Февральское.Предстартовое

Posted on 17 февраля, 2014 by Валерий Сухих

В Законодательном Собрании завершается подготовка к очередному пленарному заседанию. Февральская встреча сохранила свою календарную привязку и состоится 20 февраля. На утро понедельника повестка предстоящей встречи депутатского корпуса состоит из 33 -х вопросов. Не буду исключать возможность её изменения по итогам заседания Консультативного совета, которое состоится сегодня. Но, если коррективы и произойдут, то будут минимальными.

Начнётся заседание докладом Уполномоченного по правам человека в Пермском крае. Татьяна Ивановна Марголина расскажет парламентариям о своей деятельности в 2013 году. На этом обсуждение проблем защиты прав не закончится. Депутатам предстоит обсудить кандидатуры на два поста – Уполномоченного по правам ребёнка и Уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Огромный объем работы был проведён депутатами по доработке проекта регионального закона «О системе капитального ремонта…». Если исходить из количества поправок, которые внесены в документ в рамках его подготовки ко 2-му чтению, документ претерпел существенные изменения.  Можно сказать был переписан. Во вторник и среду документ пройдет процедуру обсуждения на комитетах. Своё мнение выскажут и фракции. Окончательный вердикт будет вынесен в четверг.

Среди социальных вопросов повестки следует выделить рассмотрение в режиме 2-го чтения законопроектов «Об образовании в Пермском крае» и «Об именных стипендиях Пермского края для студентов государственных образовательных организаций высшего образования».

Ещё один важный законопроект социальной направленности – «О содействии и обеспечении занятости инвалидов Пермского края». Речь идёт об обеспечении занятости людей с ограниченными возможностями в соответствие с требованиями федерального законодательства.

Кроме того, следует отметить проект, который предусматривает внесение изменений в краевой закон «О статусе депутата Законодательного Собрания Пермского края». Нововведения обусловлены тем, что федеральный закон требует установить запрет для лиц, замещающих государственные должности, их супругов и несовершеннолетних детей открывать и иметь счета (вклады) в банках за пределами Российской Федерации. Указанным категориям также будет запрещено хранить деньги и ценности в иностранных кредитно-финансовых учреждениях, а также пользоваться финансовыми инструментами, которые они предоставляют.

На утро понедельника своё участие в пленарном заседании 20 февраля подтверждают 50 депутата.

Хорошей рабочей недели всем!

Filed under: Законодательное Собрание, Консультативный совет, Коррупция, Образование, Пленарное заседание | Tagged: , , , , | Leave a comment »

Уравнение с одним неизвестным

Posted on 26 июня, 2013 by Валерий Сухих

Завтра планируется продолжение июньского пленарного заседания. Казалось бы все понятно. Известно место, время и его повестка. Неизвестным остается наличие кворума.

Нет, конечно, предварительно его наличие предполагается. Подтвердится ли прогноз, а стало быть, завершится ли пленарка, а с ней и весенняя сессия, зависит только от депутатов.

Аппарат Законодательного Собрания помимо обычных процедур, которые предшествуют любой пленарной встрече, предпринял ряд дополнительных мер. Всем депутатам направлены личные письма и телефонограммы с приглашением на заседание.

Надеюсь, что свою лепту в обеспечение кворума внесут руководители фракций и председатели комитетов. Первые, как отвечающие за партийную дисциплину в рамках краевого парламента, вторые как заинтересованные лица  в рассмотрении вопросов, которые закреплены за комитетами.

Каждый из коллег примет решение об участии в заседании самостоятельно, исходя из собственных представлений о депутатских обязанностях, интересов Пермского края и его жителей, своих избирателей.

О негативных последствиях переноса заседания с прошлой недели мы уже говорили. В случае, если кворум собрать не удастся – они усугубятся. Ответы получим завтра.

Filed under: Аппарат ЗС, Парламентаризм, Пленарное заседание | Tagged: , , , , | 3 комментария »

Июньское заседание-продолжение следует

Posted on 24 июня, 2013 by Валерий Сухих

Как правило, после пленарного заседания подводим его итоги. Обычно говорим о том, как прошла встреча депутатов, какие вопросы вызвали споры, какие решения приняли. После прошедшего заседания ситуация иная. Главный итог в том, что нам предстоит его продолжить. Объявлен антракт до четверга, 27 июня.

В пятницу на предельном кворуме, который не без труда был собран примерно к 11 часам, было рассмотрено 10 вопросов повестки дня, после чего кворум исчез. На этот момент в зале присутствовали 39 депутатов. Напомню, что кворум составляет 40. Вот список коллег, которые находились  в этот момент в зале пленарных заседаний и были готовы принимать решения по вопросам включенным в повестку дня:

ДАНИЛИН Владимир Николаевич

ЖУКОВ Владимир Юрьевич

БОГУСЛАВСКИЙ Сергей Станиславович

БУРНАШОВ Алексей Леонидович

СТАРКОВ Андрей Вадимович

БОЙЧЕНКО Александр Юрьевич

ПАПКОВ Игорь Валентинович

КОВАЛЁВ Олег Алексеевич

ДАУТ Владимир Александрович

ТРЕТЬЯКОВ Александр Владимирович

КЛЕПЦИН Сергей Витальевич

ЁЛОХОВ Юрий Георгиевич

ЖДАНОВ Олег Михайлович

ПЛЮСНИН Виктор Борисович

РАЗУТДИНОВ Равкат Зинурович

БОДРОВ Алексей Анатольевич

БОРИСОВЕЦ Юрий Львович

ГАРСЛЯН Армен Гайосович

ГИЛЯЗОВА Елена Ефимовна

ЗЫРЯНОВА Елена Владимировна

КОЛЕСНИКОВ Андрей Константинович

ЛЕЙФРИД Александр Викторович

НЕЛЮБИН Владимир Александрович

ФЕДОРОВСКИЙ Виктор Генрихович

АЙТАКОВА Ксения Алексеевна

ЖЕЛОБОВИЧ Евгений Романович

КОРСУН Владимир Кузьмич

КУЗЬМИЦКИЙ Геннадий Эдуардович

МАКАРОВ Павел Аркадьевич

ЧЕБЫКИН Вадим Леонидович

ЗОЛОТАРЕВ Алексей Владимирович

МИТРОФАНОВ Сергей Валерьевич

ПОЛЯКОВ Олег Борисович

РОГОЖНИКОВА Ольга Андреевна

АЛИСТРАТОВ Владимир Николаевич

МАРКОВ Андрей Анатольевич

ШИРЯЕВА Лилия Николаевна

ЭЙСФЕЛЬД Дарья Александровна

После безрезультатной паузы ожидания кворума, предложил уважаемым коллегам отложить депутатские каникулы и встретиться в четверг на следующей неделе, чтобы завершить повестку заседания.

Думаю,  не для кого не секрет, что каждый не рассмотренный законопроект – это дополнительные проблемы в работе как краевых, так и муниципальных органов власти. Всё это неизбежно сказывается на жизни региона и его  жителей в целом. Понятно, что не лучшим образом.

Рассмотрение и принятие решений по законопроектам – это суть работы законодательного органа, а уважение к коллегам – неотъемлемый атрибут данного процесса.  Более того, хочу напомнить, что в соответствии со ст.1 п. 6   Закона Пермского края о статусе депутата Законодательного Собрания Пермского края депутат обязан лично участвовать в заседаниях Законодательного Собрания. А также обязан информировать председателя Законодательного Собрания о невозможности присутствия на соответствующем заседании с указанием причин.

Согласно статье 18 все того же Закона, за пропуск заседаний без уважительных причин Законодательное Собрание имеет право лишить депутата, работающего на постоянной (профессиональной) основе, оплаты труда за дни пропуска заседаний. Систематическое невыполнение депутатских обязанностей является основанием для принятия решения об организации отзыва депутата в порядке, установленном законом.

Не могу не отметить еще одну серьезную проблему, связанную с переносом начала депутатских «каникул». Речь идет о подготовке зала заседаний к ремонтно-реставрационным работам, которую теперь придется отложить на неделю, при том что каждый час на счету. Ведь предстоит выполнить колоссальный объем работ в очень сжатые сроки. Аппарат Законодательного Собрания спланировал эту работу, исходя из этих установок . Теперь нельзя исключить, что в связи с произошедшим, уже не два (август — сентябрь), а три заседания, придется провести «на выезде».

Очень надеюсь, что в четверг с кворумом не будет проблем и мы завершим заседание, а с ним и весеннюю сессию краевого парламента. Соответствующие письма с приглашением на заседание направлю депутатам в самое ближайшее время. Кроме того, направлю руководителям фракций обращение с мнением о необходимости исполнения депутатами входящими в их состав парламентской дисциплины и депутатских обязанностей.

До скорой пленарной встречи.

Filed under: Законодательное Собрание, Пленарное заседание | Tagged: , , , | 3 комментария »

Итоги майской пленарки

Posted on 27 мая, 2013 by Валерий Сухих

Проект повестки очередного заседания очередного заседания состоял из 49 вопросов, которые (с учетом уже сложившейся практики) планировалось рассмотреть в течение двух дней 23-24 мая. По просьбе  правительства  вопрос об осуществлении государственной политики в сфере культуры и искусства в рамках «правительственного часа» был запланирован в повестке   к рассмотрению  на вечернем заседании 24 мая.  Надо сказать, что в последствии при рассмотрении девятого вопроса депутаты поддержали инициативу Олега Жданова о переносе времени проведении Правительственного часа на начало вечернего заседания. Таким образом, сейчас это время будет традиционным для правительства.

Депутаты начали свою работу с рассмотрения законопроектов, которые остались с предыдущей повестки, прежде всего, это важные для муниципалитетов законопроекты о разграничении имущества.

В.Плюснин

Бурное обсуждение началось по проекту постановления о внесении изменений в перечень объектов краевой инвестиционной программы автодорожного строительства, подготовленному ко второму чтению. Несмотря на то, что председателем комитета по инфраструктуре Виктором Плюсниным был  сделан обстоятельный доклад по результатам работы постоянно действующей рабочей группы и обсуждения с участием депутатов проекта реконструкции дороги по шоссе Космонавтов, ряд депутатов посчитали возможным вновь начать дебаты по данному проекту постановления.  Тем не менее  перечень объектов был утвержден во втором чтении в редакции, подготовленной рабочей группой.

При рассмотрении другого проекта постановления, которым утверждался перечень объектов уже краевой инвестиционной программы регионального развития  депутаты прислушались к предложению председателя и ряда других коллег из депутатского корпуса об уважительном отношении к работе коллег и решениям постоянно действующих рабочих групп, а также комитетов Законодательного собрания. Поэтому после нескольких вопросов депутаты перешли в режим согласования и поддержали проект постановления в целом.

ZihyanovaEVК рассмотрению проекта закона  «О внесении изменений в закон Пермского края «О бюджете Пермского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»  депутаты приступили сразу после перерыва на обед.  Председатель комитета  Елена Зырянова доложила о результатах работы по подготовке законопроекта ко второму чтению  в рамках рабочей группы и бюджетного комитета. Губернатор вышел с инициативой переголосовать три поправки, внесенные депутатами Еленой Зыряновой, Дмитрием Скривановым и Ильей Шулькиным, которые были отклонены рабочей группой, но поддержаны на комитете по бюджету. Эти поправки предполагают исключение расходов  на взнос в уставной капитал  ОАО «РВ-Пермь» в размере 150 млн.рублей на разработку проектно-сметной документации по реконструкции Ж\Д вокзала«Пермь-2»,  а также исключение расходов на реализацию ДЦП « Развитие лесного хозяйства Пермского края на 2013-2017 годы «ЛесаД.Скриванов Прикамья». И еще одной поправкой предлагалось перераспределить средства с 2013 года на 2014 год в размере 300 млн. рублей по финансированию Пермского  Агентства  по ипотечному кредитованию для решения проблем обманутых дольщиков. Также губернатор предложил переголосовать  свою поправку, которой выделяются средства на реализацию ДЦП «Патриотическое воспитание жителей Пермского края на 2013-2017 годы», которую приняла рабочая группа, а по решению членов комитета по бюджету была отклонена.

Губернатор Виктор Басаргин присутствовал на рассмотрении всего законопроекта, обсуждение которого продолжалось более 4 часов. И когда депутаты поддержали позицию  губернатора при переголосовании данных поправок, депутат Илья Шулькин вышел с  очередной инициативой ShulkinIG_zaksпереголосовать еще 7 поправок, 4 из которых — поправки губернатора, ранее рассмотренные рабочей группой.  На рабочей группе депутаты поддержали поправку губернатора об увеличении штатной численности инспекции государственного жилищного надзора для реализации полномочий по контролю за управляющими компаниями в сфере ЖКХ, поправку об увеличении расходов Минтрансу на  возмещение понесенных затрат по перевозке граждан с использованием социальных проездных и поправку на увеличение расходов по содержанию и эксплуатации газопровода Очер-Кудымкар-Купрос, который планируется до конца 2013 года приватизировать и ряд других поправок, авторами которых были депутаты Скриванов, Зырянова, Шулькин и которые не поддержала рабочая группа.  Эта инициатива о переголосовании привела к тому, что  депутатам и членам правительства  вновь пришлось вернуться к этим вопросам. Все это привело лишь к затягиванию рассмотрения вопроса, потому что большинство депутатов поддержали позицию губернатора.

Ю.Елохов

Заседание завершилось при рассмотрении вопроса о внесении изменений в закон Пермского края о налогообложении, разделившего депутатский корпус на две примерно равные противоборствующие части. По предложению депутата Елохова было принято решение о проведении тайного голосования. Это вновь привело не только к затягиванию заседания, но и, в конечном итоге, к его досрочному завершению, так как часть депутатов, неудовлетворенные результатами работы счетной комиссии, покинули заседание.

Очевидно, что до следующего заседания, которое состоится в июне, необходимо провести целый ряд переговоров как по содержательной, так и по процедурной составляющим пленарного заседания, дабы избежать его превращения в работу рабочей группы.

Filed under: Бюджет, Дороги, Законодательное Собрание, Лесное хозяйство, Парламентаризм, Пленарное заседание, Привлечение инвестиций, Развитие инфраструктуры | Tagged: , | Leave a comment »