Февральский анонс


Основное внимание в повестке очередного пленарного заседания, которое пройдет 15 февраля, уделяется бюджетным вопросам.

По инициативе главы региона Максима Решетникова, планируется внести изменения в действующий бюджет. Согласно представленному законопроекту, доходы краевой казны должны увеличиться на 432 млн рублей. Источником роста станут доходы от уплаты акцизов на крепкий алкоголь.

В пределах неиспользованных остатков краевого бюджета (на 1 января 2018 года — 2 млрд 846 млн рублей) определены новые расходные обязательства. Деньги сохраняют свое целевое назначение. В частности, дополнительные средства планируют выделить на реализацию мероприятий по переселению жителей Березников и на дорожное строительство. 700 млн руб. предлагается направить на оплату труда работников бюджетной сферы.

Депутатам предстоит утвердить дополнительные соглашения с федеральным центром о реструктуризации бюджетного кредита. Увеличиваются сроки возврата заемных средств. Соответственно, изменяется объем погашения задолженности. Это значит, что в текущем году регион должен будет вернуть в федеральную казну не 4 млрд руб., как предполагалось ранее, а только 418 млн рублей.

Целая группа законопроектов будет рассматриваться во втором, окончательном решении. После принятия в режиме первого чтения корректировкам подвергся проект закона, который устанавливает налоговые льготы для индустриальных парков. Вводятся два вида налоговых льгот – льгота по налогу на имущество, который снижается до ставки в размере 1,1%, и льгота по налогу на прибыль – ставка в своей региональной части снижается до 13,5%. В ходе доработки проекта расширился перечень получателей льготы, теперь претендовать на нее смогут и технопарки в сфере высоких технологий. Данное решение должно благоприятно сказаться на развитии в регионе информационно-коммуникационную отрасль.

 Традиционный «правительственный час» будет посвящен теме формирования комфортной городской среды. Как известно, в прошлом году стартовал одноименный проект, в рамках которого благоустроены сотни дворов, десятки общественных территорий, парки и скверы.

Особенно важно, что участие в реализации проекта повышает гражданскую ответственность и активность населения. Муниципальные власти совместно с жителями определяют территории и объекты, которые нуждаются в благоустройстве. Общественность участвует в составлении заявок и контролирует ход выполнения работ.

В 2018 году в проекте, как ожидается, примут участие 75 городских и сельских поселений, 8 городских округов и 16 муниципальных районов.

Интересным пунктом повестки представляется и доклад о деятельности Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Пермскому краю. Перед депутатами выступит руководитель ведомства Борис Бородавин.

Всем удачной рабочей недели!

 

Январские пленарные итоги


DSC_4174Весенняя сессия открыта. Первое в 2018 году заседание завершено. Все вопросы повестки рассмотрены. По каждому пункту приняты решения. Каждое из них стало результатом кропотливой работы депутатов, большая часть которой происходит на этапе подготовки пленарного заседания. Прежде всего, в рамках работы комитетов и фракций.

Центральной темой заседания стали, на мой взгляд, вопросы, связанные с объединительными процессами, которые происходят в муниципальных образованиях края.

Все мы помним, что Пермский край имеет уникальный опыт объединения двух отдельных субъектов – Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа.  Среди главных результатов — увеличение бюджетной обеспеченность финансовыми ресурсами на одного жителя округа. Указанный показатель вырос в разы, благодаря чему удалось, например, построить немало инфраструктурных и социальных объектов.

Логичным продолжением стали схожие процессы, но уже на другом, DSC_4102
муниципальном уровне. Краевые депутаты единогласно поддержали инициативы территорий о преобразовании Гремячинского и Кизеловского поселений в городские округа. Главные задачи объединительных процессов – повышение эффективности управления, рациональное использование бюджетных средств.

Крайне важным считаю решение о сохранении объема бюджетных ресурсов территории после преобразования. Гарантии заложены в принятом законе о межбюджетных трансфертах. Выпадающие доходы будут компенсироваться за счет краевого бюджета.

Подчеркну, что после преобразования в городских округах должны сохраниться все меры социальной поддержки. Например, льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для работников бюджетной сферы.

DSC_4187Как и ожидалось, оживленный интерес депутатов вызвал доклад министра экономического развития Максима Колесникова. Парламентариев интересовали, конкретные примеры реализации инвестиционных проектов в регионе, планы ведомства по улучшению инвестиционного климата. Краевые законодатели из первых уст получили информацию о задачах создаваемого агентства по инвестициях и получили заверения о готовности исполнительной власти работать с любым инвестором. Замечу, что также парламентарии поддержали в первом чтении законопроект об инвестиционной деятельности.

Внесены изменения в краевой закон «Об образовании». Корректировка статьи 23 предусматривают увеличение числа территорий, в которых прибывшие на работу молодые педагоги могут получить единовременную выплату на строительство или приобретение жилья.

Ранее речь шла об обеспечении педагогическими кадрами сельских школ. Сейчас в список включены еще моногорода и поселения Кизеловского угольного бассейна. Условия предоставления выплаты также изменились.  Допустимый возраст педагогов, которые могут использовать указанную возможность, отныне установлен до 40 лет, а стаж работы по специальности от 3-х лет.

Ответственный пост государственного надзора за эффективным расходованиемDSC_4190 краевых бюджетных средств депутаты доверили Геннадию Тушнолобову. Несмотря на то, что кандидат прекрасно знаком каждому парламентарию, претендент побывал на заседаниях всех комитетов и фракций, где представил своё видение деятельности на ответственном посту и ответил на многочисленные вопросы народных избранников.

«Предпленарное» общение полностью удовлетворило коллег – решение принято единогласно. Геннадий Тушнолобов приступит к обязанностям председателя Контрольно-счетной палаты 5 февраля 2018 года. Такой срок предполагает соблюдение всех правовых норм и необходимым процедур.

Началась подготовка к следующей пленарной встрече депутатов. Весенняя сессия продолжится в четверг 15 февраля.

 

Ноябрьский анонс


На пленарном заседании, которое планируется на 30 ноября, предстоит завершить работу над бюджетом Пермского края на 2018-2020 годы.

Ко второму чтению рабочая группа подготовила 66 поправок. В целом, проект бюджета максимально сбалансирован. Гарантируется выполнение всех социальных обязательств перед населением.

Совместная работа исполнительной и законодательной ветвей власти над проектом бюджета позволила запланировать ряд долгосрочных социально-экономических задач, масштабное строительство инфраструктурных объектов на территории всего Прикамья. Остаются в приоритетах — медицина, образование, межбюджетная поддержка муниципальных образований.

Подготовленный проект закона предусматривает основные параметры на 2018 год: доходы в сумме 112, 365 млн. рублей, расходы в сумме 121 607 млн.рублей.

Помимо комплекса бюджетных вопросов, предстоит рассмотреть и другие важные тем. Так на «правительственном часе» депутатов познакомят с ситуацией в промышленном секторе. Представители исполнительной власти расскажут о своих планах по сохранению и развитию промышленного потенциала региона. Ключевыми направлениями промышленной политики остаются: развитие промышленных кластеров, создание условий для развития индустриальных парков, сопровождение инвестиционных проектов. Заслушаем, какие шаги планирует предпринимать в этом направлении краевое правительство.

Большое внимание в пленарной повестке будет уделено молодежи. В ноябре завершил работу Молодежный парламент третьего созыва. За два года работы молодые парламентарии рассмотрели более 500 вопросов. Среди значимых инициатив — предложения в проект регионального закона, регулирующего порядок перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах, установление дополнительных ограничений условий и мест розничной продажи алкоголя, поправки в Арбитражный кодекс РФ, изменения в федеральные законы о кредитной кооперации и об обороте спиртосодержащей продукции. Уже в декабре соберётся на своё первое заседание Молодежный парламент 4-го созыва.

Еще один вопрос, который вполне может быть отнесен к «молодежному» блоку — изменения в нормативные акты о стипендиях.   Так, кроме дополнительной стипендии «225-бальникам» вводится новая повышенная дополнительная стипендия в размере 10 тысяч рублей. Право на ее получение приобретают студенты первого курса, которые набрали наибольшее количество баллов по востребованным специальностям.

Порядок ее предоставления будет определяться отдельным актом правительства. Ежегодно такую стипендию будет получать 200 человек.

Изменения вносятся и в закон об именных стипендиях. В целях материального поощрения студентов, добившихся выдающихся результатов в образовательной и научной деятельности, предложено  установить с 1 сентября 2018 года размер  стипендии 7000 рублей.

Глава региона Максим Решетников внес на рассмотрение депутатов кандидатуру Светланы Денисовой на должность Уполномоченного по правам ребенка в Пермском крае. Парламентариям предстоит определить своё отношение к предложению губернатора и принять решение. В случае положительного исхода голосования, новый Уполномоченный принесёт присягу, и уже с этого момента полноправно вступит в должность.

Депутатскому корпусу предстоит рассмотреть законопроект о новом символе региона – гимне Пермского края. Документ предусматривает порядок официального использования, содержит описание музыкальной редакции и текст. В  случае одобрения инициативы, Пермский край встретит свой очередной день рождения с официальным гимном.

Кроме того, депутаты рассмотрят блок вопросов, связанных с планированием работы Законодательного Собрания в следующем году: план законотворческой деятельности на 2018 год, выездных заседаний консультативного совета и комитетов, тематику «правительственного часа», а также перечень законов, постановленных на контроль.

Всем плодотворной недели.

 

Октябрь. Пленарные итоги


Октябрьское пленарное заседание стало одним из самых насыщенных. Безусловно, главной темой стал доклад губернатора края Максима Решетникова. Глава региона озвучил основные параметры нового трехлетнего бюджета 2018-2020. Взят курс на ускоренное развитие, рекордное увеличение строительства новых объектов общественной инфраструктуры  и дорог.

DSC_1413.JPG

Вместе с тем, губернатор высказал обеспокоенность, связанную с изменением механизма распределения межбюджетных трансфертов. В результате Пермский край может потерять порядка 2 млрд 600 млн руб из федерального бюджета. Это создает определенные сложности и риски, в условиях когда проект бюджета уже сверстан и сбалансирован. Глава Прикамья подчеркнул, что намерен отстаивать интересы Пермского края на федеральном уровне и попытаться изменить ситуацию. Парламентарии разделили и поддержали такой подход.

Депутаты адресовали губернатору целый ряд вопросов по актуальным проблемам региона. Например, о состоянии дел в сфере капитального ремонта и об инвестиционных планах исполнительной власти. После обсуждения депутаты поддержали проект бюджета в первом чтении. Создана рабочая группа, которая начнет свою работу над поправками после 9 ноября. Окончательное решение относительно судьбы главного финансового документа региона планируется принять 30 ноября.

DSC_1724.JPG

Особую атмосферу заседания дополнила процедура назначения нового Уполномоченного по правам человека в Пермском крае. По результатам тайного голосования большинством голосов на пятилетний срок полномочий избран Павел Миков. Новый омбудсмен принес присягу и приступил к исполнению своих обязанностей. Депутаты пожелали Павлу Микову успешной и конструктивной работы в новой должности на благо жителей Пермского края.

Во втором чтении депутаты поддержали законопроект, призванный оказать содействие обманутым дольщикам. Основная мера поддержки – предоставление субсидий из бюджета Пермского края. Суть в следующем. Целевой взнос вносится в жилищно-строительный кооператив для оплаты стоимости достройки многоквартирного дома. Закон определяет условия предоставления мер поддержки пострадавшим: наличие регистрации на территории края; единоразовость выплаты; включение в члены кооператива, наличие договора долевого участия и ряд других.

DSC_1968.JPG

По инициативе прокурора края депутаты рассмотрели законопроект, связанный с обеспечением межнационального и межконфессионального согласия в Пермском крае. Документ предусматривает, что органы государственной власти в пределах своей компетенции осуществляют профилактические меры, направленные на укрепление общегражданского единства. Ранее на законодательном уровне полномочия в этой сфере не были закреплены.

DSC_2052.JPG

Устав Пермского края является практически «незыблимым» документом. Это единственный региональный закон, корректировки в который принимаются депутатами в формате трех чтений. Изменение в «краевую конституцию» предложил Александр Бойченко. Речь идет об утверждении официального гимна Пермского края. «Планируем до 1 декабря принять изменения в Устав во втором и третьем чтениях. Есть хорошая музыка, замечательные слова песни «Мой Пермский край», ее знают и любят жители Прикамья. Почему бы именно этой песне не стать гимном нашего региона», – отметил Александр Бойченко, председатель комитета по государственной политике и местному самоуправлению. Коллеги поддержали инициативу в первом чтении.

Пермский край. Гимн

Окончательное решение будет принято к дню рождения Пермского края. Напомню, что этот праздник проводится в первое воскресенье декабря. В этом году праздничной датой станет 3 декабря, когда и прозвучит официальный гимн края.

Спасибо всем коллегам за конструктивную работу.

Хорошей рабочей недели всем!

 

 

 

Ключевой октябрь. Бюджет: приоритеты и перспективы


Октябрьское пленарное заседание, несмотря на приставку «очередное», станет особенным. В четверг 26 октября перед депутатским корпусом выступит губернатор Максим Решетников. Глава региона представит бюджет региона на 2018 год и на ближайшую трёхлетку. Документ сформирован с учетом результатов реализации правительством Пермского края государственных программ.

Основные параметры бюджета: доходы в 2018 году должны составить 115 млрд. 618 млн. руб., расходы – 121 млрд. 570 млн. руб. Дефицит закреплен на уровне 5 млрд. 951 млн. руб.

Бюджет края на 2018-2020 годы ориентирован на достижение стратегических целей развития региона. В документе четко обозначены новые приоритетные направления и ориентиры. Но, в то же время, сохраняется преемственность. Предусмотрены расходы на завершение начатого строительства социальных объектов, поддержку малого   бизнеса, создание условий для инвестирования в депрессивные территории края.

Краевой бюджет сохраняет социальную направленность. Доля социальных расходов составляет около 75%. Гарантируется выполнение всех социальных обязательств перед населением.

Если характеризовать структуру расходов, то основное внимание в будущем году будет отдано здравоохранению. Рост финансирования по сравнению с текущим годом составит почти 16 (!) %.

Не останется без внимание и образование. Отдельное внимание уделяется строительству новых школ. Еще один позитивный момент — возвращение к поддержке талантливых учеников, проекту «225-бальники».

Стратегической задачей на трехлетний период становится увеличение инвестиционных расходов. Мы будем больше вкладывать в развитие инфраструктуры, в дорожное строительство.

Среди главных задач трехлетнего бюджета и поддержка промышленности региона. В Законодательном Собрании работает большая группа депутатов-промышленников, которые активно выступают за создание благоприятных условий для инвесторов, внедрение передовых технологий, практику специнвестконтрактов.

Все инвестиции в экономику, транспорт, промышленность – это, в конечном счете, вложения в качество уровня жизни населения края.

Хочется отметить, что реализация таких амбициозных задач возможна лишь в результате эффективной и слаженной работы исполнительной и законодательной ветвей власти Пермского края. Сегодня такие условия существуют.

На пленарном заседании депутатам предстоит рассмотреть блок вопросов, связанных с налогообложением в крае. В частности парламентарии рассмотрят новый подход к стимулированию проектов, которые получают статус «приоритетный инвестиционный проект». В этом случае предусмотрена налоговая льгота на имущество.

Депутатам предстоит принять во втором чтении два законопроекта, связанные с порядком перехода к кадастровой оценке имущества как для юридических, так и физических лиц.

Тема «правительственного часа» на этот раз: реализация закона о системе капитального ремонта в Пермском крае. С парламентским дебютом выступит заместитель председателя краевого правительства Антон Удальев.

На этом рубрика «важно» не будет исчерпана. Депутатам предстоит назначить Уполномоченного по правам человека в Пермском крае. Такое постановление принимается большинством голосов депутатов путем тайного голосования. В соответствии с краевым законом, Уполномоченный по правам человека считается вступившим в должность с момента принесения присяги, которая приносится непосредственно в день назначения.

Всем удачной недели.

Сентябрьские приоритеты: поддержка инициатив граждан и здоровьесбережение


 

Все вопросы повестки дня очередного 13-го пленарного заседания успешно рассмотрены. Остановлюсь на некоторых темах, которые стали предметом для дискуссии.

Оживленное обсуждение вызвал доклад о состоянии здоровья жителей края. В документе была представлена картина здоровья жителей региона. Как показывает статистка, на первом месте среди заболеваний в Пермском крае — болезни органов дыхания, сердечно-сосудистой и костно-мышечной системы. По словам отраслевиков, необходимо переформатировать систему здравоохранения и перенести акцент на раннюю диагностику заболеваний и качественное диспансерное наблюдение. Для этого на базе лечебных учреждений планируют создать специальные центры.

зал 2.jpgСразу три законодательные инициативы внес на обсуждение депутатского корпуса Совет муниципальных образований края. Проект закона об инициативном бюджетировании был единогласно поддержан депутатами в первом чтении. Еще две законотворческие инициативы касались налогообложения, и также получили одобрение парламентариев.

С 1 января 2018 года законом края вводится единая дата начала расчета налогов на имущество граждан по кадастровой стоимости объектов. На сегодняшний день этот налог определяется исходя из инвентаризационной стоимости. Причина перехода к новому принципу уплаты налога связана с изменениями федерального налогового законодательства.

Благодаря переходу на расчет по кадастровой стоимости краевой бюджет может дополнительно пополниться в 2019 году суммой 442 млн. рублей. Другим законопроектом предусматривается определение налоговой базы по налогу на имущество исходя из кадастровой стоимости объектов для организаций.

Кокшаров.jpgОсобый интерес депутатов вызвало выступление 1-го заместителя председателя краевого правительства. Роман Кокшаров рассказал народным избранникам о механизмах участия общественности в различных проектных направлениях.

По итогам текущего года краевое финансирование получили: 77 проектов территориальных органов самоуправления, 89 проектов по инициативному бюджетированию, 41 проект по самообложению граждан.

Следует отметить, что общий объем средств, запланированных на софинансирование подобных проектов из краевого бюджета за 2017-2019 годы составит 290 млн. рублей.

Можно отметить, что поддержка местных инициатив и начинаний в деле обустройства территорий является одним из главных приоритетов, как правительства региона, так депутатов Законодательного Собрания Пермского края.

Хорошей всем рабочей недели!

 

 

 

 

Еще раз в июне


И снова пленарная неделя. Вторая по счету в июне. В четверг, 22 июня, планируем провести очередное 11-е заседание и завершить весеннюю сессию.

На утро понедельника проект повестки содержит 17 вопросов. Кроме того, 12 законодательных инициатив поступило в режиме дополнительных. Их судьба будет определена в рамках регламентных процедур, которые предшествуют пленарному заседанию. Например, по итогам заседания Консультативного совета, которое состоится сегодня.

Отмечу, что парламентариям предстоит рассмотреть целый блок бюджетных вопросов. Во втором чтении депутаты обсудят подготовленный рабочей группой вариант изменений в закон о бюджетном процессе и корректировке отдельных процедур при рассмотрении закона о бюджете края.

На рассмотрение депутатов внесен годовой отчет об исполнении регионального бюджета за 2016 год. Следует напомнить, что отчет был рассмотрен в формате публичных слушаний с участием общественности, представителей муниципалитетов и специалистов в финансовой сфере. Главный показатель, который содержит документ – уровень исполнения консолидированного бюджета Пермского края. Региональные доходы исполнены на уровне 102,6%. Расходные обязательные краевой казны выполнены 92,7%. Напомню, речь идет о прошлом годе.

В «пакете» с отчетом об исполнении регионального бюджета, на пленарном заседании будет рассмотрен годовой отчет территориального фонда обязательного медицинского страхования за тот же период.

В режиме первого чтения будет обсуждаться законопроект, который изменяет нормы предоставления субсидий из краевого бюджета муниципальным образованиям.

Предлагаемое новшество позволит распределять субсидии между территориями через утверждение приказом уполномоченного органа исполнительной власти. Реализация указанной схемы позволит значительно сократить сроки рассмотрения заявок муниципалитетов и утверждения объемов субсидий до  двадцати дней. Сейчас подобная процедура занимает около двух месяцев.

Многие коллеги с интересов ожидают «правительственный час». В указанном формате на се раз выступит Роман Кокшаров. Тема выступления главного по территориям предполагает рассказ о поддержке муниципальных образований при реализации муниципальных программ, приоритетных проектов, инвестиционных проектов муниципалитетов.

Интерес народных избранников легко объясним. Уверен, что большинство из коллег разделяют тезис о важности поддержки инициатив жителей в решении вопросов местного значения. На сегодняшний день, 89 муниципальных проектов получили краевую поддержку из бюджета. Среди них: создание детских и спортивных площадок, благоустройство парков и скверов, ремонт тротуаров, обустройство родников и другие социально значимые проекты.

Удачной всем рабочей недели.

Пленарное.Июньское.Первое


Пленарное лето стартовало. Успешно завершилась первая из двух июньских депутатских встреч. Позволю себе подвести некоторые итоги.

Парламентарии рассмотрели все вопросы повестки, а также ряд законопроектов был принят в двух чтениях в ходе одного пленарного заседания.

DSC_1954Главным событием пленарного дня, безусловно, стало выступление главы Пермского края Максима Решетникова. Доклад первого лица региона содержал не только подробный анализ сложившихся проблем, но и пути их решения, а также приоритетные задачи правительства края,

Обстоятельно были отражены болевые сферы. Например, здравоохранение. Депутаты с интересом ознакомились с видением новых подходов в организации приема жителей в поликлиниках и распределении нагрузки врачей на основании проведенного эксперимента. Большое внимание было также уделено вопросам инфраструктурного обеспечения отрасли, доступности и качеству сельской медицины, подготовке кадров.

Среди главных задач, которые поставлены исполнительным органам региона в сфере образования выделяется сохранение темпов детских садов, при увеличении объемов строительства школ. В ближайшие годы запланировано появление 26 новых образовательных заведений на 15 тысяч мест.

В экономической сфере руководитель Пермского края сделал акцент не только на развитии нефтяной, химической, машиностроительной отраслей. Особое внимание планируется уделять формированию инновационной части промышленности. Сложно не согласиться с главой региона в оценке громадного потенциала Пермского края в этом аспекте.

Отмечу, что впервые на региональный уровень вынесена задача развитияDSC_2035 цифровой экономики. Президент Российской Федерации Владимир Путин озвучил указанную тему в своём послании 1 декабря 2016 года. Тогда прозвучали слова о запуске масштабной программы развития экономики нового технологического направления: «Это вопрос национальной безопасности и технологической независимости страны», — сказал глава государства Путин.

В обозримом будущем предстоит сделать IT-отрасль более значимой в структуре экономики Пермского края. Ведь именно телекоммуникационные технологии являются ключевой составляющей цифрового сектора.

Особо ценным для общения законодателей с главой исполнительно власти стал режим вопросов и ответов. Так, депутат Сергей Яшкин поинтересовался программой патриотического воспитания. По его мнению она неэффективна и требует пересмотра. Татьяна Миролюбова напомнила о стартовавшей в 2014 году программе «Пермь Великая». На взгляд председателя «экономического» комитета работа по ней буксует, в то время как туризм может стать вектором роста экономики. Максим Решетников также разделил эту точку зрения, отметив, что туристическая отрасль должна стать «драйвером экономического развития территорий». Сергей Ветошкин разделил озабоченность главы региона по формированию новой молодежной политики и созданию условий для роста молодежи, включая систему трудоустройства.

 

После содержательного и продуктивного общения с первым лицом региона депутаты перешли к другим пунктам повестки. Результатом работы стали решения по целому ряду важных вопросов.

Так, парламентарии поддержали заключение Соглашения о взаимодействии с DSC_2164прокуратурой Пермского края. Напомню, что Соглашения между Законодательным Собранием и надзорным ведомством действуют с 2008 года. Необходимость пролонгации подобных взаимоотношений разделяют обе стороны. Именно об этом еще раз заявил с пленарной трибуны краевой прокурор Вадим Антипов.

Главное содержание документа – в координации действий в законотворческой сфере. Прокуратура края получит оперативный доступ к электронным ресурсам регионального парламента. Стало быть появится возможность ускоренного документационного и информационного взаимодействия.

DSC_2176Важным вопросом повестки дня стало рассмотрение кандидатуры на пост министра финансов. Депутаты высказали свою поддержку Елене Чугариной, которая и возглавит одно из ключевых ведомств. Теперь депутатскому корпусу и новоиспеченному министру предстоит внести изменения в бюджетный процесс (такой законопроект принят в первом чтении) и выйти на формирование бюджета края на следующую трехлетку. Искренне желаю удачи и успехов на столь ответственном направлении!

DSC_2254В очередной раз депутаты подняли тему улучшения работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Так депутат Александр Шицын внес проект, где правительству края предложено разработать порядок оценки эффективности деятельности управляющих компаний. Кроме того, рейтинг таких организаций предлагается размещать в сети Интернет. Естественно с полным доступом к указанной информации для каждого желающего. Депутаты поддержали эту инициативу.

Еще одно предложение в той же сфере озвучил Илья Шулькин. Депутат предложил внести дополнения в закон о системе капитального ремонта в многоквартирных домах. Предлагается дополнить перечень работ и услуг по капремонту таким видом работ как осмотр технического состояния многоквартирного дома.

Предварительный анализ позволит установить процент износа многоквартирного дома и видов работ, необходимых для выполнения капитального ремонта. Эти действия позволят оптимизировать и сократить расходы на капремонт в целом. Инициатива была также поддержана коллегами.

Напомню, что это не последняя пленарная встреча в текущем месяце. Следующее заседание планируется на 22 июня.

Удачной всем рабочей недели!

Навстречу первой июньской пленарке


Очередное «майское» заседание краевого парламента состоится 8 июня. Причина в необходимости соотнесения сроков решений, которые планируется принять региональным депутатам с федеральными законодательными процессами. Таким образом, в текущем месяце депутатам предстоит дважды собраться на пленарные встречи.

Итак, в повестке первого июньского заседания более 40 вопросов. Центральное место рабочего графика краевого парламента, безусловно, отведено докладу главы региона Максима Решетникова. Руководитель субъекта расскажет народным избранникам о приоритетных направлениях деятельности исполнительной власти Пермского края.

После общения с первым лицом региона, депутаты обсудят вопрос о старте избирательной кампании. На выходе должно появиться постановление о назначении даты выборов губернатора Пермского края.

Согласно законодательству указанные выборы должны быть назначены Законодательным Собранием не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования, то есть в период с 1 по 11 июня 2017 года.

Предстоит рассмотреть и важный кадровый вопрос. На согласование депутатского корпуса вынесена кандидатура на пост министра финансов. Напомню, что такая процедура предусмотрена Уставом Пермского края. В качестве претендента на должность руководитель финансового ведомства представлена Елена Чугарина. Сразу следует отметить, что кандидат прошла все необходимые конкурсные процедуры и соответствует квалификационным требованиям, которые установлены Правительства Российской Федерации. Слово за депутатами.

В режиме первого чтения парламентарии рассмотрят проект закона о налоговых льготах резидентам территорий опережающего развития. Суть законопроекта в установлении набора льгот предпринимателям – резидентам территорий. Проект предполагает освобождение их от уплаты налога на имущество, снижение ставок по налогу на прибыль организаций. В первые 5 лет с начала получения прибыли налог составит 5 %, в последующую «пятилетку»– 10%.

Актуальность проекта связана с принятием весной текущего года Правительством России постановления о создании в Пермском крае территории опережающего социально-экономического развития «Чусовой». Документ принят на основе федерального закона, который определяет особый льготный правовой режим для предпринимательской деятельности на территориях моногородов.

В Прикамье к монопрофильным образованиям относятся 10 городов и сел. Чусовой стал первой территорией опережающего социально-экономического развития. На пути к подобному статус — Нытва и Красновишерск.

Также в первом приближении депутаты обсудят корректировки, которые вносятся в закон о бюджетном процессе. Среди них: изменения в части установления нового порядка при осуществлении бюджетных инвестиций из краевых средств, совершенствования межбюджетных отношений и процедур бюджетного процесса.

В случае вступления изменений в силу, на основании Перечней объектов капитального строительства общественной инфраструктуры и автодорожного строительства Правительством края будет формироваться адресная инвестиционная программа.

Изменения коснутся и уточнения сроков принятия проекта закона о бюджете во втором чтении и годового отчета об исполнении. Второе чтение проекта закона о бюджете Пермского края предложено проводить через 30 дней после его принятия в первом чтении, срок сокращен на 10 дней, а годовой отчет об исполнении бюджета края будет представляться не позднее 1 апреля, с ускорением на 15 дней.

Часть заседания будет отведена теме муниципалитетам. С ежегодным докладом о состоянии местного самоуправления и развитии муниципальных образований в Пермском крае выступит председатель Совета муниципальных образований края Александр Кузнецов. По итогам рассмотрения вопроса будет создана рабочая группа, целью которой станет подготовка согласованных предложений по решению проблем, озвученных в докладе.

Всем удачной недели.

 

 

Отчеты и перспективы. Итоги мартовской «пленарки»


Как и предполагалось, основное внимание, парламентарии уделили рассмотрению отчетов.

Начали с обсуждения информации об оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел в 2016 году. Итоговый доклад представил начальник ГУ МВД России по Пермскому краю генерал Виктор Кошелев. С трибуны прозвучали слова благодарности депутатам за конструктивное сотрудничество в сфере обеспечения общественной безопасности.

DSC_8575.JPGРуководитель краевой полиции озвучил цифры, которые наглядно демонстрируют  состояние уровня преступности, отражают динамику основных показателей в указанной сфере.

В качестве оценки деятельности ведомства Виктор Кошелев привел следующий социологический аргумент. 70% жителей Пермского края удовлетворены работой органов внутренних дел. 22% считают, что полиция стала работать лучше.

Несмотря на сокращение бюджетных возможностей и численности сотрудников, раскрываемость преступлений в Пермском крае оказалась выше среднероссийского показателя (54,8%) и составляет 58,9%.

Отмечено снижение числа дорожно-транспортных происшествий за прошедший год. Вместе с тем, число погибших на дорогах по-прежнему выглядит весьма печально. На дорогах Пермского края в 2016 году погибло 336 человек.

Среди острых проблем минувшего года — вопросы миграционной политики и создание условий для приема граждан, прибывших из других государств. Требуется расширение не только административного здания, где ведется регистрация прибывших лиц, но  и координация действий краевых и городских властей по улучшению системы работы с гражданами из других государств и регионов.

Парламентарии максимально использовали возможность прямого общения с одним из главных краевых силовиков. Докладчику было задано много вопросов.

Среди озвученных тем: меры, которые могут быть предприняты на региональном уровне в миграционной политике, борьба с недобросовестными управляющими компаниями –должниками, оперативные шаги по улучшению безопасности дорог Прикамья.

В завершении стороны обменялись взаимными заверениями в продолжении конструктивного сотрудничества на благо жителей Пермского края.

Большой  интерес вызвал парламентский «дебют» в качестве и.о. министра транспортаDSC_8727пр.jpg Николая Уханова. Руководитель отрасли представил информацию о строительстве крупных автодорог и подробный план масштабных строек. Плановый «горизонт» объектов — 2019 год.

Естественно, и в этом случае депутаты задали не мало вопросов. Большинство из народных избранников, прежде всего, проявляли интерес к объектам дорожного строительства, которые расположены в их избирательных округах.

Елена Зырянова поинтересовалась объемом средства на ремонт дороги до села Коса. Игорь Малых спросил о сроках расширения дороги, от Краснокамска  в сторону поселка Майский и Нытвы. Депутат Армен Гарслян напомнил об обещании исполнительной власти отремонтировать дорог Чусовой-Гремячинск и Чусовой-Губаха. И.о. министра попытался удовлетворить интерес законодателей.

ZyryanovaEV_.jpgMalykhIYU_.jpgGarslyanAG_.jpg

Депутат Михаил Арзуманов выразил обеспокоенность состоянием коммунального моста ArzumanovMA_через Каму в городе Перми. По его оценке,  загруженность объекта давно вызывает необходимость его реконструкции в обозримом будущем. Главный «дорожник» Пермского края поведал об ежегодном обследования моста и рассказал о том, что последняя реконструкция позволила обновить «дорожную одежду» и продлить срок эксплуатации.

TkachenkoGA_.jpgВ ближайшее время министерство планирует провести мероприятия по передаче муниципальных дорог в краевую собственность. Георгий Ткаченко, мой коллега по округу, высказал  тревогу по поводу роста нагрузки на муниципальные дороги Чайковского района, особенно  в районе села Фоки.  Причина — ввод в строй нового моста в районе Камбарки. Логично, что необходимо предусмотреть передачу отдельных участков дороги в краевую собственность.

Вопрос крайне важный. Именно поэтому направил в адрес Николая Уханова запрос о потребности в изменении принадлежности дорожных объектов на территории муниципалитетов округа №23. Надеюсь, что результатом совместных действий станет изменение качества местных дорог, многие из которых находятся в неудовлетворительном состоянии.

Важная информация содержалась и в докладе председателя Контрольно-счетнойDSC_8594пр.jpg палаты Юрия Новоселова.   В выступлении он отметил, что в 2016 году контрольными мероприятиями было охвачено 118 объектов. Общий объем проверенных средств превысил 95 млрд рублей.  Выявлено нарушений на сумму более 1,4 млрд рублей.

Руководитель контрольно-счетного органа предложил депутатам рассмотреть возможность замены части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований дополнительным нормативами отчислений от НДФЛ. Также, по мнению Юрия Новоселова, возможна разработка правового акта о конкурсе по стимулированию органов местного самоуправления за достижение наилучших результатов по увеличению

В завершении сообщу о том, что депутаты избрали координатора взаимодействия с Общественной палатой Пермского края. Выбор коллег — депутат Сергей Ветошкин.

Хорошей всем рабочей недели!