Итоги пятилетки. Решения, которые продолжают работать


Законодательное Собрание четвертого созыва завершает свою работу. За пять лет депутаты провели 53 пленарных заседания, рассмотрели 1719 вопросов, приняли 568 законов и 1679 постановлений. При этом 21 заседание прошло в дистанционном формате – это опыт, который напоминает о непростом для всех периоде пандемии.

Но за этими цифрами важно видеть не только объем проделанной работы, но и ее содержание. За каждым законом стояла конкретная задача: решить проблему, обозначенную жителями, поддержать людей или бизнес, ответить на вызов, с которым столкнулся регион.

Все пять лет краевой парламент работал в тесном взаимодействии с губернатором Пермского края Дмитрием Махониным и правительством региона. Многие значимые законодательные решения принимались по инициативе главы региона. Депутаты подробно их обсуждали, вносили свои предложения и в итоге обеспечивали необходимую правовую основу для реализации регионального курса.

Если говорить о главных итогах работы четвертого созыва, я бы выделил четыре направления: поддержку участников специальной военной операции и их семей, помощь семьям с детьми, поддержку экономики и предпринимателей, а также развитие инфраструктуры.

Экономика: создать возможности для роста

Начало четвертого созыва Законодательного Собрания совпало с завершением пандемийных ограничений и началом беспрецедентного санкционного давления со стороны недружественных стран. Для экономики региона это означало необходимость одновременно решать две задачи: помочь предприятиям пройти период резких изменений и не допустить остановки развития.

Уже в 2022 году по инициативе губернатора Дмитрия Махонина депутаты приняли первый пакет антисанкционных мер для бизнеса.

Пермский край стал одним из первых регионов России, где на законодательном уровне были закреплены дополнительные меры поддержки предпринимателей. Для наиболее пострадавших отраслей снизили налоговые ставки, 500 млн рублей направили на льготные микрозаймы для малого и среднего бизнеса, еще 200 млн – на компенсацию части расходов по кредитам.

При этом важно было не только принимать уже сформированные меры, но и понимать, какие решения действительно нужны бизнесу. Депутаты собирали предложения предпринимателей, обсуждали их с бизнес-сообществом и направляли правительству. Только в 2022 году было подготовлено более 50 таких предложений, многие из которых стали основой для дальнейших законодательных инициатив.

По мере того как экономика адаптировалась к новым условиям, менялись и задачи региональной поддержки. Налоговые инструменты стали использоваться уже не только для преодоления кризисных последствий, но и для стимулирования развития предприятий. По инициативам губернатора и при поддержке депутатов расширялись возможности инвестиционного налогового вычета, закреплялись более стабильные условия для приоритетных инвестиционных проектов, вводились новые преференции для отдельных отраслей.

В 2024 году Законодательное Собрание приняло Стратегию социально-экономического развития Пермского края до 2035 года. Документ определяет долгосрочные ориентиры развития региона – промышленности, высокотехнологичных производств, цифровой экономики, науки и сферы услуг.

В 2025 году депутаты проголосовали за пониженные ставки налога на прибыль для малых технологических компаний, сохранили налоговые каникулы для начинающих предпринимателей в социально значимых отраслей, поддержали новые налоговые стимулы для спортивных и конгрессно-выставочных объектов, расширили перечень основных направлений туристического бизнеса.

Таким образом, экономическая политика региона на протяжении этих пяти лет решала две взаимосвязанные задачи: сначала помочь предприятиям пройти сложный период, а затем создать более устойчивые условия для инвестиций, модернизации, появления новых производств и рабочих мест.

Поддержка участников СВО и их семей

С началом специальной военной операции поддержка ее участников и их семей стала безусловным приоритетом для краевой власти. На протяжении всего созыва депутаты последовательно принимали законы, направленные на то, чтобы система такой поддержки отвечала возникающим потребностям и охватывала разные стороны жизни семей.

По инициативам губернатора Дмитрия Махонина региональная система поддержки постоянно расширялась. Депутаты законодательно закрепили освобождение участников СВО от транспортного налога, поддержали предоставление земельных участков отдельным категориям военнослужащих и их семей, расширили меры помощи детям участников СВО.

Еще в 2023 году в Прикамье была введена и законодательно закреплена льгота по освобождению от уплаты транспортного налога для мобилизованных, контрактников и добровольцев. В том же году было утверждено предоставление бесплатных земельных участков под ИЖС героям и кавалерам орденов РФ за участие в СВО, а для детей-сирот – участников СВО установлено приоритетное право на получение жилья или жилищного сертификата.

В 2024 году краевой парламент поддержал инициативу губернатора об упрощении получения земельных участков многодетными семьями военнослужащих: был отменен ранее действовавший пятилетний ценз проживания в крае.

В 2025 году депутаты приняли решения о компенсации стоимости путевок для детей из семей участников СВО, увеличении региональных выплат при рождении ребенка в таких семьях, расширении транспортных льгот и возможностей использования земельных участков.

Отдельно отмечу решения, которые позволили оперативнее помогать самим военнослужащим. Парламент расширил полномочия краевого правительства по управлению государственным имуществом. Это, в частности, создало возможность быстрее передавать необходимое имущество другим регионам.

Не менее важна работа по возвращению наших бойцов к мирной жизни. По инициативе губернатора в крае развивается медицинская реабилитация ветеранов боевых действий, создаются необходимые условия для оказания им помощи. Законодательное Собрание, со своей стороны, поддерживает соответствующие решения и обеспечивает их правовую основу.

Сегодня в Пермском крае сформирована комплексная система поддержки участников СВО и их семей. Ее создание стало результатом совместной работы губернатора, правительства, депутатов, муниципалитетов и общественных организаций.

Семейная политика

Социальные вопросы занимали значительное место в работе краевого парламента на протяжении всего созыва. Одним из приоритетов оставалась поддержка семей с детьми, причем речь шла не об отдельных мерах, а о последовательном расширении системы помощи – от прямых выплат до поддержки в образовании, отдыхе и повседневных расходах.

Еще в 2022 году, в непростой для экономики период «постковидной» турбулентности и начала санкционного давления, депутаты поддержали решения об увеличении социальных выплат и досрочной индексации заработных плат работников бюджетной сферы. Зарплаты бюджетников были проиндексированы с 1 апреля вместо октября, на эти цели было выделено 1,2 млрд рублей. Социальные выплаты и стипендии проиндексированы дважды – на 5,8% и 4,2%.

Особенно значимые решения были приняты в 2024 году, объявленном Годом семьи. По инициативе губернатора Дмитрия Махонина Законодательное Собрание закрепило возможность получать региональную поддержку семьям с тремя и более детьми до достижения старшим ребенком 23 лет, если он обучается очно.

Одновременно депутаты расширяли поддержку семей в повседневной жизни: приняли решения о бесплатном проезде для детей из многодетных семей, бесплатном питании, компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, расширении возможностей для посещения учреждений культуры. Отдельным направлением стала поддержка детского отдыха, в том числе компенсация расходов на путевки в палаточные лагеря.

Продолжилась работа и по защите детей, которым требуется особое внимание. Депутаты увеличили выплаты приемным родителям детей с ограниченными возможностями здоровья, приняли решения в сфере школьного питания, оздоровления и отдыха детей.

В 2025 году парламент законодательно закрепил возможность поддержки благотворителей и волонтеров, работающих в сфере семьи, материнства, отцовства, детства и помощи участникам СВО. Дополнительные средства были направлены на проекты социально ориентированных НКО.

Это было важно не только как дополнительная мера поддержки, но и как признание роли гражданских инициатив в решении социальных задач. Благотворительность и волонтерство позволяют объединять ресурсы государства, бизнеса и самих граждан там, где одной государственной поддержки недостаточно.

Кадровый вопрос – часть парламентской повестки

Есть еще один вызов, который сегодня стоит перед всеми регионами страны, – кадры. Они нужны экономике, промышленности, образованию и здравоохранению. Поэтому кадровая политика уже не может рассматриваться как отдельное направление: это часть общей стратегии развития региона и полноценная составляющая парламентской повестки.

В Пермском крае на этот вызов отвечали сразу по нескольким направлениям. В медицине выстроена система привлечения специалистов – от профильных медицинских классов до мер поддержки для тех, кто готов работать в небольших городах и поселках. Врачи и фельдшеры получают подъемные, бесплатные земельные участки или значительные денежные выплаты. Эти меры были закреплены законодательно и обеспечены бюджетным финансированием, что позволило привлекать в Прикамье специалистов из других регионов.

Есть и конкретный результат: если в 2021 году отток медицинских кадров составлял около 1200 человек, то по итогам 2025 года этот показатель снизился до нуля.

Депутаты принимали решения о поддержке студентов – будущих врачей и педагогов: увеличивались целевые стипендии, выплаты молодым учителям, губернаторские и именные стипендии. Специальные доплаты предусмотрены для тех, кто обучается по целевым направлениям, и для преподавателей. Одновременно в Пермском крае развивается система профильных классов и профессиональной подготовки, которая позволяет заранее связывать образовательную траекторию молодых людей с потребностями экономики.

Кадровый вопрос напрямую связан и с развитием предприятий. Современной экономике нужны специалисты, способные работать на новом оборудовании, внедрять технологии и обеспечивать рост производства. Поэтому по инициативе губернатора Законодательное Собрание приняло решение предоставлять инвестиционный налоговый вычет предприятиям, которые активно участвуют в федеральном проекте «Профессионалитет».

Таким образом, мера поддержки бизнеса одновременно становится инструментом решения кадровой проблемы: предприятие получает стимул вкладываться в подготовку специалистов, а система образования – возможность готовить кадры под реальные потребности конкретных отраслей.

Важно и то, что такая работа дает молодым людям возможность строить профессиональную траекторию в родном регионе – получить образование, найти востребованную профессию и сделать карьеру в Прикамье. Поэтому кадровая политика напрямую связана и с семейной политикой, и с развитием экономики, и с качеством социальной сферы.

Отдельное направление – формирование будущего управленческого кадрового резерва. Молодежные парламенты сегодня действуют во всех 43 территориях края, в них участвуют около 600 молодых людей. Формируется и молодежный кадровый резерв численностью около 3 тысяч человек. Это возможность для молодых людей уже сейчас получать опыт общественной и управленческой работы и постепенно становиться частью команды, которая будет определять развитие своей территории и всего региона в будущем.

Для меня кадровый вопрос – один из тех, где результат нельзя измерить только количеством принятых законов. Здесь важнее другое: удалось ли создать условия, при которых специалист приходит в регион, получает возможность профессионально расти и связывает свое будущее с Пермским краем. И результаты последних пяти лет показывают, что в этом направлении нам удалось серьезно продвинуться.

Инфраструктура: развитие, которое можно увидеть

В конечном счете эффективность решений власти проявляется в повседневной жизни. Ее можно увидеть в новой школе, отремонтированной больнице, современной дороге, благоустроенном общественном пространстве.

Поэтому значительная часть решений, которые принимал краевой парламент, была связана с бюджетным обеспечением инфраструктурных проектов. Законодательные решения в этом случае становятся основой для конкретных изменений, которые жители могут увидеть и которыми могут пользоваться.

За пять лет в территориях края построено 29 объектов здравоохранения и отремонтировано более 400. Открылись 37 школ и 17 детских садов. Продолжилось строительство новых школ, межвузовского кампуса, общежитий и других объектов образования.

По инициативам губернатора депутаты ежегодно корректировали бюджет, оперативно направляя дополнительные средства на строительство и ремонт дорог, развитие здравоохранения, образования и коммунальной инфраструктуры. Такой подход позволял реагировать не только на заранее запланированные задачи, но и на новые потребности территорий.

Отдельно отмечу системный подход к капитальному ремонту медицинских учреждений. К 2027 году планируется привести в порядок 54 объекта. Для небольших населенных пунктов важным результатом стали новые современные ФАПы – они позволяют приблизить медицинскую помощь к людям там, где строительство крупных учреждений невозможно или не требуется.

За пять лет отремонтировано более 3800 километров дорог, построено и реконструировано около 120 километров в 43 муниципалитетах. Это конкретный результат, который жители территорий Прикамья видят каждый день.

Большая работа проведена и по расселению аварийного жилья. Инструменты комплексного развития территорий позволяют решать сразу две задачи: переселять людей из непригодного жилья и одновременно формировать новую городскую среду. Сегодня Пермский край входит в число лидеров страны по темпам расселения аварийного жилья.

При этом развитие инфраструктуры – это не только крупные стройки. Благодаря инициативному бюджетированию в территориях реализуются проекты, которые определяют сами жители. Депутаты работают с такими инициативами непосредственно в округах, помогают территориям находить решения и обеспечивать необходимое финансирование. Такой подход позволяет направлять ресурсы на те изменения, которые сами жители считают наиболее важными для своей территории.

За годы работы четвертого созыва завершены и крупные проекты, которых жители ждали не один год: открылись новый Пермский зоопарк, краевая художественная галерея, музыкальная школа, современные спортивные объекты, реконструированы образовательные учреждения.

Вместо заключения

Пять лет – достаточно большой срок, чтобы оценивать не отдельные решения, а их совокупный результат.

Мы прошли через пандемию, санкционное давление, серьезные изменения в экономике и начало специальной военной операции. При этом Пермский край сохранил социальные обязательства, поддержал предпринимателей и продолжил развивать территории.

Для меня важно, что на протяжении всего созыва сохранялось рабочее взаимодействие губернатора, правительства и Законодательного Собрания. Инициативы главы региона получали необходимую законодательную поддержку, а депутаты, со своей стороны, могли предлагать собственные решения, опираясь на обращения жителей и ситуацию в территориях.

Сегодня четвертый созыв завершает свою работу. Но принятые нами законы продолжают действовать. Построенные школы и больницы остаются людям, дороги связывают территории, а созданные меры поддержки становятся частью региональной политики.

Наверное, это и есть главный итог пяти лет: не количество заседаний и законов само по себе, а изменения, которые стоят за ними, – поддержанные семьи, сохраненные предприятия, помощь нашим защитникам и их близким, новые объекты и новые возможности для развития Прикамья.

Работа продолжается.

НАКАНУНЕ НОВОГО БЮДЖЕТНОГО ЦИКЛА


На этой неделе ожидаем внесение в краевой парламент проекта закона о бюджете на ближайшие три года. А на минувшей, на сентябрьском заседании депутаты приняли решение о распределении дополнительных доходов – в нынешний. Кроме того, принят ряд значимых решений в социальной политике, экономике и инфраструктуре. Все они, так или иначе, определят бюджетную политику региона в будущем. А теперь подробнее. 

По инициативе губернатора Дмитрия Махонина и, во многом, благодаря его личным усилиям, регион изыскал средства на развитие приоритетных отраслей экономики и социальной политики. Ключевые государственные программы, на которые были направлены дополнительные расходы, – «Развитие транспортной системы» (3,6 млрд руб) и «Качественное здравоохранение» (1,7 млрд руб).

Эти средства обеспечат ремонт медучреждений, объектов общественной инфраструктуры и автодорог по всему краю. Кроме того, в ряде муниципалитетов удастся обновить автобусные парки в территориях. Особое значение имеют средств на медицинскую помощь для пациентов с онкологией, поддержку медицинских кадров и лекарственное обеспечение льготников.

Стоит отметить, что, несмотря на непростую экономическую ситуацию доходная часть бюджета выросла. Региональное министерство финансов фиксирует прибыль почти по всем налоговым поступлениям. Серьезное значение имеет и новый для нас финансовый инструмент – специальный казначейский кредит. Привлечение заемных средств под низкий процент позволяет высвободить часть собственных средств на реализацию важных инфраструктурных объектов. Важно, что бюджет сохраняет сбалансированность и продолжает обходиться без привлечения коммерческих кредитов. Депутатский корпус признателен губернатору и финансовому блоку правительства за тщательно взвешенные  предложения.

Принятые бюджетные поправки в трехлетней перспективе обеспечат финансирование новой меры социальной поддержки. На заседании в двух чтениях принят законопроект о компенсации расходов семей с детьми, которые обучаются в наших колледжах и техникумах. Компенсация составит половину стоимости обучения. Новой мерой поддержки смогут воспользоваться многодетные семьи, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пермском крае.

Для предоставления льготы они должны обучаться в государственных учреждениях региона на платной основе по образовательным программам среднего профессионального образования по наиболее востребованным профессиям на рынке труда. Такой перечень специальностей устанавливает региональное министерство образования и науки. Сейчас в нём представлены 72 перспективные профессии и специальности. Эта мера – не только очередной шаг в вопросе привлечения кадров в сферу регионального производства, но и значимая поддержка семей с детьми.

Этому вопросу на заседании было уделено особое внимание. Министр социального развития края Павел Фокин представил парламентариям доклад о положении семей с детьми в регионе за прошлый год. Ключевые цифры подтверждают значимость и правильность региональной политики. Многодетных семей в Пермском крае стало больше на 1642, их количество составило 36 153. Коэффициент рождаемости в Прикамье превышает средний показатель по России. Сегодня регион занимает лидирующие позиции по уровню рождаемости в Приволжском округе. В 2022 году в Пермском крае родилось 23 457 детей. Что важно, численность малоимущих семей снизилась на 34% и составила 67,5 тысяч семей. 

Особое внимание сегодня в регионе уделяется поддержке членов семей участников специальной военной операции. Формат помощи для каждой семьи индивидуален и зависит от конкретных обстоятельств, установленных при обращении. Совместно с общественными организациями и муниципалитетами в рамках проекта «Помощь здесь. Пермский край» оказывается адресная помощь участникам СВО и их семьям. С 1 июня текущего года начал свою работу филиал Фонда «Защитники Отечества», который занимается сопровождением ветеранов боевых действий и членов их семей.

На этом же заседании с отчетом выступила руководитель Агентства по делам молодежи Юлия Баландина. В Пермском крае сегодня проживает 640 тысяч человек в возрасте от 14 до 35 лет, что составляет 26,7% от общего числа жителей региона. Растет не только количество молодых людей, но и степень их участия в жизни региона. Задача властей – обеспечить эффективные площадки для их реализации и конструктивного диалога. Кроме того, важно создать комфортные условия в регионе, чтобы молодое поколение оставалось в Пермском крае.

Среди вопросов, требующих особого внимания – трудоустройство. Согласно данным, уровень безработицы среди молодежи традиционно выше других категорий граждан: 8,8% – среди молодых людей от 15 до 24 лет, 4,9% – от 25 до 29 лет. Для содействия занятости молодежи краевым правительством была разработана Долгосрочная программа до 2030 года. Особый приоритет носит и профориентационная деятельность. На формирование осознанного выбора будущей профессии молодыми людьми в регионе действует ряд проектов, участие в которых в прошлом году приняло более 192 тысяч прикамцев.

В докладе прозвучала и оценка здоровья молодежи. Благодаря комплексному подходу доля молодежи, занимающейся физической культурой и спортом, в Пермском крае ежегодной растет. В 2022 году их количество превысило 84%. Но по итогам прошлого года вырос процент заболеваемости органов дыхания.

Очевидно, что необходимо уделять внимание профилактической работе по предотвращению курения электронных сигарет. Отмечу, что Молодежный парламент при Законодательном Собрании Прикамья активно участвует в контрольных мероприятиях с сотрудниками правоохранительных органов  по незаконной продаже никотиносодержащей продукции несовершеннолетним.  Проблемы зафиксированы, что, я надеюсь, позволит провести своевременную выработку решений по их купированию на ранней стадии.

Экономический блок вопросов был представлен темой туризма. В первом чтении принят второй за этот год документ, который расширяет перечень приоритетных направлений туристской сферы Прикамья. Так, законопроектом предлагается дополнить приоритетные направления горнолыжным, экологическим и круизным туризмом. Включение указанных видов установит единый подход к определению приоритетов развития при предоставлении мер поддержки туристкой деятельности. Благодаря этому приоритетные виды туризма смогут развивать за счет региональных средств через участие в ежегодных грантовых конкурсах.

Тема туризма в Пермском крае находит отклик среди предпринимательского сообщества, а их проекты становятся новыми точками притяжения для гостей региона. Власти должны поддерживать этот положительный тренд и создавать дополнительные импульсы его развития, в том числе, через правовое поле.

В рамках «правительственного часа» за трибуной парламента выступил министр агропромышленного комплекса Прикамья Павел Носков. Регион с каждым годом совершенствует систему поддержки наших аграриев. Поэтому важно регулярно анализировать обратную связи и принимать необходимые корректировки. Так, субсидирование инвестпроектов в прошлом году позволило увеличить основные показатели в развитии агрокомплекса. Были созданы условия для роста поголовья на молочных фермах, увеличены мощности для хранения и переработки зерна.

На территории региона действует программа по предоставлению субсидии сельхозтоваропроизводителям, организациям АПК на возмещение части затрат на создание или модернизацию объектов агрокомплекса. Аграрии могут получить средства в размере не более 50% от понесенных затрат из краевого и федерального бюджета. Самый высокий процент возмещения затрат предоставляется из краевого бюджета на создание молочных ферм на 200-400 голов, создание или модернизацию ферм в мясном скотоводстве и модернизацию птицеводческих комплексов.

Стоит добавить, что сегодня регион работает над цифровизацией процесса получения субсидий. Сейчас в крае тестируется информационно аналитическая система «РЕСПАК». Экосистема цифровых сервисов в сфере сельского хозяйства обеспечивает взаимодействие органов власти и сельхозтоваропроизводителей региона в онлайн режиме. Надеюсь, это упростит процедуру для наших сельхозпроизводителей и им удастся сократить временные издержки на получение поддержки от региона.  

В завершении скажу о кадровых изменениях, которые произошли в составе депутатского корпуса. На заседании имел честь вручить удостоверение и значок депутата недавно избранному парламентарию по одномандатному округу №17 Альберту Демченко. Также принято постановление о его включении в состав парламентского комитета по развитию инфраструктуры. Так IV созыв Законодательного Собрания Пермского края пополнился известным далеко за пределами региона спортсменом, трехкратным серебряным призером Олимпийских игр по санному спорту и действующим советником губернатора. Желаю коллеге успехов и продуктивной работы на благо жителей округа и всего Прикамья!

Всем здоровья и продуктивной недели!

Пленарные итоги января


Состоялось первое в этом году пленарное заседание краевого парламента. Сразу отмечу высокую активность   депутатов —   57 парламентариев из 60-ти приняли участие в заседания в очном и дистанционном формате. Надеюсь, что такая явка не станет исключением, и коллеги продолжат со всей ответственностью подходить к участию в законотворческом процессе. 

С начала работы нового созыва создано пять постоянно действующих рабочих групп, четыре из них утвердили на январском заседании. ПДРГ сформированы для комплексного решения важных направлений социально-экономического развития региона. Среди них: патриотическое воспитание, строительство объектов общественной инфраструктуры, градостроительства и землепользования, развитие автомобильных дорог и дорожной деятельности, реформирование жилищно-коммунального комплекса Пермского края, а также правовое регулирование в сфере цифровой трансформации и развитие цифровой среды.

В 2-х чтениях одобрен закон о создании единого муниципального округа с административным центром в городе Кудымкар. Напомню, что активный процесс преобразования территорий начался ещё в 2018 году. Сейчас накоплен серьёзный опыт, которым Пермский край делится с регионами страны, с теми, где предстоит муниципальная  «перезагрузка».  Среди них — Ханты- Мансийский автономный округ, Удмуртия, Мордовия, Татарстан, Архангельская область.

При этом необходимо помнить, что главной целью объединительных процессов является качественное повышение уровня жизни в территориях. Именно поэтому решения о преобразовании должны приниматься с учётом интересов местных жителей и особенностей каждого муниципалитета.

В первом чтении приняты изменения в региональный закон о физической культуре и спорте. Предлагается включать в соглашения, коллективные и трудовые договоры между работодателями, объединениями и работниками положения о создании условий для занятия корпоративным спортом. Краевой  закон приводится в соответствие с федеральным, а корпоративный спорт становится еще одним ключевым направлением развития физической культуры и спорта в стране. Законом устанавливаются полномочия по государственной аккредитации региональных спортивных федераций, а также то, что объекты спорта, находящиеся в госсобственности, приватизации не подлежат.  

К сожалению, кривая показателей заболевания коронавирусом вновь поползла вверх. Очевидно, что региональное здравоохранение столкнется с очередным сложным испытанием. Нагрузка на систему растет в геометрической прогрессии. Безусловно, разделяю абсолютно правильное решение губернатора Дмитрия Махонина поддержать медицину и выделить дополнительно из резервного фонда 500 млн рублей. 

На пленарном заседании принято еще одно постановление, которое направлено на улучшение ситуации в региональной медицине. Прежде всего, речь идёт о модернизации первичного звена здравоохранения.

Депутаты  предложили разработать дополнительные меры по повышению обеспеченности врачами и средним медицинским персоналом поликлиник и больниц, а также  повысить транспортную доступность медицинских организаций для инвалидов и маломобильных групп населения. Люди должны получать качественную медицинскую помощь вне зависимости от места проживания и удаленности населенного пункта от краевого центра.

Считаю, что необходимо продолжать системную работу по решению кадровых проблем в здравоохранении. В прошлом году мы ввели ежемесячные выплаты для студентов медицинских колледжей, обучающихся по целевому набору, в рамках бюджета на ближайшие три года были выделены средства на выплаты медработникам, которые трудоустраиваются в территории с низкой обеспеченностью кадрами. Необходимо анализировать эффективность этих мер поддержки и при необходимости предлагать новые, нестандартные решения. Отмечу, что исполнение рекомендаций в рамках постановления будет находиться на парламентском контроле.

Законодательное Собрание рассмотрело в первом чтении инициативу регионального минтранса об изменениях в закон о деятельности такси. Сразу скажу, что данный закон будет дорабатываться ко второму чтению, которое  запланировано на февраль. 

Напомним, министерство транспорта Пермского края предложило «привязать» внешний вид такси к существующему красно-белому оформлению пермских автобусов и трамваев. Как отмечают разработчики законопроекта, документ касается не только эстетики городской инфраструктуры, но и направлен на решение вопросов безопасности и контроля за легальной деятельностью такси.

Депутаты постарались учесть и интересы развития малого бизнеса. Предполагается, что новые правила будут действовать в отношении тех перевозчиков, кто будет вновь получать разрешение на свою деятельность. А ранее выданные  документы и лицензии продолжат свое действие до истечения срока вне зависимости от внешнего вида машин.

В рамках «правительственного часа» обсуждалась тема цифровизации услуг, которые предоставляются жителям Пермского края. На сегодняшний день уже 80% всех социально значимых услуг, которые оказываются органами власти региона, уже переведены в электронную форму. Большая их часть  есть в электронном виде на портале «Госуслуги».  

Безусловно, это удобно, особенно сейчас, учитывая сегодняшнюю эпидобстановку. Например, многие ждут, когда на сайте «Услуги и сервисы Пермского края» будет организовано оформление проездной карты для льготников. Важно, чтобы люди в электронном виде могли пользоваться жизненно важными сервисами, связанными с получением медицинских услуг, социальных пособий и так далее. А для этого нам необходимо не только развивать цифровые форматы, но и обеспечить устойчивой сотовой связью и интернетом все территории Пермского края. Только тогда мы сможем с уверенностью сказать, что справились с задачей цифровизации государственных услуг.

Всем удачной недели и будьте здоровы!

Майские итоги


Очередное пленарное заседание началось со скорбной минуты молчания в память о первом всенародно избранном губернаторе Пермской области Геннадии Вячеславовиче Игумнове. Ушел из жизни яркий политик и государственный деятель с большой буквы. Он был патриотом Прикамья, который при принятии решений превыше всего ставил интересы своих земляков.

Мне посчастливилось лично общаться и работать с Геннадием Вячеславовичем. Я искренне восхищался его мудростью, способностью принимать взвешенные, решения даже в самых сложных ситуациях. Помню его слова о том, что на любой государственной должности надо делать все так, чтобы людям было хоть чуть-чуть полегче. Пермский край потерял выдающегося человека, который внёс неоценимый вклад в развитие нашего региона.

Что касается вопросов повестки заседания, то особо хотел бы отметить социальные инициативы. 

В первом чтении приняты изменения, касающиеся установления в регионе бюджета прожиточного минимума. Законопроект разработан в связи с изменениями федерального законодательства, исключает понятие «потребительская корзина». Если ранее под прожиточным минимумом понималась стоимостная оценка потребительской корзины, то сейчас предлагается его определять, как  минимальную сумму доходов, необходимую для обеспечения жизнедеятельности. Согласно прежнему закону величина прожиточного минимума определялась ежеквартально, то сейчас она будет устанавливаться один раз в год до 15 сентября.

Депутаты поддержали законопроект о мерах социальной поддержки для ветеранов труда Пермского края и пенсионеров с большим страховым стажем. Речь идёт о ежемесячных выплатах на оплату жилья, коммунальных услуг, на оздоровление. Дело в том, что в результате индексации пенсий доход неработающих пенсионеров незначительно вырос. Многие из тех, кто получал   ежемесячные выплаты в 2020 году, утратили такое право в 2021 году. Нельзя допускать подобную несправедливость, поэтому мы законодательно восстановили право пенсионеров на данные социальные льготы. В этом году выплаты продолжат получать более 12 тысяч человек.

Также парламентарии в первом чтении поддержали законопроект о расширении категорий граждан, имеющих право на социальную поддержку. Награждённые знаком «Житель осажденного Севастополя»  смогут получать ежегодную  денежную выплату, приуроченную ко Дню Победы. Сегодня такое право есть у пермяков, награждённых  знаком «Жителю блокадного Ленинграда», у тружеников тыла, бывших несовершеннолетних узников фашизма, а также работавших на объектах ПВО, строительстве оборонительных сооружений.

Изменения коснулись и транспортного налога для физических лиц. Новый законопроект уточняет беззаявительный порядок получения льготы по транспортному налогу.  То есть, льгота будет предоставляться с начала  года, а не с месяца, в котором у налогоплательщика возникло право на нее. В новом законопроекте также предусмотрен порядок определения транспорта, в отношении которого будет применена льгота в случае, когда льготополучатель имеет несколько транспортных средств. Если плательщик не выбрал объект, в отношении которого будет применяться льгота, она автоматически будет применена в отношении транспорта с максимальной стоимостью.

Напомню, что в Пермском крае льготу по транспортному налогу имеют налогоплательщики, достигшие возраста, при котором возникает право на пенсию по старости или в случае достижения возраста женщинами — 55 лет, мужчинами — 60 лет. Также льгота предоставляется одному из родителей многодетной семьи, имеющей в своем составе трех и более детей в возрасте до 18 лет, а также детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения или проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ.

Депутаты одобрили решение по включению сразу 10 школ на 10 тысяч мест в Перечень объектов капитального строительства. Правительство берет на себя ответственность построить эти объекты в течение трех лет.   Сегодня в крае немало

населенных пунктов, где с нетерпением ждут открытия новых школ. Этой проблеме не один десяток лет, и решать ее нужно активнее. Кроме того, идет жилищная застройка, в связи с чем образовательная инфраструктура испытывает большую нагрузку. Мы все еще не можем отказаться от вторых, а где-то даже от третьих смен. 

Отмечу, что эти 10 новых школ будут построены по концессионному соглашению на условиях софинансирования с федерацией и с помощью частных инвестиций. Такой подход позволит ускорить процессы строительства, а детям даст возможность получать образование в качественно новых, более комфортных, условиях.  

Пермский край находится в числе лидеров по развитию информационных технологий в образовании — об этом шла речь в рамках «правительственного часа». Прикамье занимает одну из ведущих позиций в рейтинге Министерства просвещения РФ по цифровой трансформации системы образования. Это внушает здоровый оптимизм, тем более, что наш регион активно занимается развитием бизнес- проектов в области информационных технологий. Очень хочется надеяться, что применение цифровой образовательной среды, оснащение школ современным оборудованием и впредь будет помогать ребятам из разных уголков нашего края получать одинаково качественные знания, развивать свои способности и становиться в дальнейшем конкурентоспособными специалистами.   

К майской планерке


Очередное пленарное заседание Законодательного Собрания планируем провести в предстоящий четверг, 20 мая. Депутаты рассмотрят около 35 вопросов, которые, в том числе, касаются бюджета и социальной сферы.

Начнем с обсуждения отчета об исполнении бюджета Пермского края за 2020 год. Для региональной казны прошлый год выдался непростым. По итогам отчетного периода краевой бюджет недополучил около 20% налоговых поступлений. На экономику одновременно оказали воздействие два мощнейших негативных фактора – вынужденное сокращение деловой активности, связанной с пандемией, и снижение цен на нефть и калийные удобрения. Последнее особенно ударило по денежным поступлениям от основных налогоплательщиков региона. Несмотря на это, в целом доходы края за прошлый год выросли относительно 2019 года на 2 млрд рублей.

На 20 % были увеличены и расходы, которые повлекла за собой пандемия коронавируса. Большая часть из них была направлена на здравоохранение и социальную поддержку жителей Пермского края. К примеру, расходы на медицину в сравнении с 2019 годом расходы увеличились на более чем 8 млрд рублей, на социальную поддержку — на 9 млрд рублей.

Финансовая поддержка была оказана всем территориям Прикамья. Расходы краевой казны на предоставление межбюджетных трансфертов в прошлом году были увеличены почти на 12% и составили 64 млрд рублей. Прежде всего, средства были направлены на строительство школ и детских садов, обеспечение жильем молодых семей, поддержку театров и домов культуры, комплексное развитие сельских территорий, строительство и ремонт муниципальных дорог. 

Дополнительные средства пошли не только на здравоохранение и социальную сферу. В целях поддержки бизнеса и граждан были приняты и реализованы пакеты антикризисных мер. В результате, по итогам 2020 года государственный долг Прикамья увеличился в два раза и составил порядка 40 млрд рублей. Отмечу при этом, что объем заемных средств Пермского края сегодня один из самых низких в Приволжском федеральном округе.

В целом, считаю, что бюджетная система региона выдержала вызовы минувшего года ипродемонстрировала устойчивость. Отказ от бездефицитного бюджета оправдал себя. Мы исполнили все свои социальные обязательства, приняли необходимые меры по борьбе с коронавирусной инфекцией и продолжили реализацию крупных инвестпроектов.

Другой важный вопрос пленарного заседания — корректировка  Переченя  объектов общественной инфраструктуры. Предполагается строительство новых 10 школ в Перми и Пермском районе, которые  должны быть возведены к 2022 – 2023 году. Так, планируется, что школы появятся в селах Гамово, Кондратово, Лобаново и Култаево Пермского района, в Перми по улицам Кронштадтская, Академика Веденеева, Ветлужская, милиционера Власова, Холмогорская и в поселке Н.Ляды.

Среди социальных вопросов отмечу законопроект о льготном проезде для ветеранов труда Пермского края и пенсионеров, имеющих большой страховой стаж. С 1 мая эти категории пенсионеров, вне зависимости от уровня доходов, могут приобретать социальный проездной билет для всех видов пригородного транспорта. Такая льгота была установлена законом до 2023 года. В случае принятия документа она станет бессрочной.

К разряду концептуальных вопросов, на мой взгляд, следует отнести проект закона «О молодежной политике в Пермском крае». Документ направлен на обеспечение прав молодежи, а также активное вовлечение молодых граждан в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь Пермского края. Примечательно, что среди инициаторов законопроекта — Молодежный парламент  при Законодательном Собрании Пермского края. Среди новаций будущего закона —  поддержка общественно значимых инициатив молодых граждан и их объединений, подготовка ежегодного доклада о положении молодежи в Пермском крае.

В рамках «правительственного часа» речь пойдет о реализации федерального проекта «Цифровая образовательная среда» на территории Пермского края в разрезе муниципальных образований. Задачей проекта является создание современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней.

На пленарном заседании депутатам будет представлен доклад о деятельности Главного управления МЧС России по Пермскому краю. 

Предполагаю, что оба выступления вызовут живой интерес и вопросы от депутатского корпуса по конкретным территориям и объектам.

Всем – удачной трудовой недели!

Совет представительных органов: актуальная повестка


Вчера, 12 мая, провели очередное заседание Совета представительных органов, Увы, пока вновь в режиме видеоконференции.

Повестка предполагала обсуждение таких актуальных вопросов как жилищное строительство и здравоохранение. Рассмотрели деятельность по направлениям, которые Президент России В.В.Путин в послании Федеральному Собранию обозначил в качестве приоритетных.

Особое внимание уделили теме пандемии коронавирусной инфекции, которая стала серьезным испытанием для системы здравоохранения всех регионов. Пермский край не исключение. Считаю, Прикамье достойно прошло это испытание. Существенным подспорьем здесь стала развитая система цифровых технологий оказания услуг. Дистанционные форматы записи к врачу и другие формы удаленного взаимодействия сохранили здоровье многим докторам и пациентам.

В планах на ближайшее будущее – совершенствование службы скорой медицинской помощи и медицины катастроф, дальнейшее развитие проектов по цифровой трансформации отрасли и ряд других важных мер. Коллеги на местах высказали полную готовность оказывать поддержку в реализации задач здравоохранения.

Совместно с краевым правительством обсудили вопросы жилищного строительства в муниципальных образованиях Пермского края. Всем уровням власти предстоит серьезная работа по достижению показателей ввода жилья. По информации, которая прозвучала на заседании, на сегодняшний день все муниципальные образования защитили в  региональном Минстрое планы ввода жилья до 2030 года. Дело за реализацией намеченных целей.

Учитывая специфику года, обсудили изменения в избирательном законодательстве, что также своевременно. Год выборный, Впереди  избирательные кампании в Государственную Думу, Законодательное Собрание и  ряд представительных органов территорий. Предстоит серьезная совместная работа в этом направлении. Важно двигаться в согласованных позициях.

Коррективы избирательного процесса также обусловлены непростой эпидемиологической обстановкой. Членов избирательных комиссий вакцинируют от COVID-19. Планируется, что выборы пройдут в течение 3 дней во избежание больших скоплений людей. Принципиально важно, чтобы при организации любых процессов во главу угла ставилась забота о здоровье сограждан.

Выражаю надежду на скорую возможность поработать в традиционных формах – встретившись на площадке Совета и воочию пообщаться с коллегами.