Совет законодателей: традиционная встреча в Санкт-Петербурге


В четверг, 29 апреля в Санкт-Петербурге состоится одно из главных событий года в российском парламентаризме. В этот день по традиции в северной столице соберутся руководители законодательных органов российских регионов. Встреча состоится в рамках заседания Совета законодателей РФ. Напомню, что сопредседателями Совета являются спикеры двух палат российского парламента – Сергей Нарышкин и Валентина Матвиенко.

Мероприятие является уникальной площадкой, поскольку помимо руководителей законодательной власти в ней принимает участие и глава государства – Владимир Путин. Обычно Президент РФ использует возможность общения с региональными законодателями для донесения основных принципов государственной политики текущего момента. Посмотрим, какие темы станут центральными на этот раз.

Рабочий день откроется заседаниями комиссий Совета законодателей. Предстоит принять участие в работе комиссии по информационной политике, технологиям и инвестициям. В повестке дня обсуждение проблемы обеспечения доступа к услугам связи у жителей Пермского края в рамках вопроса по устранению цифрового неравенства в субъектах РФ. На федеральном уровне готовятся ряд инициатив, которые призваны устранить указанную проблему. Планирую представить коллегам пермский взгляд на данную тему.

Заседание комиссии по науке и инновационной деятельности, в составе которой также работаю, на этот раз не состоится. Причина проста — совсем недавно комиссия отработала в выездном формате, в Перми.

Главный вопрос повестки заседания Совета законодателей — итоги реализации федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и результаты работы законодательных органов Послания Президента РФ 3 декабря 2015 года. Еще одной темой станет обсуждение законодательной политики по предоставлению мер социальной поддержки. Кроме того, предстоит разговор о состоянии российского законодательства. На рассмотрение членов Совета будет представлен отчет за 2015 год.

Встреча региональных законодателей с руководителями государства, как всегда, приурочена к Дню российского парламентаризма. Этот год является юбилейным. 27 апреля 1906 года, 110 лет назад, открылось заседание Государственной Думы. История парламентаризма в России началась в Таврическом дворце Санкт-Петербурга. Символично, что именно здесь в эти дни на протяжении последних лет и собираются законодатели Российской Федерации.

«Юбилейные» итоги


Несколько слов о некоторых итогах юбилейного — 50  заседания Законодательного Собрания Пермского края второго созыва. Начали с изменения его персонального состава. Мандат депутата Законодательного Собрания был вручён  Татьяне Каменских, которая представляет ЛДПР,   Большинством голосов  (38 из 42  голосовавших) было поддержано постановление о досрочном прекращении полномочий депутата Владимира Чулошникова.

Общее количество пунктов на момент утверждения повестки достигло 48 вопросов.

Два из них в последствии были рассмотрены в двух чтениях. Прежде всего, то законопроект о внесении изменений в бюджет на 2016 год и плановый период. Изменения в главный финансовый документ, позволят перераспределить средства, предусмотренные на обеспечение жильём ветеранов и участников Великой Отечественной войны, между муниципальными образованиями. На эти цели в ближайшее время будет направлено 206 млн. рублей.

Также в режиме двух чтений была рассмотрена и одобрена инициатива фракции «Единая Россия», которой предложила изменить закон о выборах депутатов регионального парламента. Эта инициатива  позволит принять участие в выборах депутатов Законодательного Собрания по единому краевому избирательному округу более широкому кругу избирательных объединений. Подобный результат станет возможен за счет предоставления им права  определять количество региональных групп, которые наряду с общекраевой частью, включаются в единый список кандидатов,   не менее 15 и не более 30. Каждой региональной группе должен соответствовать один из одномандатных избирательных округов.

В первом чтении депутаты приняли законопроект, предлагающий изменения в бюджете 2016 года в части распределения неиспользованных остатков бюджета 2015 года. Отмечу, что при этом сохраняется целевого назначения ряда расходов в текущем году. Закрепление этой нормы позволит обеспечить выполнение договорных обязательств.

В соответствии с представленным проектом закона основные  характеристики краевого бюджета на 2016 год изменяются следующим образом:

 — доходы увеличиваются на 426,8 млн. рублей, или на 0,4% к утвержденному бюджету;

— расходы увеличиваются на 3 916,6 млн. рублей, или на 3,7%.

Соответственно объем дефицита краевого бюджета увеличивается

на 3 489,8 млн. рублей  и составит 11,8 млрд.рублей или 9,8%  от собственных доходов краевого бюджета (без учёта безвозмездных поступлений).

В первом чтении были приняты Перечни объектов автодорожного строительства  и объектов капитального строительства общественной инфраструктуры. При обсуждении этих вопросов  депутаты вновь возникла дискуссия о необходимости восстановления  в бюджете края средств дорожного фонда в полном объёме (порядка 3 млрд.рублей). Доработка этих важных для региона документов сейчас будет продолжена в рамках рабочих групп.

В рамках «правительственного часа»  была представлена информация о ходе реализации  региональной  Программы капитального ремонта  общего имущества в многоквартирных домах. С  основными  итогами её реализации можно ознакомиться  на представленной презентации.

С большим интересом депутаты заслушали ежегодный доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей Вячеслава Белова.   В целом условия осуществления предпринимательской деятельности в Пермском крае в 2015 году как удовлетворительные.  Вячеслав Белов  отметил действия органов власти по изменению регионального налогового законодательства, поддержке  инвестиционной и инновационной деятельности, развитию промышленности, проведению оценки регулирующего воздействия, созданию центров поддержки предпринимательства в муниципалитетах, принятию антикризисных мер, а также  развитию государственно-частного партнёрства.

Результативно депутаты поработали по пакету законопроектов, внесенных избирательной комиссией Пермского края. Все они приняты в первом чтении и приводят региональное законодательство в избирательной сфере в соответствие с федеральным законодательством, Актуальная тема накануне предстоящих выборов  как в региональный парламент, так и представительные органы местного самоуправления.

После завершения работы над повесткой  поздравили коллегу, депутата Ирину Корюкину с её утверждением на очередной срок в должности ректора Пермской медицинской академии.

Начата подготовка к 51-й пленарной встрече.

Навстречу «юбилейной» пленарке


Приближение выборов накладывает свой отпечаток на депутатскую деятельность. Акцент в работе депутатов, по крайней мере тех, кто планирует вновь заручится поддержкой избирателей, перенесен на работу в округах. Специфика выборного года не должна негативно влиять на законотворческий процесс, который продолжается в строгом соответствии с определенной процедурой.

Наступающий понедельник открывает очередную пленарную неделю. В проект повестки дня очередного 50 –го заседания Законодательного Собрания Пермского края включены 35 вопросов. Еще 9 вопросов, которые поступили в дополнение к проекту повестки дня от различных субъектов права законодательной инициативы, имеют шанс быть рассмотренными на заседании 21 апреля, в случае если положительное решение будет принято на заседании Консультативного совета или при обсуждении повестки в начале пленарной встречи.

Продолжится работа с отчетами. На этот раз перед депутатами выступит председателя краевой Контрольно-счетной палаты Юрий Новосёлов и Уполномоченный по защите прав предпринимателей Вячеслав Белов. Докладчики проинформируют парламентариев об итогах работы ведомств, которые они возглавляют, в 2015 году.

Среди вопросов повестки можно выделить два пакета законодательных инициатив. В первую очередь это ряд законопроектов в области бюджетного планирования.   Традиционно по итогам исполнения краевого бюджета за первый квартал губернатором и краевым Правительством предлагаются корректировки его основных показателей.

Кроме того, выступил с законодательной инициативой по внесению изменений в бюджет Пермского края на 2016 год. Коллеги по депутатскому корпусу поддержали. Суть предложения проста. С целью обеспечения ветеранов Великой Отечественной войны жильем предлагается перераспределить между муниципалитетами финансовые средства, необходимые для обеспечения жильем тех ветеранов, которые встали на жилищный учет после принятия Закона о бюджете края на текущий год.

Отдельный блок вопросов, касается избирательного законодательства. В рамках подготовки к единому дню голосования 18 сентября краевой Избирательной комиссией инициированы комплексные изменения краевого законодательства по вопросам организации и проведения выборов. Причина — изменения федерального законодательства в этой сфере.

Так, в первом чтении будут рассмотрены четыре законопроекта, которые, в случае принятия, внесут изменения в законы Пермского края «Об Избирательной комиссии Пермского края», «О территориальных избирательных комиссиях Пермского края», «О выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края», «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае».

«Правительственный час», на этот раз, планируется посвятить проблемам капремонта общего имущества в многоквартирных домах. С докладом об итогах реализации программы капитального ремонта на территории Пермского края в 2013-2015 году министр строительства и ЖКХ Виктор Федоровский.

Хорошей всем рабочей недели!

 

Форум.Третий. Молодежный


 

113.jpg

В минувшую субботу в селе Кува Кудымкарского района состоялся III Форум молодежи Коми-Пермяцкого округа.

Уже ставший традиционным, форум собрал на своих площадках более ста двадцати самых активных представителей молодежи Кудымкара, Кудымкарского, Юрлинского , Юсьвинского, Гайнского , Косинского и Кочевского муниципального районов.

Заявленые темы лекций и тренигов вызвали большой интерес участников. Среди них: роль общественных организаций и активистов в развитии муниципалитетов и Пермского края, участие в избирательной кампании, роль лидера в управлении и многие другие.

111.jpgВ качестве экспертов выступили депутаты Законодательного Собрания Пермского края Дарья Эйсфельд, Геннадий Кузьмицкий, Алексей Петров, глава Коми-Пермяцкого округа – министр правительства Пермского края Виктор Рычков, члены Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пермского края, депутаты представительных органов местного самоуправления Коми-Пермяцкого округа, представители средств массовой информации.

В очередной раз своей активностью участники форума подтвердили потребность в молодежной среде в поисках новых форм работы на благо своих территорий. Продолжение следует.

Пленарный март. Предисловие


В проект повестки дня очередной 49-ой пленарной встречи депутатов Законодательного Собрания Пермского края включены 29 вопросов.

margolina_b

Татьяна Марголина

Как обычно в марте, трибуна регионального парламента предоставляется Уполномоченному по правам человека. Вот и на этот раз Татьяна Марголина выступит перед депутатами с ежегодным докладом «О деятельности Уполномоченного по правам человека в Пермском крае в 2015 году».

В мартовскую повестку включено еще одно из самых ожидаемых событий

UliORxFhic-300x300

Виктор Кошелев

парламентского года. С информацией об итогах оперативно – служебной деятельности органов внутренних дел Пермского края за 2015 год перед народными избранниками выступит руководитель ведомства — начальник Главного управления МВД России по Пермскому краю Виктор Кошелев.

Характеризуя повестку предстоящего заседания следует отметить существующую вероятность включения в повестку дня пленарного заседания сразу шести (!) альтернативных законопроектов, которые предусматривают установление компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт. Инициаторами законопроектов выступили как фракции Законодательного Собрания – «Единая Россия» и «Справедливая Россия», так и отдельные депутаты.

Как обычно, вопрос о включении дополнительных вопросов в повестку дня мартовского пленарного заседания будет предварительно обсужден сегодня на заседании Консультативного совета Законодательного Собрания.

Пленарная неделя обещает быть интересной. Её финальной точкой станет заседание Законодательного Собрания 17 марта.

Хорошей всем рабочей недели!

 

 

 

Молодежный парламент. Федеральный уровень


Во второй половине 2015 года в эфир вышел цикл телевизионных программ»Ответственность беру на себя», посвященных деятельности Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пермского края. Каждая из восьми программ была посвящена проектам, реализуемым членами Молодежного парламента в Пермском крае.

Деятельность молодых парламентариев Прикамья в очередной раз вызвала интерес на федеральном уровне. Фильм «Ответственность беру на себя», в котором подводятся некоторые итоги работы Молодежного парламента за 2015 год, увидят в ближайшее воскресенье, 13 марта, зрители телеканала Совета Федерации «Вместе» (9:00, 15:00 и 21:00 время московское) http://vmeste-rf.tv

Среди основных тем фильма — совместный рейд ГИБДД и активистов молодежного парламента по выявлению водителей в состоянии алкогольного опьянения, вопросы ЖКХ – управление многоквартирными домами и взаимодействие с управляющими компаниями, вопросы обращения с ТБО и ликвидации стихийных мусорных свалок, популяризация спорта – ежегодный день спорта молодых парламентариев, вопросы гражданского образования – проведение Парламентского урока.
В проекте приняли участие наиболее активные члены Молодежного парламента: Вячеслав Бурков, Мария Неустроева, Ольга Власова, Максим Пластеев, Антон Титов, Сергей Занин, Станислав Швецов.

Ждём гостей


Законодательное Собрание Пермского края в очередной раз станет площадкой для встречи коллег из российских регионов.

15 марта 2016 года состоится заседание Комиссии Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании РФ по науке и инновационной деятельности. Тема встречи: «О лучших практиках формирования регионального инновационного законодательства на примере Пермского края».

Обсуждению вопроса будет предшествовать посещение объектов научно-инновационной инфраструктуры региона. Гости Пермского края посетят лаборатории ПГНИУ и ПНИПУ (классический и технический университеты), а также Пермскую приборостроительную компанию (ПНППК).

IMG_001

Оксана Витальевна Козловская

Участие в выездном заседании, которое пройдет под председательством Оксаны Козловской, моей коллеги из Законодательной Думы Томской области, примут спикеры законодательных органов пяти российских регионов, ректоры пермских ВУЗов и руководители крупных производственных компаний.

Состав участников и тема для обсуждения обещают интересный разговор. Надеюсь, что он станет результативным и полезным для всех, а Законодательное Собрание Пермского края подтвердит свою репутацию одного из «продвинутых» и эффективных региональных парламентов.

 

С 8 марта!


Уважаемая и любимая прекрасная половина Пермского края!
Дорогие, милые. самые красивые!

Этот замечательный праздник неслучайно приходит к нам в первые дни весны. Ведь именно Вы, словно солнце, озаряете нашу жизнь.

Вы активно участвуете в жизни общества, вдохновляете мужчин на покорение новых вершин, наполняете уютом и гармонией наши дома.

Ваша нежность и доброта, готовность прийти на помощь в трудную минуту делают нас, мужчин, сильнее.

Пусть каждый Ваш день будет по-новому прекрасен, а сердце будет согрето вниманием, улыбками и заботой близких людей.

Счастья Вам, здоровья и благополучия!

unnamed

Внимание! Фотоконкурс!


С 1 по 31 марта общественная приёмная округа 23 проводит фотоконкурс! Для того, чтобы принять участие в конкурсе, необходимо: 1)Быть жителем округа 23 (Пермский край: Бардымский район, Еловский рай…

Источник: Внимание! Фотоконкурс!

Горизонты сотрудничества. Наши в Удмуртии


IMG_8775На прошедшей неделе в Государственном Совете Удмуртской Республики состоялся семинар-совещание с руководителями аппаратов и специалистов, которые обеспечивают деятельность представительных органов муниципальных районов и городских округов соседнего региона.

В повестку дня заседания, по просьбе наших коллег из Удмуртии, был включен вопрос об опыте взаимодействия Законодательного Собрания Пермского края с представительными органами местного самоуправления. Презентовал пермский опыт наш главный специалист по указанному направлению, начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления Сергей Ветошкин.

Внимание коллег привлекла деятельность краевого Совета представительных органов, который результативно работает при краевом парламенте, наши проекты по информационному обеспечению деятельности земских собраний и городских дум, и, конечно, прикамский опыт развития молодежного парламентаризма.Интерес у наших соседей вызвал и формат межмуниципальных семинаров, которые организуются Законодательным Собранием для  депутатов всех уровней.

Отдельный блок был посвящен установлению представительными органами порядка и критериев оценки деятельности местных администраций. Оценки выставляются по итогам заслушивания депутатами ежегодных отчетов глав территорий. Разработанные Советом представительных органов Пермского края подходы позволяют депутатскому корпусу в муниципалитетах максимально объективно и беспристрастно принимать решение об итогах работы местных органов исполнительной власти по развитию своих муниципалитетов.

Приятно, что опыт нашей работы в очередной раз востребован. На этот раз поделились наработками в области взаимодействия с муниципалитетами. Открыты к любым формам сотрудничества и впредь. Нам есть о чём рассказать!