ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

Главный вопрос повестки – бюджет Пермского края на 2027-2029 годы. Депутаты приняли его в первом чтении. Проект, подготовленный краевым правительством с учетом приоритетов, обозначенных губернатором, предусматривает выполнение всех социальных обязательств перед жителями и сохранение возможностей для дальнейшего развития региона. Около 30% расходов планируется направить на бюджет развития. Это означает, что наряду с финансированием текущих обязательств край продолжит вкладывать средства в строительство и обновление объектов, развитие инфраструктуры и повышение качества жизни в муниципалитетах.

Один из главных приоритетов трехлетнего бюджета – поддержка семей и тех, кто особенно нуждается в помощи государства. На эти цели предусмотрено почти 136 млрд рублей. Продолжится реализация действующих мер поддержки многодетных и молодых семей, участников СВО и их близких, других категорий жителей. Предусмотрено и увеличение отдельных выплат. Так, с 2027 года региональная выплата при рождении ребенка в семье участника СВО вырастет до 155 тысяч рублей. Это дополнительная помощь семьям в решении повседневных вопросов и важный сигнал о том, что социальные обязательства региона сохраняют приоритет.

Значительные ресурсы предусмотрены на строительство и обновление социальной и транспортной инфраструктуры. В рамках Адресной инвестиционной программы на эти цели запланировано 114 млрд рублей. В частности, планируется ввести шесть новых объектов здравоохранения, среди которых онкологический центр и фтизиопульмонологический корпус в Перми. Продолжится капитальный ремонт школ, детских садов и учреждений среднего профессионального образования. Более 131 млрд рублей предусмотрено на развитие дорожной и транспортной системы, свыше 6 млрд рублей – на переселение жителей из аварийного жилья. За этими цифрами – новые и обновленные учреждения, более доступная медицинская помощь, безопасные дороги и возможность для людей переехать из домов, непригодных для проживания.

Доходы краевого бюджета в 2027 году прогнозируются в размере 289,1 млрд рублей, в 2028 году – 297,8 млрд, в 2029 году – 308,7 млрд рублей. Расходы составят соответственно 314,2 млрд, 319,9 млрд и 325,9 млрд рублей. До второго чтения предстоит детально проработать отдельные направления и предложения по распределению средств. Важно найти баланс между выполнением социальных гарантий и финансированием проектов развития, чтобы не снижать темпы обновления инфраструктуры и создавать условия для экономического роста. Работа над главным финансовым документом края продолжится: второе чтение запланировано на ноябрь.

Еще одно решение, непосредственно затрагивающее семейные бюджеты, – расширение категорий получателей льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Депутаты поддержали в первом чтении инициативу губернатора Дмитрия Махонина. Предлагается установить пониженный стандарт максимально допустимой доли расходов на ЖКУ – 18% – для одиноких родителей, воспитывающих детей в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме. Такая мера позволит снизить финансовую нагрузку на родителей, которые продолжают содержать детей в период получения ими профессионального или высшего образования. Иными словами, поддержка семьи не будет ограничиваться моментом достижения ребенком совершеннолетия, когда расходы на его обучение и содержание по-прежнему остаются значительными.

Важное решение принято и в отношении финансовой устойчивости муниципалитетов. У стабильного местного бюджета есть вполне конкретное выражение в повседневной жизни: возможность своевременно ремонтировать дороги, содержать школы и детские сады, благоустраивать общественные пространства и обеспечивать работу коммунальной инфраструктуры. При этом из-за снижения поступлений по отдельным налогам, в том числе по упрощенной системе налогообложения, муниципалитетам необходимы более предсказуемые источники доходов.

Для решения этой задачи краевой парламент в двух чтениях принял закон о новых механизмах финансовой поддержки территорий. С 1 января 2027 года часть налоговых доходов будет перераспределена на краевой уровень, а муниципалитеты получат гарантированные дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. В 2027 году на эти цели планируется направить около 21,1 млрд рублей – на 3,4 млрд рублей больше, чем годом ранее. Таким образом, снижающиеся налоговые поступления будут компенсироваться гарантированным финансированием. Это позволит территориям увереннее планировать расходы, выполнять обязательства перед жителями и не откладывать решение важных местных вопросов из-за колебаний доходной базы.

В первом чтении депутаты поддержали инициативу губернатора Дмитрия Махонина, направленную на ограничение мест продажи табачной и никотинсодержащей продукции. Предлагается запретить такую торговлю на территориях пляжей и других зон отдыха у водных объектов, в культовых зданиях, организациях социального обслуживания, детского отдыха и оздоровления, а также в местах проведения официальных спортивных соревнований на период их проведения. Кроме того, для торговых объектов, реализующих такую продукцию, планируется установить минимальную площадь – 10 квадратных метров. Предлагаемые ограничения призваны сократить доступность табачной и никотинсодержащей продукции в местах семейного отдыха, занятий спортом и пребывания детей, а значит, создать более безопасную и здоровую среду для жителей.

Еще одно решение касается капитального ремонта многоквартирных домов. В первом чтении рассмотрены изменения в региональный закон, которые позволят направлять средства на капремонт не только на установку, но и на замену общедомовых приборов учета. Это важное уточнение: такие приборы со временем изнашиваются и требуют обновления. Возможность финансировать их замену в рамках программы капремонта поможет поддерживать исправную работу систем учета ресурсов, рациональнее использовать коммунальные ресурсы и повышать энергоэффективность многоквартирных домов.

Поддержали депутаты и инициативу губернатора о расширении возможностей краевой помощи муниципалитетам в сфере дорожного хозяйства. Теперь территории смогут получать субсидии из дорожного фонда не только на ремонтные работы, но и на диагностику и оценку технического состояния местных дорог и искусственных сооружений. Такие обследования позволяют выявлять проблемные участки, определять приоритеты и планировать ремонт не по факту возникновения критической ситуации, а с учетом реального состояния дорожной сети. От качества местных дорог зависят безопасность поездок, доступность школ, больниц и других социальных объектов, транспортная связанность населенных пунктов и возможности развития местного бизнеса.

В рамках заседания депутаты также обсудили перспективы двух важных для экономики и общественной жизни Прикамья направлений – агропромышленного комплекса и регионального кинопроизводства. Этим вопросам были посвящены доклады в рамках «правительственного часа».

О результатах развития сельского хозяйства рассказала профильный министр Анна Быкова. За пять лет объем сельскохозяйственного производства в Пермском крае вырос с 55,8 до 77,9 млрд рублей. Производство молока увеличилось с 551 до 601 тыс. тонн. Среди факторов роста – внедрение современных технологий, развитие животноводства и вовлечение земель в сельскохозяйственный оборот. Укрепление агропромышленного комплекса имеет значение не только для самих предприятий и работников отрасли. Это основа продовольственной безопасности края, стабильного обеспечения жителей местной продукцией и повышения эффективности сельского хозяйства.

Продолжает развиваться и региональная киноиндустрия. С 2019 по 2026 год в Пермском крае снято более 30 проектов для кинотеатров, онлайн-платформ и телевидения. Важным инструментом привлечения съемочных групп стала система рибейта – возмещения части затрат на производство фильмов. С 2019 по 2025 год при ее поддержке реализовали 24 кинопроекта, направив на эти цели более 187 млн рублей. Значение этой работы выходит за рамки культурной сферы: съемки привлекают в регион дополнительные инвестиции, создают рабочие места, дают возможности местным специалистам и предпринимателям, способствуют развитию туризма. Кино знакомит широкую аудиторию с природой, историей и достопримечательностями Прикамья. Эту работу дополняют кинофестивали, образовательные проекты и развитие инфраструктуры для кинопоказа.

Октябрьское заседание показало, что в центре внимания Законодательного Собрания остаются вопросы, которые напрямую влияют на жизнь людей: поддержка семей, доступность социальных услуг, состояние дорог и жилья, устойчивость муниципальных бюджетов, развитие экономики и создание новых возможностей для территорий. Принятые решения и рассмотренные инициативы формируют основу для дальнейшей работы по этим направлениям. Теперь важно обеспечить их последовательную реализацию, чтобы за законодательными нормами и бюджетными показателями стояли конкретные изменения – более качественная инфраструктура, надежные социальные гарантии и новые возможности для жителей каждого муниципалитета Прикамья. В этом и заключается главная задача совместной работы краевого парламента и правительства региона.

Filed under: Безопасность, Благоустройство, Бюджет, Газификация, Демография, Дороги, ЖКХ, Здравоохранение, Культура, Молодежная политика, Образование, Округ 23, Парламентаризм, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Привлечение инвестиций, Промышленность, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Связь, Сельское хозяйство, Социальное развитие, Стратегия, Строительство, Территории, Транспорт, Туризм, Физкультура и спорт, Экономический рост, Энергоэффективность, предпринимательство | Tagged: СВО, агропром, бюджет развития, выплаты, гарантии, детский отдых, доходы, расходы, дефицит, повестка, кино, льготы, многодетные семьи, обновление, оздоровление, онкология, переселение, поддержка, ремонт, торговля | Leave a comment »

Завершилась ноябрьская пленарная неделя. Очередной законотворческий цикл подходит к концу. Приняты знаковые решения в сфере социальной политики, экономики и общественного порядка. Но главным событием, безусловно, стало принятие бюджета Пермского края на следующие три года. 

Вступаем в Новый год с бюджетом, принятым во втором, окончательном чтении. В плановом периоде расходы краевой казны впервые превысят 300 млрд рублей. После доработки документа ко второму плановый объем доходов на 2026 год составил 275,2 млрд рублей, объем расходов – 301,8 млрд рублей. В плановом 2027 году объем доходов составит 295,6 млрд рублей, объем расходов – 319 млрд рублей, а в 2028 году доходы составят 300,1 млрд рублей.

Вместе с ростом экономики региона растет и ответственность региональных властей за каждый бюджетный рубль. При этом главным ориентиром бюджетной политики Прикамья остаются запросы прикамцев на комфортный уровень жизни независимо от места проживания. Дотации муниципальным образованиям из краевого бюджета будут увеличены в среднем на 12,5%. За три года на поддержку местных инициатив будет направлено 1,3 млрд рублей. Это позволит реализовать более тысячи проектов во всех территориях края.

При подготовке проекта бюджета ко второму чтению поступило 38 поправок и предложений, из которых 28 были приняты. Согласно принятым корректировкам, расходы регионального бюджета на дополнительное финансирование медицинской помощи онкобольным планируется увеличить на 822 млн рублей в 2026 году, на 1 млрд рублей – в 2027-м и на 1,14 млрд рублей – в 2028-м. На закупку лекарств для лечения орфанных заболеваний предложено скорректировать расходы на 97,3 млн рублей ежегодно. Решение связано с увеличением числа пациентов, стоимости госпитализации и дозировки лекарственных препаратов. 

Поддержали увеличение расходов краевой казны на обеспечение детей специальными и молочными продуктами. Объем дополнительных расходов составит 117,4 млн рублей ежегодно.

Принято решение об увеличении резервного фонда Прикамья, средства которого идут, в том числе, на оказание дополнительной поддержки участникам СВО.  

Значимым итогом рассмотрения вопросов социального блока стало расширение статуса многодетной семьи. Законодательное Собрание Пермского края поддержало соответствующую законодательную инициативу губернатора Дмитрия Махонина в двух чтениях. Согласно законопроекту, статус многодетной смогут получать семьи не только с родными, но и с усыновленными детьми, а также с детьми, находящимися под опекой. Кроме того, семья сохранит статус многодетной, если в ней есть совершеннолетний ребенок с инвалидностью первой или второй группы, но не более чем до достижения им возраста 23 лет.

Также законопроект предусматривает право многодетных семей бесплатно посещать краевые и муниципальные музеи, выставки, парки культуры и отдыха вне зависимости от уровня доходов. Этим же проектом закона продлен срок предоставления льготы для жен участников СВО. Теперь женщины, состоявшие в браке с участником СВО и родившие ребенка на территории Пермского края в 2026 году, также смогут претендовать на единовременную выплату.

На фоне федеральной налоговой реформы регион предпринимает собственные меры для поддержки региональных предпринимателей. С 1 января 2026 года в регионе начнет действовать спецрежим – «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» (АУСН). 

Предложенная система – это альтернатива действующим налоговым режимам. На АУСН смогут перейти организации и индивидуальные предприниматели при соблюдении следующих условий: численность наемных работников не более пяти человек; совокупный годовой доход не превышает 60 млн рублей; остаточная стоимость основных средств не более 150 млн рублей. На АУСН ставка налога при объекте налогообложения «доходы» составит 8%, при объекте «доходы минус расходы» – 20%. Также предусмотрено освобождение от уплаты страховых взносов и НДС. 

В планах коллег из правительства – увеличить стимулирующие выплаты для молодых специалистов сельскохозяйственных предприятий. Соответствующее полномочие утвердили депутаты Законодательного Собрания в первом чтении. Ранее проект закона внес губернатор Пермского края Дмитрий Махонин.

Так, постановлением правительства Пермского края будет увеличен размер стимулирующей выплаты молодым сотрудникам с высшим образованием со 150 до 350 тысяч рублей, а для специалистов со средним профессиональным образованием – co 100 до 250 тысяч рублей.

По итогам заседания краевого парламента Пермский край стал первым регионом России, где введен полный запрет на продажу вейпов. Инициативу губернатора  депутаты поддержали в двух чтениях. С 1 марта следующего года на территории Прикамья вводится запрет на розничную продажу устройств для потребления никотинсодержащей продукции. Запрет касается продажи электронных приборов, используемых для получения никотинсодержащего или безникотинового аэрозоля, пара, в том числе электронных систем доставки никотина и устройств для нагревания табака, a также их составных частей и элементов.

Во втором чтении принята  закинициатива Молодежного парламента, которая   совершенствует работу по проведению в крае военно-патриотических мероприятий. Важно, что среди инициаторов законопроекта — сами организаторы и участники событий патриотической направленности.

Законопроектом предлагается закрепить за правительством Пермского края полномочия по утверждению и реализации мер по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи. В перечень таких мероприятий могут войти военно-патриотические слеты, акции по сохранению исторической памяти и встречи с ветеранами боевых действий. Кроме того, будет вестись мониторинг эффективности таких мероприятий.

Традиционно в ноябре депутаты утвердили постановление о присуждении премий Пермского края в сфере культуры и искусства за 2024 год, а также в области науки за 2025 год. По информации профильного министерства, на соискание премии в сфере культуры было подано 59 заявок в 10 номинациях. 

Наибольшее количество заявок было подано в номинации «Сохранение и пропаганда культурного наследия Пермского края» (12 заявок); в номинации «Театр» было подано семь заявок. По итогам отбора звание лауреатов присвоено 34 соискателям, включая авторов, исполнителей и творческие коллективы. Эта премия – знак глубочайшего признания талантливым авторам и коллективам, которые  приумножают культурное богатство родного края. 

В 2025 году награды в области науки удостоены 25 ученых, в том числе работающих в составе авторских коллективов. Конкурсный отбор проводился по восьми научным направлениям. Всего на соискание премии было подано 69 заявок от 11 научных организаций региона, в том числе 18 – от авторских коллективов. 

Поддерживая лучших ученых, мы формируем задел для будущего роста всего Пермского края. Открытия и разработки лауреатов уже находят практическое применение, способствуя прогрессу передовых технологий и укреплению экономики нашего региона.

«Правительственный час» был посвящен реализации программы по расселению аварийного жилья в Пермском крае в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» (предшественник текущего – «Инфраструктура для жизни»). Ее итоги депутатам представил министр строительства Пермского края Артем Габдрахманов.

Пермский край – один из немногих регионов, где решение вопроса расселения аварийного жилья не ограничивается национальным проектом. Мероприятия осуществлялись и за счет бюджета Пермского края. Благодаря этому за шесть с половиной лет в благоустроенное жилье было переселено почти 56 тысяч человек, ликвидировано более 860 тысяч кв. м аварийного жилья. Наибольший объем ликвидированного аварийного жилфонда находился в Перми, Краснокамском и Кунгурском муниципальных округах.

Также на заседании краевого парламента выступил руководитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю Алексей Юшков с докладом о работе ведомства. Среди ключевых направлений работы глава РКН отметил противодействие подмене номера в телефонных сетях связи («Антифрод»), проверку достоверности сведений об абонентах и обеспечение безопасности функционирования сетей связи. 

Для проверки достоверности сведений об абонентах с начала 2025 года благодаря системе РКН операторы заблокировали более 12,2 млн анонимных сим-карт; было составлено восемь актов административных правонарушений за неисполнение установленных законодательством требований к заключению договоров об оказании услуг связи. Эти меры стали частью борьбы с незаконным оборотом «серых» сим-карт и телефонным мошенничеством.

В завершение отмечу, что депутатский корпус Законодательного Собрания пополнился новым парламентарием. На пленарном заседании вручил удостоверение новому коллеге Станиславу Швецову, руководителю регионального исполнительного комитета регионального отделения партии «Единая Россия». Желаю успехов в законотворческой работе на благо жителей Прикамья!

Всем удачной и продуктивной недели!

Filed under: Безопасность, Благоустройство, Бюджет, Газификация, Демография, Дороги, ЖКХ, Здравоохранение, Культура, Молодежная политика, Образование, Округ 23, Парламентаризм, Пленарное заседание, Показатели эффективности, Правительство Пермского края, Привлечение инвестиций, Промышленность, Развитие человека, Связь, Сельское хозяйство, Социальное развитие, Стратегия, Строительство, Территории, Экономический рост, инфраструктура, предпринимательство | Tagged: СВО, доходы, запрет, инициатива, комфортный край, лауреаты, льготы, мандат, надзор, налоги, обеспечение, онкология, опека, отчеты, патриотизм, переселение, поддержка, поправки, премии, расходы, ставки | Leave a comment »