Итоги пятилетки. Решения, которые продолжают работать


Законодательное Собрание четвертого созыва завершает свою работу. За пять лет депутаты провели 53 пленарных заседания, рассмотрели 1719 вопросов, приняли 568 законов и 1679 постановлений. При этом 21 заседание прошло в дистанционном формате – это опыт, который напоминает о непростом для всех периоде пандемии.

Но за этими цифрами важно видеть не только объем проделанной работы, но и ее содержание. За каждым законом стояла конкретная задача: решить проблему, обозначенную жителями, поддержать людей или бизнес, ответить на вызов, с которым столкнулся регион.

Все пять лет краевой парламент работал в тесном взаимодействии с губернатором Пермского края Дмитрием Махониным и правительством региона. Многие значимые законодательные решения принимались по инициативе главы региона. Депутаты подробно их обсуждали, вносили свои предложения и в итоге обеспечивали необходимую правовую основу для реализации регионального курса.

Если говорить о главных итогах работы четвертого созыва, я бы выделил четыре направления: поддержку участников специальной военной операции и их семей, помощь семьям с детьми, поддержку экономики и предпринимателей, а также развитие инфраструктуры.

Экономика: создать возможности для роста

Начало четвертого созыва Законодательного Собрания совпало с завершением пандемийных ограничений и началом беспрецедентного санкционного давления со стороны недружественных стран. Для экономики региона это означало необходимость одновременно решать две задачи: помочь предприятиям пройти период резких изменений и не допустить остановки развития.

Уже в 2022 году по инициативе губернатора Дмитрия Махонина депутаты приняли первый пакет антисанкционных мер для бизнеса.

Пермский край стал одним из первых регионов России, где на законодательном уровне были закреплены дополнительные меры поддержки предпринимателей. Для наиболее пострадавших отраслей снизили налоговые ставки, 500 млн рублей направили на льготные микрозаймы для малого и среднего бизнеса, еще 200 млн – на компенсацию части расходов по кредитам.

При этом важно было не только принимать уже сформированные меры, но и понимать, какие решения действительно нужны бизнесу. Депутаты собирали предложения предпринимателей, обсуждали их с бизнес-сообществом и направляли правительству. Только в 2022 году было подготовлено более 50 таких предложений, многие из которых стали основой для дальнейших законодательных инициатив.

По мере того как экономика адаптировалась к новым условиям, менялись и задачи региональной поддержки. Налоговые инструменты стали использоваться уже не только для преодоления кризисных последствий, но и для стимулирования развития предприятий. По инициативам губернатора и при поддержке депутатов расширялись возможности инвестиционного налогового вычета, закреплялись более стабильные условия для приоритетных инвестиционных проектов, вводились новые преференции для отдельных отраслей.

В 2024 году Законодательное Собрание приняло Стратегию социально-экономического развития Пермского края до 2035 года. Документ определяет долгосрочные ориентиры развития региона – промышленности, высокотехнологичных производств, цифровой экономики, науки и сферы услуг.

В 2025 году депутаты проголосовали за пониженные ставки налога на прибыль для малых технологических компаний, сохранили налоговые каникулы для начинающих предпринимателей в социально значимых отраслей, поддержали новые налоговые стимулы для спортивных и конгрессно-выставочных объектов, расширили перечень основных направлений туристического бизнеса.

Таким образом, экономическая политика региона на протяжении этих пяти лет решала две взаимосвязанные задачи: сначала помочь предприятиям пройти сложный период, а затем создать более устойчивые условия для инвестиций, модернизации, появления новых производств и рабочих мест.

Поддержка участников СВО и их семей

С началом специальной военной операции поддержка ее участников и их семей стала безусловным приоритетом для краевой власти. На протяжении всего созыва депутаты последовательно принимали законы, направленные на то, чтобы система такой поддержки отвечала возникающим потребностям и охватывала разные стороны жизни семей.

По инициативам губернатора Дмитрия Махонина региональная система поддержки постоянно расширялась. Депутаты законодательно закрепили освобождение участников СВО от транспортного налога, поддержали предоставление земельных участков отдельным категориям военнослужащих и их семей, расширили меры помощи детям участников СВО.

Еще в 2023 году в Прикамье была введена и законодательно закреплена льгота по освобождению от уплаты транспортного налога для мобилизованных, контрактников и добровольцев. В том же году было утверждено предоставление бесплатных земельных участков под ИЖС героям и кавалерам орденов РФ за участие в СВО, а для детей-сирот – участников СВО установлено приоритетное право на получение жилья или жилищного сертификата.

В 2024 году краевой парламент поддержал инициативу губернатора об упрощении получения земельных участков многодетными семьями военнослужащих: был отменен ранее действовавший пятилетний ценз проживания в крае.

В 2025 году депутаты приняли решения о компенсации стоимости путевок для детей из семей участников СВО, увеличении региональных выплат при рождении ребенка в таких семьях, расширении транспортных льгот и возможностей использования земельных участков.

Отдельно отмечу решения, которые позволили оперативнее помогать самим военнослужащим. Парламент расширил полномочия краевого правительства по управлению государственным имуществом. Это, в частности, создало возможность быстрее передавать необходимое имущество другим регионам.

Не менее важна работа по возвращению наших бойцов к мирной жизни. По инициативе губернатора в крае развивается медицинская реабилитация ветеранов боевых действий, создаются необходимые условия для оказания им помощи. Законодательное Собрание, со своей стороны, поддерживает соответствующие решения и обеспечивает их правовую основу.

Сегодня в Пермском крае сформирована комплексная система поддержки участников СВО и их семей. Ее создание стало результатом совместной работы губернатора, правительства, депутатов, муниципалитетов и общественных организаций.

Семейная политика

Социальные вопросы занимали значительное место в работе краевого парламента на протяжении всего созыва. Одним из приоритетов оставалась поддержка семей с детьми, причем речь шла не об отдельных мерах, а о последовательном расширении системы помощи – от прямых выплат до поддержки в образовании, отдыхе и повседневных расходах.

Еще в 2022 году, в непростой для экономики период «постковидной» турбулентности и начала санкционного давления, депутаты поддержали решения об увеличении социальных выплат и досрочной индексации заработных плат работников бюджетной сферы. Зарплаты бюджетников были проиндексированы с 1 апреля вместо октября, на эти цели было выделено 1,2 млрд рублей. Социальные выплаты и стипендии проиндексированы дважды – на 5,8% и 4,2%.

Особенно значимые решения были приняты в 2024 году, объявленном Годом семьи. По инициативе губернатора Дмитрия Махонина Законодательное Собрание закрепило возможность получать региональную поддержку семьям с тремя и более детьми до достижения старшим ребенком 23 лет, если он обучается очно.

Одновременно депутаты расширяли поддержку семей в повседневной жизни: приняли решения о бесплатном проезде для детей из многодетных семей, бесплатном питании, компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, расширении возможностей для посещения учреждений культуры. Отдельным направлением стала поддержка детского отдыха, в том числе компенсация расходов на путевки в палаточные лагеря.

Продолжилась работа и по защите детей, которым требуется особое внимание. Депутаты увеличили выплаты приемным родителям детей с ограниченными возможностями здоровья, приняли решения в сфере школьного питания, оздоровления и отдыха детей.

В 2025 году парламент законодательно закрепил возможность поддержки благотворителей и волонтеров, работающих в сфере семьи, материнства, отцовства, детства и помощи участникам СВО. Дополнительные средства были направлены на проекты социально ориентированных НКО.

Это было важно не только как дополнительная мера поддержки, но и как признание роли гражданских инициатив в решении социальных задач. Благотворительность и волонтерство позволяют объединять ресурсы государства, бизнеса и самих граждан там, где одной государственной поддержки недостаточно.

Кадровый вопрос – часть парламентской повестки

Есть еще один вызов, который сегодня стоит перед всеми регионами страны, – кадры. Они нужны экономике, промышленности, образованию и здравоохранению. Поэтому кадровая политика уже не может рассматриваться как отдельное направление: это часть общей стратегии развития региона и полноценная составляющая парламентской повестки.

В Пермском крае на этот вызов отвечали сразу по нескольким направлениям. В медицине выстроена система привлечения специалистов – от профильных медицинских классов до мер поддержки для тех, кто готов работать в небольших городах и поселках. Врачи и фельдшеры получают подъемные, бесплатные земельные участки или значительные денежные выплаты. Эти меры были закреплены законодательно и обеспечены бюджетным финансированием, что позволило привлекать в Прикамье специалистов из других регионов.

Есть и конкретный результат: если в 2021 году отток медицинских кадров составлял около 1200 человек, то по итогам 2025 года этот показатель снизился до нуля.

Депутаты принимали решения о поддержке студентов – будущих врачей и педагогов: увеличивались целевые стипендии, выплаты молодым учителям, губернаторские и именные стипендии. Специальные доплаты предусмотрены для тех, кто обучается по целевым направлениям, и для преподавателей. Одновременно в Пермском крае развивается система профильных классов и профессиональной подготовки, которая позволяет заранее связывать образовательную траекторию молодых людей с потребностями экономики.

Кадровый вопрос напрямую связан и с развитием предприятий. Современной экономике нужны специалисты, способные работать на новом оборудовании, внедрять технологии и обеспечивать рост производства. Поэтому по инициативе губернатора Законодательное Собрание приняло решение предоставлять инвестиционный налоговый вычет предприятиям, которые активно участвуют в федеральном проекте «Профессионалитет».

Таким образом, мера поддержки бизнеса одновременно становится инструментом решения кадровой проблемы: предприятие получает стимул вкладываться в подготовку специалистов, а система образования – возможность готовить кадры под реальные потребности конкретных отраслей.

Важно и то, что такая работа дает молодым людям возможность строить профессиональную траекторию в родном регионе – получить образование, найти востребованную профессию и сделать карьеру в Прикамье. Поэтому кадровая политика напрямую связана и с семейной политикой, и с развитием экономики, и с качеством социальной сферы.

Отдельное направление – формирование будущего управленческого кадрового резерва. Молодежные парламенты сегодня действуют во всех 43 территориях края, в них участвуют около 600 молодых людей. Формируется и молодежный кадровый резерв численностью около 3 тысяч человек. Это возможность для молодых людей уже сейчас получать опыт общественной и управленческой работы и постепенно становиться частью команды, которая будет определять развитие своей территории и всего региона в будущем.

Для меня кадровый вопрос – один из тех, где результат нельзя измерить только количеством принятых законов. Здесь важнее другое: удалось ли создать условия, при которых специалист приходит в регион, получает возможность профессионально расти и связывает свое будущее с Пермским краем. И результаты последних пяти лет показывают, что в этом направлении нам удалось серьезно продвинуться.

Инфраструктура: развитие, которое можно увидеть

В конечном счете эффективность решений власти проявляется в повседневной жизни. Ее можно увидеть в новой школе, отремонтированной больнице, современной дороге, благоустроенном общественном пространстве.

Поэтому значительная часть решений, которые принимал краевой парламент, была связана с бюджетным обеспечением инфраструктурных проектов. Законодательные решения в этом случае становятся основой для конкретных изменений, которые жители могут увидеть и которыми могут пользоваться.

За пять лет в территориях края построено 29 объектов здравоохранения и отремонтировано более 400. Открылись 37 школ и 17 детских садов. Продолжилось строительство новых школ, межвузовского кампуса, общежитий и других объектов образования.

По инициативам губернатора депутаты ежегодно корректировали бюджет, оперативно направляя дополнительные средства на строительство и ремонт дорог, развитие здравоохранения, образования и коммунальной инфраструктуры. Такой подход позволял реагировать не только на заранее запланированные задачи, но и на новые потребности территорий.

Отдельно отмечу системный подход к капитальному ремонту медицинских учреждений. К 2027 году планируется привести в порядок 54 объекта. Для небольших населенных пунктов важным результатом стали новые современные ФАПы – они позволяют приблизить медицинскую помощь к людям там, где строительство крупных учреждений невозможно или не требуется.

За пять лет отремонтировано более 3800 километров дорог, построено и реконструировано около 120 километров в 43 муниципалитетах. Это конкретный результат, который жители территорий Прикамья видят каждый день.

Большая работа проведена и по расселению аварийного жилья. Инструменты комплексного развития территорий позволяют решать сразу две задачи: переселять людей из непригодного жилья и одновременно формировать новую городскую среду. Сегодня Пермский край входит в число лидеров страны по темпам расселения аварийного жилья.

При этом развитие инфраструктуры – это не только крупные стройки. Благодаря инициативному бюджетированию в территориях реализуются проекты, которые определяют сами жители. Депутаты работают с такими инициативами непосредственно в округах, помогают территориям находить решения и обеспечивать необходимое финансирование. Такой подход позволяет направлять ресурсы на те изменения, которые сами жители считают наиболее важными для своей территории.

За годы работы четвертого созыва завершены и крупные проекты, которых жители ждали не один год: открылись новый Пермский зоопарк, краевая художественная галерея, музыкальная школа, современные спортивные объекты, реконструированы образовательные учреждения.

Вместо заключения

Пять лет – достаточно большой срок, чтобы оценивать не отдельные решения, а их совокупный результат.

Мы прошли через пандемию, санкционное давление, серьезные изменения в экономике и начало специальной военной операции. При этом Пермский край сохранил социальные обязательства, поддержал предпринимателей и продолжил развивать территории.

Для меня важно, что на протяжении всего созыва сохранялось рабочее взаимодействие губернатора, правительства и Законодательного Собрания. Инициативы главы региона получали необходимую законодательную поддержку, а депутаты, со своей стороны, могли предлагать собственные решения, опираясь на обращения жителей и ситуацию в территориях.

Сегодня четвертый созыв завершает свою работу. Но принятые нами законы продолжают действовать. Построенные школы и больницы остаются людям, дороги связывают территории, а созданные меры поддержки становятся частью региональной политики.

Наверное, это и есть главный итог пяти лет: не количество заседаний и законов само по себе, а изменения, которые стоят за ними, – поддержанные семьи, сохраненные предприятия, помощь нашим защитникам и их близким, новые объекты и новые возможности для развития Прикамья.

Работа продолжается.

Парламентские итоги ноября


Ежегодно заседание краевого парламента в ноябре – самый ответственный этап осенней парламентской сессии. Этот год не стал исключением – бюджет региона на следующие три года принят во втором чтении. Поздравляю жителей Прикамья с этим значимым событием. Депутаты рассмотрели и приняли ряд других важных решений. Но обо всем по порядку.

Подготовка проекта главного финансового документа велась несколько месяцев. Проработаны несколько десятков поправок от губернатора Пермского края, депутатов, а также замечания государственно-правового управления Законодательного Собрания. На выходе получили максимально сбалансированный бюджет.


В период между чтениями стало известно о том, что Пермский край в числе немногих регионов получит средства на создание производства беспилотных авиационных систем по одноименному национальному проекту. Объём федеральной субсидии составил 552,8 млн. рублей. Поддержка будет оказана на условиях софинансирования: доля регионального бюджета составит 4%.


После доработки законопроекта плановые доходы регионального бюджета увеличились на 575,9 млн. рублей, дефицит не изменился. Согласно принятому документу, плановый объем доходов в следующем году составит 244,9 млрд. рублей, а объем расходов – 272 млрд. рублей. Плановый дефицит утвержден в размере 27,1 млрд. рублей, что не превышает предельных показателей, установленных Бюджетным кодексом РФ. Трехлетний план развития региона, предложенный губернатором и правительством, отвечает интересам жителей Прикамья и направлен на раскрытие потенциала нашего края в приоритетных отраслях.


Бюджет принят – предстоит работа по его исполнению. В течение трех лет на социальную поддержку запланировано более 195 млрд. рублей. Особое внимание регион уделяет многодетным семьям, участникам специальной военной операции, врачам и педагогам, студентам и другим льготным категориями жителей Прикамья.


Также в следующие три года продолжится реализация крупномасштабных планов по обновлению инфраструктуры. Планируется капитально отремонтировать 54 объекта и ввести в эксплуатацию более 20 новых объектов в сфере здравоохранения. По всему региону будут построены порядка 20 школ и детских садов, возведут 23 объекта инфраструктуры для ссузов.


Инфраструктурная тема стала ключевой и в рамках «правительственного часа». Глава краевого Министерства строительства Артем Габдрахманов в рамках пленарного заседания представил депутатам итоги работы по переселению жителей края из аварийного жилья. По информации министерства, за пять лет с 2019 по 2024 год в Пермском крае было переселено 48,8 тысяч человек и расселено 764,8 тысяч кв.м. площади аварийного жилья. Это значительно превышает целевые показатели, установленные для нашего региона на федеральном уровне.


Пермский край – один из немногих регионов, где решение этогочувствительного вопроса не ограничивается работой только в рамках национального проекта. С 2019 года расселение аварийного жилья в регионе реализуется по двум направлениям: в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и региональных программ. Это позволило увеличить темпы расселения и обеспечить комплексный подход к решению масштабной задачи.


Министр отметил, что аварийный фонд растет, а в территориях края наблюдается дефицит жилых помещений. В связи с этим особое внимание уделяется строительству нового жилья. В прошлом году в шести муниципальных образованиях для переселения граждан из аварийного жилья было построено 12 домов. Многоквартирные дома были возведены в Перми, Краснокамске, Чайковском, а также в Большесосновском, Уинском и Ильинском округах. В этом году введено в эксплуатацию уже 10 домов, еще 14 объектов – в стадии строительства.


Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю Александр Плаксин представил депутатам итоги работы ведомства, отдельно остановившись на важных темах, которые сегодня волнуют жителей региона. Так, с ноября 2022 года антимонопольная служба проводит еженедельный мониторинг цен на социально значимые продукты питания в крупнейших федеральных и региональных торговых сетях и направляет указанную информацию в Прокуратуру Пермского края. Безусловно, этот вопрос остается в фокусе как профильного ведомства, так и депутатов, которые также получают обращения по этому поводу от избирателей из разных территорий.


Ещё один отчетный доклад представила руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае Елена Миронова. Особое внимание было уделено помощи участникам СВО и передачи для них регионального имущества. Напомню, это стало возможным после принятия регионального закона о расширении полномочий правительства Пермского края по управлению и распоряжению государственной собственностью региона. С принятием законопроекта регион, в том числе получил возможность передавать транспортные средства для решения задач в гуманитарных миссиях и задач в сфере обороны и безопасности в зоне СВО. Так, на нужды специальной военной операции за этот год было передано 34 автомобиля.

Председатель краевого Молодежного парламента Арсений Коротовских выступил с отчетом об итогах за 2,5 года – шестой состав завершает свою работу. В качестве одного из главных достижений работы молодых парламентариев отмечена активная законотворческая деятельность.
Молодежный парламент этого состава впервые получил право законодательной инициативы.

Стоит также отметить, что молодые коллеги принимали активное участие в гуманитарных акциях по сбору грузов для участников СВО и жителей новых регионов, работали волонтерами на освобожденных территориях. Трое молодых парламентария заключили контракт и сегодня проходят военную службу.


Уже в декабре этого года свою работу начнет седьмой состав Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пермского края. Соответствующий проект постановления также принят на ноябрьском заседании. Надеюсь, новым молодым парламентариям удастся сохранить и
развить достижения предшественников.


Традиционным вопросом ноябрьского заседания остается утверждение лауреатов региональных премий в сфере культуры и искусства. Ежегодно премия присуждается талантливым авторам, коллективам и исполнителям, которые вносят серьезный вклад в развитие культуры родного края.
Лауреатами стали 29 кандидатов, в том числе в составе творческих коллективов.


Наградили и представителей научного сообщества региона. Премия в этой области присуждается на конкурсной основе по 8-ми направлениям, в том числе молодым ученым. Это не только подтверждает признание заслуг ученых, но и подчеркивает значение научной сферы для всего региона. Среди лауреатов – ученые, чьи открытия, разработки и исследования находят практическое применение. Лауреатами премии стали 26 человек, в том числе в составе авторских коллективов.


Ещё одна важная и добрая традиция для Законодательного Собрания и всего Прикамья – присвоение почетного звания «Почетный гражданин Пермского края». Парламентарии единогласно одобрили кандидатуры, предложенные главой региона Дмитрием Махониным. В 2024 году звания «Почетный гражданин Пермского края» удостоены главный врач ГБУЗ Пермского края «Пермский краевой онкологический диспансер» Зинаида Акишина за многолетний и большой личный вклад в развитиездравоохранения и генеральный директор акционерного общества«Пермский завод «Maшинocтpoитeль» Владимир Лoмaeв за заслуги в развитии paкeтнo-кocмичecкoй промышленности нашего региона.


Наши земляки могут достигать и достигают значительных результатов в самых разных отраслях на благо региона и всей страны. Поздравляем и желаем дальнейших успехов!


Завершилось заседание особой встречей. В Законодательном Собрании представили выставку о подвигах земляков, которые принимают участие в специальной военной операции. На открытии были и сами герои. Для депутатского корпуса большая честь – лично встретиться и поблагодаритьветеранов СВО, волонтеров, врачей, работников прифронтовых производств.

Всего на выставке представлены истории о 46 жителях Пермского края. Это сюжеты о пермяках – бойцах СВО, медиках на передовой, волонтерах, представителях религиозных конфессий, сотрудниках предприятий, которые делают все для обеспечения нашей Победы. Проект «Герои на все времена» подготовлен по инициативе Героя России, заместителя председателя Законодательного Собрания Пермского края Сергея Яшкина. Планируется, что в дальнейшем выставку увидят в образовательных учреждениях региона.


Таким выдалось ноябрьское заседание.

Всем удачной и продуктивной недели!

К ноябрьской повестке


В четверг состоится одно из ключевых заседаний парламентского цикла – депутаты примут итоговое решение по проекту бюджета Пермского края на следующие три года. В первом чтении редакция главного финансового документа получила единогласную поддержку депутатского корпуса. Между чтениями профильная рабочая группа провела плодотворную  работу: учла предложенные поправки, скорректировав основные параметры документа. Впереди – второе чтение. Но на этом ноябрьская повестка не будет исчерпана. Обо всем — по порядку.
По итогам доработки проекта трехлетнего бюджета доходы на следующий год предложено увеличить на 3,2 млрд рублей до 244,4 млрд рублей. Соответственно объем расходов, предложенный к утверждению, вырос на 3,3 млрд рублей и достиг отметки 271,5 млрд рублей. В ходе двух заседаний профильная рабочая группа рассмотрела поправки, предложенные губернатором края Дмитрием Махониным, Контрольно-счетной палатой региона, депутатами регионального парламента.
Так, учтено поступление средств федерального бюджета на поддержку программы комфортной городской среды в размере 684,3 млн рублей. Парламентарии поддержали предложение губернатора региона Дмитрия Махонина увеличить резервный фонд на 1,1 млрд рублей, в том числе для помощи участникам СВО.  Поскольку  ряд муниципалитетов принял решение отказаться от замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в пользу дополнительных нормативных отчислений по налогу на доходы физлиц, поддержка этих территорий была увеличена на 963,6 млн рублей.
Одна из самых финансовоемких поправок вызвала особый интерес как на региональном, так и на федеральном уровне. Пермский край вошел в число регионов, которые получат средства на создание производства беспилотных авиационных систем по одноименному национальному проекту. Такая поддержка будет оказана на условиях софинансирования. При этом доля регионального бюджета составит лишь 4%, а объём федеральной субсидии —  552,8 млн рублей. Всего на создание научно-производственного центра испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем «Парма-БАС» будет направлено 575,9 млн рублей.
Это значимые инвестиции в развитие промышленности и экономики Прикамья. Реализация масштабного проекта на территории региона подтвердит его статус как одного из ключевых центров оборонно-промышленного комплекса страны. Развитие беспилотных авиасистем доказало свою эффективность не в теории, а на боевой практике. Уверен, прикамцы достойно справятся с поставленной задачей и внесут значимый вклад в достижение целей СВО.
Обратимся к другим  вопросам повестки пленарного заседания. Депутаты  примут решение о наделении полномочиями регионального Молодежного парламента следующего,  седьмого состава, а председатель действующего состава Арсений Коротовских представит итоги работы молодежного органа в течение последних 2,5 лет. Напомню, что именно нынешний состав молодых парламентариев первым за 15-летнюю историю получил право законодательной инициативы. 
Принципиальное решение законодательно закрепило статус молодежи Прикамья как полноценного участника общественно-политической жизни края. Безусловно, старшим коллегам и широкой общественности  интересно узнать про  нормотворческие итоги  работы молодежи. Новый состав «молодёжки» приступит к своей работе уже в декабре. Надеемся, что он сохранит лучшие достижения и традиции молодежного Парламентского движения нашего края.
Также на заседании депутаты рассмотрят кандидатуры на звание «Почётный гражданин Пермского края». Губернатор Дмитрий Махонин в этом году предложил удостоить этой наградой главного врача Пермского краевого онкологического диспансера Зинаиду Aкишину за значительные заслуги в развитии здравоохранения Пермского края и генерального директора Пермского завода «Maшинocтpoитeль» Владимира Лoмaeва за значительные заслуги в развитии paкeтнo-кocмичecкoй промышленности нашего региона.
Ещё один не менее приятный и почетный пункт повестки – утверждение лауреатов в сфере культуры и искусства, а также в области науки. Ежегодно в конце года к награде представляются прикамцы, которые внесли значимый вклад в развитие своей отрасли.
Правительство региона представит депутатам проект комплексной государственной программы Пермского края «Научно-технологическое развитие Пермского края». Планируется, что она вступит в силу с 1 января 2025 года.
Развитая научно-техническая база Прикамья, серьёзный потенциал местного научного сообщества и востребованность пермских разработок определяют конкурентоспособность науки Прикамья  на федеральном и международном уровне. Подобные программы призваны мобилизовать ресурсы, чтобы обеспечить устойчивое развитие высокотехнологичных отраслей.
По каждому из направлений программы сформированы конкретные шаги: по развитию научной и образовательной инфраструктуры, разработке инновационных технологий и высокотехнологичной продукции, подготовке высококвалифицированных кадров.
В рамках «правительственного часа» информацию о реализации мероприятий по переселению жителей региона в целях создания условий для комфортного проживания представит министр строительства Пермского края Артем Габдрахманов.
Также за трибуной выступят руководители территориальных органов. О работе Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю расскажет его руководитель Александр Плаксин. Информацию о деятельности Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае представит руководитель ведомства Елена Миронова.
Всем удачной и продуктивной  недели!

Августовские пленарные итоги


Краевой парламент открыл осеннюю сессию. Впереди верстка и рассмотрение бюджета на следующие три года – традиционно, горячая пора для законодателей и всего кабинета министров. На сентябрь запланировано рассмотрение поправок в действующий бюджет. Изменения на прошлой неделе анонсировал губернатор Дмитрий Махонин на совместной стратегической сессии депутатов и правительства. Но прежде позвольте подвести итоги парламентской работы в августе. Первое заседание осенней сессии этого года запомнится рядом важных решений в сфере социальной политики региона, а также интересными докладами коллег из региональных министерств.

Во втором окончательном решении принят законопроект, предложенный губернатором Пермского края. Дмитрий Махонин в ходе своего послания в апреле предложил ввести налоговые преференции для предприятий, которые оказывают поддержку колледжам и техникумам. Во время работы над проектом закона его действие значительно расширилось. В перечень образовательных учреждений вошли также высшие учебные заведения и школы.

В итоге с начала следующего года предприятия Прикамья смогут воспользоваться инвестиционным налоговым вычетом за передачу своего имущества учебным заведениям. Размер вычета на прибыль предприятий составит до половины от стоимости имущества. Такой механизм выгоден для всех сторон. Учебные заведения получают качественное оснащение от предприятий. Школьники и студенты осваивают будущую профессию уже на ранней стадии своего обучения. А долгосрочные инвестиции предприятий окупаются высококвалифицированными кадрами, которые готовы к работе уже после выпуска. Принятая мера – значимый шаг в решении вопроса кадрового дефицита, который сегодня ощущается уже в масштабах страны в большинстве отраслей.

Депутаты приняли решение об увеличении ежемесячной выплаты для докторов наук Прикамья с 20 до 30 тысяч. Соответствующий законопроект предложил губернатор Дмитрий Махонин, депутаты поддержали его в первом чтении. После принятия законопроекта во втором чтении увеличенные выплаты будут предоставляться с января 2025 года. Пермские ученые вносят значительный вклад в развитие самых разных отраслей. Их открытия, изобретения и разработки применяются по всей стране, а главное – в Прикамье. Задача региона – поддерживать комфортные условия для научного сообщества, чтобы наши лучшие умы оставались жить и работать в родном крае.

 Также в первом чтении принят проект закона о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций региона. Глава региона предложил дополнить соответствующий перечень новыми видами деятельности. После окончательного принятия законопроекта на государственные дотации смогут рассчитывать НКО Пермского края в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, а также организации, способствующие развитию предусмотренных законодательством форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью. Символично, что такое решение принимается в Год семьи. Общественные организации вносят значительный вклад в развитие института семьи. Важно поддерживать такую деятельность на уровне государства.

После доработки во втором чтении приняли очередную инициативу Молодежного парламента Пермского края. Речь идёт об изменениях в региональный закон о патриотическом воспитании. Коллеги предложили законодательно закрепить сложившиеся тенденции в этой сфере. Так, в законе теперь учтены дополнительные правовые условия для патриотического воспитания молодежи. В том числе развитие кадетского образования и взаимодействие образовательных и детских и молодежных общественных организаций с ветеранами и участниками боевых действий.

Вопросы здравоохранения на прошедшем заседании были представлены сразу двумя докладами профильного министра региона Анастасии Крутень. Так, депутаты заслушали отчет о реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи за 2023 год. Согласно информации, в прошлом году в реализации программы участвовали 161 медицинская организация. На высоком уровне исполнены объемы оказания скорой помощи, медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме и с профилактической целью. Кроме этого, в 2023 году на 60% увеличилось количество комплексных посещений по первому этапу диспансеризации, почти на 45% выросло количество посещений по амбулаторной паллиативной помощи. Значимый показатель для отрасли и региона в целом. Это подтвердила и сама министр в рамках своего другого доклада, о состоянии здоровья населения в регионе, который вызвал не меньший интерес депутатского корпуса.

По информации ведомства, показатель рождаемости в регионе составляет 9,0. По уровню рождаемости наш регион сохраняет лидирующие позиции в ПФО. За 2023 год в Прикамье родилось 22 509 младенцев. Тем не менее, по сравнению с предыдущим годом зафиксирована убыль населения на 48,5 тысяч человек. Было отмечено, что ожидаемая продолжительность жизни в регионе увеличилась. Она составила 71,73. Показатель смертности в регионе снизился на 4,3% и достиг допандемийного уровня. Основными причинами стали заболевания системы кровообращения – 48%, новообразования – 15% и травмы и отравления – 11%. При этом наблюдается значительное снижение смертности среди жителей старше 60 лет – на 8,2%.

В преддверии отопительного сезона министр ЖКХ и благоустройства Пермского края Артем Балахнин рассказал о том, как регион готовится к предстоящей зиме. Так, по оценке министерства, на 10 августа общая готовность по краю составила 64%. График подготовки выполнен в отношении 10 563 многоквартирных домов (63%) и 4 850 объектов социальной сферы (65%). Котельные и тепловые сети региона готовы на 60% и 63% соответственно.

Важно, что помимо многоквартирных домов и объектов социальной инфраструктуры, предстоит привести в нормативное состояние свыше 1,4 тыс. котельных и порядка 68 тыс. км коммунальных сетей. При этом общий плановый объем финансирования на проведение «предзимних» работ составляет почти 3,8 млрд. рублей, большая часть из которых 2,7 млрд. рублей – это тарифные источники ресурсоснабжающих организаций.

Сейчас ведется работа по строительству еще 10 источников теплоснабжения в шести муниципалитетах. В период 2024-2026 гг. на строительство котельных выделили 1,6 млрд. рублей. Планируется реализация проектов в Еловском, Куединском, Александровском, Кизеловском, Юрлинском, Верещагинском округах и ЗАТО Звездный. Не первый год в крае ведется масштабная работа по обновлению коммунальных сетей. И эта работа будет продолжена. Соответствующие средства сегодня заложены в региональном бюджете, значительные объемы привлекаются с федерального уровня.

Таковы итоги заседания краевого парламента в августе. Всем удачной и продуктивной недели!

К итогам пленарного апреля и первых тридцати лет


Очередное и в то же время особенное заседание позади. Депутаты краевого парламента встретили 30-летие Законодательного Собрания на своих рабочих местах в зале заседаний. Не обошлось без теплых слов и поздравлений со стороны коллег, а также приятных воспоминаний и сюрпризов. О торжественной части этого заседания расскажу чуть позже, а пока – к результатам рассмотрения повестки.


В первом чтении депутаты одобрили инициативу губернатора Дмитрия Махонина по увеличению размера выплаты детям, которые награждаются знаком отличия «Гордость Пермского края». Во втором чтении планируем рассмотреть уже в мае. После окончательного принятия законопроекта эти выплаты увеличатся с пяти до 10 тысяч рублей с 2025 года. Также изменения затронут и перечень номинаций, по которым присуждается знак отличия. Его предлагается дополнить номинацией «патриотика». Таким образом, знак отличия можно будет получить по пяти направлениям, среди которых также – «общественная деятельность», «культура и искусство», «физическая культура и спорт» и «интеллект». Награда является признанием заслуг наших ребят и дополнительным стимулом вносить свой вклад в развитие родного региона. Уверен, предложенные изменения лишь усилят этот эффект.


Решением краевого парламента были расширены полномочия правительства Пермского края по управлению и распоряжению государственной собственностью региона. Соответствующий проект закона приняли в двух чтениях в рамках одного заседания. Это позволит региональному правительству передавать краевое имущество в собственность других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований других субъектов РФ.


Изменения отнюдь не формальные, они решают в том числе конкретную задачу, которая стоит перед Пермским краем. Это позволит региону одним из первых в стране исполнить поручение федерального Правительства. В прошлом году был утвержден перечень транспорта, необходимого для решения транспортных задач в гуманитарных миссиях и отдельных задач в сфере обороны и безопасности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей. Принятые изменения позволят ускорить поддержку наших бойцов в зоне специальной военной операции.


Министр территориального развития Прикамья Светлана Усачёва на заседании краевого парламента представила доклад о реализации программы «Комфортный край». В основе региональной программы – комплексные планы развития территорий, которые  были сформированы в 2022 году на основе пожеланий граждан. По сути, представленная информация отражала эффективность развития территорий по тем направлениям, которые наиболее
важны для жителей.


Самый большой объем средств в прошлом году был предусмотрен на благоустройство рриторий образовательных учреждений в рамках приоритетного проекта «Школьный двор» – это более 501 млн. руб. В 2023 году в 40 муниципальных образованиях было обновлено 44 школьных двора.
Ещё один проект – «Культурная реновация». Общий объем краевой финансовой поддержки на эти цели в прошлом году составил 272 млн. руб. Ремонты прошли в 25 культурно-досуговых учреждениях 15 муниципальных образований.


Реализация программы «Комфортный край» продолжится и в 2024 году. К трем действующим проектам «Школьный двор», «Культурная реновация» и «Наша улица» теперь добавятся еще четыре: «Школьная остановка», «Качественное водоснабжение», «Новый клуб» и «Строительство крытых ледовых объектов». В этом году в целом на финансирование программы из краевого бюджета планируется направить 3,2 млрд. руб. На эти средства планируется реализовать более 600 проектов по всем направлениям.


Также на заседании выступил Уполномоченный по защите прав предпринимателей в регионе Павел Новоселов, представив Ежегодный доклад об итогах работы за 2023 год. За прошлый год в адрес Уполномоченного поступило 873 обращения. Впервые снизилось количество жалоб на проверки со стороны контрольно-надзорных органов. По словам Павла Новоселова, это является следствием введения моратория на проведение проверок. Больше всего обращений связаны с вопросами земельно-имущественных отношений и сферы закупок.


В 2023 году институт Уполномоченного впервые зафиксировал обращения грузоперевозчиков по вопросу автоматического весогабаритного контроля, а именно жалобы по поводу отсутствия на пунктах контроля информационного табло, которое сигнализирует о нарушении. После обращения в прокуратуру эту проблему удалось устранить. Кстати, в прошлом году институт Уполномоченного отметил 10-летний юбилей. В 2013 году Прикамье стало одним из первых регионов в стране, где была учреждена должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей.


Вернемся к 30-летию Законодательного Собрания. В торжественной части заседания приняли участие сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы РФ, руководители региональных управлений федеральных ведомств и силовых структур, представители органов исполнительной власти Пермского края и органов местного самоуправления региона.

Главный федеральный инспектор по Пермскому краю Сергей Половников поздравил депутатов Законодательного Собрания от лица Полномочного представителя Президента России в Приволжском федеральном округе Игоря Комарова. Награды главы региона вручил депутатам и.о. руководителя Администрации губернатора Александр Смертин.


Был рад увидеть коллег из различных ведомств регионального и федерального уровней. С приветственным словом выступили также сенатор Российской Федерации Алексей Пушков, депутаты Государственной Думы РФ Игорь Шубин, Ирина Ивенских и Мария Дробот.


В рамках заседания также прошла историческая фотовыставка и презентация книги, выпущенной к 30-летию регионального парламента «30 моментов истории. Открывая архивные фонды». Первыми экземпляры книги получили мои предшественники, председатели первых созывов Законодательного Собрания региона Юрий Медведев и Николай Девяткин. И,обязательно, один из первых экземпляров отправится Евгению Сауловичу Сапиро.


30-летие Законодательного Собрания – очередной рубеж, который проходит главный законодательный орган Прикамья. В его истории множество ярких страниц. Депутаты Законодательного Собрания когда-то «с нуля» создавали региональную нормативную базу, первыми в стране прошли процедуру объединения двух субъектов, учились работать в дистанционном формате, чтобы сохранить бесперебойность законотворческого процесса.


Оглядываясь назад, очевидно, что на всех этапах истории регионального парламентаризма главным ориентиром депутатской деятельности были интересы избирателей. Так было, есть и будет!


Всем удачной и продуктивной недели!