Апрельская пленарка: конструктивно о важном


Подводя итоги очередного 9-го пленарного заседания, прежде всего, хотелось бы отметить конструктивный подход уважаемых коллег по депутатскому корпусу, который позволил качественно отработать вопросы повестки.

Сразу в двух чтениях в рамках одного заседания были приняты изменения в бюджет Пермского края на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Основные изменения, вносимые в главный финансовый документ, касались перераспределения остатков бюджета прошлого года. Кроме того, увеличены расходов на дорожный фонд и благоустройство территорий. Объем увеличения — 4 миллиарда рублей.

Дефицит бюджета региона по уточненному плану составит почти 10 миллиардов рублей. Таким образом, вписываемся в нормативы, которые определены бюджетным законодательством и соглашением с Министерством финансов Российской Федерации.

Депутаты заслушали доклад Уполномоченного по правам человека Татьяны Марголиной, где были представлены итоги работы за 2016 год. По заключению Уполномоченного, больше всего обращений и жалоб поступило со стороны граждан по вопросам обеспечения жильем. Именно в этой сфере чаще всего нарушаются права жителей Пермского края.

Итоги своей работы в минувшем году представил и Уполномоченный по защите прав предпринимателей Вячеслав Белов. В своем выступлении он дал оценку условий осуществления предпринимательской деятельности в регионе и обратился к депутатскому корпусу с предложением наделить его правом законодательной инициативы.

Депутаты приняли в двух чтениях законопроект, который вносит ряд изменений и дополнений в Закон «О выборах губернатора Пермского края». Избирательная комиссия Пермского края выступила с инициативой о внесении поправок в закон, которые нацелены на удобство и комфорт избирателя.

Планируется, что время голосования на выборах 10 сентября 2017 года будет увеличено на 2 часа и закрытие участков состоится в 22:00. Это повысит комфорт для тех избирателей, которые традиционно осенью работают на своих дачных участках. Такая мера позволит горожанам успеть вернуться к месту жительства и проголосовать.

Решение о назначении выборов Законодательное Собрание Пермского края должно принять в период между 1 и 11 июня 2017 года. Именно с этим связано принятие постановления, в соответствии с которым очередное пленарное заседание переносится с 25 мая на 1 июня.

 

Апрельский анонс


Началась пленарная неделя. В предстоящий четверг 20 апреля состоится очередное заседание Законодательного Собрания. Депутатам предстоит рассмотреть 22 вопроса повестки дня и 8 вопросов из дополнительного списка.

Продолжится обсуждение итоговых отчетов за прошлый год. Народные избранники заслушают на заседании два отчетных выступления – ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Пермском крае и ежегодный доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае.

Уполномоченный по правам человека Татьяна Марголина традиционно представит исчерпывающую статистическую картину в сфере защиты прав жителей Пермского края. Депутатам будет представлен анализ наиболее значимых проблем соблюдения прав человека на территории края, конкретные действия по их защите и восстановлению. Как всегда, будут и рекомендации по реагированию на ту или иную ситуацию, в соответствии с видением омбудсмена.

Уполномоченный по правам предпринимателей Вячеслав Белов представит на утверждение депутатскому корпусу ежегодный отчет, который включает в себя не только обзор основных проблем предпринимательства в регионе, но и предложения по их решению. Уполномоченный даст оценку условий осуществления предпринимательской деятельности, а также отчитается о проведенной  за год работе.

В ходе пленарного заседания краевым парламентариям предстоит внести ряд изменений в действующие законы.

Так объектом для обсуждения станут предложения по корректировке показателей краевого бюджета на 2017 год. В соответствии с представленным проектом закона изменятся основные характеристики краевого бюджета текущего года. Доходы увеличиваются на 87,5 млн. рублей (за счет увеличения безвозмездных поступлений из федерального бюджета). Расходы — на 4 052,4 млн. рублей. Причина — необходимость обеспечения действующих и вновь принятых расходных обязательств.

Планируется рассмотреть проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Пермского края «О выборах губернатора Пермского края». Принятие названного нормативного акта необходимо в целях приведения действующего Закона в соответствии с федеральным законодательством.

Принятие закона и вступление в силу изменений в действующий краевой закон необходимо обеспечить до даты назначения очередных выборов губернатора Пермского края. Выборы должны быть назначены Законодательным Собранием Пермского края не ранее чем за 100 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования, т.е. в период с 1 по 11 июня 2017 года.

С этим связано рассмотрение Постановления Законодательного Собрания о переносе майского пленарного заседания на 1 июня. Это позволит в установленные сроки дать старт избирательной кампании по выборам губернатора Пермского края.

Во втором чтении депутаты рассмотрят законопроекты о внесении изменений в краевое законодательство, связанное с социальной поддержкой детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Должна быть поставлена точка в работе над данными документами, которая велась с января.

Суть законопроектов в передаче отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот на уровень муниципальных районов и городских округов Пермского края.

Повестка пленарного заседания как всегда, не окончательна. Перечень вопросов, которые предстоит рассмотреть парламентариям в рамках предстоящей депутатской встречи может быть расширен по итогам заседания Консультативного совета, которое состоится сегодня.

Удачной всем недели.

Отчеты и перспективы. Итоги мартовской «пленарки»


Как и предполагалось, основное внимание, парламентарии уделили рассмотрению отчетов.

Начали с обсуждения информации об оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел в 2016 году. Итоговый доклад представил начальник ГУ МВД России по Пермскому краю генерал Виктор Кошелев. С трибуны прозвучали слова благодарности депутатам за конструктивное сотрудничество в сфере обеспечения общественной безопасности.

DSC_8575.JPGРуководитель краевой полиции озвучил цифры, которые наглядно демонстрируют  состояние уровня преступности, отражают динамику основных показателей в указанной сфере.

В качестве оценки деятельности ведомства Виктор Кошелев привел следующий социологический аргумент. 70% жителей Пермского края удовлетворены работой органов внутренних дел. 22% считают, что полиция стала работать лучше.

Несмотря на сокращение бюджетных возможностей и численности сотрудников, раскрываемость преступлений в Пермском крае оказалась выше среднероссийского показателя (54,8%) и составляет 58,9%.

Отмечено снижение числа дорожно-транспортных происшествий за прошедший год. Вместе с тем, число погибших на дорогах по-прежнему выглядит весьма печально. На дорогах Пермского края в 2016 году погибло 336 человек.

Среди острых проблем минувшего года — вопросы миграционной политики и создание условий для приема граждан, прибывших из других государств. Требуется расширение не только административного здания, где ведется регистрация прибывших лиц, но  и координация действий краевых и городских властей по улучшению системы работы с гражданами из других государств и регионов.

Парламентарии максимально использовали возможность прямого общения с одним из главных краевых силовиков. Докладчику было задано много вопросов.

Среди озвученных тем: меры, которые могут быть предприняты на региональном уровне в миграционной политике, борьба с недобросовестными управляющими компаниями –должниками, оперативные шаги по улучшению безопасности дорог Прикамья.

В завершении стороны обменялись взаимными заверениями в продолжении конструктивного сотрудничества на благо жителей Пермского края.

Большой  интерес вызвал парламентский «дебют» в качестве и.о. министра транспортаDSC_8727пр.jpg Николая Уханова. Руководитель отрасли представил информацию о строительстве крупных автодорог и подробный план масштабных строек. Плановый «горизонт» объектов — 2019 год.

Естественно, и в этом случае депутаты задали не мало вопросов. Большинство из народных избранников, прежде всего, проявляли интерес к объектам дорожного строительства, которые расположены в их избирательных округах.

Елена Зырянова поинтересовалась объемом средства на ремонт дороги до села Коса. Игорь Малых спросил о сроках расширения дороги, от Краснокамска  в сторону поселка Майский и Нытвы. Депутат Армен Гарслян напомнил об обещании исполнительной власти отремонтировать дорог Чусовой-Гремячинск и Чусовой-Губаха. И.о. министра попытался удовлетворить интерес законодателей.

ZyryanovaEV_.jpgMalykhIYU_.jpgGarslyanAG_.jpg

Депутат Михаил Арзуманов выразил обеспокоенность состоянием коммунального моста ArzumanovMA_через Каму в городе Перми. По его оценке,  загруженность объекта давно вызывает необходимость его реконструкции в обозримом будущем. Главный «дорожник» Пермского края поведал об ежегодном обследования моста и рассказал о том, что последняя реконструкция позволила обновить «дорожную одежду» и продлить срок эксплуатации.

TkachenkoGA_.jpgВ ближайшее время министерство планирует провести мероприятия по передаче муниципальных дорог в краевую собственность. Георгий Ткаченко, мой коллега по округу, высказал  тревогу по поводу роста нагрузки на муниципальные дороги Чайковского района, особенно  в районе села Фоки.  Причина — ввод в строй нового моста в районе Камбарки. Логично, что необходимо предусмотреть передачу отдельных участков дороги в краевую собственность.

Вопрос крайне важный. Именно поэтому направил в адрес Николая Уханова запрос о потребности в изменении принадлежности дорожных объектов на территории муниципалитетов округа №23. Надеюсь, что результатом совместных действий станет изменение качества местных дорог, многие из которых находятся в неудовлетворительном состоянии.

Важная информация содержалась и в докладе председателя Контрольно-счетнойDSC_8594пр.jpg палаты Юрия Новоселова.   В выступлении он отметил, что в 2016 году контрольными мероприятиями было охвачено 118 объектов. Общий объем проверенных средств превысил 95 млрд рублей.  Выявлено нарушений на сумму более 1,4 млрд рублей.

Руководитель контрольно-счетного органа предложил депутатам рассмотреть возможность замены части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований дополнительным нормативами отчислений от НДФЛ. Также, по мнению Юрия Новоселова, возможна разработка правового акта о конкурсе по стимулированию органов местного самоуправления за достижение наилучших результатов по увеличению

В завершении сообщу о том, что депутаты избрали координатора взаимодействия с Общественной палатой Пермского края. Выбор коллег — депутат Сергей Ветошкин.

Хорошей всем рабочей недели!

Отчетный март


В проекте повестки очередного пленарного заседания, намеченного на 16 марта значится 20 вопросов. Список дополнительных состоит из 9 пунктов.

UliORxFhic-300x300Особенностью мартовской пленарной встречи станут сразу несколько отчетных докладов. В начале заседания депутатам предстоит заслушать информацию «Об оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел в крае за 2016 год». Об итогах работы ГУ МВД России по Пермскому краю народным избранникам расскажет генерал Виктор Кошелев.

В докладе руководителя регионального «силового» ведомства будет раскрыт широкий спектр направлений деятельности. Особое внимание -противодействию экстремизму, терроризму, незаконному обороту наркотиков, мерам по защите экономики от преступных посягательств, противодействие коррупции, предупреждение дорожно-транспортных происшествий.

Председатель краевой Контрольно-счетной палаты Юрий Новоселов представит наOLYMPUS DIGITAL CAMERA утверждение депутатскому корпусу ежегодный доклад о работе палаты за 2016 год.

На этом тема отчетов не исчерпывается. Парламентариям предстоит рассмотреть отчеты об исполнении различных краевых целевых программ: по развитию туризма, по переселению граждан из аварийного жилья, развитию малого и среднего предпринимательства, проведения капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальных образованиях, газификации, социальному развитию сельской местности.

В рамках «правительственного часа» депутаты ознакомятся с планом реализации крупных проектов в автодорожной отрасли. На этот раз актуальность обращения к теме обусловлена приближением сезона дорожных работ.

Разговор пойдет о приоритетах в строительстве региональных дорог обозначеных на период 2017-2019 гг. (завершение строящихся объектов: второй очереди автомобильной дороги «Восточный обход Перми», Шоссе Космонавтов, развязки на подъезде к терминалу аэропорта). Еще одна тема для обсуждения — меры по обеспечению безопасности дорожного движения.

%d0%b2%d0%be%d0%b4%d1%8f%d0%bd%d0%be%d0%b2Депутат Роман Водянов инициировал проект постановления о заключении Соглашения о сотрудничестве между Законодательным Собранием и организацией «Опора России». Такое Соглашение позволит активнее взаимодействовать и обмениваться информацией о планах работы, мероприятиях, проведении консультаций, помощи в разработке и актуализации правовой базы в области поддержки и развития предпринимательства в Пермском крае.

В феврале Законодательное Собрание посетила парламентская делегация Думы Астраханской области. В ходе визита было подписано соглашение о намерениях по взаимному сотрудничеству. Между пермскими и астраханскими народными избранниками устанавливаются деловые отношения с целью совершенствования и повышения качества принимаемых законов. Проект постановления внесен группой депутатов и также включен в повестку мартовского пленарного заседания.

Удачной всем рабочей недели.

 

 

 

 

Февраль в двух чтениях


Итогом очередного пленарного заседания стало принятие решений по 43 вопросам повестки. Отработали быстро и эффективно.

Особенностью «пленарки» стало утверждение нескольких законопроектов в режиме двух чтений.  Среди них следует отметить два наиболее значимых закона.

Прежде всего, речь о внесении изменений в бюджет Пермского края текущего года. В 2017 году Пермскому краю из федерального бюджета выделяется 435 миллионов рублей на финансирование двух направлений: формирование комфортной городской среды и обустройству мест массового отдыха населения. Эти средства планируется направить на благоустройство дворов многоквартирных домов, освещение дворовых территорий, установку скамеек и т.д.

Другое направление — обустройство городских парков, центральных улиц, расположенных в городах численностью до 250 тысяч человек. Для получения субсидии необходимо софинансирование из краевого бюджета.  Объем -44%  от выделяемой суммы, Таким образом, в краевой казне на эти цели необходимо было предусмотреть 342 миллиона рублей.

Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета должно быть подписано не позднее 1 марта 2017 года. Профильный комитет, доработав в течение пленарного заседания законопроект, рекомендовал поддержать изменения в краевой бюджет. Депутаты проголосовали единогласно.

%d0%b7%d1%8b%d1%80%d1%8f%d0%bd%d0%be%d0%b2%d0%b0Председатель комитета по бюджету Елена Зырянова отметила: «Дефицит бюджета не изменился, сбалансированность сохранена. Деньги будут выделяться муниципалитетам по отдельным постановлениям правительства  края. Задача Пермского края получить федеральные средства в полном объеме».

Второй законопроект, поддержанный депутатским корпусом в двух чтениях, посвящен теме капитального ремонта. Цель – ускорение обновления лифтового хозяйства в многоквартирных домах.

В действующей редакции закона оплата произведенных услуг составляла 20 дней. По предложениям по%d0%bf%d0%bb%d1%8e%d1%81%d0%bd%d0%b8%d0%bdдрядчиков теперь вводится рассрочка платежей до трех лет.

Виктор Плюснин, председатель профильного комитета сообщил, что в течение 2017 года есть
возможность заменить до 500 лифтов. В последующие годы механизм замены устаревших конструкций ускорится. На 1 января 2017 года в фонде капитального ремонта аккумулировано более 1 миллиарда рублей, что поможет жителям края решить такую затратную проблему по смене лифтового оборудования.

Хорошей всем предпраздничной рабочей недели!

 

Пленарный 2017-й. Открытие


Закончились новогодние каникулы. Работа Законодательного Собрания продолжается в плановом режиме. Полным ходом идет подготовка первого в 2017 году пленарного заседания, которое состоится в четверг, 19 января. В проекте повестки 22 вопроса.

Приоритеты в законотворческой деятельности в наступившем году обозначены в плане работы на 2017 год, который депутаты приняли на декабрьском заседании. Основные усилия краевых законотворцев будут направлены на улучшение социальной сферы, укрепление финансового положения муниципальных образований и развитие инфраструктуры региона.

На первой в 2017 году пленарной встрече планируется рассмотреть проект закона о наделении муниципальных районов и городских округов полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Органам местного самоуправления будет предоставлено право формировать муниципальный специализированный жилищный фонд для указанных категорий. Фонд будет пополнятся путем строительства или приобретения жилых помещений. Порядок обеспечения жилыми помещениями из этого фонда будет определен нормативным правовым актом Правительства Пермского края. Финансирование расходов по обеспечению жильем детей-сирот будет осуществляться за счет средств регионального бюджета в форме субвенций.

Кроме того, предполагается вернуться к ранее существовавшей системе, когда вопросами обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории муниципальных образований, занимались органы местного самоуправления. Вопрос следует считать весьма дискуссионным. Неслучайно еще до его рассмотрения на комитетах и пленарном заседании парламентарии инициировали обсуждение проблемы с представителями исполнительной власти. Предстоит взвесить все «за» и «против» и принять оптимальное решение на пленарном заседании. Добавлю, что ежегодно право на обеспечение жильем на указанных основаниях имеют около 2800 человек.

На январском заседании наши молодые коллеги представят итоги работы Молодежного парламента за 2016 год. «Старшим товарищам» предстоит выставить собственную оценку. Пока следует отметить, что на всероссийском конкурсе лучших практик молодежного и студенческого самоуправления проект «Развитие молодежного парламентаризма в Пермском крае» был отмечен как один из лучших. Напомню также, что Станислав Швецов, председатель молодых парламентариев, наделен полномочиями федерального координатора всех молодежных парламентов Приволжского федерального округа.

В 2016 году 22 человека из состава Молодежного кадрового резерва и Молодежного парламента приняли участие в краевых и муниципальных выборах. Результат — сегодня 21 молодой парламентарий является депутатом представительных органов различного уровня.

В рамках «правительственного часа» депутаты обсудят еще одну острую  тему. Доклад представителя Правительства региона будет посвящен поиску решения проблем граждан, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирных домов и права их были нарушены.

Всем удачной рабочей недели и хорошего начала трудового года.

 

Декабрьские итоги


По традиции, на завершающем текущий год пленарном заседании, основное внимание депутаты уделили бюджету. Принят главный финансовый документ Пермского края на трехлетний период 2017 -2019 годов.

dsc_3215В режиме второго чтения бюджет представил мой первый заместитель Игоря Папков. За лаконичным докладом руководителя рабочей группы — большая и ответственная работа всех участников процесса. При подготовке документа проанализировано более ста поправок и предложений. За каждой корректировкой — желание парламентариев оптимально распределить доходы и расходы краевой казны.

Основные характеристики краевого бюджета на 2017 год выглядят так:

Прогнозируемый общий объем доходов —103611618,0 тыс.рублей;

Общий объем расходов краевого бюджета — 109530307,3 тыс.рублей;

Дефицит краевого бюджета —  5918689,3 тыс.рублей.

Председатель бюджетного комитета Елена Зырянова в качестве основного положительного dsc_3128момента отметила принятие документа в установленные сроки: «Хорошо, что это происходит в первой половине декабря. Для того, чтобы правительство начало свою работу в новом году необходимо провести много процедур, связанных с подготовкой бюджетной росписи. Процесс позволяет с 1-го января исполнительным органам власти начать исполнять свои полномочия и финансировать их».

Правила жизни региона в ближайшем будущем определены. Поздравляю всех жителей Пермского края с принятием закона о бюджете. Благодарю всех коллег, администрацию губернатора, Правительство Пермского края, министерство финансов за взаимодействие и взаимопонимание в совместной работе над бюджетом. Мы получили закон, который позволит при некоторой консервативности исходных показателей стабильное и долгосрочное развитие территорий Прикамья.

Важные изменения внесены в закон «Об образовании в Пермском крае», принятый депутатами сразу в двух чтениях. Для привлечения в отдалённые сельские школы учителей определены новые меры поддержки. Таковой станет в возможность постройки или приобретения жилья.

Для получения целевой выплаты до 1 млн.рублей претендент должен соответствовать определенным требованиям: быть молодым педагогом до 35 лет и иметь стаж не менее 5 лет. Трудоустройство предлагается на вакантные должности по приоритетным учебным предметам и должностям педагогических работников. Перечень таковых утверждается Правительством края.

В следующем году планируется привлечь 25 учителей, в последующие годы до 50. Условие – педагоги должны отработать пять лет со дня заключения договора о предоставлении выплаты. Надеюсь, что начинание позволит начать решение проблемы дефицита учительских кадров на селе.

Примером подобной мотивации может служить программа «Земский доктор», которая уже действует и предоставляет подобную возможность для сельских медицинских работников.

dsc_3159Замечу, что сейчас в Совете Федерации ведется обсуждение о необходимости разработки аналогичной программы «Земский учитель», которая привлечет квалифицированных педагогов в отдаленные районы.

Оптимистичную оценку проектам дал председатель комитета по социальной политике Сергей Клепцин: «Наш субъект, Пермский край обладает опытом в привлечении учительских кадров на село, и на федеральном уровне очень многие наши инициативы воспринимаются инновационными, это «Мобильный учитель», «Дом для учителя» и другие».

Внесены изменения в систему предоставления субсидий муниципальным образованиям. Их суть в усиление мотивации муниципалитетов по полному освоению выделяемых средств. Муниципальные образования, которые не смогут в течение года организовать освоение выделяемых бюджетных средств, лишатся этого ресурса. Не использованные по итогам года остатки субсидий будут направляться в очередном финансовом году муниципалитетам, успешно осваивающими их в полном объеме. Депутатский корпус поддержал подобный подход.

Активное обсуждение среди депутатов вызвал законопроект о новых условиях по специальному dsc_3192инвестиционному контракту. Законопроект был внесен по инициативе группы депутатов Законодательного Собрания. Татьяна Миролюбова, председатель профильного комитета подчеркнула отметила его важность и своевременность.

Внесенные изменения заключаются в установлении дополнительных условий, при которых налогоплательщик может заключить специальный инвестиционный контракт. Среди них не только создание 250 рабочих мест, но и производство нового вида промышленной продукции с вложением инвестиций не менее 750 млн. рублей.

%d0%b3%d0%b0%d1%80%d1%81%d0%bb%d1%8f%d0%bdПоддержал инициативу депутат Армен Гарслян, который на примере предприятия «Метафракс», заключившего один из первых специнвестконтрактов, пояснил как шаг за шагом выстраивается прозрачная и открытая отчетность. Не исключено, что данный опыт может стать ориентиром для других.

Как обычно в преддверии Нового года принят план законотворческой деятельности. Депутатыdsc_3326 не ограничились перечнем тем, которые планируется вынести на обсуждение в 2017 году. Отдельно зафиксированы законы, принятые в прошлом созыве, исполнение которых парламентариям предстоит проконтролировать в будущем. Информацию по указанным вопросам представил коллегам заместитель председателя комитета по государственной политике и местному самоуправлению Аркадий Непряхин.

Уходящий год был особенный. Хочу поблагодарить за серьезную работу, депутатов нынешнего и предыдущего созыва. Уверен, что лучшие традиции Законодательного Собрания будут дополнены новыми инициативами. Искренне надеюсь на продолжение плодотворной, содержательной работы в интересах всех жителей Пермского края.

Следующее пленарное заседание состоится уже в 2017 году. Общая встреча депутатов намечена на 19 января.

dsc_3306

 

Декабрь, пленарка, бюджет


«Пленарный» год подходит к концу. Пятая в созыве общая  встреча депутатов планируется на четверг 15 декабря.  На утро понедельника проект повестки состоит из 38 пунктов. Их перечень может быть расширен В дополнительном списке еще 7 вопросов. Такова ситуация на сегодняшнее утро.

Традиционно, на декабрьском заседании краевого парламента ставится точка в работе над проектом бюджета на следующий год и 2-х летний плановый период. Так будет и на этот раз. Предстоит подвести итоги серьезной работы над главным финансовым документом Пермского края и принять окончательное решение о его судьбе.

Обязательными атрибутами рассмотрения бюджета региона является обсуждение еще двух документов, которые также рассчитаны на три года. Речь идет о Перечне объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры и Перечне объектов автодорожного строительства.

Кроме того, предполагается включить в повестку дня и рассмотреть в двух чтениях в ходе одного заседания  проект закона «О дорожном фонде Пермского края и внести изменения в Закон Пермского края «О бюджетном процессе в Пермском крае».  «Дорожный» законопроект предоставляет субсидии бюджетам городских и сельских поселений на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения. В эту категорию включены дворовые территории многоквартирных и проезды к ним. Объем субсидий — не менее 2,5% объема бюджетных ассигнований дорожного фонда Пермского края. Распределение будет производиться между поселениями по подушевому принципу.

Предстоит рассмотреть целый ряд законодательных инициатив, направленных на развитие социальной сферы. В первую очередь речь идет об изменениях в закон «Об образовании в Пермском крае». Предлагается установить единовременную компенсационную выплату для педагогов, которые прибыли на постоянное место жительства на село.

Планируется, что за счет средств краевого бюджета они получат 1 миллион рублей на приобретение жилья или его строительство. Цель законопроекта — привлечь и закрепить учительские кадры  в сельских территориях.

Фракция «Единая Россия» предложила изменить закон «О мерах социальной поддержки детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны». Предлагается дополнить перечень видов транспорта, проезд на которых к месту гибели или захоронения родителей детей защитников Отечества компенсируется. Вводится категория — междугородний автомобильный транспорт. Другое нововведение — включение историко-музейного комплекса «35-я Береговая батарея» (г.Севастополь) в перечень мемориалов, расходы по проезду до которых компенсируются.

Во 2-ом чтении планируется рассмотреть законопроект, который вносит изменения в закон «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства». Предусматривается новая мера социальной поддержки семей в форме единовременной денежной выплаты при рождении первого ребенка. Первое чтение сопровождалось серьезной дискуссией. С той поры законопроект прошел доработку.

В случае принятия закона размер единовременной выплаты составит 60 000 рублей. Право на ее получение возникнет при рождении первого ребенка у женщин в возрасте от 19 до 24 лет. Естественно, должны соблюдаться и иные условия, которые содержатся в документе. Закон будет действовать с 1 января 2017 года по 31 декабря 2019 года.

Еще один пункт проекта повестки, на который следует обратить внимание — второе чтение законопроекта «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края».

Рабочая группа подготовила новую редакцию документа. Вносятся изменения в порядок избрания глав муниципальных образований и их место в структуре органов местного самоуправления. Устанавливаются дополнительные требования к кандидатам на должность глав муниципалитетов Пермского края.

Хорошей рабочей недели всем.

Ноябрьская пленарка. Предисловие


Наступает пленарная неделя. Третий четверг ноября станет днём предпоследнего в нынешнем году общего сбора депутатов Законодательного Собрания.

Проект повестки 4-го очередного пленарного заседания включает в себя 42 вопроса. Впрочем, вполне вероятно, что общее количество пунктов повестки, с которой краевым депутатам предстоит работать на своей ближайшей встрече 17 ноября, достигнет пятидесяти.

Дополнительный список на утро понедельника состоит как раз из 8 вопросов. Перечень как всегда сформирован на основании предложений, которые поступили от субъектов законодательной инициативы. После прохождения всех необходимых регламентных процедур, они, с большой степенью вероятности, войдут в повестку пленарного заседания.

На ноябрьском заседании депутатам предстоит решить ряд организационных вопросов. Их суть: формирование отдельных комиссий и постоянно действующих рабочих групп (ПДРГ) Законодательного Собрания Пермского края. В компетенции указанных организационных структур деятельность по различным вопросам социально-экономического развития региона.

На рассмотрение регионального парламента представлены проекты постановлений о создании нескольких постоянно действующих рабочих групп: по законодательному регулированию стратегического планирования социально-экономического развития Пермского края, по вопросам обеспечения общественной безопасности и правопорядка в Пермском крае, по правовому регулированию отношений в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Также предлагается изменить состав постоянно действующих рабочих групп, созданных для рассмотрения вопросов в сфере развития инфраструктуры Пермского края.

Как обычно в период завершения календарного года строятся планы на следующий. На предстоящем заседании депутаты рассмотрят предложения по деятельности в 2017 году. Задача: утвердить график пленарных заседаний и заседаний комитетов краевого парламента в предстоящем году. На выходе должен получиться базовый документ, определяющий рабочий календарь краевых парламентариев.

Еще одно решение из разряда организационных – определение примерного тематического плана заслушивания информации в рамках «правительственного часа» на заседаниях Законодательного Собрания Пермского края в будущем году.

Хорошей всем рабочей недели!

 

Октябрь. Бюджет.


Краевой парламент обрел свою структуру. Сформированы комитеты, которым предстоит в самое ближайшее время пройти «проверку боем». Началась пленарная неделя: 27 октября состоится очередное заседание Законодательного Собрания. Предварят пленарную встречу депутатов, которая станет третьей в текущем созыве, заседания комитетов и фракций.

В проект повестки дня заседания, на сегодняшний день, включены 39 сорок вопросов. Перечень пунктов рабочего документа будет расширен за счет дополнительного списка. На утро понедельника в указанном документе восемь вопросов.

Традиционно, главная тема октябрьской пленарки – рассмотрение в первом чтении бюджета Пермского края. Несколько слов об основных параметрах внесенного в Законодательное Собрание проекта главного финансового документа региона. В 2017 году планируются доходы в сумме 94 449,7 млн. рублей, а расходы в объеме 102 809,9 млн. рублей.

В плановом периоде доходы на 2018 год запланированы в сумме 101 701,0 млн. рублей, на 2019 г. – 105 636,7 млн. рублей, расходы — 110 434,8 млн. рублей и 110 977,0 млн. рублей соответственно.

Другой важный показатель основного финансового документа – разница между доходами и расходами. Планируемый объем дефицита бюджета в 2017 году — 9,16% к собственным доходам бюджета, в 2018 г. – 8,85%, 2019 г. – 5,21%. Очевидно стремление снизить объем дефицита краевой казны.

Также в первом чтении будет рассмотрен вопрос о приостановлении отдельных положений ряда региональных правовых актов. Цель документа — создать условия сбалансированности краевого бюджета. Для этого планируется приостановить в 2017 году действие отдельных положений законодательства, которые не обеспечены источниками финансирования. Ожидаемая экономия бюджетных средств в случае принятия закона составит в 2017 году 518,2 млн. рублей.

Как обычно, бюджетные вопросы рассматриваются «пакетом». Обязательной составной частью является обсуждение проекта закона Пермского края «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края».

Другой обязательный компонент «бюджетного пакета»проекты постановлений об утверждении Перечня объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры Пермского края и Перечня объектов автодорожного строительства Пермского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

Но, не бюджетом единым. Среди вопросов социальной тематики, пожалуй, следует особо выделить проект изменений в региональный закон «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства». Предполагается установить единовременную денежную выплату в размере 50 тыс. рублей (с последующей индексацией) женщинам в возрасте от 18 до 23 лет при рождении первого ребенка в период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2019 года.

При этом, для женщин, которые состоят в браке и получают вместе с супругом среднее профессиональное образование и (или) высшее образование, предлагается установить выплату  в размере 100 тыс. рублей. Следует уточнить, что речь идет об очной форме обучения.

Выплаты будут целевыми. Полученные средства можно будет использовать на приобретение детских товаров и продуктов детского питания. Законодательная инициатива будет рассмотрена в первом чтении.

Прокуратура Пермского края предложила депутатам рассмотреть в первом чтении изменения в закон «О бесплатной юридической помощи в Пермском крае». Предполагается включить в перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, так называемых обманутых дольщиков. Таким образом, право на бесплатную юридическую помощь должны получить граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Проблематика «правительственного часа» в этот раз затрагивает вопросы развития транспортной системы на территории Пермского края. Доклад по указанной теме представит отраслевой министр Алмаз Закиев.

Хорошей всем рабочей недели!