ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

Началась очередная пленарная неделя. На утро понедельника проект повестки 43-го заседания Законодательного Собрания Пермского края включены 38 вопросов. Перечень пунктов, по которым предстоит принять решения, несомненно, будет расширен после рассмотрения предложений по его дополнению. Решение о рассмотрении дополнительных вопросов будет приниматься на пленарном заседании в ходе обсуждения повестки.

Значительную часть пленарного заседания предстоит посвятить бюджетным вопросам. Депутаты обсудят вопросы исполнения краевого бюджета и корректировки его параметров в текущем году. Согласно установкам бюджетного законодательства, Правительство Пермского края представило на рассмотрение Законодательного Собрания отчеты об исполнении за полугодие 2015 года регионального бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Основные параметры исполнения краевого бюджета за первое полугодие выглядят следующим образом. В доходы краевого бюджета поступило 47 524,6 млн. рублей. Данный показатель составляет 50,4% от утвержденного бюджета на год и 101,4% от полугодовых назначений.

План полугодия перевыполнен на 643,8 млн. рублей за счет налоговых и неналоговых доходов. По сравнению с аналогичным периодом 2014 г. налоговых и неналоговых доходов в бюджет получено больше на 2 305,6 млн. рублей, или на 6,3%.

Краевой бюджет по расходам за полугодие в целом исполнен на 48 362,0 млн. рублей, что составляет 45,5% от утвержденных годовых назначений и 99,2% от плана отчетного периода. При этом по 20 государственным программам из 22, предусмотренных законом о бюджете, средства освоены более чем на 96% от плана полугодия.

Традиционно по итогам полугодия предлагается внести корректировки в показатели краевого бюджета на текущий год. Предполагается увеличение доходной части бюджета на 616,3 млн. рублей, или на 0,7%, расходов — на 484,7 млн. рублей, или на 0,5%. Соответственно объем дефицита краевого бюджета сокращается на 131,6 млн. рублей и составит 11 860,5 млн. рублей, или 12,5% к объему доходов без учета безвозмездных поступлений, что не превышает предельный размер, установленный Бюджетным кодексом РФ.

Кроме того, губернатором Пермского края представлены в Законодательное Собрание проекты постановлений, предусматривающие уточнение объемов бюджетных инвестиций. Предстоит принять решения относительно Перечня объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры Пермского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов и Перечня объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры края на 2016 год и двухлетний плановый период.

Думаю, что с большим вниманием депутатский корпус заслушает информацию о ходе исполнения плана мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики Пермского края и социальной стабильности в 2015 году. С такой информацией выступит председатель краевого кабмина Геннадий Тушнолобов. Напомню, что в январе текущего года Законодательное Собрание в своём постановлении рекомендовало Правительству Пермского края разработать план мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов и финансовой устойчивости экономики и социальной сферы региона и представить информацию о планируемых мерах финансовой поддержки бюджета Пермского края из федерального бюджета в рамках антикризисных мер, разрабатываемых Правительством РФ.

Отдельное место среди вопросов сентябрьской повестки будет отведено блоку налоговых вопросов. Предстоит рассмотреть целый пакет законопроектов, которые касаются региональной налоговой политики. В их числе проект закона «О внесении изменений в Закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае», который внесен губернатором края на рассмотрение Законодательного Собрания с целью увеличения доходной части бюджета края. Законопроект предусматривает поэтапное увеличение ставки налога на прибыль, который зачисляется в краевой бюджет, установленной для определенных категорий налогоплательщиков, с 13,5% до 15% в 2016 году и до 16,5% — в 2017 году, а с 1 января 2018 г. – до 18%. Соответственно, норму Закона об установлении на территории Пермского края пониженной ставки налога на прибыль организаций с 2018 г. предлагается признать утратившей силу.

Другая законодательная инициатива губернатора в этой сфере – проект закона «О налоге на имущество организаций на территории Пермского края и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Пермского края». Инициативы направлены на реализацию в региональном законодательстве изменений, внесенных в Налоговый кодекс РФ. В частности, предложено установить исчисление налоговой базы в отношении отдельных видов недвижимого имущества (административно-деловые центры, торговые центры и т.д.) исходя из кадастровой стоимости имущества. При расчете налога на имущество организаций по кадастровой стоимости предполагается увеличение поступления налоговых доходов в консолидированный бюджет Пермского края.

На этом обсуждение налоговых вопросов не закончится. В этом же пакете законопроектов будет рассмотрен в первом чтении проект закона «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Пермского края». Законопроект направлен на реализацию полномочий по правовому регулированию налогообложения доходов иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патента. Представленным законопроектом предлагается установить коэффициент, который отражает региональные особенности рынка труда и учитывается при исчислении суммы фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц, на 2016 год в размере 1,785.

При данном значении коэффициента сумма фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц составит 2 800 рублей. По мнению разработчиков законопроекта, данный размер коэффициента позволит приблизить величину налога, уплачиваемого иностранными гражданами, к сумме НДФЛ, исчисленного по ставке 13% от средней заработной платы в тех отраслях экономики, в которых в основном они заняты (прежде всего в строительной отрасли). Ожидается, что предлагаемый коэффициент повысит конкурентоспособность российских граждан на рынке труда в отношении специальностей, не требующих высокой квалификации, и увеличит доходы регионального и местных бюджетов.

Два законопроекта в сфере налогов на рассмотрение краевых парламентариев внесли совместно губернатор Пермского края и группа коллег по Законодательному Собранию, а именно Юрий Борисовец, Елена Гилязова, Елена Зырянова, Игорь Папков и Лилия Ширяева.

В первом проекте предлагаются изменения, которые направлены на реализацию изменений Налогового кодекса РФ в части увеличения перечня видов предпринимательской деятельности, при которых возможно применение патентной системы налогообложения.

Второй законопроект призван учесть изменениям Налогового кодекса РФ и устанавливает дифференцированную налоговую ставку для налогоплательщиков, которые применяют упрощенную систему налогообложения, и, при этом, выбрали в качестве объекта налогообложения доходы от определенных видов деятельности. В качестве положительного эффекта данных изменений ожидается снижение налоговой нагрузки для соответствующих категорий предпринимателей.

Среди социальных вопросов следует особо выделить рассмотрение в первом чтении проекта закона «О величине прожиточного минимума пенсионера в Пермском крае для установления социальной доплаты к пенсии на 2016 финансовый год» (вносит губернатор края). Согласно требованиям Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» законопроектом предлагается установить величину прожиточного минимума пенсионера в Пермском крае для установления социальной доплаты к пенсии на 2016 финансовый год в размере 7 731 рубль.

Принятие данного законопроекта позволит пенсионерам, имеющим материальное обеспечение меньше указанной величины прожиточного минимума пенсионера в Пермском крае, в следующем году получать социальную доплату к пенсии за счет средств федерального бюджета.

Таковым видится в понедельник очередное 43-е пленарное заседание Законодательного Собрания Пермского края, которое состоится в четверг 24 сентября.

Хорошей недели всем!

Filed under: Законодательное Собрание | Tagged: бюджет, пленарное заседание, повестка | Leave a comment »

Подходит к завершению двухлетний срок полномочий II созыва краевого Молодежного парламента. В декабре этого года решением Законодательного Собрания будет сформирован новый, уже третий по счету, его состав. На данный момент вся подготовительная работа уже завершена.

Началось самое интересное! На сайте http://mkr.zsperm.ru/ стартовала регистрация кандидатов в новый состав «молодежных проектов». За неделю с небольшим уже принято более 300 анкет.

Напомню, что формирование Молодежного парламента проходит в два этапа. На первом — будет сформирован Молодежный кадровый резерв, после чего из его состава депутаты и фракции проведут отбор в Молодежный парламент.

Для чего молодым землякам участие в проекте? Мы предоставляем достаточно широкие перспективы, появляется возможность реализовать себя в различных сферах деятельности: государственное и муниципальное управление, депутатская деятельность, бизнес и предпринимательство. Создаем условия для социального и карьерного лифта активной и творческой молодежи.

Рад видеть неподдельный интерес у ребят к проектам молодежного парламентаризма. Активность участников позволяет надеется, что новый состав парламентариев и резервистов станет еще более эффективным.

Регистрация участников продлится до конца сентября, после чего начнется конкурсный отбор.

Всем молодым, перспективным и амбициозным советую не упустить свой шанс! Дерзайте!

Filed under: Законодательное Собрание | Tagged: молодежный кадровый резерв, молодежный парламент, шанс | Leave a comment »

В период «каникул» жизнь регионального парламента не замирает.  В это время проявляет себя Молодежный парламент. В минувшие выходные состоялся очередной Форум молодых парламентариев Пермского края. Участниками Форума на этот раз стали более двухсот молодых и перспективных ребят, которые представляли самые разные уголки Прикамья.

Лозунг этого юбилейного, пятого по счету Форума ребята придумали сами: «ВЫБОР НЕ ДЛЯ

Цель этого мероприятия и «молодежных проектов» — воспитание в молодом поколении стремления работать над собственным будущий, способности делать осознанный выбор. В  самом широком понимании. Будь то выбор дальнейшего профессионального пути или голосование на выборах. Главное для нас — помочь ребятам стать успешными. Свой жизненный вектор они должны определить сами. Политика, государственная или муниципальная служба, бизнес, общественная деятельность – не важно! Важно – другое. Перед участниками проекта открываются новые возможности, новые горизонты, а мы помогаем им в достижении поставленных целей.

«Гвоздем» трехдневной программы стала деловая игра «Выборы». В течение трех дней в игровой форме ребята смоделировали выборный цикл, познакомились с особенностью работы предвыборного штаба, юридическими особенностями регистрации кандидата, проведением выборов.

За победу боролись четыре «партии». Освоить премудрости избирательного процесса помогали эксперты (большое им спасибо!), а также молодые парламентарии, которые уже успешно прошли горнило выборов и стали депутатами в муниципалитетах. Делились опытом, боролись за победу своей команды, болели за своих.

Полученные навыки и знания для ребят актуальны и полезны, ведь многие из участников Форума в ближайшей перспективе – кандидаты на ближайших выборах в представительные органы муниципалитетов.

«Партии» сошлись в состязании из 3-х раундов. «Завоевать» свой электорат предлагалось в ходе презентации предвыборных программ, которую оценивало жюри, с помощью предвыборной агитации и по итогам политических дебатов.

В финале состоялись выборы, которые организовала и контролировала Молодежная избирательная комиссия. Всё «по-взрослому»))!

Победителем стала «Россия Молодая» во главе с лидером Артемом Дашковским и куратором Сергеем Заниным. Наградой стали кондитерские призы — два пирога: сладкий с надписью «Власть», и второй – побольше, с кислой капустой и надписью «Ответственность». Символично.

В программе Форума нашлось время и для дискуссии о патриотическом воспитании, и для фестиваля лирико-патриотической песни, и для спортивных состязаний. Баскетбол, футбол и другие игры позволили ребятам отвлечься от «предвыборных» хлопот, еще ближе подружиться, укрепить командный дух.
Надеюсь, что результаты Форума не заставят себя ждать. Будем «болеть» за «наших» уже на сентябрьских выборах в этом году. Обладателям депутатских мандатов будем помогать в освоении премудростей парламентаризма. Тем, кому удача на выборах не улыбнется с первого раза, дальнейшее участие в проекте позволит, провести «работу над ошибками» и реализовать себя в дальнейшем. И не обязательно в политике!
Удачи, творчества и новых идей молодым коллегам!

Filed under: Законодательное Собрание, Мероприятия, Молодежный парламент | Tagged: будущее, взрослые игры, молодежные проекты, молодежный кадровый резерв, молодежный парламент, форум | Leave a comment »

На минувшей неделе поставлена точка в весенней сессии краевого парламента. В четверг, 25 июня, состоялось очередное пленарное заседание Законодательного Собрания Пермского края, которое стало заключительной встречей депутатов перед июльскими «каникулами».

Перед началом заседания депутатам был продолжен показ фильмов, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, и связанных с историей нашего края. На этот раз был представлен сюжет о «черных ножах», одном из символов легендарного Уральского добровольческого танкового корпуса.

Утвержденная в начале заседания повестка содержала 53 вопроса. Начали с доклада главы краевого правительства нашего региона Геннадия Тушнолобова. Председатель регионального кабмина рассказал  об исполнении бюджета Пермского края за 2014 год и достижении показателей программы социально-экономического  развития региона за отчетный период.

Об основных параметрах исполнения бюджета мы уже говорили, поэтому хочу остановиться на вопросах, которые волновали депутатов при рассмотрении вопроса.  Депутат Владимир Алистратов  обратил внимание исполнительной власти на низкие темпы строительства межшкольных стадионов. При том, что их создание не требует больших финансовых затрат и решает вопросы физического здоровья и занятости подрастающего поколения.

Депутат Вадим Чебыкин высказался о неудовлетворительном исполнении в 2014 году инвестиционных проектов строительства общественной инфраструктуры (18%), а также реализации региональной программы капитального ремонта многократных домов.

Беспокоит парламентариев и ситуация, связанная с формированием доходной части краевого бюджета. В 2014 году  по сравнению с 2013 годом собственные доходы краевого бюджета сократились на 1,7 млрд.руб.  и не достигли плановых значений первоначально утвержденного бюджета, разница составила 12,3 млрд.руб. Поэтому в преддверии работы над проектом бюджета на очередной период 2016 — 2018 годов предложили Правительству более взвешенно  отнестись к прогнозу основных макроэкономических показателей развития региона в плановом периоде  и соответственно параметров краевого бюджета.

Одним из «горячих» законопроектов, который был рассмотрен на пленарном заседании и который бурно обсуждался депутатским корпусом, сначала на площадках ряда комитетов и фракций ЗС стала инициатива депутата Вадима Чебыкина о внесении изменений в региональный закон о капитальном ремонте  общего имущества в многоквартирных домах. О сути предложений говорилось ранее.

Целый ряд депутатов высказывались в поддержку идеи пересмотра размера минимального  фонда капитального ремонта, который установлен в отношении многоквартирных домов, открывших свой спецсчет. но от предложенной редакции  законопроекта , большинство депутатов (25 из 38 проголосовавших) воздержались.

В развитии инициативы, депутат Юрий Борисовец в ходе заседания внес проект постановления с рекомендациями в адрес Правительства внести в срок до 1 октября текущего года соответствующий проект закона в ЗС, который бы учитывал не только произошедшие изменения федерального законодательства в этой сфере, но и «расшивал» узкие места, которые выявились в ходе реализации закона по итогам 9 месяцев 2015 года. Предложение было поддержано депутатским корпусом.

В завершении пленарного заседания в рамках «правительственного часа» был заслушан доклад регионального министра физической культуры и спорта Павла Ляха о ходе исполнения государственной программы  Пермского края «Развитие физической культуры и спорта». Отчёт завершился показом ролика, посвященного 20-летию   «Урал-Грейта».

Повестка заседания была отработана в течении одного пленарного дня. Спасибо коллегам за работу в период весенней сессии. Желаю всем им хорошо провести «депутатские каникулы» и с новыми силами начать осеннюю сессию. Следующее пленарное заседание состоится 27 августа.

Filed under: Бюджет, Пленарное заседание, Развитие инфраструктуры, Физкультура и спорт | Tagged: пленарное заседание, сессия | 1 Comment »