К завершению пленарного года


Завершилась ноябрьская пленарная неделя. Очередной законотворческий цикл подходит к концу. Приняты знаковые решения в сфере социальной политики, экономики и общественного порядка. Но главным событием, безусловно, стало принятие бюджета Пермского края на следующие три года. 

Вступаем в Новый год с бюджетом, принятым во втором, окончательном чтении. В плановом периоде расходы краевой казны впервые превысят 300 млрд рублей. После доработки документа ко второму плановый объем доходов на 2026 год составил 275,2 млрд рублей, объем расходов – 301,8 млрд рублей. В плановом 2027 году объем доходов составит 295,6 млрд рублей, объем расходов – 319 млрд рублей, а в 2028 году доходы составят 300,1 млрд рублей.

Вместе с ростом экономики региона растет и ответственность региональных властей за каждый бюджетный рубль. При этом главным ориентиром бюджетной политики Прикамья остаются запросы прикамцев на комфортный уровень жизни независимо от места проживания. Дотации муниципальным образованиям из краевого бюджета будут увеличены в среднем на 12,5%. За три года на поддержку местных инициатив будет направлено 1,3 млрд рублей. Это позволит реализовать более тысячи проектов во всех территориях края.

При подготовке проекта бюджета ко второму чтению поступило 38 поправок и предложений, из которых 28 были приняты. Согласно принятым корректировкам, расходы регионального бюджета на дополнительное финансирование медицинской помощи онкобольным планируется увеличить на 822 млн рублей в 2026 году, на 1 млрд рублей – в 2027-м и на 1,14 млрд рублей – в 2028-м. На закупку лекарств для лечения орфанных заболеваний предложено скорректировать расходы на 97,3 млн рублей ежегодно. Решение связано с увеличением числа пациентов, стоимости госпитализации и дозировки лекарственных препаратов. 

Поддержали увеличение расходов краевой казны на обеспечение детей специальными и молочными продуктами. Объем дополнительных расходов составит 117,4 млн рублей ежегодно.

Принято решение об увеличении резервного фонда Прикамья, средства которого идут, в том числе, на оказание дополнительной поддержки участникам СВО.  

Значимым итогом рассмотрения вопросов социального блока стало расширение статуса многодетной семьи. Законодательное Собрание Пермского края поддержало соответствующую законодательную инициативу губернатора Дмитрия Махонина в двух чтениях. Согласно законопроекту, статус многодетной смогут получать семьи не только с родными, но и с усыновленными детьми, а также с детьми, находящимися под опекой. Кроме того, семья сохранит статус многодетной, если в ней есть совершеннолетний ребенок с инвалидностью первой или второй группы, но не более чем до достижения им возраста 23 лет.

Также законопроект предусматривает право многодетных семей бесплатно посещать краевые и муниципальные музеи, выставки, парки культуры и отдыха вне зависимости от уровня доходов. Этим же проектом закона продлен срок предоставления льготы для жен участников СВО. Теперь женщины, состоявшие в браке с участником СВО и родившие ребенка на территории Пермского края в 2026 году, также смогут претендовать на единовременную выплату.

На фоне федеральной налоговой реформы регион предпринимает собственные меры для поддержки региональных предпринимателей. С 1 января 2026 года в регионе начнет действовать спецрежим – «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» (АУСН). 

Предложенная система – это альтернатива действующим налоговым режимам. На АУСН смогут перейти организации и индивидуальные предприниматели при соблюдении следующих условий: численность наемных работников не более пяти человек; совокупный годовой доход не превышает 60 млн рублей; остаточная стоимость основных средств не более 150 млн рублей. На АУСН ставка налога при объекте налогообложения «доходы» составит 8%, при объекте «доходы минус расходы» – 20%. Также предусмотрено освобождение от уплаты страховых взносов и НДС. 

В планах коллег из правительства – увеличить стимулирующие выплаты для молодых специалистов сельскохозяйственных предприятий. Соответствующее полномочие утвердили депутаты Законодательного Собрания в первом чтении. Ранее проект закона внес губернатор Пермского края Дмитрий Махонин.

Так, постановлением правительства Пермского края будет увеличен размер стимулирующей выплаты молодым сотрудникам с высшим образованием со 150 до 350 тысяч рублей, а для специалистов со средним профессиональным образованием – co 100 до 250 тысяч рублей.

По итогам заседания краевого парламента Пермский край стал первым регионом России, где введен полный запрет на продажу вейпов. Инициативу губернатора  депутаты поддержали в двух чтениях. С 1 марта следующего года на территории Прикамья вводится запрет на розничную продажу устройств для потребления никотинсодержащей продукции. Запрет касается продажи электронных приборов, используемых для получения никотинсодержащего или безникотинового аэрозоля, пара, в том числе электронных систем доставки никотина и устройств для нагревания табака, a также их составных частей и элементов.

Во втором чтении принята  закинициатива Молодежного парламента, которая   совершенствует работу по проведению в крае военно-патриотических мероприятий. Важно, что среди инициаторов законопроекта — сами организаторы и участники событий патриотической направленности.

Законопроектом предлагается закрепить за правительством Пермского края полномочия по утверждению и реализации мер по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи. В перечень таких мероприятий могут войти военно-патриотические слеты, акции по сохранению исторической памяти и встречи с ветеранами боевых действий. Кроме того, будет вестись мониторинг эффективности таких мероприятий.

Традиционно в ноябре депутаты утвердили постановление о присуждении премий Пермского края в сфере культуры и искусства за 2024 год, а также в области науки за 2025 год. По информации профильного министерства, на соискание премии в сфере культуры было подано 59 заявок в 10 номинациях. 

Наибольшее количество заявок было подано в номинации «Сохранение и пропаганда культурного наследия Пермского края» (12 заявок); в номинации «Театр» было подано семь заявок. По итогам отбора звание лауреатов присвоено 34 соискателям, включая авторов, исполнителей и творческие коллективы. Эта премия – знак глубочайшего признания талантливым авторам и коллективам, которые  приумножают культурное богатство родного края. 

В 2025 году награды в области науки удостоены 25 ученых, в том числе работающих в составе авторских коллективов. Конкурсный отбор проводился по восьми научным направлениям. Всего на соискание премии было подано 69 заявок от 11 научных организаций региона, в том числе 18 – от авторских коллективов. 

Поддерживая лучших ученых, мы формируем задел для будущего роста всего Пермского края. Открытия и разработки лауреатов уже находят практическое применение, способствуя прогрессу передовых технологий и укреплению экономики нашего региона.

«Правительственный час» был посвящен реализации программы по расселению аварийного жилья в Пермском крае в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» (предшественник текущего – «Инфраструктура для жизни»). Ее итоги депутатам представил министр строительства Пермского края Артем Габдрахманов.

Пермский край – один из немногих регионов, где решение вопроса расселения аварийного жилья не ограничивается национальным проектом. Мероприятия осуществлялись и за счет бюджета Пермского края. Благодаря этому за шесть с половиной лет в благоустроенное жилье было переселено почти 56 тысяч человек, ликвидировано более 860 тысяч кв. м аварийного жилья. Наибольший объем ликвидированного аварийного жилфонда находился в Перми, Краснокамском и Кунгурском муниципальных округах.

Также на заседании краевого парламента выступил руководитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю Алексей Юшков с докладом о работе ведомства. Среди ключевых направлений работы глава РКН отметил противодействие подмене номера в телефонных сетях связи («Антифрод»), проверку достоверности сведений об абонентах и обеспечение безопасности функционирования сетей связи. 

Для проверки достоверности сведений об абонентах с начала 2025 года благодаря системе РКН операторы заблокировали более 12,2 млн анонимных сим-карт; было составлено восемь актов административных правонарушений за неисполнение установленных законодательством требований к заключению договоров об оказании услуг связи. Эти меры стали частью борьбы с незаконным оборотом «серых» сим-карт и телефонным мошенничеством.

В завершение отмечу, что депутатский корпус Законодательного Собрания пополнился новым парламентарием. На пленарном заседании вручил удостоверение новому коллеге Станиславу Швецову, руководителю регионального исполнительного комитета регионального отделения партии «Единая Россия». Желаю успехов в законотворческой работе на благо жителей Прикамья!

Всем удачной и продуктивной недели!

Кульминация пленарного года 


Стартовала ноябрьская пленарная неделя. В четверг парламентарии рассмотрят во втором чтении один из ключевых проектов закона – о бюджете Пермского края на следующие три года. Также к рассмотрению готов пакет решений в области социальной политики, налогообложения, развития аграрно-промышленного комплекса и административного законодательства. Обо всем по порядку. 

Ко второму чтению подготовлен проект бюджета Пермского края на 2026 год и плановый период 2027-28 гг. Профильная рабочая группа рассмотрела пакет поправок предложений,скорректировав несколько статей расходов. Так, депутаты поддержали предложение губернатора увеличить расходы на лечение онкологических и редких заболеваний. 

В подготовленной редакции законопроекта дополнительные расходы регионального бюджета на оказание медпомощи онкобольным планируется увеличить на 822 млн рублей в 2026 году, 1 млрд рублей – в 2027-м и 1,14 млрд рублей – в 2028-м. Также предложено увеличить на 97,3 млн рублей ежегодно расходы на закупку лекарств для лечения редких заболеваний.

Для оказания дополнительных мер поддержки участникам СВО из Прикамья парламентарии одобрили поправки, предусматривающие увеличение резервного фонда Правительства Пермского края. Необходимость укрепления резервного фонда обусловлена в том числе текущей экономической обстановкой в условиях санкционного давления.

Ко второму чтению на 2027 год были предусмотрены дополнительные средства на разработку проектов по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде. Речь идет о несанкционированной свалке в Орджоникидзевском районе Перми, землях, загрязненных нефтепродуктами, в ЗАТО Звездный, шлаковом отвале в водоохранной зоне Лысьвенского округа и полигоне в Чайковском округе.

Принятые поправки отражают приоритетные направления работы региональных властей. Дополнительные финансовые возможности были грамотно распределены для решения ключевых задач по поддержке семей с детьми, участников СВО и территорий. После перераспределения средств проект бюджета сохранил свою сбалансированность, социальную направленность и готов к итоговому рассмотрению на заседании регионального парламента. Сверстанный в непростых экономических условиях, он отвечает запросам жителей Пермского края и задачам, которые стоят сегодня перед регионом. 

Вопросы поддержки многодетных семей не ограничатся рамками бюджета. На заседании депутаты рассмотрят проект закона, касающийся статуса многодетной семьи. Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин предложил предоставлять такой статус семьям не только с родными, но и с усыновленными детьми, а также с детьми, находящимися под опекой. Кроме того, предполагается, что семья сохранит статус многодетной, если в ней есть совершеннолетний ребенок с инвалидностью первой или второй группы (не старше 23 лет). 

Также предусматривается право многодетных семей бесплатно посещать краевые и муниципальные музеи, выставки, парки культуры и отдыха вне зависимости от уровня их доходов. Решение, предложенное главой региона, демонстрирует, что в основе социальной политики края лежит семейно-ориентированный подход. Причем главный акцент делается на поддержку прикамцев с тремя и более детьми. Необходимые меры поддержки сегодня закреплены в самых разных областях: здравоохранении, образовании, налогообложении, детском отдыхе и многих других. 

Дополнительно в рамках этого же законопроекта предлагается продлить срок предоставления льготы для жен участников СВО. Теперь женщины, состоявшие в браке с участником СВО и родившие ребенка на территории Пермского края в 2026 году, также смогут претендовать на единовременную выплату. Необходимость подобной инициативы обусловлена прежде всего текущей ситуацией. Поддержка наших бойцов и их семей началась с первых дней СВО и будет продолжаться столько, сколько это потребуется. Исходим из того, что обеспечить достойные условия для защитников Отечества и их семей – наш долг перед теми, кто каждый день рискует жизнью и самоотверженно защищает Родину. 

Экономический блок повестки на этот раз касается кадрового вопроса в АПК. Регион продолжает последовательную политику по привлечению молодых кадров в агропромышленный комплекс. Важно поддержать молодых специалистов из территорий края, которые решили строить карьеру в сельскохозяйственной отрасли. Получая высшее или среднее профессиональное образование, многие молодые прикамцы готовы вернуться домой, чтобы развивать местные агропредприятия. Необходимо поддерживать такие устремления юных земляков. Губернатор предложил увеличить выплаты молодым специалистам АПК более чем в два раза. Стимулирующую выплату сотрудникам с высшим образованием предложено увеличить со 150 до 350 тысяч рублей, а для специалистов со средним профессиональным образованием – c 100 до 250 тысяч рублей. 

В первом чтении на заседании будет рассмотрен вопрос о полном запрете на продажу вейпов и других подобных устройств на территории Пермского края. Проект закона касается электронных приборов, используемых для получения никотинсодержащего или безникотинового аэрозоля, пара, в том числе электронных систем доставки никотина и устройств для нагревания табака, а также их составных частей и элементов.

За нарушение запрета законопроектом предусмотрены административные штрафы для должностных лиц в размере от 15 до 20 тысяч рублей, для юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей.

Проект регионального закона полностью соответствует общефедеральному тренду. Всё больше регионов переходят к решительным мерам по борьбе с вредными привычками. В Пермском крае еще в 2023 году был введен частичный запрет на продажу устройств, которые наносят серьезный ущерб здоровью. Теперь – новый шаг. Рынок вейпов за короткий срок своего существования достиг огромных масштабов, что требует решительных и жестких мер. Речь идет о здоровьесбережении наших граждан, и, прежде всего, несовершеннолетних, которые втянуты в эту пагубную привычку.

На заседании в четверг доклад о деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю представит его руководитель Алексей Юшков. В рамках заседания состоится «правительственный час». Министр строительства Пермского края Артем Габдрахманов отчитается обитогах реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы. 

Всем удачной и плодотворной недели!

Пленарный октябрь. Итоги


Октябрьское заседание краевого парламента позади. А вот результаты принятых на нем решений определят развитие Прикамья в ближайшем будущем. Парламентарии одобрили трехлетний бюджет, рассмотрели изменения в налоговое законодательство, поддержали инициативы губернатора, направленные на новые меры поддержки граждан, а также проанализировали ряд значимых докладов. Подведем краткие итоги рассмотрения насыщенной повестки октября.

Законодательное Собрание в первом чтении поддержало проект закона о бюджете Пермского края на 2026 год и плановый период 2027-28 гг. Всесторонний анализ законопроекта на заседаниях всех комитетов парламента показал, что проект бюджета устойчив и сбалансирован, а запланированные расходы позволят выполнить все социальные обязательства региона перед жителями. Как ранее заявлял губернатор Пермского края Дмитрий Махонин, меры поддержки в трехлетнем плане сохраняются в полном объеме. 

Даже в непростых макроэкономических условиях удалось подготовить документ, который обеспечивает и социальные гарантии наших граждан, и инвестиционное развитие края на долгосрочную перспективу. Например, на обновление инфраструктуры в сфере ЖКХ на трехлетний период предусмотрено 7,4 млрд рублей, из них 5 млрд – это средства краевого бюджета. За три года планируется обновить порядка 220 км сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения в 21 муниципалитете, а также газифицировать более 30 населенных пунктов.

В целом, расходы на 2026 год запланированы в объеме 303 млрд руб., на 2027-й – 319 млрд руб., на 2028-й – 314 млрд руб. Дефицит бюджета в 2026 году планируется на уровне 26,7 млрд руб., что составит 10% от объема собственных доходов. Размер государственного долга сохранится на безопасном уровне и не превысит допустимых федеральным законодательством пределов.

Очередное заседание не обошлось без совершенствования региональных мер поддержки жителей края. Депутаты поддержали в первом чтении законопроект о поддержке детей-сирот и приемных семей. Проект закона расширяет перечень товаров, которые можно приобрести на единовременную выплату в 49 тысяч рублей. Это позволит приемным родителям приобретать для ребенка наиболее актуальные товары. После окончательного принятия законопроекта пособие при усыновлении будет назначаться автоматически, а при покупке жилья для сирот вводится его обязательная оценка рыночной стоимости за счет средств бюджета.

Сразу в двух чтениях был принят законопроект, расширяющий перечень направлений государственной поддержки отдыха и оздоровления детей. Так, предприятия, которые организуют отдых для детей сотрудников, смогут использовать субсидии не только для приобретения путевок в загородные и санаторные лагеря, но и в профильные. Мера необходима из-за растущего спроса на такие формы отдыха и увеличения количества профильных лагерей в регионе.

Участники спецоперации из Прикамья теперь смогут получить налоговую льготу на более мощные автомобили. Депутаты Законодательного Собрания Прикамья одобрили в первом чтении предложение губернатора Дмитрия Махонина о расширении действия транспортной налоговой льготы для участников специальной военной операции и их супругов. Согласно проекту закона, участники СВО и их супруги освобождаются от уплаты транспортного налога на легковой автомобиль мощностью до 240 лошадиных сил. Ранее льгота распространялась на автомобили мощностью до 150 л.с.

Расширение транспортной льготы для семей участников СВО – это не просто изменение цифр в законе, а результат чуткого внимания краевых властей к получателям региональных мер поддержки. Забота о защитниках Отечества и их близких была и остается безусловным приоритетом.

Также корректируются условия применения льготы в отношении имущества предприятий природоохранного назначения. Льгота будет распространяться только на новое имущество организаций в течение трех лет после принятия объекта к бухгалтерскому учету. При этом законопроект сохраняет действие налоговой ставки 0% для впервые зарегистрированных предпринимателей на упрощенной системе налогообложения. До 1 января 2027 года для нового бизнеса в социально значимых отраслях будут действовать «налоговые каникулы».

На пленарном заседании в первом чтении принята новая законодательная инициатива молодых парламентариев в сфере патриотического воспитания. Проект закона предлагает закрепить за правительством Пермского края полномочия по утверждению и реализации мер по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи. В перечень таких мероприятий могут войти военно-патриотические слеты, акции по сохранению исторической памяти и встречи с ветеранами боевых действий.

Инициатива Молодежного парламента обеспечивает соответствие регионального подхода в вопросах патриотического воспитания курсу, заданному на федеральном уровне. Законотворческая работа регионального Молодежного парламента обеспечивает прямое участие молодых людей Прикамья в решении вопросов сохранения исторической памяти и духовно-нравственного развития.

Перейдем к блоку выступлений, прозвучавших в рамках пленарного заседания. Руководитель регионального Агентства по делам молодежи Юлия Баландина представила депутатам Ежегодный доклад о положении молодежи в Пермском крае за 2024 год. Согласно информации, молодежь Прикамья лидирует в трудоустройстве и предпринимательстве. Более 30% всех предпринимателей в регионе – люди в возрасте от 18 до 35 лет. Почти половина новых бизнесов, зарегистрированных в 2024 году, создана молодыми людьми.

Отдельное внимание было уделено поддержке молодых людей в регионе. В Пермском крае действуют различные меры поддержки семей с детьми. Размер материнского капитала в 2024 году достигал 833 тыс. рублей. При рождении ребенка все семьи получают единовременную выплату – от 28,3 тыс. рублей, которая выплачивается на каждого новорожденного. Также предусмотрены ежемесячные пособия и другие виды поддержки. В 2024 году в рамках федеральной и региональной программ «Молодая семья» жилищные условия улучшили 836 молодых семей.

Молодежная политика региона основана на комплексном подходе. Сегодня проводится целая линейка молодежных мероприятий, молодым людям оказывается всесторонняя поддержка в разработке инициативных проектов, а новая инфраструктура развивается с учетом запросов молодежи. Важно, что во всех этих процессах молодые прикамцы выступают не только участниками, но и инициаторами изменений.

В рамках «правительственного часа» на заседании краевого парламента депутатам представили информацию о региональной системе обращения c твердыми коммунальными отходами (ТКО). Министр ЖКХ и благоустройства Прикамья Наталья Киселёва рассказала о строительстве новых полигонов по утилизации отходов, а также об обустройстве контейнерных площадок.

Ежегодно в Пермском крае образуется почти 600 тыс. тонн ТКО, при этом мощности по их захоронению составляют более 1300 тыс. тонн. В регионе действуют 17 объектов размещения отходов, а также девять комплексных объектов по сортировке отходов общей мощностью 370 тысяч тонн в год.

Помимо этого, к запуску готовятся еще два объекта, построенные в этом году: линия сортировки отходов при полигоне в Губахе, а также мусоросортировочный комплекс в Кунгурском округе. Общая мощность новых объектов составляет 55 тыс. тонн. Также до конца этого года планируется завершить строительство двух объектов размещения отходов в Лысьве и Березниках, которые увеличат общую мощность по размещению отходов на 135 тыс. тонн ежегодно.

Руководитель Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю Владимир Белянин представил депутатам краевого парламента информацию о развитии промышленности Прикамья за последние три года. За этот период появились 647 новых промышленных предприятий, 90% из которых относятся к субъектам малого предпринимательства. Значительная часть новых предприятий приходится на переработку древесины, производство металлических изделий, пищевую промышленность.

Начиная с 2023 года в промышленности региона наблюдается рост производства; его индекс в 2024 году составил 105,9%. Добыча полезных ископаемых за год выросла на 1,2%. Индекс производства в обрабатывающих отраслях в 2024 году составил 113,6%. Это выше среднероссийского уровня (109,8% по РФ). В непростых внешнеэкономических условиях промышленность региона демонстрирует не только устойчивость, но и последовательный рост.

По итогам заседания изменения претерпел и сам состав краевого парламента. На пленарном заседании парламентарии приняли постановление о досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Пермского края Вячеслава Григорьева. Решение принято в связи с его назначением на пост сенатора Российской Федерации от Пермского края. Соответствующий указ был подписан губернатором Прикамья Дмитрием Махониным в сентябре этого года. За многолетний добросовестный труд и значительный личный вклад в совершенствование законотворческой деятельности с удовольствием вручил Вячеславу Григорьеву Благодарственное письмо от лица всего депутатского корпуса.

На этом же заседании мы единогласно поддержали кандидатуру Александра Козюкова на пост нового первого вице-спикера Законодательного Собрания Пермского края. Желаю коллегам успехов в работе на благо жителей Прикамья!

Значимым событием прошедшего заседания стало награждение Почетной грамотой Пермского края легенды пермской медицины, онколога Олега Орлова. Вот уже более полувека Олег Алексеевич спасает людей от тяжелых болезней, являясь ведущим консультантом Пермского краевого онкодиспансера по всем профилям онкологии.

Он автор более 230 научных работ, соавтор монографии, автор 15 методик пластических операций при раке молочной железы, восемь из которых защищены патентами и свидетельствами, а также трех патентов на изобретение по улучшению операционного доступа при вмешательствах на органах брюшной полости. В феврале 2022 года Олег Алексеевич стал лауреатом премии «Будем жить!» в номинации «Легенда в онкологии», которой награждаются люди, внесшие особый вклад в борьбу против онкологических заболеваний.

Завершилось заседание очередным мероприятием, приуроченным к 80-летию Великой Победы и посвященным трудовому подвигу жителей Молотовской области. В краевом парламенте прошла презентация историко-публицистического альманаха «Нефтяная провинция». С презентацией издания для депутатов и участников пленарного заседания выступили директор Музея пермской нефти и составитель альманаха Алексей Нерослов, а также директор Центра внешних коммуникаций «Прикамье» ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» и депутат Законодательного Собрания Пермского края Ольга Суднева.

Альманах «Нефтяная провинция. Том I. Нефтяной Фронт Западного Урала» содержит воспоминания пермских нефтяников об истории отрасли в 1940-е гг. и посвящен 80-летию Великой Победы. При подготовке издания использованы документальные материалы Государственного архива Пермского края. Несмотря на сложные военные годы, работники отрасли осваивали новые месторождения, строили заводы, внедряли передовые технологии. Именно тогда в Прикамье сформировалась развитая нефтяная отрасль: от разведки до переработки. Это был настоящий нефтяной фронт Западного Урала, который стал важной опорой экономики страны и в послевоенные годы. Сохранить память о трудовом подвиге земляков – наша общая ответственность.  

Всем удачной и продуктивной предпраздничной недели!

К повестке октябрьского заседания


В краевом парламенте стартовала пленарная неделя. Традиционно октябрьское заседание знаменует начало рассмотрения регионального бюджета на три года. Помимо первого чтения главного финансового документа, парламентариям предстоит принять решения по ряду значимых вопросов социального и экономического блоков. Среди них – законопроекты, касающиеся детского отдыха, детей-сирот, образования и системы налогообложения Пермского края. Обо всем по порядку. 

В четверг законопроект о бюджете Пермского края на 2026 г. и плановый период 2027-28 гг. будет рассмотрен в первом чтении. На минувшей неделе на площадке краевого парламента прошли публичные слушания. Правительство региона представило общественности ключевые приоритеты бюджетной политики. Ранее значимые строки расходных статей анонсировал губернатор Дмитрий Махонин, который и внес объемный документ на рассмотрение краевого парламента. 

Бюджет отражает состояние его экономики и устанавливает приоритетные направления развития региона. Анализируя основные показатели и расходные статьи бюджета на будущую трехлетку, можно сказать, что краевые власти придерживаются ранее обозначенного стратегического курса с тактическими поправками на внешние условия. Экономика края остается стабильной. 

В трехлетней перспективе уровень доходов краевой казны должен превысить планку в 300 млрд рублей. С учетом федерального софинансирования в 2026 году доходы составят 276,1 млрд рублей, в 2027 году доходная часть увеличится до 295,7 млрд рублей, в 2028 году – 303,4 млрд рублей. При этом стоит помнить, что финансовый блок правительства в своей работе традиционно оперирует сдержанными прогнозами.  

Основная часть расходов (порядка 70%) запланирована на обеспечение всех ранее взятых регионом обязательств перед жителями. Меры поддержки в трехлетнем плане сохраняются в полном объеме. Среди них: льготы для участников СВО и их семей, студенческий материнский капитал, пособия многодетным, малоимущим, молодым семьям и другим категориям граждан. На эти цели будет направлено почти 190 млрд рублей. Также предусмотрены индексация мер социальной поддержки и повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, в том числе «неуказных» категорий. 

Сохраняются высокие темпы модернизации и реконструкции объектов здравоохранения – в ближайшие три года на эти цели будет выделено более 11,4 млрд рублей. Средства будут направлены на капремонт медучреждений, благоустройство больничных территорий, оснащение мебелью и медоборудованием, а также на закупку автомобилей скорой медицинской помощи. В отрасли планируется ввод в эксплуатацию 15 различных объектов здравоохранения. 

В сфере образования в 2026-2028 гг. планируется построить (с учетом средств инвесторов) еще 12 школ, 9 детских садов и 23 объекта инфраструктуры среднего профессионального образования. Пермский край также подал заявку на участие в федеральной программе по капремонту учебных заведений, которая была расширена по поручению Президента Владимира Путина. Для обеспечения софинансирования по этой программе в проекте бюджета предусмотрено 1,7 млрд рублей. 

Особое внимание уделяется развитию территорий. Дотации муниципальным образованиям из краевого бюджета будут увеличены в среднем на 12,5%. На поддержку местных инициатив в течение трех лет будет направлено 1,3 млрд рублей. Ключевым инструментом решения вопросов на местах остается региональный проект «Комфортный край». Планируется, что перечень его направлений расширят. Это позволит муниципалитетам проводить ремонты музеев, библиотек, объектов дополнительного образования и благоустраивать территории детских садов.

За сотнями строк главного финансового документа региона скрываются реальные запросы жителей из самых разных уголков Прикамья. Бюджетный вопрос по праву считается одним из самых трудоемких в законотворческой работе. Каждый рубль должен давать ощутимый результат на земле и на шаг приближать решение задач, которые стоят перед регионом. Важно соблюсти баланс между реализацией перспективных инвестиционных проектов и обеспечением надежной системы социальной поддержки граждан. 

К слову, региональные власти продолжают внедрять инструменты социальной защиты жителей. Так, целый спектр мер обеспечивает социальные гарантии для участников СВО и их семей. Одна из наиболее востребованных льгот – освобождение от уплаты транспортного налога. На очередном заседании депутаты рассмотрят предложение губернатора по расширению действия данной меры. Проект закона освобождает участников спецоперации и их супругов от уплаты налога на автомобили мощностью до 240 лошадиных сил. Ранее льгота распространялась на легковые автомобили мощностью до 150 л.с. 

При разработке подобных изменений законодательства региональные власти руководствуются в первую очередь соображениями эффективности мер для самих семей. И депутаты, и правительство следят за тем, чтобы предлагаемые льготы не были формальностью, а обеспечивали реальную поддержку нашим бойцам и их близким. С первых дней специальной военной операции забота о защитниках Отечества остается актуальным вопросом на каждом заседании краевого парламента. 

Губернатор Пермского края внес на рассмотрение депутатов проект закона, который расширяет возможности приемных родителей в использовании единовременных выплат в 49 тысяч рублей. Речь идет о перечне оборудования и технических средств, которые можно будет приобрести на эти средства. Это позволит приобретать приемным родителям дополнительные товары с учетом индивидуальных потребностей детей. Кроме того, после принятия законопроекта пособия по усыновлению будут начисляться автоматически. 

Регион добивается успехов в решении проблемы социального сиротства. Сегодня Прикамье входит в число лидеров. За последние два года удалось наполовину сократить число малышей-сирот. Значимую роль в этом сыграла поддержка приемных родителей. Уверен, что очередной шаг, предложенный главой региона, укрепит положительную динамику. В любом случае в основе предлагаемых нововведений лежит обратная связь от тех, кто взял на себя ответственную миссию по воспитанию будущего поколения Прикамья.

Отмечу, что это не единственный пункт октябрьской повестки, посвященный вопросам защиты детства. Еще один проект закона затрагивает сферу детского отдыха. Документ предполагает, что предприятия, организующие отдых для детей сотрудников, смогут использовать субсидии не только для приобретения путевок в загородные и санаторные лагеря, но и в профильные лагеря. 

Изменения продиктованы растущим спросом и реальным увеличением количества профильных лагерей в регионе. Такая мера служит поддержкой для прикамских предприятий, чье руководство заботится не только о сотрудниках, но и об их детях. Принятие законопроекта является частью многоступенчатой системы профориентации и профильного образования детей в Пермском крае. 

Повестку заседания краевых депутатов дополнили и наши младшие коллеги. Молодежный парламент Пермского края предложил определить самые результативные решения в сфере патриотического воспитания, а также сделать работу в отношении подрастающего поколения более системной и регулярной. Молодые парламентарии подготовили изменения в региональный закон, которые дополняют полномочия правительства в части утверждения, организации и реализации регионального комплекса мер по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи, а также мониторинга его эффективности.

На этом же заседании руководитель Агентства по делам молодежи Юлия Баландина представит ежегодный доклад о положении молодежи в Пермском крае за 2024 год. В рамках заседания состоится «правительственный час». Министр ЖКХ и благоустройства Пермского края Наталья Киселева озвучит информацию о работе правительства по развитию системы обращения с твердыми коммунальными отходами. Также с информацией о деятельности Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю выступит его руководитель Владимир Белянин.

Всем удачной и продуктивной недели!

Основные итоги весенней сессии


Пермский край продолжает системное развитие вопреки внешним вызовам. Приоритетами региональной политики остаются совершенствование социальной защиты, поддержка бизнеса, ответственное управление бюджетом и укрепление государственной политики. Насыщенная весенняя сессия краевого парламента запомнилась значимыми решениями –расскажу о ключевых из них.
 
Социальная поддержка
 
Год начался с символически важного решения: на январском заседании был скорректирован закон о наградах. Теперь Почетный знак «За достойное воспитание детей» смогут получить семьи с четырьмя детьми (ранее – с пятью). Также при награждении будут учитываться уже взрослые приемные дети. Поддержка семьи и детства, являясь приоритетным направлением социальной политики региона, остается в повестке парламента. 
 
В марте депутаты поддержали инициативу губернатора Дмитрия Махонина о повышении размера региональных выплат при рождении ребенка. Теперь единовременная выплата для семей участников СВО и студенческих семей составит 140 154 рубля. Единовременная выплата в таком размере для жителей Прикамья предусмотрена в трех случаях: при многоплодном рождении, при рождении ребенка в семье участника специальной военной операции и при рождении детей в студенческих семьях. Важно, что ее размер станет единым для всех категорий получателей и будет ежегодно индексироваться. 
 
Также мы усилили меры поддержки в сфере детского отдыха. С февраля подростки в лагерях труда и отдыха обеспечиваются бесплатным питанием. Кроме того, благодаря принятому законопроекту полную компенсацию расходов на путевки в детские лагеря смогут получить нуждающиеся семьи, где один из родителей участник специальной военной операции. Также полную компенсацию смогут получить семьи, в которых в ходе СВО погиб один из родителей.  
 
На завершающем сессию июньском заседании краевой парламент усовершенствовал механизм предоставления бесплатных земельных участков для участников СВО, медиков и педагогов. Так, для работников здравоохранения и образования расширен перечень видов разрешенного использования земельных участков: теперь в него включены «ведение личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта» и «садоводство». Эти изменения, предложенные губернатором Дмитрием Махониным, сократят сроки ожидания в очереди на получение заслуженного участка.  
 
Согласно решению, семьи бойцов (являющихся героями или награжденных орденами), не имеющие постоянной регистрации в Пермском крае, смогут претендовать на бесплатные земельные участки по месту фактического проживания. До конца года все участники СВО и их супруги сохранят льготу, освобождающую их от уплаты транспортного налога. Отмечу, что эти меры поддержки распространяются и на бойцов частных военных компаний. Независимо от формы службы, участники СВО плечом к плечу отстаивают интересы нашей страны, рискуют жизнью, защищая Родину. Обеспечить государственную поддержку каждому в равном доступе и на должном уровне – одна из приоритетных задач.
 

Экономика и бюджет
 
В сфере налогообложения были утверждены пониженные ставки для малых технологических компаний – с 2025 по 2030 годы они составят от 8% до 14% (в зависимости от выручки). Речь идет о налоговых льготах для прикамских компаний из Реестра малых технологических компаний (МТК) Министерства экономического развития России. Это стимулирует инновации и развитие бизнеса в регионе.  
 
Также проект закона предполагает налоговые преференции для малых технологичных компаний, использующих упрощенную систему налогообложения. Для них ставки составят: 1% по объекту налогообложения «Доходы» и 5% – по объекту налогообложения «Доходы минус расходы».  
 
Отдельно отмечу поддержку спортивной инфраструктуры. Согласно принятому в феврале решению, собственники объектов площадью более 9 тыс. кв. м освобождаются от налога на имущество при условии вложения сэкономленных средств в модернизацию. Льгота действует до 2030 года.
 
Бюджетная политика остается социально ориентированной. В марте мы увеличили резервный фонд на 9 млрд рублей, что позволило усилить поддержку участников СВО и повысить уровень индексации зарплат бюджетников до 9,5% вместо ранее запланированных 7,2%. Дополнительное финансирование направлено на развитие дорожной инфраструктуры, включая строительство Чусовского моста и подготовку к возведению третьего моста через Каму.  
 
Сразу несколько поправок увеличили финансирование сферы здравоохранения Прикамья. Так, региональная программа «Медицинские кадры Прикамья» получит дополнительно 540 млн рублей в течение трех лет. Согласно расчетам, это позволит трудоустроить в медучреждения региона еще 350 специалистов. Для обновления автопарка скорой помощи было выделено 573 млн рублей на закупку 82 автомобилей и нового медицинского оборудования.
 
Блок бюджетных вопросов занял значимую часть и в майской повестке. Депутаты одобрили допрасходы на энергомониторинг бюджетных учреждений. Это позволит внедрить инновационные технологии и повысить контроль качества энергоресурсов на 116 объектах учреждений здравоохранения и 75 – образования. Средства будут использованы на приобретение и монтаж современного оборудования.  
 
Образование и культура
 
В год столетия Коми-Пермяцкого округа мы приняли закон о сохранении этнокультурного наследия. Теперь в регионе будут системно поддерживаться учреждениякультуры, национальные автономии и проекты, сохраняющие традиции коренных народов Прикамья. Уже ведется работа по 17 объектам нематериального наследия. Среди них – праздник «Барда зиен», технология изготовления традиционного татарского мужского головного убора, русские народные сказки от Евдокии Трясциной, техника росписи по дереву «Обвинская роспись», праздник «Липка» и другие.
 
В образовательной сфере повышены стипендии для студентов-целевиков, заключивших договоры по программам бакалавриата и специалитета после 1 мая 2024 года. Годовой размер стипендии увеличен с 22 тысяч рублей до 26 тысяч рублей. Решение принято в первом чтении. После окончательного одобрения парламентом стипендия соответствует государственной академической с учетом районного коэффициента. Это важный шаг в решении кадрового вопроса, особенно в медицине.  
 
Государственная политика и безопасность  
 
Одна из обсуждаемых инициатив, рассмотренных краевым парламентом в эту сессию, – введение «тихого часа». С весны этого года с 13:00 до 15:00 в многоквартирных домах запрещено сверлить стены, включать громкую музыку, шуметь, нарушая тишину и покой.  Штрафы за нарушение – до трех тысяч рублей для граждан и до 50 тысяч рублей для организаций. 
 
Еще одно решение в сфере административных правонарушений – частичный запрет продажи энергетических напитков. Согласно закону, с сентября их продажа будет запрещена в образовательных, медицинских, спортивных и культурных учреждениях. За нарушение запрета предусмотрены административные штрафы: для должностных лиц – от 15 до 20 тысяч рублей, для юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей.
 
Значительно увеличены штрафы за неисполнение решений краевого Оперативного штаба: для граждан – от трех до четырех тысяч рублей, для должностных лиц – от 30 до 40 тысяч рублей, для юридических лиц – от 200 до 300 тысяч рублей. Ранее размер штрафов составлял от одной тысячи рублей для граждан и до 50 тысяч рублей для юридических лиц. По мнению автора законопроекта, главы города Перми, прежние меры ответственности были неэффективными. 
 
 
Впереди – месяц работы депутатов в своих избирательных округах и старт осенней сессии. В стенах краевого парламента продолжается работа по подготовке ряда законопроектов к заседанию в августе. Осенью жители Прикамья выберут губернатора – дата голосования назначена на 14 сентября. Депутаты официально закрепили эту дату в постановлении, обеспечив правовую основу для подготовки к выборам. Это событие имеет особое значение для будущего региона, и я призываю всех принять в нем участие. 
 
Последние годы показали – только объединившись, мы сможем преодолеть любые вызовы. Несмотря на санкции и экономические трудности, край продолжает развиваться. Но чтобы сохранить этот курс, важно, чтобы каждый из нас осознавал значимость своего участия в будущем региона.

К началу пленарного года


Началась первая пленарная неделя нового 2025 года. Повестка сформирована. Уже в четверг депутатам предстоит принять решения по ряду важных инициатив. Теперь подробнее. 
Регион продолжает совершенствовать государственную политику в сфере туристской деятельности. В конце прошлого года в краевой парламент был внесен проект закона, который позволит ввести контроль за работой региональных экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. Соответствующее положение будет разработано уполномоченным органом власти в сфере туризма. Предполагается, что для аттестации экскурсоводов будет создана специальная комиссия.
Туризм – одна из самых быстро развивающихся сфер в Прикамье. Это инвестиционно привлекательная отрасль для бизнеса, многие ниши которой еще свободны. Пермский край с его живописной природой и богатой историей интересен как самим прикамцам, так и тысячам соотечественников из других регионов России и зарубежным туристам. Задача власти региона не только создать комфортные условия для предпринимательского сообщества, но и обеспечить правовую основу для развития отрасли. Гиды – главные друзья туристов, от их компетентности и профессиональной подготовки зависит многое, прежде всего – безопасность. Принять закон на региональном уровне мы должны и в соответствии с федеральными требованиями.
Одним из обсуждаемых законопроектов ушедшего года стала инициатива о введении на территории региона «тихого часа». Сейчас в Пермском крае запрет на шум действует только в ночное время: с 22:00 до 7:00 в рабочие дни, с 22:00 до 9:00 в выходные и нерабочие праздничные дни. В ноябре в первом чтении краевой парламент одобрил проект изменений, который вводит запрет на шумные работы с 13:00 до 15:00 часов ежедневно. Он будет действовать как в жилых домах, так и на придомовых территориях.
Нарушителям тишины и покоя придется заплатить: для физических лиц штраф составит – от двух до трех тысяч рублей, для должностных лиц – от 20 до 30 тысяч рублей, а для юридических лиц – от 30 до 50 тысяч рублей.
Ко второму чтению профильная рабочая группа учла предложения и замечания, в том числе депутаты уточнили норму об ответственности за непринятие мер по отключению сработавшей сигнализации автомобиля, находящегося на стоянке (парковке). Согласно новой редакции, владелец транспортного средства, припаркованного на придомовой или иной защищаемой от шума территории, может понести административную ответственность, если не предпримет мер по отключению работающей сигнализации своей машины.
Эффективность нормы, в конечном итоге, будет зависеть от корректности её применения. Я уверен, что нет закона лучше, чем уважение друг друга.
Как отмечал губернатор Пермского края Дмитрий Махонин, несмотря на завершение Всероссийского Года семьи, системная работа в области семейной политики будет продолжена. На пленарном заседании депутаты рассмотрят очень символичное решение о Почетном знаке «За достойное воспитание детей». Законопроект расширяет возможности получения значимой награды.
Так, при награждении предлагается учитывать наличие в семье четырех детей (сейчас под действие закона попадают семьи, имеющие пять и более детей). Также при награждении приемных родителей предлагается учитывать воспитание не только детей, которые находятся в семье на момент награждения, но и воспитанных в семье и уже достигших совершеннолетия. Примечательно, что награждение почетным знаком будет проходить 15 мая, в Международный день семьи, и 8 июля, в День семьи, любви и верности.
Изменится и сама форма почётного знака. Награда направлена на поддержку и общественное признание семей, которые добросовестно справляются со своими родительскими обязанностями, посвящают воспитанию детей значительную часть своей жизни и вносят серьёзный вклад в развитие института семьи – основополагающей ценности нашей страны.
Краевой парламент рассмотрит проект изменений в региональный закон о благотворительной деятельности и добровольчестве. Напомню, впервые корректировку закона анонсировал директор департамента общественных проектов Администрации губернатора Пермского края Евгений Хузин на заседании регионального Совета представительных органов муниципалитетов в декабре.
Изменения законодательно расширяют цели благотворительной деятельности, дополняя их. Среди изменений – защита и укрепление семьи, многодетности, сохранение традиционных семейных ценностей, содействие медицинским организациям и органам внутренних дел, участие в проведении мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества, поддержка соотечественников, проживающих за рубежом.
Принятие законопроекта позволит закрепить правовой статус тысяч прикамцев, которые уже сегодня занимаются важным делом в приоритетных для современной России сферах. Добровольчество, по своей сути, не предполагает поощрения. При этом вклад, который вносят волонтеры и благотворители, огромен. Речь идет о более чем 400 тысяч человек, которые участвуют в различных акциях, помогают в проведении крупных общественно-значимых мероприятий, помогают в развитии региона и страны.
В рамках традиционного «правительственного часа» запланирован доклад вице-премьера краевого правительства, министра промышленности и торговли Пермского края Алексея Чибисова, который представит информацию работе правительства по развитию внутреннего потребительского рынка региона.
Всем удачной и продуктивной недели!

Парламентские итоги 2024 года


До последней недели уходящего года не утихала парламентская работа. Время подвести итоги нашлось лишь накануне новогодних выходных. Несколько сухих цифр.  В 2024 году депутаты провели 11 пленарных заседаний, рассмотрели 349 вопросов и приняли 119 законов.

Содержательно законодательный фокус концентрировался на трех ключевых направлениях. Регион продолжает совершенствовать семейную политику, законодательно закрепляя всё новые меры поддержки материнства, отцовства, детства и многодетности. Продолжается СВО, и помощь нашим бойцам на передовой, социальная защита их семей остаются ключевой темой в повестке регионального парламента. Кадровый вопрос, как проблема, требует действий от властей всех уровней. Для его решения регион предпринимает нестандартные и комплексные шаги, которые касаются целевого набора, финансовой поддержки студентов, а также стимулирования предприятий, потенциальных работодателей.

Вместе с тем, в год 30-летия регионального Законодательного Собрания депутаты также занимались вопросами экономики, государственной политики, инфраструктурного развития и другими приоритетными для Прикамья направлениями.

Поддержка семей

С самого начала Года семьи активно работали над выполнением задач, поставленных Президентом РФ Владимиром Владимировичем Путиным. Стоит отметить, что в нашем регионе многие меры поддержки многодетных уже были реализованы. Тем не менее, парламентарии приняли в этом году немало нововведений.

В марте парламентарии одобрили поправки в действующий бюджет, что обеспечило финансированием реализацию инициативы губернатора Дмитрия Махонина. Нормативный акт позволил семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет и до 23 лет (если ребенок учится), получать государственную поддержку.

В этом же законе предусмотрено бесплатное посещение детьми музеев, парков и выставок в любом регионе России, бесплатное питание и проезд, а также компенсацию расходов на оплату услуг ЖКХ. Кроме этого, детям из многодетных семей, предоставлен бесплатный проезд автомобильным транспортом в городском и пригородном сообщении, городским наземным электрическим транспортом.

В мае губернатор Пермского края предложил расширить господдержку на детский отдых. Депутатский корпус принял проект закона, который позволил родителям получать сертификаты или компенсацию части расходов на приобретение путевки в лагеря палаточного типа. Льготы уже были предоставлены в ходе нынешней летней оздоровительной кампании. Вопрос детского отдыха остается важным для прикамских семей как с точки зрения качества инфраструктуры и условий пребывания детей на отдыхе, так и с точки зрения финансовой нагрузки. Каждый ребенок должен иметь возможность регулярно проходить оздоровление и интересно проводить время со своими сверстниками.

Ещё одной приятной новостью для прикамских школьников и их родителей стало увеличение размера выплаты детям, которые награждаются знаком отличия «Гордость Пермского края». Парламентарии приняли соответствующую инициативу губернатора этой весной. Это позволило увеличить финансовую поддержку юных талантов в разных областях с пяти до 10 тысяч рублей с 2025 года.

В августе парламентарии учли в региональном законодательстве федеральные нововведения. Речь идёт о дополнении перечня видов деятельности некоммерческого сектора, позволяющих НКО получать поддержку. В него включили социально ориентированные НКО в сфере семьи, материнства, отцовства и детства. В таком чувствительном для каждого человека вопросе, как создание семьи, общественные организации являются значимым партнером для государства. Их поддержка имеет большое значение в общем деле по достижению национальных целей.

На совместном семинаре краевого парламента с правительством региона губернатор Пермского края Дмитрий Махонин отметил, что Прикамье продолжит совершенствовать семейную политику, несмотря на то, что Год семьи подходит к концу. Считаю, что это важный итог региональной политики в этом направлении. Приоритеты сохраняются.

Наши герои

В феврале краевой парламент принял законопроект, который позволил одиноким отцам с детьми до трех лет получать бесплатную юридическую помощь. Во время доработки проекта профильный комитет поддержал идею предоставить такую возможность и участникам специальной военной операции. Практика показывает, что многим из них сегодня требуется помощь при оформлении документов, связанных с получением социальной поддержки, трудоустройством и решением ряда других бытовых, но значимых вопросов. За участниками СВО на законодательном уровне закреплено право на получение льгот. Было бы в корне неправильно обременять их дополнительными издержками на юридические услуги.

Также губернатор Дмитрий Махонин предложил смягчить условия безвозмездного получения земельных участков для семей участников СВО. Депутаты одобрили предложение, согласно которому предоставлять земельный участок многодетным семьям военнослужащих будут без учета срока проживания на территории края. Ранее для получения участка было необходимо, чтобы семья на момент подачи заявления проживала на территории региона не менее пяти лет.

Также парламентарии поддержали введение налоговой льготы для участников СВО. Речь идет об освобождении от уплаты транспортного налога служащих в войсках Росгвардии в рамках призыва по мобилизации, при заключении контракта, а также служащих в указанных войсках и имеющих специальные звания полиции. Кроме того, была предусмотрена возможность применения льготы супругой (супругом) участника СВО.

Весной решением краевого парламента были расширены полномочия регионального правительства по управлению и распоряжению государственной собственностью. Это позволило передавать краевое имущество в собственность других субъектов Российской Федерации. Изменения отнюдь не формальные, они решают, в том числе конкретную задачу, которая стоит перед Пермским краем. Это ускорило поддержку наших бойцов в зоне специальной военной операции.

В октябре депутаты поддержали Соглашение о сотрудничестве между Законодательным Собранием Пермского края и Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества». В рамках Соглашения уже состоялась первая рабочая встреча. Она прошла в начале декабря в Луганске. В ней приняли участие председатели профильных комитетов Народного Совета ЛНР и Законодательного Собрания Пермского края. В ходе встречи парламентарии обсудили меры поддержки для предпринимателей, действующие на территории Пермского края, и наработки по выявлению и использованию бесхозной инфраструктуры в ЛНР.

Кадровый вопрос и поддержка студентов Прикамья

В феврале 2024 года решением краевого парламента повысили стипендии студентам, заключившим договоры о целевом обучении с региональным министерством здравоохранения. Согласно инициативе губернатора Дмитрия Махонина, обучающимся по программам специалитета или бакалавриата выплаты составили 8 тысяч рублей – в первом семестре каждого учебного года, 14 тысяч рублей – во втором семестре. Для обучающихся по программам ординатуры: 28 тысяч рублей – первый семестр каждого учебного года, 49 тысяч рублей – второй семестр.

Профессия врача была и остается значимой во все времена. Важно, чтобы это отражалось на реальном уровне заработной платы, а также стипендий тех, кто решил посвятить себя медицине. Помимо здравоохранения кадровый вопрос коснулся и другой социально значимой сферы – образования. В сентябре депутаты поддержали предложение губернатора об увеличении с 2025 года выплаты молодым педагогам – с 50 до 100 тысяч рублей. Речь идёт о тех, кто впервые будет трудоустраиваться в образовательные учреждения региона. Ежегодно выплату получают около 400 молодых специалистов.

Согласно ещё одному решению, дополнительные стипендии в размере 10 тысяч рублей в месяц будут также получать студенты, обучающиеся по целевому договору по направлениям «Образование и педагогические науки» по профилям «математика», «физика», «химия», «информатика» и «биология». Также с 20 до 30 тысяч рублей выплаты будут увеличены докторам наук.

В целом, повестка краевого парламента 2024 года была насыщенна вопросами поддержки школьников, студентов и аспирантов. Осенью депутаты поддержали решение об увеличении «губернаторской стипендии». Её размер был увеличен с 5 750 до 6 500 рублей в месяц, повышенной дополнительной стипендии – c 11 500 до 12 700 рублей в месяц.

В этом году в региональном законодательстве приняты изменения, которые меняют подход к мотивации студентов. Молодые люди смогут реализовать себя в учебе и общественной деятельности, создавая свои собственные проекты. Для студентов, которые поступят в вузы после 2025 года, планируется предоставлять стипендию два учебных года. Для тех, кто поступил до указанной даты, период выплаты стипендии составит три учебных года (курса). Согласно решению, сэкономленные средства планируется для грантов на реализацию проектов, которые будут отобраны на конкурсной основе.

На заключительном заседании в ноябре депутаты поддержали предложение губернатора Дмитрия Махонина увеличить размер именных стипендий для аспирантов. Действующие выплаты размером 8 050 рублей теперь увеличены практически в четыре раза – до 30 тысяч рублей.

Также стоит отметить еще одну значимую инициативу главы региона, которую он анонсировал впервые в апреле в своем послании. Губернатор предложил предоставлять инвестиционный налоговый вычет организациям, которые безвозмездно передали свое имущество образовательным организациям среднего профессионального образования – участникам федерального проекта «Профессионалитет».

Во время доработки ко второму чтению профильный комитет краевого парламента поддержал значимое дополнение к проекту закона – применение льготы будет возможно при передаче имущества не только учреждениям СПО, но также школам и высшим учебным заведениям. Подобные решения значительно укрепляют фундамент взаимодействия наших предприятий и образовательных учреждений. Кроме того, включение в этот процесс школьного образования, позволит усилить материально-техническую базу для профильных классов.

Экономика и поддержка предпринимателей региона

В июне краевой парламент одобрил проект Стратегии социально-экономического развития региона до 2035 года. Предварительно губернатор региона Дмитрий Махонин представил его депутатскому корпусу в формате «нулевого» чтения в мае. Планируется, что наибольший вклад в развитие региона внесут традиционные секторы экономики – обрабатывающие производства и добыча полезных ископаемых. При этом будут развиваться информационные технологии, строительство, операции с недвижимым имуществом, научная деятельность, а также цифровая экономика и сфера услуг. Реализация Стратегии СЭР позволит к 2035 году усилить рост экономики региона и повысить инвестиционную активность.

В центре Стратегии остается человек. Принципиально важно, чтобы в Прикамье были созданы все условия для создания здесь семьи, воспитания детей, их обучения и впоследствии построения ими успешной карьеры. Пермский край имеет все возможности для того, чтобы стать точкой притяжения для специалистов самых разных отраслей промышленности и креативного сектора.

В июне в двух чтениях парламентарии одобрили проект закона о предоставлении налоговой льготы газораспределительным организациям. Решение стало значимым шагом в контексте газификации территорий Прикамья, которая в последние года набрала достаточно серьезные темпы. Налоговая преференция вводится для организаций, которые реализуют социальную, бесплатную региональную программу догазификации.

Ещё один из законопроектов коснулся популярного для регионального бизнес-сообщества инструмента – налогового вычета. Для приоритетных инвестиционных проектов (ПИП) размер налогового вычета повысился с 30 до 50%. Льготы для бизнеса и предприятий – это не просто финансовая помощь, а часть осознанной политики региона по созданию устойчивой экономики и высокотехнологичных производств. Каждая налоговая преференция возвращается развитием наших предприятий, а значит – увеличением доходных поступлений в бюджет Прикамья.

Вопросы бюджета

В течение года парламентарии вносили корректировки в действующий бюджет и работали над проектом будущего трехлетнего бюджета до 2027 года. В марте сразу 1,4 млрд. рублей были направлены на увеличение заработных плат работникам бюджетной сферы из категорий «майских указов» Президента. Значительная часть дополнительных средств – на инфраструктурные расходы. Порядка 6 млрд. рублей было направлено на строительство и ремонт дорог регионального и местного значения. Также 1,6 млрд. рублей было предусмотрено на комплексный ремонт 16 медучреждений. Почти 2 млрд. рублей региональные власти дополнительно направили на борьбу с онкологическими заболеваниями и улучшение качества медпомощи онкобольным.

На развитие сферы образования в текущую трехлетку было выделено дополнительно 1,5 млрд. рублей на строительство школ и детских садов. Кроме того, в ближайшие три года в Пермском крае за счет федеральной программы планируется обновить корпуса 44 образовательных учреждений. Поправками было предусмотрено 511 млн. рублей на ремонт еще 10 школ. Большое внимание было уделено территориям. Предусмотрены средства на реструктуризацию бюджетных кредитов, дотации на стимулирование роста числа самозанятых, а также развитие территорий Верхнекамья и 100-летие Коми-Пермяцкого округа.

В сентябре губернатор Пермского края Дмитрий Махонин внес на рассмотрение депутатского корпуса ещё один пакет поправок. К распределению было предложено порядка 9,5 млрд. рублей. Такой объем дополнительных доходов образовался по итогам первого полугодия. Порядка 2,8 млрд. рублей было направлено на повышение фонда оплаты труда работников бюджетной сферы. Поправки также предусматривали увеличение резервного фонда правительства для оказания поддержки наших бойцов в зоне СВО и их семей.

В ноябре депутаты во втором чтении приняли проект закона о бюджете на следующие три года. Одним из приоритетных направлений расходов до 2027 года стало здравоохранение. В целом, бюджет отражает многоплановое развитие Пермского края в трехлетней перспективе. Каждая цифра бюджета продиктована интересами жителей Прикамья и обязательствами региональных властей. Принятие главного финансового документа региона обеспечило необходимые средства для выполнения поставленных задач. От качества их реализации напрямую зависит качество жизни в территориях и развитие всего региона.

В бюджете предусмотрено финансирование на социальную поддержку, в том числе многодетных семей, участников СВО, врачей и учителей и других категорий. Всего на эти направления из всех источников, в том числе средств Социального фонда России за три года будет направлено более 195 млрд. рублей. Также в бюджете была предусмотрена индексация мер социальной поддержки населения и стипендий с 2025 года на 5,2%. При этом индексация в отношении льгот в сфере ЖКХ составит 7,8%.

Так называемый «бюджет развития» составил порядка 30% всех расходов. На модернизацию коммунальной инфраструктуры на 2025-2027 гг. предусмотрено 3,8 млрд. рублей софинансирования из краевого бюджета. Из федерального бюджета планируется получить еще 3,6 млрд. рублей. Более 5 млрд. рублей в ближайшие три года в бюджете заложены на переселение жителей из ветхого и аварийного жилья. На строительство и реконструкцию 25 дорожных объектов за три года будет направлено 36 млрд. рублей. На ремонт и содержание 3,5 тысяч км дорог – 25 млрд. рублей.

Для подготовки ко второму чтению в краевом парламенте была создана профильная рабочая группа. Депутаты рассмотрели порядка 35 поправок. В период между чтениями стало известно о том, что Пермский край в числе немногих регионов получит средства на создание производства беспилотных авиационных систем по одноименному национальному проекту. Объём федеральной субсидии составил 552,8 млн. рублей. Поддержка будет оказана на условиях софинансирования: доля регионального бюджета составит лишь 4%. 

Реализация масштабного проекта на территории региона подтвердит его статус как одного из ключевых центров оборонно-промышленного комплекса страны. Развитие беспилотных авиасистем доказало свою эффективность не в теории, а на боевой практике. Уверен, прикамцы достойно справятся с поставленной задачей и внесут значимый вклад в достижение целей СВО.

Год 30-летия: работа продолжается

В апреле состоялось очередное и в то же время особенное заседание региональных законодателей. Депутаты краевого парламента встретили 30-летие Законодательного Собрания на своих рабочих местах в зале заседаний. В торжественной части заседания приняли участие сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы РФ, руководители региональных управлений федеральных ведомств и силовых структур, представители органов исполнительной власти Пермского края и органов местного самоуправления региона.

Безусловно, 30-летие краевого парламента – это не итог, но важный рубеж в работе главного законодательного органа региона. История краевого парламента – это летопись служения жителям Прикамья. Это решения, призванные отвечать вызовам времени и формировать законодательную базу, необходимую для развития Прикамья. На всех этапах истории регионального парламентаризма главным ориентиром депутатской деятельности были интересы избирателей. Накопленный опыт и достижения, в том числе цифровизация депутатской работы – крепкая основа для эффективного решения актуальных задач сегодня ради успешного завтра.

С наступающим, друзья!

Парламентские итоги ноября


Ежегодно заседание краевого парламента в ноябре – самый ответственный этап осенней парламентской сессии. Этот год не стал исключением – бюджет региона на следующие три года принят во втором чтении. Поздравляю жителей Прикамья с этим значимым событием. Депутаты рассмотрели и приняли ряд других важных решений. Но обо всем по порядку.

Подготовка проекта главного финансового документа велась несколько месяцев. Проработаны несколько десятков поправок от губернатора Пермского края, депутатов, а также замечания государственно-правового управления Законодательного Собрания. На выходе получили максимально сбалансированный бюджет.


В период между чтениями стало известно о том, что Пермский край в числе немногих регионов получит средства на создание производства беспилотных авиационных систем по одноименному национальному проекту. Объём федеральной субсидии составил 552,8 млн. рублей. Поддержка будет оказана на условиях софинансирования: доля регионального бюджета составит 4%.


После доработки законопроекта плановые доходы регионального бюджета увеличились на 575,9 млн. рублей, дефицит не изменился. Согласно принятому документу, плановый объем доходов в следующем году составит 244,9 млрд. рублей, а объем расходов – 272 млрд. рублей. Плановый дефицит утвержден в размере 27,1 млрд. рублей, что не превышает предельных показателей, установленных Бюджетным кодексом РФ. Трехлетний план развития региона, предложенный губернатором и правительством, отвечает интересам жителей Прикамья и направлен на раскрытие потенциала нашего края в приоритетных отраслях.


Бюджет принят – предстоит работа по его исполнению. В течение трех лет на социальную поддержку запланировано более 195 млрд. рублей. Особое внимание регион уделяет многодетным семьям, участникам специальной военной операции, врачам и педагогам, студентам и другим льготным категориями жителей Прикамья.


Также в следующие три года продолжится реализация крупномасштабных планов по обновлению инфраструктуры. Планируется капитально отремонтировать 54 объекта и ввести в эксплуатацию более 20 новых объектов в сфере здравоохранения. По всему региону будут построены порядка 20 школ и детских садов, возведут 23 объекта инфраструктуры для ссузов.


Инфраструктурная тема стала ключевой и в рамках «правительственного часа». Глава краевого Министерства строительства Артем Габдрахманов в рамках пленарного заседания представил депутатам итоги работы по переселению жителей края из аварийного жилья. По информации министерства, за пять лет с 2019 по 2024 год в Пермском крае было переселено 48,8 тысяч человек и расселено 764,8 тысяч кв.м. площади аварийного жилья. Это значительно превышает целевые показатели, установленные для нашего региона на федеральном уровне.


Пермский край – один из немногих регионов, где решение этогочувствительного вопроса не ограничивается работой только в рамках национального проекта. С 2019 года расселение аварийного жилья в регионе реализуется по двум направлениям: в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и региональных программ. Это позволило увеличить темпы расселения и обеспечить комплексный подход к решению масштабной задачи.


Министр отметил, что аварийный фонд растет, а в территориях края наблюдается дефицит жилых помещений. В связи с этим особое внимание уделяется строительству нового жилья. В прошлом году в шести муниципальных образованиях для переселения граждан из аварийного жилья было построено 12 домов. Многоквартирные дома были возведены в Перми, Краснокамске, Чайковском, а также в Большесосновском, Уинском и Ильинском округах. В этом году введено в эксплуатацию уже 10 домов, еще 14 объектов – в стадии строительства.


Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю Александр Плаксин представил депутатам итоги работы ведомства, отдельно остановившись на важных темах, которые сегодня волнуют жителей региона. Так, с ноября 2022 года антимонопольная служба проводит еженедельный мониторинг цен на социально значимые продукты питания в крупнейших федеральных и региональных торговых сетях и направляет указанную информацию в Прокуратуру Пермского края. Безусловно, этот вопрос остается в фокусе как профильного ведомства, так и депутатов, которые также получают обращения по этому поводу от избирателей из разных территорий.


Ещё один отчетный доклад представила руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае Елена Миронова. Особое внимание было уделено помощи участникам СВО и передачи для них регионального имущества. Напомню, это стало возможным после принятия регионального закона о расширении полномочий правительства Пермского края по управлению и распоряжению государственной собственностью региона. С принятием законопроекта регион, в том числе получил возможность передавать транспортные средства для решения задач в гуманитарных миссиях и задач в сфере обороны и безопасности в зоне СВО. Так, на нужды специальной военной операции за этот год было передано 34 автомобиля.

Председатель краевого Молодежного парламента Арсений Коротовских выступил с отчетом об итогах за 2,5 года – шестой состав завершает свою работу. В качестве одного из главных достижений работы молодых парламентариев отмечена активная законотворческая деятельность.
Молодежный парламент этого состава впервые получил право законодательной инициативы.

Стоит также отметить, что молодые коллеги принимали активное участие в гуманитарных акциях по сбору грузов для участников СВО и жителей новых регионов, работали волонтерами на освобожденных территориях. Трое молодых парламентария заключили контракт и сегодня проходят военную службу.


Уже в декабре этого года свою работу начнет седьмой состав Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пермского края. Соответствующий проект постановления также принят на ноябрьском заседании. Надеюсь, новым молодым парламентариям удастся сохранить и
развить достижения предшественников.


Традиционным вопросом ноябрьского заседания остается утверждение лауреатов региональных премий в сфере культуры и искусства. Ежегодно премия присуждается талантливым авторам, коллективам и исполнителям, которые вносят серьезный вклад в развитие культуры родного края.
Лауреатами стали 29 кандидатов, в том числе в составе творческих коллективов.


Наградили и представителей научного сообщества региона. Премия в этой области присуждается на конкурсной основе по 8-ми направлениям, в том числе молодым ученым. Это не только подтверждает признание заслуг ученых, но и подчеркивает значение научной сферы для всего региона. Среди лауреатов – ученые, чьи открытия, разработки и исследования находят практическое применение. Лауреатами премии стали 26 человек, в том числе в составе авторских коллективов.


Ещё одна важная и добрая традиция для Законодательного Собрания и всего Прикамья – присвоение почетного звания «Почетный гражданин Пермского края». Парламентарии единогласно одобрили кандидатуры, предложенные главой региона Дмитрием Махониным. В 2024 году звания «Почетный гражданин Пермского края» удостоены главный врач ГБУЗ Пермского края «Пермский краевой онкологический диспансер» Зинаида Акишина за многолетний и большой личный вклад в развитиездравоохранения и генеральный директор акционерного общества«Пермский завод «Maшинocтpoитeль» Владимир Лoмaeв за заслуги в развитии paкeтнo-кocмичecкoй промышленности нашего региона.


Наши земляки могут достигать и достигают значительных результатов в самых разных отраслях на благо региона и всей страны. Поздравляем и желаем дальнейших успехов!


Завершилось заседание особой встречей. В Законодательном Собрании представили выставку о подвигах земляков, которые принимают участие в специальной военной операции. На открытии были и сами герои. Для депутатского корпуса большая честь – лично встретиться и поблагодаритьветеранов СВО, волонтеров, врачей, работников прифронтовых производств.

Всего на выставке представлены истории о 46 жителях Пермского края. Это сюжеты о пермяках – бойцах СВО, медиках на передовой, волонтерах, представителях религиозных конфессий, сотрудниках предприятий, которые делают все для обеспечения нашей Победы. Проект «Герои на все времена» подготовлен по инициативе Героя России, заместителя председателя Законодательного Собрания Пермского края Сергея Яшкина. Планируется, что в дальнейшем выставку увидят в образовательных учреждениях региона.


Таким выдалось ноябрьское заседание.

Всем удачной и продуктивной недели!

Итоги пленарного октября


Завершилось октябрьское заседание Законодательного Собрания Пермского края. Повестка включала десятки вопросов социально-экономического развития Прикамья. Но, безусловно, основным —  стал бюджет. 

Проект главного финансового документа региона прошёл первое чтение. Впервые в истории Пермского края депутаты проголосовали за бюджет единогласно. По итогам рассмотрения законопроекта о будущем бюджете принято консолидированное решение в интересах жителей Прикамья. Результаты голосования ещё раз подтверждают правильность приоритетов, предложенных  на следующие три года.

Так, одним из ключевых направлений расходов в следующую трехлетку станет здравоохранение. Об этом ранее, в ходе представления бюджета общественности, говорил губернатор Пермского края Дмитрий Махонин. Впервые системно будут выделены средства на капремонты медучреждений.  Планируется отремонтировать 54 объекта и благоустроить территории более двух десятков больниц. Предстоит ввести в эксплуатацию более 20 новых объектов здравоохранения. 

Серьёзный объем средств предусмотрен на социальную поддержку, в том числе многодетных семей, участников СВО, врачей и учителей и других категорий. Всего на эти направления из всех источников, в том числе из средств Социального фонда России, за три года будет направлено более 195 млрд. рублей.  Предусмотрена индексация мер социальной поддержки населения и стипендий с 2025 года на 5,2%. Индексация льгот ЖКХ составит 7,8%.

При значительной доле социальных статей бюджета, около трети расходов краевой казны составляет бюджет развития. На модернизацию коммунальной инфраструктуры на 2025-2027 гг. планируется выделить 3,8 млрд. рублей софинансирования из краевого бюджета. Еще 3,6 млрд. рублей планируется привлечь из федерального бюджета. Более 5 млрд. рублей в трехлетней перспективе заложены на переселение жителей из ветхого и аварийного жилья. На строительство и реконструкцию 25 дорожных объектов за три года будет направлено 36 млрд. рублей. На ремонты и содержание 3,5 тысяч км дорог – 25 млрд. рублей. Еще 9 млрд. рублей – на обновление местных дорог. Все эти расходы направлены на повышения качества жизни жителей края и улучшение экономических перспектив территорий. 

Создана профильная рабочая группа по подготовке проекта бюджета ко второму чтению. Позже рабочей группе предстоит рассмотреть пакет поправок, которые учитывают другие предложения к бюджету, в том числе депутатские.

Среди других решений октябрьского заседания – расширение мер поддержки для семей с детьми. Изменения в региональное законодательство предложил глава региона. Единовременную выплату при рождении ребенка смогут получать жены участником специальной военной операции. Размер выплаты составит 134 650 рублей. Ранее предусмотренная в Пермском крае льгота теперь закрепляется в региональном законе. 

Также, в Прикамье вводится так называемый «Студенческий материнский капитал». Новую выплату при рождении ребенка смогут получить студентки, если они обучаются в профессиональном образовательном учреждении или вузе либо завершили обучение в течение 9 месяцев до рождения ребенка. Её размер также составит 134 650 рублей.  Таким образом, принятая мера поддержки молодых семей на законодательном уровне дополняет спектр льгот, которые действуют в Прикамье. 

Проекты сразу двух законов, рассмотренные парламентариями на заседании, были посвящены финансовой помощи студентам. Так, в первом чтении мы поддержали предложение губернатора Дмитрия Махонина увеличить размер именных стипендий для аспирантов. Действующие выплаты размером 8 050 рублей могут увеличиться практически в четыре раза.  Окончательное решение о беспрецедентном увеличении стипендий прикамским аспирантам будет принято в ноябре.

Подготовка собственных высококвалифицированных специалистов – важнейшая задача для региона. В Пермском крае есть все необходимые условия для научного творчества и профессиональной реализации. Законопроект направлен на повышение престижа научной карьеры, на мотивацию молодых людей заниматься научной деятельностью и оставаться работать в Прикамье.

Безусловно, в этой связи логичным кажется и ещё одно решение – введение дополнительных стипендий для студентов педагогических направлений.Согласно принятому в первом чтении законопроекту, студенты, обучающиеся по программам высшего образования в рамках договора   о целевом обучении по направлению «Образование и педагогические науки» по профилям «математика», «физика», «химия», «информатика» и «биология», смогут получать дополнительные стипендии. Размер выплаты составит 10 тысяч рублей в месяц. 

В блоке экономических вопросов обратились к теме налоговых льгот и преференций для прикамского бизнеса. Один из законопроектов коснулся уже знакомого многим инструмента – налогового  вычета. Депутатский корпус поддержал инициативу губернатора Дмитрия Махонина о налоговых льготах для инвестиционных проектов и санаториев. Законопроект принят в двух чтениях.

Для приоритетных инвестиционных проектов (ПИП) размер налогового вычета повысился с 30 до 50%. 

Повторю, льготы для бизнеса и предприятий – это не просто финансовая помощь, а часть осознанной политики региона по созданию устойчивой экономики и высокотехнологичных производств. Каждая налоговая преференция возвращается развитием наших предприятий, а значит – увеличением доходных поступлений в бюджет Прикамья.

Депутаты  поддержали  заключение Соглашения о сотрудничестве между Законодательным Собранием Пермского края и Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества». Документ призван обеспечить поддержку защиты прав и свобод участников и ветеранов специальной военной операции и членов их семей. Среди совместных вопросов –  предоставление мер поддержки, оказание бесплатной юридической помощи. Уверен, что Соглашение позволит консолидировать усилия власти и общественных организаций для помощи ветеранам боевых действий и членам их семей в решении многих социальных вопросов. 

C парламентской трибуны к депутатам обратилась руководитель Западно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) Светлана Чарушина, которая рассказала о работе ведомства.

Глава службы подчеркнула, что по поручению Президента России, все экологические платежи направляются сегодня только на оздоровление окружающей среды. Начиная с 1 сентября 2022 года, платежи носят целевой характер, и регионы могут их тратить на «зелёную» повестку. В 2024 году поступило порядка 570 миллионов рублей в виде платы за негативное воздействие. Это выше уровня прошлого года на 133 миллиона рублей.  Основные источники сбора – плата за негативное воздействие, экологический сбор, штрафы, санкции, возмещение вреда.

Завершилось заседание презентацией очередной юбилейной выставки в рамках проекта краевого парламента «Уникальный документ». На этот раз экспозиция была посвящена 300-летию Российской академии наук. Передвижная экспозиция «Пермский край и Российская академия наук. Страницы истории» подготовлена совместно с Государственным архивом Прикамья. Выставка рассказывает об истории академической науки и научных исследованиях знаменитых ученых пермской земли. 

Ещё раз от всего депутатского корпуса поздравляю коллег с юбилеем и желаю новых творческих открытий. Благодарю за возможность познакомиться ближе с историей развития науки в Прикамье.

Всем удачной и продуктивной недели!

К бюджету. Вопросы октябрьской повестки


Краевой парламент приступил к работе над проектом бюджета Пермского края до 2027 года. Уже на этой неделе главный финансовый документ депутаты детально изучат на заседаниях каждого парламентского комитета, а после рассмотрят в первом чтении. Традиционно, это главное событие осенней сессии работы Законодательного Собрания, но бюджетным вопросом повестка не ограничится. Обо всем по порядку.

Проект бюджета сверстан. Впервые его в начале октября представил глава региона Дмитрий Махонин на встрече с общественными активистами Пермского края. На площадке краевого парламента прошли ежегодные публичные слушания – обязательная процедура в рамках бюджетного цикла. Депутаты регионального и местных парламентов, главы муниципалитетов, а также эксперты высоко оценили предложения правительства по ключевым направлениям расходования средств. В сухих цифрах регион сохраняет социальный характер бюджетной политики: 67% расходов планируется направить на финансирование образования, здравоохранения и социальной поддержки жителей края.

Проект бюджета предусматривает средства на финансирование принципиально новых решений насущных вопросов. Впервые студентам и ординаторам, работающим в учреждениях здравоохранения, ежегодно будет выплачиваться по 100 тысяч рублей. Вдвое увеличивается объем средств на льготные лекарственные препараты. Так в него включают таргетные препараты для пациентов со злокачественными новообразованиями. Всего на реализацию государственной программы «Качественное здравоохранение» в Пермском крае за три года будет направлено 276,7 млрд рублей (с учетом средств ТФОМС). Беспрецедентный объем средств обеспечит реализацию серьезных планов для качественного развития регионального здравоохранения.

Социальные гарантии жителей Пермского края защищены законом, а их реализация из года в год обеспечивается устойчивым  рублем краевого бюджета. Согласно проекту закона о бюджете на ближайшие три года запланировано финансирование всех мер поддержки, в том числе для семей, участников СВО, врачей и учителей, студентов и других социальных категорий. Всего на эти направления из всех источников, в том числе, средств Социального фонда России, за три года будет направлено более 195 млрд рублей. Кроме того, проектом бюджета предусмотрена индексация мер социальной поддержки населения и стипендий с 2025 года на 5,2%.

Социальные расходы предполагают строительство и ремонт социальных объектов по всему Пермскому краю. Почти 1 млрд рублей будет направлен на ремонт и укрепление материально-технической базы 186 социальных объектов: домов-интернатов для престарелых и инвалидов, реабилитационных центров, центров социального обслуживания, других объектов отрасли.

В свою очередь, бюджет развития отвечает наиболее востребованным среди жителей территорий направлениям. На модернизацию коммунальной инфраструктуры на 2025-2027 гг. предусмотрено 3,8 млрд рублей софинансирования из краевого бюджета. Из федерального бюджета планируется получить еще 3,6 млрд рублей. Более 5 млрд рублей в ближайшие три года в бюджете заложены на переселение жителей из ветхого и аварийного жилья. В новом бюджете на три года на строительство и реконструкцию 25 дорожных объектов будет направлено за три года 36 млрд рублей. На ремонты и содержание 3,5 тысяч км дорог – 25 млрд рублей. Еще 9 млрд рублей – на обновление местных дорог.

Как я уже отметил, впереди – обсуждение проекта  бюджета на заседаниях комитетов. Депутаты построчно рассмотрят предложения правительства, зададут вопросы, предложат свои идеи с учетом интересов избирателей. При этом уже при первом приближении проект бюджета вызывает уверенность в том, что приоритетные для региона и его жителей направления в ближайшие три года обеспечены необходимым финансированием.

Значимую часть повестки заседания краевого парламента традиционно занимает социальный блок вопросов. Поддержка семей с детьми на протяжении всего года остается одной из главных тем. Губернатор Дмитрий Махонин предложил законодательно закрепить новые выплаты при рождении ребенка для жен участников СВО и студентов. Единовременную выплату при рождении ребенка смогут получать женщины, состоящие в браке с участником специальной военной операции или обучающиеся в профессиональном образовательном учреждении или вузе. Размер выплаты составит 134 650 рублей. В случае принятия законопроекта выплаты смогут получать женщины, родившие с 1 января 2025 года. Приоритетность столь важных вопросов обязывает депутатский корпус рассмотреть инициативу сразу в двух чтениях. Вопросы семьи в Пермском крае не на словах, а на деле стали определяющими, получив прочный финансовый фундамент.

Сразу две законодательные инициативы главы региона посвящены поддержке будущих специалистов и ученых. Так, губернатор предложил увеличить стипендии для аспирантов, которые обучаются по приоритетным программам научно-технологического развития региона и работают в вузах или научных организациях Пермского края. Согласно инициативе, уже со следующего года размер может быть увеличен более чем в три раза – до 30 тысяч рублей в месяц с учетом уральского коэффициента. Сейчас выплата составляет 8 050 рублей. 

Ещё одна инициатива главы региона касается поддержки студентов, которые обучаются на педагогических направлениях по профилю физика, химия, биология, информатика или математика. В случае заключения договоров о целевом обучении они смогут получать дополнительную стипендию.  Согласно законопроекту, размер выплаты составит 10 000. Студенты смогут её получать с 1 сентября 2025 года.

Поддержка студентов – неотъемлемая часть целого спектра мер  по решению кадрового вопроса. Подготовка собственных высококвалифицированных специалистов для системы образования, науки, промышленности, ИТ-индустрии и других секторов экономики – приоритет для её будущего. Кроме этого, перед нами стоит задача создать у нас, в Пермском крае, все необходимые условия для научного творчества, профессиональной реализации и создания семьи молодых специалистов. Намеченная динамика внушает оптимизм, но не дает повода расслабляться!

Ещё один проект закона касается налоговых льгот для инвестпроектов и санаториев. Так, например, для инвестиционных приоритетных проектов глава региона предложил повысить размер инвествычета с 30 до 50%. Для новой категории приоритетных инвестиционных проектов – «высокопроизводительных» – максимальный размер предлагается установить в размере до 80% (с учетом применения федерального вычета он сможет составить до 90%) от суммы расходов. Не забываем, что каждая льгота должна вернуться развитием наших предприятий и в дальнейшем  — увеличением доходных поступлений в бюджет.

Предлагается также продлить до 1 января 2026 года действие налоговой ставки в размере 0% для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения. Льготой смогут воспользоваться предприниматели, осуществляющие деятельность в производственной, социальной, научной сферах, а также в сфере оказания бытовых услуг населению. Поддержка малого бизнеса, который дает рабочие места и решает социально- экономические проблемы территорий, является чрезвычайно важной.

Также на заседании краевого парламента будет рассмотрен проект постановления о Соглашении о сотрудничестве между Законодательным Собранием Пермского края и Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества». Документ заключается для обеспечения соблюдения и защиты прав и свобод участников и ветеранов специальной военной операции и членов их семей, в том числе по вопросам, связанным с оформлением и предоставлением им мер поддержки, оказанию бесплатной юридической помощи.

На заседании перед депутатами выступит руководитель Западно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Светлана Чарушина. Она представит доклад о работе ведомства.

Всем продуктивной и удачной недели!