Началась неделя, главным событием которой, станет ноябрьская пленарная встреча. На данный момент проект  повестки  насчитывает  58 вопросов. Кроме того, субъекты права законодательной инициативы предлагают дополнить повестку еще  10 вопросами. Эти предложения, также как и проект повестки в целом, будут рассмотрены на Консультативном Совете, заседание которого состоится сегодня. Таким образом, перечень вопросов достаточно велик, однако, то обстоятельство, что депутатам предстоит рассматривать его в новом зале заседаний, в условиях специально для этого приспособленных, должно положительно сказаться на продуктивности.

Масштабный ремонт зала пленарных заседаний Законодательного Собрания края завершен. Заменены все системы его «жизнеобеспечения». Установлена современная система голосования с мощным современным  функционалом.  Такая же была совсем недавно установлена в Совете Федерации РФ. Впрочем, разница всё-таки существует. В нашей системе уже учтены ряд корректив, необходимость которых проявилась в процессе ее эксплуатации сенаторами. Смонтирована новая система вентиляции и кондиционирования. Обновлена вся инженерная часть зала. С результатами реконструкции можно будет ознакомиться в предстоящий четверг. На мой взгляд достойную площадку получил не только региональный парламент, но и весь Пермский край. Уже достигнуты договоренности с исполнительной властью о предоставлении возможности использования зала в качестве места для проведения международных приемов и форумов самого высокого уровня.

В преддверии пленарной встречи информация о явке является обязательной. О своем отсутствии 21 ноября уведомили 4 депутата. Еще двое коллег пока не определились с участием. Таким образом, пока прогнозировать проблемы с кворумом оснований нет.

Теперь несколько слов о  повестке.  Одним из наиболее важных вопросов, безусловно, считаю проект закона Пермского края «О внесении изменений в закон Пермского края «О бюджете Пермского края на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», который будет рассмотрен во втором чтении. Достаточно упомянуть, что в рабочую группу по доработке законопроекта ко второму чтению в установленный срок поступило 79 поправок. Еще три было направлено после установленного срока.

В ходе подготовки проекта закона  рабочей группой было  принято 75 поправок, которые  предусматривают изменение основных характеристик бюджета края на 2013 год и предлагают к утверждению  объем доходов в сумме 85 204,4 млн. рублей,  расходов — в сумме 99 043,8 млн. рублей,  плановый дефицит предлагается в размере 13 839,4 млн. рублей, что на 2 555,3 млн. рублей, или на 15,6% меньше размера, принятого в 1 чтении.

Расходы краевого бюджета на 2013 год в сравнении с законопроектом, принятым в первом чтении планируется увеличить:

— на обеспечение государственных гарантий на получение общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)  общего  образования, а также дополнительного  образования в  общеобразовательных учреждениях – на 81,0 млн. рублей;

— на обеспечение лекарственными средствами льготных категорий граждан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.1994 № 890 – на 22,1 млн. рублей;

— на  обеспечение деятельности некоммерческой организации «Фонд капитального  ремонта  общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» – на 19,4 млн. рублей;

— на возмещение хозяйствующим субъектам недополученных  доходов от перевозки отдельных категорий граждан с использованием федеральных и  региональных социальных проездных документов – на 17,9 млн. рублей;

— на приведение в нормативное состояние помещений, передаваемых в целях размещения специальных учреждений для содержания иностранных граждан – на 16,4 млн. рублей;

— на предоставление мер социальной поддержки учащимся из многодетных малоимущих семей – на 14,3 млн. рублей;

— на выплату компенсации  части  родительской  платы за содержание ребенка  в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную  программу  дошкольного образования (включая расходы на администрирование выплаты) – на 9,2 млн. рублей;

— на увеличение штатной численности Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края – на 6,4 млн. рублей и др.;

Уменьшить расходы краевого бюджета в основном предлагается за счет инвестиций на строительство объектов общественной инфраструктуры регионального значения в размере  1 085,3 млн. рублей, а также  средств дорожного  фонда в размере  756,9 млн. рублей и переноса этих средств на 2014 год.Депутатам также предстоит рассмотреть в первом чтении  проект закона Пермского края «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края»,  актуальность разработки и  рассмотрения которого  связаны с  необходимостью реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

Представленный губернатором Пермского края  законопроект, устанавливает правовые и организационные основы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Пермского края, регулирует порядок накопления, учёта и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта, порядок подготовки и утверждения региональной программы, порядок функционирования Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (регионального оператора) в Пермском крае и др.

Согласно законопроекту, капитальный ремонт общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, будет осуществляться в рамках региональной программы капитального ремонта, которая формируется на срок 30 лет.Очерёдность включения многоквартирных домов  в программу предлагается  определять по таким  критериям, как износ многоквартирного дома, срок эксплуатации многоквартирного дома (по году постройки), дата последнего проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая,  что данные  правоотношения впервые предлагается  законодательно урегулировать в нашем регионе, а при рассмотрении проекта закона на постоянно действующей  рабочей группе у депутатов  было много вопросов, работа над законопроектом предстоит серьезная.

В заключение, хочу еще раз поблагодарить ректора ПНИПУ Анатолия Александровича Ташкинова  и всех сотрудников политеха, кто оказал помощь аппарату Законодательного Собрания в организации предыдущих пленарных заседаний!

Удачной рабочей недели всем!

Filed under: Аппарат ЗС, Бюджет, Дороги, ЖКХ, Законодательное Собрание, Консультативный совет, Образование, Парламентаризм, Пленарное заседание, Строительство | Tagged: дефицит, доходы, дошкольное образованиеё, капитальный ремонт, расходы, реконструкция | Leave a comment »

Завтра, 13 ноября состоится очередное заседание Совета представительных органов муниципальных образований Пермского края. Основной пункт повестки дня   был сформулирован коллегами в ходе предыдущей подобной встречи.

Напомню, что тогда представители территорий высказали серьезную тревогу относительно перспектив развития здравоохранения в регионе и посчитали необходимым получить ответы на свои многочисленные вопросы из «первых рук». В результате, с докладом по заявленной теме выступит краевой министр здравоохранения Анастасия Крутень. Свои вопросы муниципалы смогут задать и Надежде Кочуровой, которая курирует вопросы социального блока.

Помимо главной темы,  на заседании будут подведены итоги деятельности рабочих групп Совета по различным направлениям. Наиболее интересной, с точки зрения практического применения, представляются результаты работы по подготовке рекомендаций по установлению порядка заслушивания ежегодных отчетов глав муниципалитетов  о результатах его деятельности и показателей, применяемых при оценке результативности деятельности главы муниципального образования, главы местной администрации.

Еще раз отмечу, что считаю эту процедуру крайне важной, поскольку наличие эффективного инструмента оценки деятельности исполнительной власти позволит избежать политических баталий и обеспечить поле для конструктивного диалога ветвей власти на благо жителей муниципалитета. 

Filed under: Здравоохранение, Показатели эффективности, Совет представительных органов, Территории | Tagged: повестка | Leave a comment »

10 сентября, состоялось очередное пленарное заседание Совета представительных органов муниципальных образований Пермского края.

Не новость, что осенью одной из самых горячих дискуссионных тем является обсуждение бюджета. Градус споров в нынешнем сезоне выше обычного, поскольку на федеральном уровне принят ряд существенных поправок в бюджетное законодательство. Пермский край также находится в процессе перехода к программному бюджету: не за горами рассмотрение депутатами Законодательного Собрания пакета проектов региональных законов в бюджетной сфере, о чем уже упоминал в предыдущих постах.

Схожие задачи стоят и перед коллегам-депутатам земских собраний и городских дум, которым предстоит принять ряд решений, отражающих изменения законодательства в сфере межбюджетного регулирования. Другой важнейший вопрос для муниципальных органов власти на ближайшую перспективу — утверждение паспорта муниципальных программ, которое должно состоятся одновременно с принятием бюджета.

Неслучайно, поэтому, что ключевыми в повестке дня заседания Совета стали взаимосвязанные вопросы — формирование межбюджетных отношений в Пермском крае на 2014-2016 годы и проект государственной программы Пермского края «Региональная политика и развитие территорий в 2014-2016 годах».

По итогам заседания, а оно оказалось наполненным  спорами и обсуждениями, можно сделать вывод о существующих неясностях и вопросах относительно распределения фонда выравнивания, финансированию отдельных полномочий. В очередной раз подтвердилась необходимость широкого обсуждения принимаемых решений по ключевым направлениям развития Пермского края и, прежде всего, вопросам бюджетной политики. Чем масштабнее будет дискуссия, чем больше будет число ее участников, в том числе, тем лучше для эффективности решений в этой сфере.

Повестка была исчерпана, но дискуссия не закончилась. Земские коллеги, используя площадку Совета, обозначили проблему, которую считают наиболее острой и злободневной. Настоящую тревогу у муниципалов вызывает грядущая трансформация здравоохранения. Планы по передаче полномочий в сфере медицинского обслуживания населения на краевой уровень породили среди тех, кто представляет самую близкую к жителям власть, огромное количество вопросов к идеологам процесса.

Причина беспокойства народных избранников понятна. Неквалифицированные действия в этой сфере непременно станут источником неудовлетворенности населения, а следовательно приведут к росту социальной напряженности. Естественно, что те, кому жители доверили право представлять свои интересы не могут допустить  непродуманных шагов по реформированию здравоохранения.

Пригласить к серьезному разговору на следующем заседании Совета муниципальные депутаты решили социального вице-премьера Надежду Кочурову. Коллеги рассчитывают познакомиться с ее докладом по заявленной тематике, а самое главное — получить ответы на вопросы, от решения которых зависит здоровье жителей Пермского края.

До встречи в октябре

Filed under: Бюджет, Здравоохранение, Совет представительных органов, Стратегия, Территории | Tagged: госпрограммы, межбюджетные отношения | 1 Comment »

Вновь подошли к пленарной неделе. Сегодня, как всегда по понедельникам, которые открывают самую жаркую парламентскую семидневку, соберется Консультативный Совет. На его заседании будет рассмотрен проект повестки из 54 вопросов.  Планируем провести заседание в четверг и, если потребуется, продолжить в пятницу. Все необходимые подготовительные мероприятия и процедуры выполнены и выполняются в срок и в соответствии с регламентом.

На июньской встрече   депутатам предстоит вернуться к обсуждению вопроса о налогообложении в Пермском крае. Напомню, что законопроект, который будет рассматриваться в режиме 1-го чтения, внесен группой депутатов. Инициатива коллег предусматривает освобождение организаций от уплаты налога на имущество в отношении магистральных трубопроводов, входящих в Единую систему газоснабжения. На прошлом пленарном заседании  депутаты уже обсуждали этот законопроект. Тогда было принято решение о проведении тайного голосования. По его предварительным итогам часть депутатов, возможно неудовлетворенные результатами работы счетной комиссии, покинула заседание. В итоге решение не было принято. Нерешенные вопросы требуют завершения. Этим и займемся в предстоящий четверг.

Среди других вопросов экономической направленности следует обратить внимание на законопроект о государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций Пермского края. Суть инициативы — усилить меры по привлечению и закреплению молодых специалистов в агропромышленном секторе экономики.

В рамках законопроекта предполагается увеличить размер единовременной помощи молодому специалисту при  поступлении на работу в сельскохозяйственную организацию.  Те из них, кто имеет высшее профессиональное образование, смогут получить до 150 тыс.руб., а специалисты со средним профессиональным образованием – до 100 тыс.руб. Главное условие для получения этих средств — обязательство  отработать в сельскохозяйственной организации 3 года.

Дополнительно к единовременной выплате предлагается ввести новый вид поддержки — стимулирующие выплаты за счет средств краевого бюджета  в размере 150 тыс.руб. – молодому специалисту, имеющему высшее профессиональное образование, 100 тыс.руб. – имеющему среднее профессиональное образование.

Стимулирующие выплаты планируется выплачивать молодым специалистам, получившим единовременную выплату и отработавшим в сельскохозяйственной организации 3 года, с условием отработать в сельскохозяйственной организации еще 3 года.

Таким образом, выплаты из бюджета в расчете на молодого специалиста с высшим образованием увеличиваются в 3 раза (со 100 до 300 тыс.руб.) по сравнению с действующей редакцией, в расчете на молодого специалиста со средним специальным образованием — в 4 раза (с 50 до 200 тыс.руб.).

Депутатам предстоит рассмотреть  пакет законопроектов, посвященных регулированию деятельности уполномоченных по правам ребенка и по правам предпринимателей в Пермском крае. Как известно, на сегодняшний день Уполномоченный по правам ребенка является заместителем Уполномоченного по правам человека в Пермском крае.   Татьяна Ивановна Марголина, как краевой омбудсмен, вышла с  законодательной инициативой о выделении должности Уполномоченного по правам ребенка в отдельный, независимый институт. Представляемый ею законопроект определяет статус, компетенцию, задачи, условия деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Пермском крае, порядок его назначения и освобождения от должности. В частности, предлагается назначать Уполномоченного большинством голосов депутатов Законодательного Собрания Пермского края на 5 лет с ограничением пребывания в данной должности не более двух сроков подряд. Депутаты также заслушают ежегодный специальный доклад о соблюдении прав и законных интересов детей в Пермском крае в 2012 году, представленный  Уполномоченным по правам ребенка в Пермском крае в соответствии с требованиями законодательства.

Другим законопроектом, внесенным на рассмотрение Законодательного Собрания Пермского края губернатором Пермского края,  предлагается учредить государственную должность Пермского края —   Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае.

Напомню, что должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае в статусе советника  губернатора была учреждена указом губернатора Пермского края в апреле текущего года.  Однако сегодня на уровне Российской Федерации принят Федеральный закон от «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации», который предоставил субъектам Российской Федерации право своим законом учреждать государственную должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации.

В задачи Уполномоченного, согласно законопроекту, входят защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности,  оказание содействия в создании условий для развития предпринимательства, оказание содействия в восстановлении нарушенных на территории Пермского края прав и законных интересов предпринимателей Пермского края, в развитии общественных институтов, ориентированных на защиту прав предпринимателей и т.п.

В преддверии нового учебного года будет рассмотрен законопроект о дополнительных стипендиях для студентов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования. Устанавливаются дополнительные условия получения стипендии студентами. Начиная с третьего семестра, право на получение дополнительной стипендии будут иметь студенты, выполнившие учебный план в полном объеме в соответствии с установленным графиком учебного процесса и получившие не более 50% отметок «хорошо» и остальные «отлично» по всем изучаемым дисциплинам, включая все виды практик и курсовых работ.

Предлагается также сохранять право на получение дополнительной стипендии студентам в случае официального продления предшествующего периода обучения при условии выполнения всех остальных требований закона. Студентам, которым выплата была прекращена в связи с предоставлением академического отпуска по любому основанию, предоставляется право на восстановление выплаты дополнительной стипендии. В настоящее время в случае предоставления студентам академического отпуска выплата дополнительных стипендий прекращается без возможности её возобновления.

В числе социальных вопросов также запланировано рассмотрение проекта закона края, инициатором которого является депутат Виктор Баранов. Законопроектом предлагается внести изменения в  Закон о почетном знаке Пермского края «За достойное воспитание детей». В действующей редакции закона одним из условий награждения почетным знаком родителей, воспитывающих пятерых и более детей, установлено достижение младшим ребенком возраста восьми лет (но не старше 18 лет).  Как поясняет сам  автор законопроекта ,практика реализации закона показала, что родители, воспитывающие более 5 детей, при соблюдении всех прочих условий не могут быть представлены к награде по причине существующего ограничения, связанного с возрастом последующих детей, рожденных после пятого ребенка, и не достижением младшим из них возраста 8 лет. Законопроектом данную норму предлагается скорректировать и установить (при всех прочих условиях), что почетным знаком «За достойное воспитание детей»  награждаются родители, воспитывающие пятерых и более детей, при достижении пятым ребенком возраста восьми лет (но не старше 18 лет).

Уделим внимание и бюджету. Рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности является завершающим и одним из ключевых этапов бюджетного процесса. В рамках этой процедуры депутатам предстоит рассмотреть законопроекты об утверждении двух  отчетов, представленных губернатором края: отчет об исполнении бюджета Пермского края за 2012 год и отчет  об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края за 2012 год.

Доходы краевого бюджета согласно Закону Пермского края «О бюджете Пермского края на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» первоначально были утверждены в объеме 82 167млн. рублей. В результате корректировок в течение года первоначально утвержденный план по доходам был увеличен на 8 049,6  млн. рублей, или на  9,8%, и составил 89 540,1 млн. рублей. Краевой бюджет за 2012 год фактически исполнен по доходам на 90 216,6 млн. рублей, что составляет 100,8% к уточненному бюджету и 109,8% к первоначально утвержденному бюджету.

Основной объем налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета в 2012 году обеспечен поступлениями налога на прибыль организаций — 46,3%, налога на доходы физических лиц — 25,5%, акцизов по подакцизным товарам — 11,4%, налога на имущество организаций — 10%, налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения — 3,9%, доходов от использования имущества — 1,1%. По состоянию на 01.01.2013 недоимка по платежам в консолидированный бюджет края составила 1 833,9 млн. рублей, что в 1,6 раза больше, чем на 01.01.2012 (715,4 млн. рублей).

Расходы краевой казны первоначально были утверждены в объёме 86 924,5 млн. рублей. Изменения и дополнения в закон о бюджете вносились трижды. В результате корректировок, первоначально утвержденный план по расходам был увеличен на 12 172,8 млн. рублей, или на 14,0%, и составил 99 097,3 млн. рублей. Уточненный план по сводной бюджетной росписи составил 104 503,3 млн. рублей. Общий объём фактически произведенных расходов краевого бюджета за 2012 год составил 93 088,9 млн. рублей. Исполнени

е краевого бюджета по расходам в целом составило 93,9% к уточненному бюджету, 107,1% к первоначально утверждённым назначениям и 89,1% к уточненному плану по сводной бюджетной росписи.

По установленной процедуре губернатором Пермского края в Законодательное Собрание внесено предложение о назначении на должность председателя Контрольно-счетной палаты Пермского края Новоселова Юрия Викторовича,  который в настоящее время занимает эту должность,  в связи с истечением шестилетнего срока его полномочий. 20 июня депутаты рассмотрят вопрос о назначении Ю.В. Новоселова на должность председателя краевой КСП.

Надеюсь заседание пройдет конструктивно и результативно, а все участники парламентского процесса продемонстрируют уважительное отношение к друг другу.

Удачной трудовой недели всем!

Filed under: Аппарат ЗС, Бюджет, Газификация, Законодательное Собрание, Образование, Пленарное заседание, Сельское хозяйство, Экономический рост | Tagged: КСП, защита прав, повестка, уполномоченные | Leave a comment »

Особенностью 35-го заседания Ассоциации законодательных органов государственной власти субъектов  ПФО, которое состоялось во вторник в столице Мордовии, стало его совмещение  с заседанием Окружного консультативного совета (ОКС) по развитию МСУ. Решение о подобном формате представляется насколько неслучайным, настолько и правильным. Объединение усилий исполнительной и законодательной власти необходимо! И не только для решения проблем местного самоуправления. Именно такой подход обозначил полномочный представитель Президента РФ  в ПФО М.В. Бабич.

Участники обсудили предложения, выработанные 4-мя рабочими группами. Часть из них уже направлена в Минрег РФ и используется в практической деятельности. Основной массив поправок в законодательство по вопросам МСУ будет рассмотрен Государственной Думой.

Итоговый документ содержит общее видение вариантов совершенствования законодательства и шагов по улучшению эффективности системы МСУ. Он станет предметом обсуждения на заседании Совета 27 июня, решение которого будет направлено Президенту РФ.

Второй темой встречи в Саранске стало обсуждение вопросов развития физкультуры и массового спорта. Успехи Мордовии в этом направлении широко известны по всей стране. Благодаря привлечению федерального ресурса, хозяевам удалось создать прекрасную спортивную инфраструктуру. Более того, физкультура и спорт избраны в республике в качестве магистрального направления развития региона в целом. Причем, речь идет как о спорте высших достижений, так и о массовой физкультуре.

После посещения спортивных объектов, обменялись мнениями, поделились опытом регионов, которые представляем.

Поскольку убежден, что для развития спортивной инфраструктуры необходимо уделять внимание вопросам ее востребованности, счел возможным рассказать о проекте «Школьный спортивный сертификат», который уже 5 лет успешно работает в нашем регионе.

Реализация проекта позволила определить реальные потребности в развитии спортивной инфраструктуры в регионе и сформулировать план строительства спортивных объектов на ближайшие годы.

Такой посыл вызвал интерес со стороны коллег. Причины понятны. Проект  не только способ привлечения детей школьного возраста к систематическим занятиям спортом, но и как механизм увеличения заработной платы тренерско-преподавательским кадрам и усиления загрузки спортивных объектов.

Следующее заседание Ассоциации планируется провести  в октябре 2013 в Оренбурге.

Filed under: Ассоциация законодательных органов ПФО, Местное самоуправление, Парламентаризм, Физкультура и спорт | Tagged: МСУ | Leave a comment »

Традиционный для пленарной недели график мероприятий будет несколько скорректирован необходимостью участие в заседании Ассоциации законодателей Приволжского федерального округа. Напомню, что подобные встречи происходят раз в квартал в различных субъектах РФ, которые имеют названную окружную «прописку». Завтра заседание Ассоциации пройдет в столице Республики Мордовия г. Саранске.

Как обычно, в повестку включены два основных вопроса. На этот раз планируется обсудить проблемы законодательства по местному самоуправлению и вопросы развития здорового образа жизни и обеспечения населения объектами спортивной инфраструктуры. Казалось бы, абсолютно разные по содержанию вопросы  объединяет их актуальность.

Перспективы и пути развития местного самоуправления вышли на первый план во многих территориях РФ, в том числе и в Пермском крае. Извечность вопроса «что делать?» не относит его к разряду банальных, поскольку речь идет о будущем муниципальной власти. Власти, которая наиболее приближена к жителям.

Также хотелось бы приблизить к жителям желание и возможности для занятий физкультурой и спортом. Хозяева предлагают познакомиться со спортивными объектами, которые возведены в Мордовии в последние годы, а зачем расскажут о своем опыте по их использованию. Думаю, что опыт Пермского края в части внедрения спортивного сертификата будет интересен коллегам. По-крайней мере, в преддверии встречи желание коллег получить информацию по данному вопросу высказывалось неоднократно. Мы открыты – ознакомим.

Filed under: Ассоциация законодательных органов ПФО, Физкультура и спорт | Tagged: Саранск, рабочие поездки, спортивный сертификат | 3 комментария »

Стартует очередная пленарная неделя. Повестка обширная и непростая. Парламентариям предстоит рассмотреть во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Закон Пермского края «О бюджете Пермского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». Напомню, что первое чтение состоялось на прошлом, апрельском заседании. В ходе доработки законопроекта в рабочую группу поступило 112 поправок. По итогам их рассмотрения изменились основные характеристики бюджета края на 2013 год:

• объем доходов в сумме 83 889,5 млн. рублей (увеличение по сравнению с вариантом, принятым в 1 чтении, на 946,4 млн. рублей, или на 1,1%);
• объем расходов в сумме 99 631,4 млн. рублей (увеличение по сравнению с вариантом, принятым в 1 чтении, на 1 186,3 млн. рублей, или на 1,2%);
• плановый дефицит предлагается в размере 15 741,9 млн. рублей, что на 239,9 млн. рублей, или на 1,5% больше размера, утвержденного в 1 чтении. Размер дефицита краевого бюджета составил 14,7% к объему доходов без учета безвозмездных поступлений, что не превышает предельный размер, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Кроме того, рабочая группа заглянула в будущее. Уточнены основные параметры краевого бюджета на 2014 и 2015 годы. Вот, что получилось.

Доходы краевого бюджета на 2014 и 2015 годы увеличились на 777,1 млн. рублей и на 301,4 млн. рублей соответственно. Объем доходов к утверждению на 2014 год составил 80 749,3 млн. рублей, на 2015 год – 85 591,1 млн. рублей.

На 2014 год расходы предлагается утвердить в сумме 98 607,7 млн. рублей (увеличение по сравнению с вариантом, принятым в 1 чтении, на 1 382,0 млн. рублей).

На 2015 год расходы предлагается утвердить в сумме 103 999,2 млн. рублей (увеличение по сравнению с вариантом, принятым в 1 чтении на 739,6 млн. рублей).

В результате в 2014 году дефицит бюджета предлагается в объеме 11 813,9 млн. рублей, в 2015 году – 12 838,7 млн. рублей. Размер дефицита составил соответственно 14,6% и 15,0% к объему доходов без учета безвозмездных поступлений, что также не превышает предельный размер, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Во втором чтении также будет рассмотрен проект постановления Законодательного Собрания  Пермского края относительно краевой инвестиционной Программы автодорожного строительства. Напомню, что документ охватывает 2013 и два последующих года и предусматривает увеличение общего количества объектов, ранее включенных в Перечень объектов, с 19 до 29. Из основных дополнительно включенных объектов можно выделить  строительство объекта «Объездная дорога п. Куеда Пермского края с путепроводом через железную дорогу»; реконструкция 3-х автомобильных дорог и 6-ти мостовых переходов через водные объекты.

Разговор об инвестициях не ограничится вопросами автодорожного строительства. Депутаты вернутся к рассмотрению вопроса о перечне объектов, подлежащих включению в краевую инвестиционную Программу регионального развития (КИПРР) на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. Соответствующий проект постановления Законодательного Собрания  Пермского края «О внесении изменений в приложение к постановлению Законодательного Собрания Пермского края 25.10.2012 № 443 «Об утверждении перечня объектов, подлежащих включению в краевую инвестиционную Программу регионального развития на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» внесен Правительством Пермского края. Как и ранее представленным проектом постановления, предлагается:

• включить неосвоенные в 2012 году ассигнования в соответствии с их целевым назначением. При этом Перечень объектов КИПРР дополняется шестью переходящими, не введенными в 2012 году объектами. В их числе 4 пожарных депо (в м-не Камская долина г. Перми, в городах Березники, Кунгур, д. Кондратово Пермского муниципального района), а также реконструкция  здания банно-прачечного комбината под ЛФК по б. Гагарина, 89а в г. Перми и строительство пристроя для обеденного зала ГКОУ «Юго-Камский детский дом»;
• дополнить перечень двумя объектами, включенными в состав долгосрочной целевой программы «Предупреждение негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений Пермского края на 2013-2020 годы», утвержденной Правительством края в ноябре прошлого года;
• исключить из перечня  два объекта газоснабжения (межпоселковый газопровод к д. Гожан Куединского муниципального района,  АГРС и газопровод-отвод магистральных газопроводов Н.Тура-Пермь-I и Н.Тура-Пермь- II) в связи с предложением авторов обеспечить их строительство в рамках инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций;
• упорядочить перечень объектов с учетом требования законодательства края по их разделению на программную и непрограммную части;
• предусмотреть перераспределение ассигнований между объектами и по годам строительства.

Новым проектом постановления предлагается за счет сокращения финансирования в 2014-2015 гг. строительства здания Пермской государственной художественной галереи в объеме 30,0 млн. руб. включить в Перечень объектов КИПРР три объекта здравоохранения. Подобный шаг — выполнение рекомендаций  Законодательного Собрания.  Речь идет о лечебном  корпусе на 36 коек с инженерным блоком в г. Оханске, комплексе районной больницы со стационаром круглосуточного пребывания на 70 коек и поликлиникой на 232 посещения в смену в п. Полазна и амбулаторно-поликлиническом  центре в г. Перми.

В целом, объем финансирования включенных в Перечень объектов капитального строительства остается без изменений и составит на период 2013-2015 годов 7 599,2 млн.рублей. Важность данного вопроса повестки дня заключается в том, что в случае  принятия данного постановления Правительство края получит возможность актуализировать КИПРР, принятую в конце прошлого года, с учетом результатов освоения средств в 2012 году. Это, в свою очередь, позволит создать необходимую правовую основу для распределения остатков средств в бюджете края и обеспечения финансированием в 2013-2015 гг. переходящих объектов капитального строительства.

Губернатор Пермского края представил на рассмотрение депутатского корпуса проект концепции долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на 2013-2020 годы». Предыдущая подобная программа завершила свое действие и для решения проблем обеспечения безопасности дорожного движения в Пермском крае необходима разработка новой целевой программы. Необходимость, к сожалению, очевидна.

В Пермском крае в 2012 году рост аварийности зафиксирован по всем показателям. По данным УГИБДД МВД России по Пермскому краю всего зарегистрировано 3845 ДТП, в том числе со смертельным исходом – 489 ДТП. По сравнению с 2011 годом рост общего количества ДТП составляет 2,3 %, числа погибших — на 4,6%, при этом показатель тяжести последствий ДТП (число лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших) увеличился на 11%. Целью будущей Программы является снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. Реализация Программы авторами предлагается по четырем направлениям:

• развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
• обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;
• развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий;
• развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП.

Общий объем расходов на реализацию ДЦП планируется в размере 804,7 млн. руб. за счет средств бюджета Пермского края, а также привлеченных федеральных средств.

Это только основные содержательные моменты повестки, которые планируется рассмотреть. Всего в повестке 47 вопросов. По предложению председателей комитетов заседание запланировано на два дня. Об этом все депутаты уведомлены заранее и имеют возможность спланировать рабочую неделю с учетом указанных обстоятельств.

Все прочие регламентные мероприятия по подготовке к пленарному заседанию осуществляются в плановом режиме. Без сбоев. Все без исключения. Точно в  установленные сроки. Надеюсь, все предпринятые подготовительные  меры, а также уважительное отношение друг к другу ровно как и ко всем остальным участникам законотворческого процесса, позволят провести качественное заседание и рассмотреть все вопросы повестки. Ведь, именно рассмотренный законопроект, является сутью работы законодательного органа.

Хорошей и результативной рабочей недели всем!

Filed under: Аппарат ЗС, Березниковский городской округ, Бюджет, Добрянский городской округ, Дороги, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Куединский муниципальный район, Кунгурский городской округ, Оханский городской округ, Пермский городской округ, Пермский муниципальный район, Пленарное заседание, Привлечение инвестиций, Развитие инфраструктуры, Строительство | Tagged: дефицит, доходы, налоги, расходы | Leave a comment »

Сегодня завершается этап заочного голосования краевого конкурса «Учитель года 2013». В пяти из семи номинаций участвуют педагоги, которые представляют территории округа 23:

Номинация “Учитель основной и старшей школы” – Паршакова Наталья Леонидовна – учитель русского языка и литературы СОШ №4 г.Оса (Осинский район),

Кантуганова Миляуша Ганеевна – учитель математики Бардымской СОШ №2 (Бардымский район),

Бурдина Светлана Владимировна – учитель Еловской СОШ (Еловский район).

Номинация “Специалист социально-педагогического направления” – Захарова Анастасия Сергеевна – учитель истории СОШ №4 г.Осы (Осинский район),

Зимасова Марина Васильевна – учитель математики и информатики Березниковской СОШ (Бардымский район).

Номинация “Учитель начальной школы” — Денисова Вера Владимировна – учитель Еловской СОШ (Еловский район).

Номинация “Педагог специального (коррекционного) образования” – Орлова Наталья Павловна – учитель-логопед детского сада №4 с.Елово (Еловский район).

Номинация “Педагог дошкольного образовательного учреждения” – Фотина Наталья Александровна – руководитель музыкального воспитания начальной школы-детского сада № 3 с. Елово (Еловский район).

Удачи уважаемым педагогам!

Расстраивает лишь отсутствие в числе претендентов представителей Чайковского района(((

Источник: Конкурс «Учитель года — 2013».

Filed under: Бардымский муниципальный округ, Еловский муниципальный округ, Образование, Округ 23, Осинский городской округ | Tagged: учительгода | Leave a comment »