Во второй половине 2015 года в эфир вышел цикл телевизионных программ»Ответственность беру на себя», посвященных деятельности Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пермского края. Каждая из восьми программ была посвящена проектам, реализуемым членами Молодежного парламента в Пермском крае.
Деятельность молодых парламентариев Прикамья в очередной раз вызвала интерес на федеральном уровне. Фильм «Ответственность беру на себя», в котором подводятся некоторые итоги работы Молодежного парламента за 2015 год, увидят в ближайшее воскресенье, 13 марта, зрители телеканала Совета Федерации «Вместе» (9:00, 15:00 и 21:00 время московское) http://vmeste-rf.tv
Среди основных тем фильма — совместный рейд ГИБДД и активистов молодежного парламента по выявлению водителей в состоянии алкогольного опьянения, вопросы ЖКХ – управление многоквартирными домами и взаимодействие с управляющими компаниями, вопросы обращения с ТБО и ликвидации стихийных мусорных свалок, популяризация спорта – ежегодный день спорта молодых парламентариев, вопросы гражданского образования – проведение Парламентского урока.
В проекте приняли участие наиболее активные члены Молодежного парламента: Вячеслав Бурков, Мария Неустроева, Ольга Власова, Максим Пластеев, Антон Титов, Сергей Занин, Станислав Швецов.
Законодательное Собрание Пермского края в очередной раз станет площадкой для встречи коллег из российских регионов.
15 марта 2016 года состоится заседание Комиссии Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании РФ по науке и инновационной деятельности. Тема встречи: «О лучших практиках формирования регионального инновационного законодательства на примере Пермского края».
Обсуждению вопроса будет предшествовать посещение объектов научно-инновационной инфраструктуры региона. Гости Пермского края посетят лаборатории ПГНИУ и ПНИПУ (классический и технический университеты), а также Пермскую приборостроительную компанию (ПНППК).
Оксана Витальевна Козловская
Участие в выездном заседании, которое пройдет под председательством Оксаны Козловской, моей коллеги из Законодательной Думы Томской области, примут спикеры законодательных органов пяти российских регионов, ректоры пермских ВУЗов и руководители крупных производственных компаний.
Состав участников и тема для обсуждения обещают интересный разговор. Надеюсь, что он станет результативным и полезным для всех, а Законодательное Собрание Пермского края подтвердит свою репутацию одного из «продвинутых» и эффективных региональных парламентов.
С 1 по 31 марта общественная приёмная округа 23 проводит фотоконкурс! Для того, чтобы принять участие в конкурсе, необходимо: 1)Быть жителем округа 23 (Пермский край: Бардымский район, Еловский рай…
На прошедшей неделе в Государственном Совете Удмуртской Республики состоялся семинар-совещание с руководителями аппаратов и специалистов, которые обеспечивают деятельность представительных органов муниципальных районов и городских округов соседнего региона.
В повестку дня заседания, по просьбе наших коллег из Удмуртии, был включен вопрос об опыте взаимодействия Законодательного Собрания Пермского края с представительными органами местного самоуправления. Презентовал пермский опыт наш главный специалист по указанному направлению, начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления Сергей Ветошкин.
Внимание коллег привлекла деятельность краевого Совета представительных органов, который результативно работает при краевом парламенте, наши проекты по информационному обеспечению деятельности земских собраний и городских дум, и, конечно, прикамский опыт развития молодежного парламентаризма.Интерес у наших соседей вызвал и формат межмуниципальных семинаров, которые организуются Законодательным Собранием для депутатов всех уровней.
Отдельный блок был посвящен установлению представительными органами порядка и критериев оценки деятельности местных администраций. Оценки выставляются по итогам заслушивания депутатами ежегодных отчетов глав территорий. Разработанные Советом представительных органов Пермского края подходы позволяют депутатскому корпусу в муниципалитетах максимально объективно и беспристрастно принимать решение об итогах работы местных органов исполнительной власти по развитию своих муниципалитетов.
Приятно, что опыт нашей работы в очередной раз востребован. На этот раз поделились наработками в области взаимодействия с муниципалитетами. Открыты к любым формам сотрудничества и впредь. Нам есть о чём рассказать!
Главное событие прошедшей накануне пленарки, да и одно из ключевых всего политического года — послание губернатора. Руководитель региона Виктор Басаргин выступил перед депутатам и приглашёнными с ежегодным обращением. В органном зале собрались представители жителей региона в краевом парламенте, руководители предприятий и организаций, бизнесмены, деятели образования, здравоохранения и культуры, общественники, главы городов и районов.
Губернатор, в своём докладе, обозначил собственное видение основных направлений развития Прикамья, остановился на ключевых проблемах и вызовах времени.
Учитывая значимость послания, как сосредоточия отправных точек и векторов развития региона в ближайшей перспективе, предоставляем возможность ознакомиться с выступлением губернатора Пермского края В.Ф.Басаргина всем желающим.
В проект повестки дня очередного 48-го пленарного заседания Законодательного Собрания включены три десятка вопросов. Список предложенийот субъектов права законодательной инициативы по дополнению повестки дня состоит из 3-х вопросов.
Главной темой предстоящего заседания станет ежегодное послание губернатора Пермского края Законодательному Собранию Пермского края.
После выступления главы региона депутаты перейдут к своей обычной работе– рассмотрению, обсуждению и принятию краевых законов. На февральском пленарном заседании предстоит рассмотреть сразу несколько законодательных инициатив, поступивших от коллег-парламентариев. Это, прежде всего, проект закона «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур Пермского края».
Также в 1-ом чтении будет рассмотрен законопроект «О реализации проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае». Автор инициативы — член комитета по социальной политике Алексей Бурнашов. Цель проекта закона- создание механизма участия граждан в определении приоритетов расходования средств местных бюджетов и поддержки инициатив граждан по решению вопросов местного значения. Отмечу, что рассмотрению законопроекта на пленарном заседании предшествовало его обсуждение в формате круглого стола, организованном комитетом по бюджету на тему «О реализации проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае».
На заседании планируется завершить работу над проектом закона «Об установлении критерия нуждаемости для предоставления дополнительных мер социальной поддержки гражданам в Пермском крае». Депутатам предстоит подвести итоги деятельности рабочей группы. Предлагается установить в качестве критерия нуждаемости соотношение ежемесячного дохода гражданина (семьи) с предельной величиной ежемесячного дохода гражданина (семьи). В законопроекте даны определения этим понятиям и установлен порядок расчета необходимых показателей величины дохода гражданина и семьи.
Традиционный пункт в проекте повестки пленарного заседания — «правительственный час». На этот раз планируется заслушать доклад заместителя председателя Правительства – министра здравоохранения Пермского края Ольги Ковтун. Руководитель регионального здравоохранения выступит перед депутатами с докладом «Об организации предоставления бесплатной медицинской помощи на территории Пермского края и мерах, принимаемых Правительством Пермского края по решению проблем, существующих в краевой системе здравоохранения, и повышению качества медицинских услуг».
В среду 3 февраля состоялось первое в 2016 году заседание Совета представительных органов.
До рассмотрения вопросов повестки вниманию присутствующих был представлен видеосюжет о результатах работы депутатов Земского Собрания Ординского района по внедрению Информационной системы представительных органов.
Напомню, что мы предложили муниципальным депутатам попробовать новые принципы организации деятельности. Коллеги из нескольких районов записались в первопроходцы и включились в программу информационного обеспечения. Наша разработка позволяет депутатам оперативно и дистанционно получить удаленный доступ к базе муниципальных и региональных нормативных актов с компьютера или любого мобильного устройства, а также минимизирует бумажный документооборот.
Уверен, успешный опыт ординских «земцев» будет востребован коллегами из других муниципалитетов.
После позитивного вступления перешли к работе в рамках повестки. Первым вопросом стало обсуждение основных направлений и перспектив развития сферы здравоохранения в Прикамье.
Информация о состоянии системы здравоохранения в регионе была получена из «первых рук». Перед депутатами выступила заместитель председателя Правительства, министр здравоохранения Пермского края Ольга Ковтун. Докладчик поведал участникам заседания о положении дел в этой сфере.
К положительным результатам заседания я бы отнес возможность диалога представителей муниципалитетов и руководителя краевого здравоохранения. Именно в организации подобных «площадок» -одна из главных задач Совета. В формате «обратной связи» члены Совета донесли до «социального» вице-премьера собственное видение состояния системы здравоохранения и качестве медицинских услуг.
Было бы неверно ограничится разовым общением. Договорились о системном взаимодействии с региональным Минздравом. В центре внимания — решение массива вопросов, которые особо волнуют муниципалитеты. Решили, что взаимодействие это будет организовано на базе постоянной комиссии Совета по социальной политике.
Благодарю Ольгу Петровну Ковтун за конструктивный диалог и готовность к взаимодействию с депутатами муниципального уровня, как с представителями интересов жителей территорий Пермского края. Надеюсь, что такое сотрудничество принесет свои плоды.
В ноябре прошлого года региональным Правительством утверждена новая Методика расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления. В среду совместно с краевым Министерством территориального развития обсудили принципы формирования указанных расходов.
По мнению Правительства, которое озвучила заместитель министра Светлана Усачева, новая Методика имеет ряд преимуществ:
— учитывает уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
— стимулирует органы местного самоуправления к росту доходной базы муниципальных бюджетов;
— повышает эффективность бюджетных расходов на содержание органов местного самоуправления.
Совпадет ли точка зрения регионалов с мнением депутатов муниципальных представительных органов узнаем совсем скоро. По инициативе территорий этот вопрос рассмотрим в ходе межмуниципальных семинаров, которые будут организованы Законодательным Собранием, уже в этом году.
Думаю, что в самом обозримом будущем рассмотрим первые результаты применение методики на практике и обсудим, насколько она отвечает заявленным параметрам.
Еще одна тема -телерадиовещание на территории Пермского края. Завершающим вопросом обсудили реализацию в Прикамье федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы». О состоянии сети телерадиовещания в Прикамье рассказал директор Пермского краевого радиотелевизионного передающего центра Игорь Терещенко.
По словам докладчика, организуемая сеть цифрового телевизионного вещания – уникальный инфраструктурный проект, нацеленный на качественную передачу телевизионного сигнала на всей территории региона.
2016 год – год сдачи крупнейшего объекта – 275-метровой телебашни в Перми, которая обеспечит 43% жителей Пермского края бесплатным цифровым телевизионным вещанием, расширит спектр и увеличит объем предоставляемых в регионе телекоммуникационных услуг.
В территориях ведется активная работа по налаживанию сети цифрового вещания. Этот процесс требует поддержки местной власти. Докладчик выразил надежду на то, что совместными усилиями в скором времени приведут регион к искомому результату -качественному телерадиовещанию в цифровом формате.
Итак, Совет представительных органов приступил к своей деятельности в 2016 году. Предполагаемый объем вопросов, которые планируется проработать и широта их спектра обязывает нас к активной работе Совета. Обязательным моментом будет сохранение практики диалога по острым вопросам с первыми лицами исполнительных органов государственной власти региона. Такой «прямой формат» позволяет максимально быстро находить оптимальные пути решения насущных проблем.
Первое пленарное заседание 2016 года стало достоянием истории. Вернувшись после новогодних каникул, депутаты ударно поработали. Из 60 парламентариев 50 приняло участие в заседании. При формировании январской повестки планировалось, что основным вопросом станет выступление губернатора Пермского края Виктора Басаргина с ежегодным посланием. В силу определенных причин это событие перенесено на февральскую пленарку.
Столь серьезное изменение повестки не повлияло на продуктивность работы депутатского корпуса. В ходе заседания было рассмотрено 30 вопросов. Сразу в 2-х чтениях в рамках одного заседания был принят закон, который внес изменения в региональную законодательную базу, регламентирующую правоприменение нормативов потребления коммунальных услуг для предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Во 2-ом чтении депутаты приняли постановление, в котором закреплены схемы одномандатных избирательных округов. «Нарезка» будет основой для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Пермского края. Согласно действующему законодательству, указанной схеме предстоит жить ближайшие 10 лет.
Темой «правительственного часа» стало обсуждение развития в Пермском крае негосударственного сектора в сфере оказания социальных услуг. С докладом перед депутатами выступила министр социального развития Татьяна Абдуллина.
Оказалось, что регион имеет все основания гордится успехами в данной сфере. Достаточно отметить, что социальные услуги населению региона оказывают более 50 негосударственных организаций. Переход на систему оказания социального обслуживания населения с участием организаций различных форм собственности позволил не только увеличить количество получателей социальных услуг, но и повысить их качество.
В настоящее время Пермский край является лидером в Приволжском федеральном округе по количеству социальных услуг, оказываемых негосударственным сектором. Опыт Пермского края по развитию негосударственного сектора в сфере оказания социальных услуг получил высокую оценку на федеральном уровне.
Успехи, безусловно, не могут не радовать. Но, вместе с тем, есть и проблемы. Целый ряд коллег обозначили перед отраслевым министром «болевые» точки социального развития. Наибольшую активность продемонстрировали Елена Зырянова, Ксения Айтакова, Дарья Эйсфельд, Сергей Митрофанов, Лилия Ширяева и Олег Жданов. Среди тем которые волнуют народных избранников: вопросы оказания социальных услуг жителям удаленных территорий, например, Коми-Пермяцком округе, обеспечение общественного контроля и независимой оценки качества оказания социальных услуг.
Парламентарии поинтересовались организацией работы исполнительной власти с обращениями и жалобами по поводу качества оказания услуг, потребностью в строительстве учреждений социального обслуживания стационарного типа. Интересовали депутатов и перспективы развития системы социального обслуживания жителей региона. В ходе дебатов прозвучал тезис о необходимости распространения опыта привлечения негосударственного сектора для оказания социальных услуг.
Старт пленарного сезона в 2016 году удался. Повестка была отработана оперативно и качественно. Признателен коллегам по депутатскому корпусу за рабочий настрой и продуктивность, а аппарату Законодательного Собрания благодарность- за эффективную организацию заседания. Так держать!
ВАЛЕРИЙ СУХИХ - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ - ПЕРМСКИЙ КРАЙ 