Октябрьское пленарное заседание стало первым заседанием с насыщенной повесткой для нового созыва Законодательного Собрания, в котором обновилась почти половина депутатского корпуса. В центре внимания оказались решения, от которых зависит качество жизни жителей Прикамья в ближайшие годы: бюджет края на трехлетний период, дополнительные меры социальной поддержки, финансовая устойчивость муниципалитетов и развитие инфраструктуры. Значительная часть рассмотренных инициатив внесена губернатором Пермского края Дмитрием Махониным. Все они объединены общей задачей – обеспечить выполнение социальных обязательств, создать условия для развития территорий и укрепления экономики региона. Подведем основные итоги.
Главный вопрос повестки – бюджет Пермского края на 2027-2029 годы. Депутаты приняли его в первом чтении. Проект, подготовленный краевым правительством с учетом приоритетов, обозначенных губернатором, предусматривает выполнение всех социальных обязательств перед жителями и сохранение возможностей для дальнейшего развития региона. Около 30% расходов планируется направить на бюджет развития. Это означает, что наряду с финансированием текущих обязательств край продолжит вкладывать средства в строительство и обновление объектов, развитие инфраструктуры и повышение качества жизни в муниципалитетах.
Один из главных приоритетов трехлетнего бюджета – поддержка семей и тех, кто особенно нуждается в помощи государства. На эти цели предусмотрено почти 136 млрд рублей. Продолжится реализация действующих мер поддержки многодетных и молодых семей, участников СВО и их близких, других категорий жителей. Предусмотрено и увеличение отдельных выплат. Так, с 2027 года региональная выплата при рождении ребенка в семье участника СВО вырастет до 155 тысяч рублей. Это дополнительная помощь семьям в решении повседневных вопросов и важный сигнал о том, что социальные обязательства региона сохраняют приоритет.
Значительные ресурсы предусмотрены на строительство и обновление социальной и транспортной инфраструктуры. В рамках Адресной инвестиционной программы на эти цели запланировано 114 млрд рублей. В частности, планируется ввести шесть новых объектов здравоохранения, среди которых онкологический центр и фтизиопульмонологический корпус в Перми. Продолжится капитальный ремонт школ, детских садов и учреждений среднего профессионального образования. Более 131 млрд рублей предусмотрено на развитие дорожной и транспортной системы, свыше 6 млрд рублей – на переселение жителей из аварийного жилья. За этими цифрами – новые и обновленные учреждения, более доступная медицинская помощь, безопасные дороги и возможность для людей переехать из домов, непригодных для проживания.
Доходы краевого бюджета в 2027 году прогнозируются в размере 289,1 млрд рублей, в 2028 году – 297,8 млрд, в 2029 году – 308,7 млрд рублей. Расходы составят соответственно 314,2 млрд, 319,9 млрд и 325,9 млрд рублей. До второго чтения предстоит детально проработать отдельные направления и предложения по распределению средств. Важно найти баланс между выполнением социальных гарантий и финансированием проектов развития, чтобы не снижать темпы обновления инфраструктуры и создавать условия для экономического роста. Работа над главным финансовым документом края продолжится: второе чтение запланировано на ноябрь.
Еще одно решение, непосредственно затрагивающее семейные бюджеты, – расширение категорий получателей льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Депутаты поддержали в первом чтении инициативу губернатора Дмитрия Махонина. Предлагается установить пониженный стандарт максимально допустимой доли расходов на ЖКУ – 18% – для одиноких родителей, воспитывающих детей в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме. Такая мера позволит снизить финансовую нагрузку на родителей, которые продолжают содержать детей в период получения ими профессионального или высшего образования. Иными словами, поддержка семьи не будет ограничиваться моментом достижения ребенком совершеннолетия, когда расходы на его обучение и содержание по-прежнему остаются значительными.
Важное решение принято и в отношении финансовой устойчивости муниципалитетов. У стабильного местного бюджета есть вполне конкретное выражение в повседневной жизни: возможность своевременно ремонтировать дороги, содержать школы и детские сады, благоустраивать общественные пространства и обеспечивать работу коммунальной инфраструктуры. При этом из-за снижения поступлений по отдельным налогам, в том числе по упрощенной системе налогообложения, муниципалитетам необходимы более предсказуемые источники доходов.
Для решения этой задачи краевой парламент в двух чтениях принял закон о новых механизмах финансовой поддержки территорий. С 1 января 2027 года часть налоговых доходов будет перераспределена на краевой уровень, а муниципалитеты получат гарантированные дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. В 2027 году на эти цели планируется направить около 21,1 млрд рублей – на 3,4 млрд рублей больше, чем годом ранее. Таким образом, снижающиеся налоговые поступления будут компенсироваться гарантированным финансированием. Это позволит территориям увереннее планировать расходы, выполнять обязательства перед жителями и не откладывать решение важных местных вопросов из-за колебаний доходной базы.
В первом чтении депутаты поддержали инициативу губернатора Дмитрия Махонина, направленную на ограничение мест продажи табачной и никотинсодержащей продукции. Предлагается запретить такую торговлю на территориях пляжей и других зон отдыха у водных объектов, в культовых зданиях, организациях социального обслуживания, детского отдыха и оздоровления, а также в местах проведения официальных спортивных соревнований на период их проведения. Кроме того, для торговых объектов, реализующих такую продукцию, планируется установить минимальную площадь – 10 квадратных метров. Предлагаемые ограничения призваны сократить доступность табачной и никотинсодержащей продукции в местах семейного отдыха, занятий спортом и пребывания детей, а значит, создать более безопасную и здоровую среду для жителей.
Еще одно решение касается капитального ремонта многоквартирных домов. В первом чтении рассмотрены изменения в региональный закон, которые позволят направлять средства на капремонт не только на установку, но и на замену общедомовых приборов учета. Это важное уточнение: такие приборы со временем изнашиваются и требуют обновления. Возможность финансировать их замену в рамках программы капремонта поможет поддерживать исправную работу систем учета ресурсов, рациональнее использовать коммунальные ресурсы и повышать энергоэффективность многоквартирных домов.
Поддержали депутаты и инициативу губернатора о расширении возможностей краевой помощи муниципалитетам в сфере дорожного хозяйства. Теперь территории смогут получать субсидии из дорожного фонда не только на ремонтные работы, но и на диагностику и оценку технического состояния местных дорог и искусственных сооружений. Такие обследования позволяют выявлять проблемные участки, определять приоритеты и планировать ремонт не по факту возникновения критической ситуации, а с учетом реального состояния дорожной сети. От качества местных дорог зависят безопасность поездок, доступность школ, больниц и других социальных объектов, транспортная связанность населенных пунктов и возможности развития местного бизнеса.
В рамках заседания депутаты также обсудили перспективы двух важных для экономики и общественной жизни Прикамья направлений – агропромышленного комплекса и регионального кинопроизводства. Этим вопросам были посвящены доклады в рамках «правительственного часа».
О результатах развития сельского хозяйства рассказала профильный министр Анна Быкова. За пять лет объем сельскохозяйственного производства в Пермском крае вырос с 55,8 до 77,9 млрд рублей. Производство молока увеличилось с 551 до 601 тыс. тонн. Среди факторов роста – внедрение современных технологий, развитие животноводства и вовлечение земель в сельскохозяйственный оборот. Укрепление агропромышленного комплекса имеет значение не только для самих предприятий и работников отрасли. Это основа продовольственной безопасности края, стабильного обеспечения жителей местной продукцией и повышения эффективности сельского хозяйства.
Продолжает развиваться и региональная киноиндустрия. С 2019 по 2026 год в Пермском крае снято более 30 проектов для кинотеатров, онлайн-платформ и телевидения. Важным инструментом привлечения съемочных групп стала система рибейта – возмещения части затрат на производство фильмов. С 2019 по 2025 год при ее поддержке реализовали 24 кинопроекта, направив на эти цели более 187 млн рублей. Значение этой работы выходит за рамки культурной сферы: съемки привлекают в регион дополнительные инвестиции, создают рабочие места, дают возможности местным специалистам и предпринимателям, способствуют развитию туризма. Кино знакомит широкую аудиторию с природой, историей и достопримечательностями Прикамья. Эту работу дополняют кинофестивали, образовательные проекты и развитие инфраструктуры для кинопоказа.
Октябрьское заседание показало, что в центре внимания Законодательного Собрания остаются вопросы, которые напрямую влияют на жизнь людей: поддержка семей, доступность социальных услуг, состояние дорог и жилья, устойчивость муниципальных бюджетов, развитие экономики и создание новых возможностей для территорий. Принятые решения и рассмотренные инициативы формируют основу для дальнейшей работы по этим направлениям. Теперь важно обеспечить их последовательную реализацию, чтобы за законодательными нормами и бюджетными показателями стояли конкретные изменения – более качественная инфраструктура, надежные социальные гарантии и новые возможности для жителей каждого муниципалитета Прикамья. В этом и заключается главная задача совместной работы краевого парламента и правительства региона.
Filed under: Безопасность, Благоустройство, Бюджет, Газификация, Демография, Дороги, ЖКХ, Здравоохранение, Культура, Молодежная политика, Образование, Округ 23, Парламентаризм, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Привлечение инвестиций, Промышленность, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Связь, Сельское хозяйство, Социальное развитие, Стратегия, Строительство, Территории, Транспорт, Туризм, Физкультура и спорт, Экономический рост, Энергоэффективность, предпринимательство | Tagged: СВО, агропром, бюджет развития, выплаты, гарантии, детский отдых, доходы, расходы, дефицит, повестка, кино, льготы, многодетные семьи, обновление, оздоровление, онкология, переселение, поддержка, ремонт, торговля | Leave a comment »
