Февральское.Предстартовое


В Законодательном Собрании завершается подготовка к очередному пленарному заседанию. Февральская встреча сохранила свою календарную привязку и состоится 20 февраля. На утро понедельника повестка предстоящей встречи депутатского корпуса состоит из 33 -х вопросов. Не буду исключать возможность её изменения по итогам заседания Консультативного совета, которое состоится сегодня. Но, если коррективы и произойдут, то будут минимальными.

Начнётся заседание докладом Уполномоченного по правам человека в Пермском крае. Татьяна Ивановна Марголина расскажет парламентариям о своей деятельности в 2013 году. На этом обсуждение проблем защиты прав не закончится. Депутатам предстоит обсудить кандидатуры на два поста – Уполномоченного по правам ребёнка и Уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Огромный объем работы был проведён депутатами по доработке проекта регионального закона «О системе капитального ремонта…». Если исходить из количества поправок, которые внесены в документ в рамках его подготовки ко 2-му чтению, документ претерпел существенные изменения.  Можно сказать был переписан. Во вторник и среду документ пройдет процедуру обсуждения на комитетах. Своё мнение выскажут и фракции. Окончательный вердикт будет вынесен в четверг.

Среди социальных вопросов повестки следует выделить рассмотрение в режиме 2-го чтения законопроектов «Об образовании в Пермском крае» и «Об именных стипендиях Пермского края для студентов государственных образовательных организаций высшего образования».

Ещё один важный законопроект социальной направленности – «О содействии и обеспечении занятости инвалидов Пермского края». Речь идёт об обеспечении занятости людей с ограниченными возможностями в соответствие с требованиями федерального законодательства.

Кроме того, следует отметить проект, который предусматривает внесение изменений в краевой закон «О статусе депутата Законодательного Собрания Пермского края». Нововведения обусловлены тем, что федеральный закон требует установить запрет для лиц, замещающих государственные должности, их супругов и несовершеннолетних детей открывать и иметь счета (вклады) в банках за пределами Российской Федерации. Указанным категориям также будет запрещено хранить деньги и ценности в иностранных кредитно-финансовых учреждениях, а также пользоваться финансовыми инструментами, которые они предоставляют.

На утро понедельника своё участие в пленарном заседании 20 февраля подтверждают 50 депутата.

Хорошей рабочей недели всем!

Поддержим наших олимпийцев!


Страна живет Олимпиадой. В той или иной степени это событие мирового масштаба привлекает внимание каждого россиянина. Мы переживаем за наших спортсменов. Прежде всего, за земляков.

Пермский край гордится  победами на зимних играх. Все мы помним «серебро» в спринте и «золото» в эстафете Владимира Аликина в Лэйк-Плэсиде, золотую медаль на 15  км и второе место в эстафете Михаила Девятьярова в Калгари , «серебро» Сергея Щуплецова в могуле в Лиллехаммере.

Нынешнее поколение олимпийцев достойно продолжает славные традиции. Доказательства — успехи в Сочи. Из 15 наград в копилке российской сборной 6 завоеваны спортсменами, которые связаны  с нашим регионом. Альберт Демченко и Татьяна Иванова, Александр Смышляев, Максим Траньков, Евгений Гараничев блестяще выступили на мировом спортивном форуме.

Все мы желаем, чтобы успех сопутствовал нашим соотечественникам и впредь. C большим энтузиазмом встретил инициативу коллеги по депутатскому цеху Владимира Чулошникова, который предложил закончить рабочую неделю на снежных склонах спортивного комплекса «Жебреи» и выразить свою поддержку олимпийцам Прикамья.

Чулошников

К участию в акции «Поддержи наших олимпийцев»  помимо депутатов Законодательного Собрания присоединились пермские думцы во главе с Игорем Сапко, представители краевого правительства, наши коллеги из Молодежного парламента. 

В обычной жизни мы часто спорим друг с другом, отстаиваем собственную точку зрения,  не соглашаемся с позицией оппонента. Физкультура и спорт позволяет забыть противоречия между ветвями и уровнями, партиями и личностями. Неслучайно с древних пор во время Олимпийских игр прекращались войны.

DSC_0123DSC_0125

Не собирались воевать и мы. Начали с того, что с помощью скайпа связались с Сочи. Своими впечатлениями об Олимпиаде поделилась сотрудница аппарата Законодательного Собрания Екатерина Карманникова, которая сейчас трудится на играх волонтером.

DSC_0055

DSC_0057

Олимпийский позитив и прекрасное настроение очевидца передались всем участникам акции и мы отправились на снежный склон, чтобы посоревноваться. В горнолыжном спуске первенствовал депутат Законодательного Собрания Алексей Петров, второе место у городского депутата Александра Колчанова, Ваш покорный слуга занял третью ступеньку пьедестала. Но, проигравших, естественно, не было. Надеюсь, что отличное настроение и наша поддержка помогут нашим олимпийцам. Мы верим в них и желаем им новых достижений!

DSC_0110

DSC_0340

Вперед, Пермский край! Россия, вперед!

DSC_0219

На дистанции — молодежь


В региональном парламенте продолжается подготовка к пленарному заседанию. Помимо обычных процедур, которые предшествуют ежемесячной встрече депутатского корпуса, на предшествующей ей неделе появились качественно новые мероприятия. К своей работе приступили комиссии молодежного парламента Пермского края.

Последовательность работы выглядит следующим образом. Комиссии Молодежного парламента собираются на неделе, которая предшествует пленарной семидневке. Это логично, поскольку на выходе – рекомендательные для комитетов решения. Не менее логично и то, что  перечень вопросов, которые рассматривают молодые парламентарии, идентичен  повесткам комитетов.

Итак, как всё это выглядит. К вечеру среды второй недели месяца председатель каждой комиссии формирует повестку. В течении четверга (комиссия определяет продолжительность процесса) представляется возможность обсудить вопросы, высказать свое мнение.

В пятницу председателями комиссии на основании проведенного членами комиссии обсуждения и предложений формируется окончательная редакция проектов решений комиссии, которые размещаются в мобильных приложениях. Далее наступает самый ответственный этап. В дистанционном режиме с использованием  мобильных приложений в сети интернет проводится заочное голосование членов комиссии. Принимаются те или иные решения по предлагаемым вопросам. После подписания решений комиссии председателей, а затем спикером Молодежного парламента, в понедельник рекомендации направляются в профильные комитеты.

Механизм запущен. Впервые депутаты помимо самого документа, заключений правовой и аналитической экспертизы получат рекомендации молодых парламентариев. По каждому вопросу!

Дистанционный характер заседаний предусматривает возможность участия в процессах при наличии доступа в интернет. Работа может быть организована через браузер стационарного компьютера или ноутбука.

Второй вариант — доступ через мобильное приложение  «Виртуальный кабинет депутата» на планшете на iOS. Такая возможность появилась после запуска последнего обновления. Новшествами стали два новых сервиса: «Повестки Совета Молодежного парламента» и «Повестки комиссий Молодежного парламента».

фото

Первый содержит информацию о деятельности Совета Молодежного парламента. За последней по счёту на текущий момент «кнопкой» скрывается возможность принимать участие в работе комиссий молодежного парламента. Те, кто входит в состав комитетов обсуждают вопросы повестки в режиме чата и голосуют по каждому из них.  Остальные пользователи находятся в роли зрителя. При этом, высказать своё мнение в рамках заседания комиссии могут члены профильного комитета. Им предоставлено такое право.

Сам интерфейс новых сервисов построен по аналогии с тем, что содержится за уже знакомыми «взрослыми» кнопками. Молодым парламентариям предоставлены те же инструменты для работы, что и депутатам.

фото 2 фото 3

При этом следует признать, что наши коллеги опережают нас в развитии дистанционной парламентской работы. Если мы используем виртуальные инструменты для получения информации, на основе которой принимаются решения, то молодые парламентарии перевели практически весь парламентский цикл, включая механизмы обсуждения и голосования, в дистанционный режим.

Конечно, такая конструкция возникла, прежде всего, из финансовых обстоятельств и позволила существенным образом сократить расходы, но, как мне кажется, в этом есть и иной смысл. Например, оперативность в принятии коллегиальных решений. Наверно это правильно, молодежь должна быть в авангарде. Во всём.

На пути к «олимпийской» пленарке


Подготовка к февральскому пленарному заседанию идет своим чередом. Проходят заседания рабочих групп, обсуждаются поправки, готовятся заключения. Обычная рутинная работа регионального парламента. До заседания две недели. Всё происходит в плановом режиме, который прописан в регламентных документах.

Ключевым вопросом, которым задаются те, кто связан с Законодательным Собранием или просто интересуется политической жизнью региона в преддверии февральской встречи – состоится ли она?

Сам вопрос возник в связи с инициативой переноса заседания с 20-го на 27 февраля, которая была озвучена на предыдущей пленарке. Напомню, что предложение было связано с личными планами депутатов посетить Олимпийские игры. Ряд депутатов планировали поддержать наших олимпийцев в Сочи и, вместе с тем, принять участие в пленарном заседании. Коллеги не поддержали. Возможно потому, что речь идет о личных планах парламентариев, а не об официальной делегации.

Дата заседания осталась неизменной. На сегодняшний день опасений по поводу наличия кворума нет. По текущей информации свое участие в пленарном заседании подтверждают 49 человек. Напомню, что в первом в 2014 году заседании Законодательного Собрания приняли участие 47 из 60 депутатов.

Январские итоги


Весенняя сессия Законодательного Собрания стартовала. Подводя итоги первого в наступившем 2014 году и 25-го в рамках 2-го созыва заседания Законодательного Собрания, прежде всего, хотелось бы отметить, что депутаты приняли решения по всем вопросам утвержденной повестки. Неплохо поработали, и с точки зрения эффективности и оперативности.

Большое количество вопросов и мнений, как и ожидалось, было высказано депутатами при обсуждении проекта закона о внесении изменений в Закон Пермского края о бюджете на 2014 год и плановый период. Напомню, что документ фиксирует источники покрытия дефицита бюджета. В качестве такового, в частности, предполагается получение кредита из федерального бюджета в размере 2 млрд. рублей. Также уточняются расходы по обслуживанию государственного долга.

Законопроект был рассмотрен на заседании в двух чтениях. В результате внесенных изменений, расходы краевого бюджета на 2014 год утверждены в объеме  – 110 660,7 млн. рублей. Дефицит региональной казны составил 11423,4 млн. рублей или 13,13 % от объема доходов краевого бюджета без учета безвозмездных поступлений. Основные параметры бюджета на 2015 и 2016 годы не изменились.

В том же режиме двух чтений был рассмотрен и принят законопроект, который предусматривает выплату дополнительной  ежемесячной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг  региональным льготникам до 1 апреля 2014 года в размере, действовавшем в 2013 году.

Окончательно утвержден Перечень объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры на 2014 год и плановый период. Согласно документу, помимо прочего, предполагается строительство 18 объектов здравоохранения  в Перми, Соликамске, Кудымкаре, Чердыни, Оханске, Полазне. В рамках Государственной программы «Обеспечение общественной безопасности  Пермского края» в предусмотрено строительство 12 пожарных депо. Расходы на сферу культуру   воплотились в планах строительства новой сцены здания Пермского театра оперы и балета, проектирования в 2014 году здания Пермской государственной художественной галереи и многие другие социально важные объекты. Общий объем инвестиций в объекты общественной инфраструктуры в 2014 году, согласно решению депутатского корпуса, должен составить 5,6 млрд. рублей.

В следующий раз депутаты соберутся на пленарное заседание, как всегда в третью неделю месяца — 20 февраля.

К началу пленарного года


Наступающая семидневка продолжит пленарный цикл. Предстоит пройти по обычному, с точки зрения регламента, пути. Сегодня состоится заседание Консультативного совета, на котором руководство Законодательного Собрание рассмотрит повестку пленарки. На утро понедельника перечень вопросов, которые предполагается рассмотреть на очередном заседании состоит из 37 пунктов. Завтра и послезавтра свои заседания проведут комитеты. В четверг, 23 января состоится 25-е заседание Законодательного Собрания 2-го созыва.

В ходе январской пленарной встречи, депутатам предстоит завершить работу над законопроектом «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Пермского края под индивидуальными либо блокированными жилыми домами». Парламентарии рассмотрят документ в режиме второго чтения.

Законопроект призван разрешить проблемы оформления в собственность граждан земельных участков под индивидуальным или блокированным жилыми домами, созданными до вступления в силу Закона о собственности в СССР.

В первом чтении парламентарии рассмотрят законопроект «О внесении изменений в отдельные законы Пермского края в сфере дорожной деятельности».  Законопроект внесен губернатором края с целью приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным законодательством, а также исполнения одного из майских указов Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

В частности, предлагается предусмотреть возможность предоставления субсидий из средств дорожного фонда Пермского края. Средства будут направлены на строительство (реконструкцию), приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения. Речь идет о коммуникациях, которые обеспечат доступность земельных участков, предоставленных многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.

Еще один вопрос из «социального пакета»  — рассмотрение во втором чтении законопроекта «О внесении изменений в Закон Пермской области «О социальном партнерстве в Пермском крае». Социальная значимость закона заключается в том, что его нормы регламентируют процедуры подготовки, заключения и выполнения соглашения о минимальной заработной плате в Пермском крае, а также порядок присоединения к нему.

По-сути, в Пермском крае создается механизм  реализации   предоставленного субъектам РФ права  устанавливать в региональном соглашении минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе.

Цель законопроекта «О внесении изменений в Закон Пермского края «О бесплатной юридической помощи в Пермском крае»совершенствование условий предоставления гражданам юридической помощи. Подготовленная ко второму чтению редакция законопроекта предусматривает расширение категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. Такое право получат лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновители и лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Надеюсь, что подготовка к пленарной встрече и само заседание пройдет в конструктивном ключе, что позволит принять необходимые решения в интересах жителей Пермского края.

Удачной и продуктивной рабочей недели всем!

Выход в сеть


В конце года сформировались Молодежный парламент, Молодежный кадровый резерв и муниципальные кадровые резервы Пермского края. Предполагается, что всё это — составные части единой системы. Надеюсь, что политическая «лестница» поможет молодым и активным жителям региона реализовать собственную энергию и инициативность на благо всех жителей Прикамья. Если в процессе работы участники проектов сумеют заложить основы для собственной карьеры -прекрасно! Замечу, что в качестве одного из мотивов заложена обязательная ротация состава Молодежного парламента. Через 2 года на смену нынешним молодым парламентариям придут наиболее активные члены Молодежного краевого кадрового резерва. В свою очередь региональных резервистов сменят лучшие из муниципального «запаса». Таким образом, у каждого есть 2 года, чтобы проявить себя.

Время для раскачки нет. Поэтому не может не радовать активность участников проекта, которые представляют районы родного округа 23. В сети стал доступен ресурс (http://mp23okrug.wordpress.com) на котором будет представлена информация об их деятельности. Авторами ресурса являются мои молодые коллеги. С интересом буду следить и, естественно, помогать. Удачи им в любых добрых и полезных начинаниях!

23  эмблема

Строчки планов сухих


Стартовал 2014 год. Как всегда по такому случаю заводят разговор о планах. Не стану отступать. Итак, что предстоит региональному парламенту в год «экватора» 2-го созыва.

Скелет календарного года любого парламента составляют пленарные заседания. Таких в предстоящем году планируется 11. На каждом из них будут обсуждаться вопросы, которые важны для тех или иных сфер жизни региона. Сложно делить их по степени важности, но, точно, ключевыми станут заседания по обсуждению бюджетных вопросов. Я имею в виду и рассмотрение итогов исполнения главного финансового документа за 2013 год и утверждение параметров краевой казны на 2015 год и последующие годы.

Предполагаем провести 4 выездных заседания Консультативного Совета. Периодичность сохранена – раз в квартал. Мероприятия пройдут в Перми, Чусовском, Добрянском и Сивинском районах.

Не будут сидеть на месте и комитеты. Планируется проведение 11 выездных заседаний этих рабочих органов краевого парламента.

Интересно будет посмотреть как будет развиваться в 2014 году взаимодействие с коллегами из исполнительной власти. Надежда, что нас научились слушать и слышать — есть. Насколько оправданы ожидания – покажет время.

Напомню, что особенностью наступившего года станет деятельность Молодежного парламента. Симметричный орган будет собираться в очном режиме раз в квартал. Такие встречи планируются провести в марте, июне, сентябре и декабре.  Основная деятельность, как известно,  будет осуществляться в дистанционном режиме. Комиссии Молодёжного парламента в заочном формате будут собираться за неделю до пленарной встречи старших товарищей.

Не забудем и про Молодёжный краевой кадровый резерв.  В ближайшее время будет утверждена отдельная программа мероприятий проекта. Пока упомяну о том, что летом планируется проведение Краевого молодёжного форума.

2014 год –год 20-летнего юбилея Законодательного Собрания. Думаю, что обойдемся без каких-то пышных гуляний. А вот обратиться к опыту этого периода, и на этой основе построить перспективные планы, будет совсем не лишним. В разные годы депутатами парламента Западного Урала являлись личности не только регионального, но и федерального масштаба. Пышных празднеств не планируем, но отдать дань уважения им и традициям необходимо.

Во втором квартале предстоит провести серьезное мероприятие окружного уровня. В Перми пройдет заседание Ассоциации руководителей законодательных органов Приволжского федерального округа. Серьезнейшее как по организационным, так и по содержательным аспектам мероприятие. Надо быть готовыми.

В конце марта-начале апреля планируется проведение выездного заседания Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Государственной Думы РФ. В повестке вопросы организации детского отдыха детей. Федеральные коллеги посчитали необходимым обсудить на нашей площадке местный опыт и общероссийские перспективы данного направления социальной политики.

Интерес к деятельности Законодательного Собрания проявляют и коллеги из-за рубежа. С предложением посетить Пермский край к нам обратились парламентарии Нижней Саксонии, земли которая является нашим побратимом. Ждём гостей в сентябре.  Herzlich willkommen!

Продолжим деятельность по информатизации законодательной деятельности. В 1 квартале «Виртуальный кабинет» будет доступен с айфонов, во втором – пользователям платформы android. Из нововведений отмечу возможность подачи поправок к законопроектам в электронном виде в ходе заседания. Коллеги получат такую возможность в 3 квартале начавшегося года. Ближе к концу года должен быть запущен «облачный» сервис для коллег из органов местного самоуправления.

Взаимодействие с коллегами из муниципалитетов будет продолжено и в традиционных форматах. В течении 2014 года состоятся 7 пленарных заседаний Совета представительных органов муниципальных образований. Как всегда, повестка каждого из них будет формироваться исходя из актуальности проблем, которые волнуют территории. Выездное заседание Совета планируется провести в Кудымкаре.

В общем год обещает быть богатым на события, а значит интересным.

С Днем российской печати!


Уважаемые журналисты, редакторы, корреспонденты, репортеры,все работники средств массовой информации!

Дорогие друзья!

С праздником вас!

Пусть ваш профессионализм крепнет, читательская, зрительская и слушательская аудитория растет, а удовлетворение от занятия любимым делом приумножается!

Новых творческих побед и свершений, интересных сюжетов и оригинальных подходов, объективности и оперативности!

Будьте счастливы в профессии и по жизни!

В добрый путь,коллеги!


Вчера состоялось первое заседание Молодежного парламента второго созыва. На мой взгляд, важное событие в общественно-политической жизни региона. Фактически в Пермском крае сформировался  двухпалатный парламент, который состоит из палаты старейшин и молодежного корпуса. Безусловно делать какие-либо выводы о качестве новорожденного органа преждевременно. Оправдаются ли наши надежды покажет время. Задача «взрослых» парламентариев –обеспечить условия для того, чтобы Молодежный парламент стал реальной площадкой для реализации инициатив и начинаний, которыми обладает юное поколение.

Я не одинок в своих ожиданиях. Неслучайно напутствовать молодых парламентариев сочли необходимым не только руководители и представители фракций Законодательного Собрания, но и руководитель Администрации губернатора Дмитрий Самойлов, Уполномоченный по правам человека Татьяна Марголина, председатель Общественной палаты Игорь Кирьянов.

Теперь к кратким итогам первого заседания. По аналогии с фракциями в Законодательном Собрании созданы  четыре партийных объединения. Самое крупное – «Единая Россия»: в него вошло 37 молодых парламентариев. Шесть человек вошли  включены в группу КПРФ, по пять – в ЛДПР и «Справедливая Россия».

За пост председателя Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пермского края состязались два кандидата. От «единороссов»  был выдвинут Вячеслав Бурков, за плечами которого «спикерство»  в первом созыве. Коммунисты предложили на эту должность члена своего парламентского объединения Алексея Шерстобитова.

Каждый из кандидатов представил собственное программное заявление. Вячеслав Бурков, например, заявил о необходимости уделять пристальное внимание формированию региональной молодежной политики, Алексей Шерстобитов отметил, что считает необходимым добиться для  молодежного  парламента права законотворческой инициативы.

Порадовало настоящее живое обсуждение кандидатур. В результате победил опыт. В ходе  голосования за Вячеслава Буркова было подано 57 голосов, его соперника поддержали шестеро коллег.  Вновь избранный спикер уже наметил план  действий на  ближайшую перспективу.

Отрадно, что одним из принципов его деятельности является открытость. Надеюсь, что его примеру последуют и другие молодые парламентарии. Благо среди них есть те, кто уже известен своей активностью в интернет среде как, например,  Александр Григоренко.

К работе готовы приступить 5 комиссий Молодежного парламента. Избраны их председатели. Комиссию по бюджету и взаимодействию с общественностью и СМИ возглавила Екатерина Лотенкова, комиссию по молодежной жилищной политике и развитию инфраструктуры края — Михаил Довженко, комиссию по экономической политике и развитию предпринимательства — Сергей Занин, комиссию по социальной политике — Артем Халуторных, комиссию по государственной политике и развитию территорий — Мария Неустроева.

От всей души поздравляю коллег и желаю им плодотворной работы на благо жителей Пермского края!