расходов на содержание органов местного самоуправления.

Совпадет ли точка зрения регионалов с мнением депутатов муниципальных представительных органов узнаем совсем скоро. По инициативе территорий этот вопрос рассмотрим в ходе межмуниципальных семинаров, которые будут организованы Законодательным Собранием, уже в этом году.

Думаю, что в самом обозримом будущем рассмотрим первые результаты применение методики на практике и обсудим, насколько она отвечает заявленным параметрам.

Еще одна тема -телерадиовещание на территории Пермского края. Завершающим вопросом обсудили реализацию в Прикамье федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы». О состоянии сети телерадиовещания в Прикамье рассказал директор Пермского краевого радиотелевизионного передающего центра Игорь Терещенко.

По словам докладчика, организуемая сеть цифрового телевизионного вещания – уникальный инфраструктурный проект, нацеленный на качественную передачу телевизионного сигнала на всей территории региона.

2016 год – год сдачи крупнейшего объекта – 275-метровой телебашни в Перми, которая обеспечит 43% жителей Пермского края бесплатным цифровым телевизионным вещанием, расширит спектр и увеличит объем предоставляемых в регионе телекоммуникационных услуг.

В территориях ведется активная работа по налаживанию сети цифрового вещания. Этот процесс требует поддержки местной власти. Докладчик выразил надежду на то, что совместными усилиями в скором времени приведут регион к искомому результату -качественному телерадиовещанию в цифровом формате.

Итак, Совет представительных органов приступил к своей деятельности в 2016 году. Предполагаемый объем вопросов, которые планируется проработать и широта их спектра обязывает нас к активной работе Совета. Обязательным моментом будет сохранение практики диалога по острым вопросам с первыми лицами исполнительных органов государственной власти региона. Такой «прямой формат» позволяет максимально быстро находить оптимальные пути решения насущных проблем.

Filed under: Законодательное Собрание, Здравоохранение, Информатизация, Правительство Пермского края, Совет представительных органов, Территории | Leave a comment »

К завершению пленарного года

Posted on 7 декабря, 2015 by Валерий Сухих

В проект повестки дня 46-го пленарного заседания Законодательного Собрания Пермского края включены 34 вопроса. Кроме этого, имеются предложения субъектов права законодательной инициативы. Перечень вопросов для рассмотрения на завершающем пленарный цикл 2015 года заседании может быть дополнен четырьмя пунктами.

Основной вопрос декабрьского заседания – окончательное решение относительно главного финансового документа региона на 2016 год. Законопроект «О бюджете Пермского края на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» на этапе между чтениями претерпел некоторые изменения. С учетом внесенных в него поправок, проект бюджета на следующий год предполагает: объем доходов в сумме 96 074,6 млн. рублей, объем расходов в сумме 104 512,2 млн. рублей, плановый дефицит в размере 8 437,7 млн. рублей, что составит 9,94% к объему собственных доходов краевого бюджета.

Основные показатели краевого бюджета на плановый период предлагается утвердить в следующих параметрах:

2017 год

Доходы в сумме 94 999,0 млн.руб., расходы в сумме 103 651,9 млн.руб.,

2018 год

Доходы в сумме 98 812,9 млн.руб., расходы в сумме 106 966,8 млн.руб.

Плановый размер дефицита в указанные годы составит соответственно 9,5% и 8,6% от объема собственных доходов краевого бюджета.

В одном пакете с краевым бюджетом  будут рассмотрены во втором чтении законопроект «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» и проект закона «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Пермского края и Пермской области». Указанный последним проект,  предполагает годичное приостановление действие норм краевого законодательства, которые не  обеспечены источниками финансирования в следующем году.

В социальном блоке вопросов повестки дня следует выделить рассмотрение во втором чтении законопроектов «О внесении изменений в Закон Пермского края «О ветеранах труда Пермского края» и «О внесении изменений в Закон Пермской области «О социальной поддержке пенсионеров, имеющих большой страховой стаж». Законопроекты определяют подходы к предоставлению мер социальной поддержки неработающим пенсионерам, которые отнесены к данным льготным категориям.

При подготовке документов ко второму чтению, рабочая группа выработала иной, по сравнению с начальным, подход к определению категории получателей социальной поддержки.

Поддержка определяется в зависимости от нуждаемости, то есть предоставление социальной поддержки предполагается в случае, если ежемесячный доход пенсионера не превышает двукратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров в Пермском крае.

Продолжится «социальная повестка» рассмотрением в первом чтении  проекта закона «Об установлении принципа нуждаемости для предоставления мер социальной поддержки гражданам в Пермском крае». Документ вынесен на обсуждение парламентариев губернатором и учитывает  предложения депутатов о принятии на уровне региона единого нормативного правового акта, который закрепит критерии нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки.

С большой степенью вероятности в повестку попадёт проект закона, который направлен на улучшение положения инвалидов. Инициаторами законопроекта выступили: Алексей Бурнашов, Сергей Клепцин, Лилия Ширяева и Дарья Эйсфельд.

Проект нормативного акта направлен на конкретизацию условий обеспечения доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к услугам и объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.

Депутатам предстоит заслушать информацию об итогах деятельности Молодежного парламента II созыва, который заканчивает свою деятельность. В связи с данным обстоятельством,  Законодательному Собранию предстоит  принять решение о наделении лиц, указанных в решениях фракций Законодательного Собрания и представлениях депутатов, полномочиями членов Молодежного парламента третьего созыва. Иными словами, будет сформирован новый состав Молодежного парламента, который через неделю соберется на своё первое заседание.

Обычная процедура в конце любого года -определение планов работы на следующий год. Предстоит утвердить примерный план законотворческой деятельности на 2016 год и графики проведения выездных заседаний Консультативного совета и комитетов Законодательного Собрания, рассмотрения Законодательным Собранием вопросов о ходе реализации законов края, поставленных на контроль в 2016 году.

В заключении напомню, что пленарное заседание состоится в четверг 10 декабря.

Хорошей всем рабочей недели!

Filed under: Бюджет, Законодательное Собрание, Правительство Пермского края, Социальное развитие | Tagged: | Leave a comment »

К бюджету!

Posted on 19 октября, 2015 by Валерий Сухих

В проект повестки дня очередного 44-го заседания Законодательного Собрания Пермского края включены 38 вопросов. Вероятно, в начале пленарной встречи она будет расширена за счет включения 7 пунктов. Именно столько вопросов поступило дополнительно.

Практика последний лет неизменна — октябрьское заседание краевого парламента посвящено бюджетным вопросам. Депутатам предстоит рассмотреть в первом чтении проект закона о краевом бюджете на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов. В обязательном порядке главный финансовый документ сопровождается проектом бюджета краевого фонда обязательного медицинского страхования, также на трехлетний период. Об основных параметрах краевого бюджета, проект которого был внесен в Законодательное Собрание 1 октября мы уже говорили. Именно эти показатели станут предметом внимания парламентариев в режиме первого чтения.

С целью планирования бюджетных инвестиций на рассмотрение Законодательного Собрания также представлены проекты постановлений об утверждении Перечня объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры Пермского края и Перечня объектов автодорожного строительства Пермского края на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

Кроме того, в связи с необходимостью обеспечения устойчивости и сбалансированности бюджетной системы, исполнительная власть предложила депутатам рассмотреть ряд законопроектов, которые предусматривают меры по оптимизации расходных обязательств региональной казны.

В первом чтении планируется рассмотреть проект, который предполагает изменения в закон «О налогообложении в Пермском крае». Коллеги из исполнительной власти считают, что принятие законопроекта позволит увеличить доходную часть бюджета, а также будет способствовать росту инвестиционной активности и благотворительности в Пермском крае.

Для достижения этих целей предлагается поэтапное увеличение ставки налога на прибыль организаций, который зачисляется в краевой бюджет, с 13,5% до 18% начиная с 2018 года. При этом предлагается предусмотреть право на снижение общеустановленной ставки по налогу на прибыль для налогоплательщиков, которые будут осуществлять капитальные вложения на территории Пермского края и (или) благотворительную деятельность.

Пленарному заседанию, как обычно, будут предшествовать заседания комитетов и фракций краевого парламента. Итоги их работы будут представлены на пленарном заседании, которое состоится в четверг, 22 октября.

Хорошей всем рабочей недели!

Filed under: Бюджет, Дороги, Законодательное Собрание, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Развитие инфраструктуры, инфраструктура | Tagged: , , , | 2 комментария »

← Предыдущая страница — Следующая страница →