ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

В среду провели первое в наступившем году заседание Совета представительных органов муниципальных образований края.

Пообсуждали с коллегами перспективы развития молодежного парламентаризма на территории региона. Звучали разные позиции относительно форм работы молодежных парламентов, взаимодействия органов муниципальной власти и целесообразности создания молодежного парламента в целом.

Замечу, что наш регион разнороден по уровню развития института молодежного парламентаризма: есть территории, где он себя изжил, где-то, наоборот, молодежные парламенты работают эффективно. Любая деятельность движима мотивами. Не секрет, что при вступлении в комсомол, одним из веских мотивов для этого была возможность дальнейшего карьерного роста в заданном направлении. В идеале сегодняшний молодежный парламент должен стать институтом, позволяющим взращивать молодых деятельных людей, политиков. Наверное, правильно было бы рассмотреть возможность оказания помощи зарекомендовавшим себя с хорошей стороны юным парламентариям. Например, содействовать в получении профильного образования в сфере государственного и муниципального управления.

Пришли с коллегами к осознанию необходимости обобщения опыта способов формирования молодежных парламентов, повышения эффективности их деятельности. Для этого сформировали рабочую группу. В ее состав войдут члены Совета, представители территориальных молодежных парламентов. Обязательно пригласим к участию в ее работе представителей краевых органов исполнительной власти, депутатов Законодательного Собрания. Думаю, что поучаствую и сам.

Другой вопрос повестки дня — предоставлении государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна». Говорить о необходимости повышения качества их предоставления не имеет никакого смысла в силу очевидности задачи. Поэтому поинтересовались практической реализацией вопроса на территории Пермского края. С информацией на этот счет нас ознакомил региональный министр правительственных информационных коммуникаций Евгений Евгеньевич Балуев . С изложением собственного опыта работы по данному направлению выступил первый заместитель главы Добрянского района Николай Николаевич Поздеев.

Подвели итоги деятельности рабочей группы Совета, которая подготовила рекомендаций земским собраниям относительно установления перечня показателей, применяемых при оценке результативности деятельности органов местного самоуправления. Обязанность представительного органа – заслушать ежегодный отчет главы муниципального образования, обязанность главы – данный отчет представить. Здесь принципиально важно, чтоб оценка была объективной. А объективность обеспечивается только тогда, когда есть четкие оценочные критерии  работы. Перечень показателей, представленный в презентации начальника управления по взаимодействию с органами МСУ Сергея Александровича Ветошкина,  был закреплен в решении рабочей группы и синхронизирован с показателями, которые разрабатываются краевым Правительством в рамках конкурса муниципальных районов и городских округов.

Считаю, что коллеги задали хороший темп конструктивной работы. Будем стараться сохранять его на протяжении всего года.

Filed under: Законодательное Собрание, Молодежный парламент, Парламентаризм, Совет представительных органов | Tagged: критерии | 1 Comment »

Вплотную приступили к организации мероприятия федерального масштаба. Началась подготовка к расширенному выездному заседанию комитета Государственной Думы РФ по обороне, которое пройдет в краевом центре в начале марта текущего года.

К истории вопроса. С такой инициативой выступили коллеги из российского парламента. Вероятно основанием для выбора места заседания послужило наличие в Перми комплекса оборонных предприятий, что позволяет организовать обстоятельный и предметный разговор по заявленной проблематике.

Программа мероприятия еще не приобрела законченный вид. В любом случае гости посетят ряд предприятий ВПК и обсудят законодательные аспекты планирования, формирования, размещения и исполнения государственного оборонного заказа.

Считаю, что мы должны максимально эффективно использовать возможности площадки в интересах развития оборонного комплекса, расположенного на территории Пермского края. Поэтому в ходе заседания оргкомитета порекомендовал коллегам из исполнительной власти, как  носителям идеологии промышленной политики, сформулировать и направить в адрес комитета собственные предложения в проект решения предстоящего заседания.

Помимо депутатов Государственной Думы в гости к краевым парламентариев прибудут специалисты комиссии по ВПК, сотрудники Министерства обороны. Интерес к мероприятию проявили также российские сенаторы.

Основная нагрузка по организации мероприятий возложена на аппарат Законодательного Собрания. Содержательное наполнение за экономическим блоком Правительства края.

Filed under: Аппарат ЗС, Государственная Дума, Законодательное Собрание, Промышленность | Tagged: выездноезаседание, комитетпообороне | 1 Comment »

Публикация размышлений на тему идеологического содержания депутатской деятельности вызвала интерес. В том числе у СМИ. В том числе у телевизионных. В минувшую пятницу неплохо побеседовали с Николаем Решетниковым ведущим редактором канала «Пермь на РБК». Часть нашего разговора попала в программу «Опция»

Filed under: Законодательное Собрание, Идеология, Парламентаризм, Помощники, Правительство Пермского края, Стратегия | Tagged: СМИ, интервью | Leave a comment »

Началась первая в этом году пленарная неделя. Повестка заседания ЗС 24 января 2013 года, на сегодняшний день, включает в себя без малого полсотни  вопросов. Соблюдены все регламентные процедуры. Депутаты получили возможность готовиться к пленарной встрече в «электронном формате», используя специальное мобильное приложение, которое обеспечивает доступность любых материалов по вопросам повестки дня необходимых для качественной работы законодателя.

По мнению пользователей, уже сейчас приложение обеспечивает комфортное и быстрое выполнение основных рабочих функций. В феврале планируется предложить пользователям обновленную версию приложения, которая предоставит депутатам еще более широкие возможности. Однако, это не значит, что в феврале работа над этим приложением будет завершена. Оно будет развиваться и совершенствоваться. Буду держать вас в курсе хода работ по проекту.

Главным пунктом январской повестки, безусловно, станет обсуждение кандидатуры Г.П.Тушнолобова, которого губернатор Пермского края В.Ф. Басаргин в преддверии Нового года предложил на пост главы регионального кабинета министров. Я свою позицию уже озвучивал, она не изменилась. Ряд коллег также высказались публично. Большинство из них позитивно настроено в отношении коллеги. Хотя, конечно, для депутатского корпуса это потеря. Очередная.

Думаю, что для окончательного определения позиций будут полезны и встречи с кандидатом, которые будут предварять пленарное заседание. Напомню, что обсуждение вопроса уже началось и пройдет в рамках заседаний комитетов и фракций Законодательного Собрания.

Filed under: Законодательное Собрание, Информатизация, Парламентаризм, Пленарное заседание, Правительство Пермского края | Tagged: виртуальныйкабинет, повестка | 2 комментария »

Накануне провел расширенное аппаратное совещание  с руководителями подразделений Аппарата ЗС. Хотя нет, формат был иным. Скорее использовал совещание как площадку для согласования идеологических основ нашей деятельности. Подвели итоги года, обсудили перспективы, цели и задачи на предстоящий 20% отрезок деятельности регионального парламента в рамках текущего созыва. Заглянули и в последующий период. Обо всём по порядку.

Прошедший год в основном ушел на процедурные вопросы и «утряску» механизмов. Это не только издержки первого года  очередного депутатского созыва, но и, как вы понимаете, результат процессов формирования исполнительной власти. Очень надеюсь, что новый «заход» окажется успешным и мы вступим в полноценное взаимодействие с коллегами.

В любой управленческой конструкции возможны два исходных посыла — от «царя» и от человека. Исхожу из однозначности приоритета модели, которая выстраивается от интересов жителя. Иными словами, во главу угла ставится качество жизни человека. Понятие насколько избитое (естественно в хорошем смысле), настолько до конца и не сформулированное, прежде всего,  с точки зрения единства определения.

Качество жизни состоит, на мой взгляд, состоит из двух компонентов — уровня жизни и психологического комфорта (отношения к этому). Вторая составляющая иллюстрируется известным выражением «кому суп жидок(и при этом хорошее настроение), а кому и жемчуг мелок»(полная неудовлетворенность жизнью).

Если попытаться подключить математические методы, то можно описать качество жизни как разность между доходами и расходами семейного бюджета и возможностью приобретения на разность «радостей жизни».

Еще раз поговорили о роли и месте представительного органа власти.

Житель делегирует право представлять свои интересы депутатам, которые, по-сути, представляют собой» совет директоров», который согласует руководящий состав» исполнительной  дирекции». Стороны договариваются о целях развития региона. При этом на разных этапах возникают разные задачи. Цели и задачи фиксируются в программе социально-экономического развития. После этого депутатский корпус наделяет» исполнительную дирекцию» ресурсом в виде бюджета , государственной собственности и  контролирует эффективность движения к намеченным целям.

Такой функционал» совета директоров»присутствует как при выборности, так и при согласовании губернатора. Главная цель-эффективная модель управления регионом в интересах жителей.

Отсюда становятся понятны задачи  аппарата регионального парламента — обеспечение деятельности «совета директоров» ,включая систему эффективного контроля . При этом должно быть исключено вмешательство в текущую работу исполнительной ветви власти. Таким образом, цели одни, а механизмы и инструменты их достижения разные.

Впрочем, без разговора о текущих проблемах не обошлось. Попросил присутствующих спрогнозировать содержательные риски очередного пленарного заседания. Оказалось, что таковые присутствуют. При этом, очевидным для меня стало обстоятельство, при котором не всем проблемным вопросам уделяется достаточное внимание. Попытались определить пути устранения недоработок.

Filed under: Аппарат ЗС, Бюджет, Законодательное Собрание, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Стратегия | Tagged: качество жизни, регламент | Leave a comment »