ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

Пермский край продолжает системное развитие вопреки внешним вызовам. Приоритетами региональной политики остаются совершенствование социальной защиты, поддержка бизнеса, ответственное управление бюджетом и укрепление государственной политики. Насыщенная весенняя сессия краевого парламента запомнилась значимыми решениями –расскажу о ключевых из них.
 
Социальная поддержка
 
Год начался с символически важного решения: на январском заседании был скорректирован закон о наградах. Теперь Почетный знак «За достойное воспитание детей» смогут получить семьи с четырьмя детьми (ранее – с пятью). Также при награждении будут учитываться уже взрослые приемные дети. Поддержка семьи и детства, являясь приоритетным направлением социальной политики региона, остается в повестке парламента. 
 
В марте депутаты поддержали инициативу губернатора Дмитрия Махонина о повышении размера региональных выплат при рождении ребенка. Теперь единовременная выплата для семей участников СВО и студенческих семей составит 140 154 рубля. Единовременная выплата в таком размере для жителей Прикамья предусмотрена в трех случаях: при многоплодном рождении, при рождении ребенка в семье участника специальной военной операции и при рождении детей в студенческих семьях. Важно, что ее размер станет единым для всех категорий получателей и будет ежегодно индексироваться. 
 
Также мы усилили меры поддержки в сфере детского отдыха. С февраля подростки в лагерях труда и отдыха обеспечиваются бесплатным питанием. Кроме того, благодаря принятому законопроекту полную компенсацию расходов на путевки в детские лагеря смогут получить нуждающиеся семьи, где один из родителей участник специальной военной операции. Также полную компенсацию смогут получить семьи, в которых в ходе СВО погиб один из родителей.  
 
На завершающем сессию июньском заседании краевой парламент усовершенствовал механизм предоставления бесплатных земельных участков для участников СВО, медиков и педагогов. Так, для работников здравоохранения и образования расширен перечень видов разрешенного использования земельных участков: теперь в него включены «ведение личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта» и «садоводство». Эти изменения, предложенные губернатором Дмитрием Махониным, сократят сроки ожидания в очереди на получение заслуженного участка.  
 
Согласно решению, семьи бойцов (являющихся героями или награжденных орденами), не имеющие постоянной регистрации в Пермском крае, смогут претендовать на бесплатные земельные участки по месту фактического проживания. До конца года все участники СВО и их супруги сохранят льготу, освобождающую их от уплаты транспортного налога. Отмечу, что эти меры поддержки распространяются и на бойцов частных военных компаний. Независимо от формы службы, участники СВО плечом к плечу отстаивают интересы нашей страны, рискуют жизнью, защищая Родину. Обеспечить государственную поддержку каждому в равном доступе и на должном уровне – одна из приоритетных задач.
 

Экономика и бюджет
 
В сфере налогообложения были утверждены пониженные ставки для малых технологических компаний – с 2025 по 2030 годы они составят от 8% до 14% (в зависимости от выручки). Речь идет о налоговых льготах для прикамских компаний из Реестра малых технологических компаний (МТК) Министерства экономического развития России. Это стимулирует инновации и развитие бизнеса в регионе.  
 
Также проект закона предполагает налоговые преференции для малых технологичных компаний, использующих упрощенную систему налогообложения. Для них ставки составят: 1% по объекту налогообложения «Доходы» и 5% – по объекту налогообложения «Доходы минус расходы».  
 
Отдельно отмечу поддержку спортивной инфраструктуры. Согласно принятому в феврале решению, собственники объектов площадью более 9 тыс. кв. м освобождаются от налога на имущество при условии вложения сэкономленных средств в модернизацию. Льгота действует до 2030 года.
 
Бюджетная политика остается социально ориентированной. В марте мы увеличили резервный фонд на 9 млрд рублей, что позволило усилить поддержку участников СВО и повысить уровень индексации зарплат бюджетников до 9,5% вместо ранее запланированных 7,2%. Дополнительное финансирование направлено на развитие дорожной инфраструктуры, включая строительство Чусовского моста и подготовку к возведению третьего моста через Каму.  
 
Сразу несколько поправок увеличили финансирование сферы здравоохранения Прикамья. Так, региональная программа «Медицинские кадры Прикамья» получит дополнительно 540 млн рублей в течение трех лет. Согласно расчетам, это позволит трудоустроить в медучреждения региона еще 350 специалистов. Для обновления автопарка скорой помощи было выделено 573 млн рублей на закупку 82 автомобилей и нового медицинского оборудования.
 
Блок бюджетных вопросов занял значимую часть и в майской повестке. Депутаты одобрили допрасходы на энергомониторинг бюджетных учреждений. Это позволит внедрить инновационные технологии и повысить контроль качества энергоресурсов на 116 объектах учреждений здравоохранения и 75 – образования. Средства будут использованы на приобретение и монтаж современного оборудования.  
 
Образование и культура
 
В год столетия Коми-Пермяцкого округа мы приняли закон о сохранении этнокультурного наследия. Теперь в регионе будут системно поддерживаться учреждениякультуры, национальные автономии и проекты, сохраняющие традиции коренных народов Прикамья. Уже ведется работа по 17 объектам нематериального наследия. Среди них – праздник «Барда зиен», технология изготовления традиционного татарского мужского головного убора, русские народные сказки от Евдокии Трясциной, техника росписи по дереву «Обвинская роспись», праздник «Липка» и другие.
 
В образовательной сфере повышены стипендии для студентов-целевиков, заключивших договоры по программам бакалавриата и специалитета после 1 мая 2024 года. Годовой размер стипендии увеличен с 22 тысяч рублей до 26 тысяч рублей. Решение принято в первом чтении. После окончательного одобрения парламентом стипендия соответствует государственной академической с учетом районного коэффициента. Это важный шаг в решении кадрового вопроса, особенно в медицине.  
 
Государственная политика и безопасность  
 
Одна из обсуждаемых инициатив, рассмотренных краевым парламентом в эту сессию, – введение «тихого часа». С весны этого года с 13:00 до 15:00 в многоквартирных домах запрещено сверлить стены, включать громкую музыку, шуметь, нарушая тишину и покой.  Штрафы за нарушение – до трех тысяч рублей для граждан и до 50 тысяч рублей для организаций. 
 
Еще одно решение в сфере административных правонарушений – частичный запрет продажи энергетических напитков. Согласно закону, с сентября их продажа будет запрещена в образовательных, медицинских, спортивных и культурных учреждениях. За нарушение запрета предусмотрены административные штрафы: для должностных лиц – от 15 до 20 тысяч рублей, для юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей.
 
Значительно увеличены штрафы за неисполнение решений краевого Оперативного штаба: для граждан – от трех до четырех тысяч рублей, для должностных лиц – от 30 до 40 тысяч рублей, для юридических лиц – от 200 до 300 тысяч рублей. Ранее размер штрафов составлял от одной тысячи рублей для граждан и до 50 тысяч рублей для юридических лиц. По мнению автора законопроекта, главы города Перми, прежние меры ответственности были неэффективными. 
 
 
Впереди – месяц работы депутатов в своих избирательных округах и старт осенней сессии. В стенах краевого парламента продолжается работа по подготовке ряда законопроектов к заседанию в августе. Осенью жители Прикамья выберут губернатора – дата голосования назначена на 14 сентября. Депутаты официально закрепили эту дату в постановлении, обеспечив правовую основу для подготовки к выборам. Это событие имеет особое значение для будущего региона, и я призываю всех принять в нем участие. 
 
Последние годы показали – только объединившись, мы сможем преодолеть любые вызовы. Несмотря на санкции и экономические трудности, край продолжает развиваться. Но чтобы сохранить этот курс, важно, чтобы каждый из нас осознавал значимость своего участия в будущем региона.

Filed under: Бардымский муниципальный округ, Безопасность, Бюджет, Выборность губернаторов, Демография, Дороги, ЖКХ, Здравоохранение, Культура, Молодежная политика, Образование, Округ 23, Пленарное заседание, Подготовка к зиме, Показатели эффективности, Правительство Пермского края, Праздники, Промышленность, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Социальное развитие, Стратегия, Строительство, Территории, Физкультура и спорт, Экономический рост, Энергоэффективность, предпринимательство | Tagged: СВО, выборы, дети, детский отдых, доступность, земля, кадры, льготы, награды, налогообложение, оперштаб, поддержка, пособия, приоритеты, сессия, тишина, традиции, штрафы | Leave a comment »

Депутаты краевого парламента отработали апрельскую повестку. Приняты значимые решения в сфере налогообложения прикамского бизнеса, развития здравоохранения и административных правонарушений. С пленарной трибуны представлены важные итоги работы федеральных и региональных ведомств, информация о которых будет использована для совершенствования соответствующих норм законов. Итак, обо всем по порядку. 

Законопроект о пониженных налоговых ставках для компаний, разрабатывающих собственные инновационные продукты, принят в двух чтениях. В очередной раз усовершенствовать систему налогообложения для предпринимателей региона предложил губернатор Пермского края Дмитрий Махонин. 

Речь идет о налоговых льготах для прикамских компаний из Реестра малых технологических компаний (МТК) Министерства экономического развития России. Для них с 2025 по 2030 годы будут действовать пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль организаций. Их размер будет зависеть от объема выручки МТК и составит от 8 до 14%:

8% – до 1 млн рублей, 

10% – от 1 млн рублей до 300 млн рублей, 

12% – от 300 млн рублей до 2 млрд рублей, 

14% – от 2 млрд рублей до 4 млрд рублей. 

Также проект закона предполагает налоговые преференции для компаний, которые используют упрощенную систему налогообложения. Для них ставки составят: 1% по объекту налогообложения «Доходы» и 5% – по объекту налогообложения «Доходы минус расходы». 

Чтобы воспользоваться налоговой преференцией, компания должна выполнить ряд условий: размер среднемесячной зарплаты сотрудников МТК должен быть не ниже среднеотраслевого значения, а также компания должна дать согласие на предоставление сведений, составляющих налоговую тайну, в Министерство экономического развития Пермского края. 

Сегодня большинство пермских МТК занимается научными исследованиями, разработкой компьютерных программ и созданием инновационных продуктов. Государственная поддержка обеспечит рост этих компаний и развитие новых, важных для страны технологий. Все это будет работать на укрепление технологического суверенитета нашей страны.

Также принят законопроект об ужесточении штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений Оперативного штаба и губернатора. После вступления законопроекта в силу размеры штрафов составят: от трех до четырех тысяч рублей для граждан, от 30 до 40 тысяч рублей для должностных лиц и от 200 до 300 тысяч рублей для юридических лиц. За повторное нарушение в течение года шкала штрафных санкций — от четырех тысяч рублей для граждан и до одного миллиона рублей для юридических лиц. Ранее суммы штрафов составляли от одной тысячи рублей для граждан и до 50 тысяч рублей для юридических лиц.

По мнению автора законопроекта, главы города Перми, существующие меры ответственности за нарушение и неисполнение решений губернатора Пермского края и Оперативного штаба является неэффективными. Добиться сокращения количества правонарушений возможно при усилении мер административного воздействия. Добавлю, что полномочия Оперативного штаба определены Указом Президента РФ и касаются усиления охраны общественного порядка. 

В рамках «правительственного часа» заместитель министра здравоохранения Пермского края Евгений Камкин представил информацию о промежуточных итогах модернизации первичного звена здравоохранения. Согласно информации, Пермский край выполнил все показатели по модернизации первичного звена здравоохранения в 2024 году. 

В медицинские организации Пермского края, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, было поставлено и введено в эксплуатацию 96 единиц оборудования. В медучреждения было передано 25 автомобилей повышенной проходимости. Транспорт получили 17 территорий региона.  Завершены работы по капитальному ремонту на четырех объектах в Ильинском и Куединском округах. Установлены 23 фельдшерско-акушерских пункта и две врачебные амбулатории. Кроме этого, завершены строительно-монтажные работы в Чусовской больнице им. В. Г. Любимова. 

Прозвучали и отраслевые планы на 2025 год. Например, в рамках национального проекта «Продолжительная и активная жизнь» предусмотрено 2,5 млрд рублей на завершение строительства семи объектов здравоохранения. Среди них – Пермская центральная районная больница в с. Фролы, Городская детская больница г. Соликамска, центральные районные больницы в г. Осе и д. Кондратово, Городская больница Архангела Михаила в г. Перми (м/р Гайва и м/р Молодежный), Городская детская клиническая поликлиника №1 в г. Перми (м/р Мотовилихинский).

Реализация проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения» позволяет повысить доступность и качество медицинской помощи для жителей региона. Благодаря федеральным и краевым средствам удалось укрепить материально-техническую базу медицинских учреждений, обновить оборудование и привлечь кадры в систему.

Большой интерес парламентариев также вызвал доклад руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Виталия Костарева. В докладе он представил итоги работы ведомства в 2024 году и обозначил ключевые задачи на 2025 год. 

Так, Виталий Костарев рассказал об эпидемиологической ситуации в Пермском крае в 2024 году. За год было зарегистрировано более 810 тыс. случаев инфекционных заболеваний. Произошло шесть вспышек кори, две вспышки сальмонеллеза, а также вспышки норовирусной и ротавирусной инфекций. При этом, по данным Роспотребнадзора, в прошлом году было проведено 2,6 млн прививок, а план вакцинации выполнен на 104%. Для закупки иммунобиологических лекарственных препаратов за счет средств краевого бюджета было выделено 489,8 млн рублей.

Парламентарии очень внимательно отнеслись к статистике инфекционных вспышек, выразив готовность оперативно содействовать решению важных вопросов, от которых зависит здоровье и качество жизни прикамцев.

Кроме того, депутатам представили подробную информацию об условиях развития бизнеса в Прикамье. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в регионе Павел Новоселов представил депутатам ежегодный доклад об итогах работы за 2024 год.

За прошлый год в адрес бизнес-омбудсмена поступило 727 обращений. Из общего числа письменных жалоб в 35% случаев жалобы признаны обоснованными, факты нарушений подтвердились и после вмешательства Уполномоченного по защите прав предпринимателей были восстановлены. Больше всего обращений представителей бизнеса связаны с вопросами земельно-имущественных отношений, контрольной деятельности, договорных отношений, налогового, лесного и экологического администрирования. 

Среди проблем в сфере земельно-имущественных отношений: отказы в предоставлении земельных участков для размещения некапитального объекта, обоснование кадастровой стоимости объектов недвижимости по результатам государственной кадастровой оценки, признание объекта самовольной постройкой, отказы в переводе земельного участка из одной категории в другую. Основной акцент в прошлом году был смещен в сторону стимулирования к добросовестному поведению предпринимателей. При этом число внеплановых проверок бизнеса также выросло. В прошлом году было проведено порядка 1,8 тысяч таких мероприятий. 

Завершилось пленарное заседание традиционным форматом выставки. На этот раз экспозиция была посвящена дополнительному образованию нашего региона. Представлено более 70 авторских работ. Это творчество учащихся и воспитанников «Центра детского творчества «Шанс», МАОУ «СОШ №135», средней школы г. Перми №136, Пермского краевого колледжа «Оникс», АНО «Центр развития семьи и ребенка» и Пермского дома народного творчества «Губерния». Инициатором выставки выступил Герой России, мой коллега – заместитель председателя регионального парламента Сергей Яшкин. 

Экспонаты – отражение масштабной и успешной работы в системе дополнительного образования. По итогам 2024 года доля детей в возрасте от 5 до 17 лет, занимающихся в кружках и секциях, составила 97,7%. Дополнительные общеобразовательные программы реализуются по всем направлениям: техническое, естественно-научное, физкультурно-спортивное, художественное, туристско-краеведческое и социально-гуманитарное. А для детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью разработаны адаптированные дополнительные общеразвивающие программы.

Благодаря современным программам дополнительного образования мы создаем условия, в которых может реализовать себя подрастающее поколение. Сегодняшние инвестиции в дополнительное образование – это будущие ученые, спортсмены, инженеры и деятели культуры нашей страны. 

Всем удачной и продуктивной недели! 

Filed under: Бюджет, Здравоохранение, Ильинский городской округ, Куединский муниципальный район, Округ 23, Осинский городской округ, Парламентаризм, Пермский городской округ, Пермский муниципальный район, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Привлечение инвестиций, Промышленность, Соликамский городской округ, Социальное развитие, Чусовской городской округ, Экономический рост | Tagged: допобозразование, кадастр, кадры, налогообложение, оперштаб, отчеты, поддержка, предпринимательство, эпиднадзор | Leave a comment »

Весенняя сессия краевого парламента набирает обороты. Парламентарии готовятся к очередному пленарному четвергу. Первые три дня недели будут наполнены работой комитетов и фракций. По итогам регламентных мероприятий будет окончательно сформирована повестка пленарного заседания.

Нельзя не заметить, что перечень вопросов последних заседаний в основном носил социальный характер. Предстоящее заседание пройдет, скорее, с акцентом на экономику. 

Регион продолжает расширять возможности применения патентной системы налогообложения. Сразу в двух чтениях будет рассмотрен законопроект, который внес на рассмотрение краевого парламента губернатор Дмитрий Махонин. 

Фактически законопроект расширяет перечень объектов организаций общепита по виду предпринимательской деятельности, для которого доступна патентная система. Изменения позволят большему количеству предпринимателей получить патент на оказание услуг.

Бизнес-среда постоянно развивается: увеличивается многообразие форм собственности, расширяется перечень предоставляемых услуг, меняется управленческая структура. Особенно сфера общественного питания, которая максимально ориентирована на потребителя и его быстроменяющиеся запросы. Именно поэтому для региона, который ставит задачу по поддержке малого и среднего бизнеса в качестве приоритетной, важно также совершенствовать механизмы экономического регулирования, в том числе налоговую систему. 

Кроме того, патентная система востребована бизнес-сообществом: в прошлом году ей воспользовалось более 60 тысяч предпринимателей, а поступления по данному виду налогов в региональную казну составили порядка 250 млн рублей. 

Ещё один вопрос, из разряда экономических приоритетов региона, касается развития внутреннего туризма. Депутаты рассмотрят проект изменений в закон «О туризме и туристкой деятельности». Как вы знаете, краевые власти за счет средств регионального бюджета активно поддерживают проекты в сфере туризма, в том числе коммерческие.  Ежегодно проводятся грантовые конкурсы, приоритет в которых на уровне региона отдается событийному, активному, деловому, культурно-познавательному и лечебно-оздоровительному направлениям. 

По предложению губернатора, перечень приоритетных туристических направлений может быть расширен. Согласно законопроекту, к ним также предлагается отнести социальный, детский, сельский и, так называемый, самодеятельный туризм.  Отмечу, что необходимость изменений также продиктована федеральным законодателем. 

Эти нововведения будут востребованы в Прикамье. Вряд ли кто-то поспорит с тем, что мы туристический край. На территории региона богатая природа и множество исторических мест. За последние несколько лет последовательная политика региона по развитию этого направления не без влияния внешних факторов спровоцировала настоящий «бум» среди предпринимателей.  По всему краю появляются самые разные «точки притяжения», форматы которых удовлетворяют запросы жителей и гостей Прикамья. Уверен, очередной шаг навстречу туристскому бизнесу даст положительный эффект не только региональному бренду, но и экономике. 

Несмотря на большое внимание к экономическому блоку, повестка краевого парламента, традиционно, включает в себя и социальные вопросы. 

Депутатский корпус планирует законодательно закрепить бесплатные парковочные места для маломобильных граждан. Соответствующий законопроект будет рассмотрен в первом чтении. Согласно проекту закона, на всех парковках общего пользования предлагается выделять не менее 10% мест (но не менее одного) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, а также перевозящих инвалидов и детей-инвалидов.

Требование будет применяться к местам общественного пользования: объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации и учреждения культуры), а также местам отдыха. Такие места не смогут занимать другие машины, а на транспортных средствах, для которых они выделяются, должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид».

Закрепление требований в региональном законодательстве усилит ответственность за их исполнением как среди собственников и управляющих компаний, так и среди водительского сообщества Прикамья. 

Крайне интересным выглядит и повестка «отчетного блока» пленарного заседания. В рамках «правительственного часа» министр территориального развития Светлана Усачева представит депутатам информацию о поддержке проектов местных инициатив. Доклад об итогах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Прикамья за прошлый год представит руководитель ГУ МВД России по Пермскому краю Александр Щеглов. 

Всем удачной и продуктивной недели!

Filed under: Пленарное заседание, Социальное развитие, Территории, Транспорт, Туризм, Экономический рост, предпринимательство | Tagged: налогообложение, общепит, отчеты, патент | Leave a comment »

Апрельская пленарная неделя завершилась принятием важных и оперативных решений, направленных на поддержку пострадавших от коронавируса и от ограничительных мер.
Сегодня наряду с серьезными противоэпидемиологическими мероприятиями, предпринимаемыми федеральными и региональными властями, нужно делать все возможное для поддержки нашей экономики и спасения целых отраслей. Именно эта задача была для нас первоочередной. За каждым неработающим в условиях самоизоляции предприятием стоят судьбы людей и пошатнувшееся материальное положение прикамских семей. Поэтому принят второй пакет мер поддержки для пострадавшего бизнеса.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

Вместе с правительством Пермского края мы обновили перечень экономических отраслей региона, которым предоставляется льгота по имущественному налогу для собственников объектов недвижимости, являющихся арендодателями для субъектов малого и среднего бизнеса.
Продлён срок уплаты авансовых платежей по транспортному и имущественному налогам за второй квартал до 30.12.2020г. и изменены условия, при которых возможен этот перенос.
Максимально снижены ставки для предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения (УСН) и владеющих торгово-офисной недвижимостью, при условии, что это является их основным видом деятельности.
Расширен перечень видов экономической деятельности налогоплательщиков, уплачивающих налог в связи с применением УСН.

По инициативе депутатов вдвое увеличен перечень отраслей региона, которым планируется оказать поддержку, как наиболее пострадавшим в условиях пандемии. Среди сфер, которыми дополнился указанный перечень — пассажирские перевозки наземным транспортом, услуги парикмахерских, салонов красоты, СМИ, печать газет, издательская и рекламная деятельность, частные детские сады и т.д.
Законодательное Собрание оставило за собой право формировать и дополнять данный перечень на основе обратной связи. Важно, чтобы депутаты «держали руку на пульсе», знали ситуацию в своих избирательных округах, находились в постоянном контакте с муниципальными администрациями и бизнесом.
Также депутаты установили меру дополнительной поддержки ветеранов труда Пермского края. Теперь эта категория граждан сможет приобретать социальный проездной с 1 мая по 31 октября ежегодно. Ветераны труда смогут воспользоваться им на городском пассажирском, на пригородном автомобильном транспорте, а также на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения со скидкой 50%. Социальный проездной будет предоставляться без учета уровня дохода. Это самое небольшое, что мы можем сделать для наших ветеранов в благодарностью за их многолетний и добросовестный труд.
Краевые парламентарии в двух чтениях законодательно утвердили нормы по обеспечению горячим питанием школьников. С 1 сентября 2020 года все учащиеся государственных и муниципальных школ с первого по четвертый класс будут обеспечены бесплатным горячим питанием не менее одного раза в день.
Приняты изменения в закон о капремонте. Краевые депутаты в двух чтениях проголосовали за изменения в действующий региональный закон «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края». Корректировки касаются, в том числе, изменений полномочий правительства Пермского края и состава комиссий по приемке работ, в которые теперь войдут представители органов местного самоуправления. Полагаю, что это позволит усилить надзор за качеством проводимого в домах капитального ремонта.
Депутаты внесли изменения в Закон Пермского края «О выборах губернатора Пермского края». Предусмотрели возможность претендовать на должность высшего должностного лица региона в порядке самовыдвижения. Порядок выдвижения кандидата избирательным объединением (политическими партиями) не изменяется и выделен в отдельную статью. Это общероссийский тренд и практически в половине российских регионов, где в прошлом году проходили губернаторские выборы, были внесены соответствующие изменения в закон.
Нынешнее пленарное заседание также, как и заседания комитетов, прошло в он-лайн режиме в формате видеоконференцсвязи. Хочу отметить, что региональный парламент показал максимальную готовность к работе в новых условиях, а депутаты проявили особую дисциплинированность и активность. Ничто не помешало парламентским дискуссиям и глубокому погружению в рассматриваемые вопросы.
Следующее заседание состоится 4-5 июня. Мы приняли решение о переносе сроков в связи с необходимостью принятия решения о назначении выборов губернатора Пермского края не ранее чем за 100 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования, в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
Надеюсь, что встретимся мы уже в офлайн режиме в стенах краевого парламента. Но в любом случае, работа до этого времени не прекращается, и текущая непростая ситуация будет находиться на постоянном контроле депутатов.
Будьте здоровы

Filed under: Безопасность, ЖКХ, Законодательное Собрание, Образование, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Социальное развитие, Транспорт, предпринимательство | Tagged: выборы, капитальный ремонт, коронавирус, налогообложение, поддержка, самовыдвижение | Leave a comment »

Завершилась первая пленарная неделя осенней сессии.  Депутаты поработали продуктивно. Принято четыре десятка законов, которые повлияют на социально-экономическое развитие региона. Часть вопросов вызвала жаркие дискуссии и оживленные споры. Прежде всего, на заседаниях комитетов. Но обо всем – по порядку.

Депутаты проголосовали за корректировку действующего Перечня объектов капитального строительства общественной инфраструктуры. Увеличение сметной стоимости объектов, отнесенных к 2019 году, превысит 4 млрд рублей. Среди них: Пермская клиническая инфекционная больница, лечебный корпус с поликлиникой в Юрле, детские поликлиники в Кудымкаре и в Чайковском, сельские амбулатории в селе Гамово и селе Савино, учебный корпус политехнического колледжа имени Славянова, новая сцена Пермского театра оперы и балета. Кроме того, в Перечень включили объект культурного наследия федерального значения «Гостиный двор» в  Кунгуре. Будет сделана попытка приспособить здание для современного использования.

Принят и новый Перечень на 2020-2025 годы. В документ будущей «пятилетки» включены 56 объектов. Общая стоимость их строительства превышает 34 млрд рублей.

Подобный нормативный акт утверждён и в сфере автодорожного строительства. Депутаты приняли документ, который включает 27 дорожных объектов. Замечу, что 6 объектов из «автодорожного перечня» планируется ввести в эксплуатацию уже в следующем году.

Пермский край не планирует снижать темпов дорожных работ, заданных в последние два года. Сейчас в Пермском крае в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» ремонтируются 55 объектов. Их протяженность — 90,8 км дорог. На эти цели выделено более 2 млрд рублей бюджетных средств. Общий объем дорожного фонда Пермского края в этом году составляет 15,7 млрд рублей. Предполагается, что в результате реализации нацпроекта к 2024 году 85% дорог региона будет приведено в нормативное состояние.

Рассмотрели депутаты и ряд законопроектов, касающихся финансирования и реализации полномочий муниципальных образований, связанных с изменениями в системе местного самоуправления. Принята инициатива губернатора Пермского края по изменению норматива отчислений по налогам в муниципалитеты.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

Для всех муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов предлагается установить единые нормативы: по налогу на доходы физических лиц — 17% от налога, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Пермского края; по транспортному налогу — 100% от налога, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Пермского края. Кроме того, предлагается вернуть на муниципальный уровень отчисления по НДФЛ и по единому сельскохозяйственному налогу, которые были раньше переданы на уровень сельских поселений в размере 8% и 20%, соответственно.

Предполагается, что сокращение доходов муниципальных районов и поселений в связи с изменением нормативов отчислений компенсируется увеличением объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Соответствующий законопроект, депутаты краевого парламента также рассмотрели на сегодняшнем пленарном заседании.

Более выгодным для ряда муниципальных образований должно стать и участие в проекте инициативного бюджетирования. Согласно принятому закону, доли финансового участия бизнеса и населения уменьшились с 50% до 25%, а доля краевого бюджета увеличилась с 50% до 75%.

Программа инициативного бюджетирования способствует не только благоустройству территорий, партнерству граждан, местных и краевых властей. Увеличение доли края в пользу жителей – это логичный шаг к дальнейшему сотрудничеству. Надеюсь, что эта мера будет способствовать увеличению числа участников программы.

В окончательном чтении принят проект закона, по которому жителей Пермского края освободят от обязательства уплачивать пени по транспортному налогу, если общая сумма задолженности по пеням транспортного, земельного налогов и налога на имущество не превышает 500 рублей и образовалась больше двух лет назад.

По предварительным оценкам, пени по задолженности физических лиц в общей сумме доходит до 5 млн руб. Примерно столько же составляют государственные расходы на вынесение судебных приказов о взыскании этих пени. То есть, реальных доходов казна не получает, и взыскание таких долгов является экономически нецелесообразным.

Отмечу еще один законопроект, который принят во втором чтении и касается изменений в краевой нормативно-правовой базы, в части организации летнего отдыха и оздоровления детей. Отныне, предусматривается такая форма образовательной и досуговой услуги для детей, как специализированные (профильные) лагеря или смены. Новый формат летнего отдыха в загородных летних лагерях или на площадках в черте города направлен на развитие творчески одарённых или социально активных детей. Предполагается, что такие смены будут длиться 14 дней. А это значит, что родители смогут получать компенсация части расходов на приобретение путёвки в такие лагеря. Ранее компенсация средств была возможна лишь в случае приобретение путевок продолжительностью 21 день.

Вопрос, который вызвал дискуссии в профильных комитетах, принят пока в первом чтении. Речь идет об изменениях в краевой закон «О налогообложении в Пермском крае». Законопроект предусматривает установление нового единого критерия по площади – 300 кв. метров, в отношение объектов, налоговая база которых определяется как кадастровая стоимость. Решение было продиктовано желанием установить единые правила расчета налога для административно — деловых и торговых центров региона, увеличить налоговый потенциал. Однако, ряд депутатов высказали опасения, что возрастет налоговая нагрузка на предприятия малого и среднего бизнеса. Депутаты сочли, что вопрос требует дополнительного обсуждения. Решено установить длительный срок подачи поправок – до 1 октября.

Спасибо коллегам за конструктивную работу! Начинаем подготовку очередного заседания, которое намечено на 19 сентября.

Хорошей последней недели лета!

Filed under: Благоустройство, Бюджет, Демография, Дороги, Молодежная политика, Образование, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Развитие инфраструктуры, Стратегия, Строительство, Территории, инфраструктура | Tagged: МСУ, налоги, налогообложение, перечень, транспортный налог | Leave a comment »

Июньское заседание завершало весеннюю депутатскую сессию. С учетом предстоящего перерыва в пленарной деятельности, повестка оказалась весьма насыщенной. Как с точки зрения количества вопросов, так и по содержательной составляющей, обсуждаемых тем и проблем.

Депутаты во втором чтении приняли поправки в трехлетний бюджет. Согласно принятому законопроекту,  доходы края увеличены на: 1,18 млрд рублей в 2019 году, 2,26 млрд – в 2020 г. и 3 млрд – в 2021 г. Увеличение связано с прогнозируемым ростом поступлений по налогу на прибыль и на имущество организаций.

Очередные поправки касались выделения средств на оборудование для геронтологического центра и приведения в нормативное состояние жилья для детей-сирот, развития объектов коммунальной и социальной инфраструктуры. Также увеличены расходы на мероприятия в области физической культуры и спорта. Предполагается, что дополнительные средства направлены баскетбольному клубу «Парма», откроется третья детско-юношеская спортивная школа, будет отремонтирован комплекс «Ледовый» в Краснокамске. На 150 млн рублей увеличатся расходы на обеспечение жильем молодых семей, что позволит сократить очередь.

В очередной раз депутаты рассмотрели предложение о выделение дополнительных средств на решение проблем по обращению с твердыми коммунальными отходами. В этот раз деньги направлены на приобретение контейнеров для сбора ТКО. Хочется надеяться, что решение депутатского корпуса, положительно повлияет на ситуацию с вывозом мусора и содержанием контейнерных площадок, как в Перми, так и в территориях края.

Хорошие новости касаются организации детского оздоровительного отдыха. Одобрен законопроект, согласно которому уже в 2020 году появятся новые, субсидируемые из краевого бюджета, профильные лагеря-смены, что позволит большему числу семей реализовать возможность летнего отдыха для своего ребенка. Уверен, что ориентация на получение знаний в совокупности с качественным досугом и оздоровлением окажет положительное влияние на развитие наших детей.

Мы поддержали инициативу, которая касается жилья для детей- сирот. Принято постановление о направлении положительного отзыва губернатора Пермского края на федеральный законопроект, который позволит детям- сиротам распорядиться недвижимым имуществом до окончания пятилетнего срока найма предоставляемого им жилого помещения. Такая возможность появится у семей с двумя и более детьми, которые испытывают неудобства проживания в однокомнатной квартире и намерены улучшить свои жилищные условия, в том числе с привлечением материнского капитала.

На заседании прозвучало сразу несколько отчетных докладов.

Детский омбудсмен Светлана Денисова представила итоги деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в 2018 году и поблагодарила депутатов за это сотрудничество, напомнив о важных законодательных изменениях прошлого года по профилактике неблагополучия несовершеннолетних, организации оздоровления и отдыха, образования, социальной поддержки.

Председатель Совета муниципальных образований Пермского края Александр Кузнецов выступил с докладом «О состоянии местного самоуправления и развитии муниципальных образований в Пермском крае в 2018 году». Как было отмечено, для развития местного самоуправления ключевыми остаются вопросы кадровой подготовки специалистов и финансовое обеспечение полномочий, переданных на местный уровень. По итогам рассмотрения вопроса будет создана рабочая группа, которая подготовит согласованные предложения по решению озвученных проблем.

В рамках «правительственного часа» дебютировала на парламентской трибуне и.о. министра сельского хозяйства Оксаны Бреднева. Руководитель краевого агропрома представил приоритетные направления развития данной сферы. Как отмечается в докладе, впервые за многие годы в Пермский край занял 2 место среди регионов Приволжского округа и 17 позицию среди субъектов РФ по индексу физического объема (ИФО) продукции сельского хозяйства. Такие показатели обусловлены, прежде всего, ростом производства продукции растениеводства и животноводства. Депутатам важно было «сверить часы» в вопросах поддержки и развития сельского хозяйства, поскольку агропромышленный комплекс является ведущей системообразующей сферой края, обеспечивает  трудовой и экономический  потенциал сельских территорий

Содержательным и очень информативным стал отчёт руководителя налоговой службы по Пермскому краю  Чулпан  Госсамовой. Глава ведомства представила основные результаты деятельности в отчетном финансовом году, проанализировала итоги по обеспечению урегулирования налоговой задолженности и участия в процедурах банкротства. Приведена сводная информация по обеспечению налоговыми поступлениями в краевой бюджет.

Очень важно, что выстроено эффективное и конструктивное взаимодействие Законодательного Собрания с налоговой службой в вопросах развития финансовой системы Прикамья. Пермский край активно развивается, меняется федеральное и региональное законодательство по налогообложению. Приоритетной задачей налоговых органов остается обеспечение доходной части бюджетов всех уровней. А мы должны правильно расставлять приоритеты в налоговых вопросах, иметь четкое представление о финансовых перспективах края.

Напомню, что следующее пленарное заседание состоится уже в августе.

 

 

 

 

 

 

 

Filed under: Бюджет, Демография, ЖКХ, Молодежная политика, Образование, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Сельское хозяйство, Социальное развитие, Стратегия, ТБО, Территории, Физкультура и спорт | Tagged: МСУ, налоги, налогообложение, уполномоченный | Leave a comment »

Повестка июньского пленарного заседания исчерпана. Все вопросы рассмотрены. Весенняя сессия завершена. Остановлюсь на основных темах заседания.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

К ключевым вопросам следует отнести две альтернативные законодательные инициативы, которые направлены на изменение системы налогообложения в Прикамье. Известно, что Пермский край занимает 1-е место в стране по доле доходов, которые выпадают из-за региональных льгот. Объем потерь — примерно 14 млрд. рублей в год. Это больше, чем в любом другом субъекте страны. Возникает серьезная угроза: наличие таких налоговых преференций ведет к уменьшению федеральных дотаций региону. Очевидно, что для сохранения поступлений в доходную часть краевого бюджета необходимо провести корректировку региональных льгот. Необходимые решения приняты.

О законопроекте по корректировке пониженной ставки по налогу на прибыль в Пермском крае

Предусмотрен поэтапный рост ставки по налогу на прибыль. Предполагается, что в результате отмены пониженной ставки по налогу, выпадающие доходы в течение трех лет сократятся до нуля. Депутаты поддержали законодательную инициативу губернатора Пермского края. При этом, обязательно будет учтена и вторая законотворческая инициатива, автором которой стала прокуратура Пермского края. Предстоит совместная работа по подготовке документа ко второму чтению. Результатом станут поправки, в основу которого будут положены предложения надзорного органа.

Сразу в двух чтениях принят законопроект по обращению с твердыми коммунальными отходами. Теперь у региона есть единая нормативная база, которая будет служить основанием принципиально новой системы обращения с коммунальными отходами на территории Пермского края. Закон четко разграничивает полномочия краевого парламента, правительства и уполномоченного исполнительного органа власти в этой сфере. Определены обязанности регионального оператора и собственников.

Отмечу, что впервые на правительственном часе отчитывались сразу два отраслевых министра. Говорили о строительстве и дорогах. Обе темы из заряда вечно актуальных. Как известно, масштабные автодорожные стройки и строительство объектов общественной инфраструктуры финансируются, как из краевого, так и федерального бюджетов. Нужно признать, что сегодня особенно активно ведется дорожное строительство. В сфере капитального строительства в последние годы депутаты отмечали отставание от намеченных планов. Есть основания полагать, что ситуация изменится к лучшему. Такие ожидания могут быть сформированы на основе информации, которая представлена на «правительственном часе». В 2017 году и за первую половину нынешнего года была проделана большая работа по формированию современной нормативно-правовой базы и изменению организационной структуры управления капитального строительства. Разработан регламент межведомственного взаимодействия по согласованию технических заданий на строительство объектов.

Парламентарии не могли не использовать возможность общения с представителями краевого правительства. Вопросов было много. Депутатов, как представителей территорий, интересовала ситуация со строительством дорог в избирательных округах, время окончания строительства важных социальных объектов – школ, больниц и детских поликлиник.

С 2018 года в России началось «Десятилетие детства». Об этом упомянула в своем ежегодном докладе Уполномоченный по правам ребенка Светлана Денисова. Одним из направлений ее деятельности является участие в совершенствовании регионального законодательства, затрагивающего интересы детей. И здесь депутаты отметили активную работу Уполномоченного особенно по поддержке детей-сирот. Конечно, не все проблемы решены. Целый ряд вопросов защиты прав детей требуют принятия дополнительных мер со стороны органов законодательной, исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Окончание июньского заседание поставило точку в весенней сессии. Наступают «парламентские каникулы». В июле пленарное заседание, по традиции не проводится. В краевом парламенте начата подготовка к следующей встрече депутатов 16 августа.

 

 

Filed under: Бюджет, Дороги, Законодательное Собрание, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Развитие инфраструктуры, Строительство, ТБО | Tagged: льготы, налогообложение, прокуратура, уполномоченный | Leave a comment »

Началась июньская пленарная неделя. Перед парламентскими каникулами депутатам предстоит рассмотреть ряд законопроектов, которые повлияют на социально- экономическое развитие региона. Остановлюсь на некоторых из них.
Предстоит обсудить предложения о корректировке закона о налогообложении. В течение десяти лет (с 1 января 2006 года до 1 января 2016 года) в Пермском крае применялась пониженная ставка по налогу на прибыль, которая составляла — 13,5%. Такая льгота предусматривалась для предприятий и организаций, которые осуществляли капитальные вложения на территории Пермского края или вели активную благотворительную социальную деятельность.
Сегодня подход к льготированию изменен. Федеральным центром взят курс на укрепление доходной части бюджета. Налоговые льготы, а также условия их предоставления, предлагается пересмотреть. При этом должны быть сохранены иные формы поддержки инвестиционной деятельности (ТОСЭР, специнвестконтракты). Уверен, что депутаты, многие из которых представляют интересы промышленных предприятий, качественно поработают над законопроектом, взвесят все «за» и «против», учтут все необходимые поправки.
Разговор об инвестициях продолжится в рамках «правительственного часа». Речь пойдет об инвестиционных проектах автодорожного строительства и строительства объектов общественной инфраструктуры. Полагаю, что доклады представителей отраслевых министерств – транспорта и строительства – вызовут активный интерес парламентариев. Уверен, что у многих коллег есть вопросы, связанные с реализацией этих проектов в своих избирательных округах.
Еще один резонансный вопрос — поддержка федеральной инициативы по изучению родного языка. В апреле в Государственную Думу РФ внесен проект закона, который направлен закрепление добровольности изучения родного языка из числа языков народов России и государственных языков республик. Предполагается, что в федеральном законе «Об образовании» изучение языков народов России останется в обязательной школьной программе. В перечень родных языков будет включён и русский.
Также законопроект предполагает создание фонда поддержки родных языков, который займётся разработкой учебников и учебных пособий, стандартов для изучения языков народов России, в том числе коренных малочисленных. Для нашего многонационального края такой законопроект имеет важное значение. Именно поэтому в повестку заседания включен пункт о поддержке федеральной инициативы.
Во втором чтении депутаты рассмотрят законопроект об охране здоровья граждан в Пермском крае. В документ внесен ряд корректировок. В частности, нормативный акт закрепляет новое полномочие субъекта, как это предписано федеральным законодательством. Отныне организация медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Прикамья будет финансироваться из краевого бюджета. Также внесено изменение по срокам отчета о реализации программы госгарантий — до 1 июля текущего года.
Депутаты также заслушают традиционный доклад Уполномоченного по правам ребенка о защите прав и интересов детей в Пермском крае по итогам 2017 года.
Всем удачной недели!

 

Filed under: Государственная Дума, Дороги, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Образование, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Привлечение инвестиций, Развитие инфраструктуры, Строительство, Физкультура и спорт | Tagged: Отчет, льготы, налогообложение, уполномоченный | Leave a comment »

В ходе  предпоследнего в 2015 году пленарного заседания Законодательного Собрания было рассмотрено 49 вопросов.  Сначала о законопроектах, в которых поставлена точка. В двух чтениях в ходе одного заседания был принят закон о внесении изменений в закон Пермской области об охране семьи, материнства, отцовства и детства. Теперь многодетные малоимущие семьи, где в 2013 году появился третий или последующий ребенок будут получать ежемесячную денежную выплату  в размере бюджета прожиточного  минимума. Эта мера социальной поддержки будет действовать в течение 2016 года.

Абсолютный большинством депутатов поддержан законопроект  о поэтапном повышении ставки налога на прибыль. Следует отметить, что при подготовке к финальному рассмотрению документ претерпел существенные изменения. Депутат Лилия Ширяева отметила, что эти корректировки позволили упростить процедуру получения льготной ставки по налогу на прибыль.

Алексей Бурнашов предложил региональному правительству в сложившейся экономической ситуации не оставлять бизнес один на один со своими проблемами и наладить более плотное взаимодействие с банковским сектором. Такие шаги позволять стимулировать рост доступности кредитных ресурсов для инвестиций в развитие производства и создание новых рабочих мест.

Депутатский корпус эффективно поработал над законопроектом. Неслучайно председатель Правительства  края Геннадий Тушнолобов  поблагодарил парламентариев за конструктивный диалог в ходе доработки  законопроекта ко второму чтению.

В соответствие с постановлением ЗС, принятом на сентябрьском заседании была заслушана информация о принимаемых мерах по улучшению социально-экономического положения монопрофильных муниципальных образований, о создании новых рабочих мест и о привлечении инвестиций в эти моногорода.

По результатам обсуждения вопроса было приняты рекомендация в краевому кабинету министров в срок до 10.12.2015 года организовать работу по проведению отбора новых инвестиционных проектов на территории Чусовского  городского поселения, не связанных с деятельности градообразующего предприятия. Кроме того, исполнительной власти предложено  уже в этом году обратиться  в Фонд развития моногородов с заявкой на софинансирование расходов по строительству и реконструкции объектов инфраструктуры. Цель — реализация новых инвестпроектов в Чусовом. Эти предложения в проект постановления Законодательного Собрания  были внесены депутатом Ильей Шулькиным.

Повышенный градус обсуждения сопровождал рассмотрение двух альтернативных законопроектов о передаче органам местного самоуправления  отдельных государственных полномочий по отлову и содержанию безнадзорных животных. Авторами документов стали Лысьвенская городская Дума и губернатор Пермского края. Острота дискуссии была вызвана актуальностью проблемы. Споры по «горячей» теме ведутся давно и на разных площадках. Не стала исключением и пленарное заседание краевого парламента.  В результате депутаты решили поддержать законопроект губернатора и установить  длительный срок подачи поправок. Д о 15 декабря текущего года. В рабочую группу по доработке вопроса вошли депутаты Елена Зырянова и Армен Гарслян, которые в ходе своей депутатской деятельности неоднократно сталкивались с этой проблемой.

Готовимся к финальной пленарке 2015 года.

Всем хорошей недели!

Filed under: Демография, Законодательное Собрание, Пленарное заседание, Социальное развитие | Tagged: моногорода, налогообложение, повестка | Leave a comment »