Значение послания Президента РФ — в определении ближайших перспектив и направлений развития страны. Как всегда в выступлении руководителя нашего государства нашли отражение не только ключевые проблемы современного этапа, но и конкретные предложения по их разрешению.

В ежегодной программной речи содержится информация государственной политике в различных сферах. С точки зрения региональных проблем, в сфере бизнеса импонирует провозглашение открытости для инвестиций, как внутренних так и внешних и закрепление на 4-х летие налоговых «правил игры». Важным позитивным сигналом для предпринимательской среды должно стать требование публичности проверок малого бизнеса и наведение порядка в этой сфере.

Главным приоритетом в «социалке» обозначено снижение издержек и бережливость. Самых положительных оценок заслуживают подходы к решению проблем в здравоохранении и призыв поддержать учащихся и студентов, которые демонстрируют успехи в научной и изобретательской деятельности.

Отрадно, что отдельное внимание В.В. Путин уделил проблемам строительства объектов за счёт бюджета. Все обозначеные меры от качественного отбора подрядчиков до создания службы единого заказчика представляются крайне необходимыми. Их реализация позволит избежать тех проблем, с которыми мы сталкиваемся при строительстве объектов инфраструктуры.

Filed under: Государственная Дума, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Идеология, Образование, Привлечение инвестиций, Совет Федерации, Социальное развитие, Стратегия, Строительство, Федерация | Tagged: послание | 1 Comment »

Завершилось очередное заседание краевого парламента. В ходе ноябрьской  встречи депутатского корпуса было рассмотрено 53 вопроса. Один законопроект был принят в двух чтениях в рамках одного заседания.

Отмечу высокий градус дискуссии при рассмотрении изменений в бюджет Пермского края на 2014 год. Корректировки главного финансового документа предусматривали перераспределение средств внутри государственной программы «Развитие здравоохранения».

Исполнительная власть предложила перебросить средства со статьи  «бюджетные инвестиции» на «строительство». В результате ресурс должен быть направлен на мероприятия по «улучшению состояния имущества»  краевого госпиталя  ветеранов войн. Предполагается, что на средства  в размере 39 млн. рублей будет осуществлен капитальный ремонт санатория-профилактория «Энергетик». Подобное решение сопровождается процедурой включения этого объекта, находящегося в краевой собственности , в состав имущественного фонда краевого госпиталя. В дальнейшем санаторий должен использоваться в качестве стационара.

Целый ряд коллег, среди который Лилия Ширяева, Олег Жданов, Вадим Чебыкин, Владимир Данилин, высказали свои опасения по поводу реальности освоения данных средств до конца текущего года, а также относительно целесообразности использования имущественного комплекса санатория  для лечения и реабилитации ветеранов войн. Основанием тревоги депутатов стало заключение экспертов, согласно которому у здания существуют проблемы с канализацией и затоплением подвальных помещений. Кроме того, зафиксировано наличие трещин в самом здании и отсутствие грузового лифта. Вызывает вопросы и транспортная доступность объекта.

Отвечая на резонные вопросы парламентариев, представители краевого правительства заверили, что данное решение было предложено на основе оценки различных вариантов увеличения коечного фонда госпиталя и является оптимальным. Правительство планирует завершить весь комплекс работ по ремонту здания к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. Депутаты взяли вопрос под свой контроль

На этом заседании депутаты вернулись к еще одной из «болевых» тем – проблеме «обманутых»  дольщиков. На выходе: принятие проекта постановления  с пожеланиями в адрес краевого правительства. В  срок до 31 марта 2015 года краевой парламент порекомендовал проработать вопрос   и внести  в Законодательное Собрание законопроект, предусматривающий эффективные меры государственной поддержки и меры социальной поддержки по решению проблем участников долевого строительства. Кроме того, необходимо определить меры поддержки застройщиков, которые приняли на себя обязательства по достройке объектов незавершенного жилищного строительства.

Среди важных вопросов местного самоуправления и территориального развития следует отметить принятие во втором чтении законопроекта о порядке формирования представительных органов и глав муниципальных образований. Прежде чем проголосовать за окончательную редакцию, депутаты поддержали большинством голосов (39 из 47 принявших участие в голосовании) поправку депутата Геннадия Кузьмицкого, которая устанавливает порядок выбора глав муниципальных образований в Пермском крае из числа депутатов представительных органов муниципальных  образований.

Следующее заседание состоится раньше обычного. Напомню, что проведение декабрьского пленарного заседания традиционно «сносится» на вторую неделю первого зимнего месяца. Причина – необходимость принятия решения по проекту бюджета Пермского края на следующий год и двухлетний плановый период. В этом году такое решение предстоит принять 11 декабря. Именно в этот день состоится пленарное заседание, которое закроет осеннюю сессию краевого парламента. Сейчас активно ведется работа по подготовке проекта законопроекта. Очередное заседание рабочей группы запланировано на 25 ноября.

Filed under: Бюджет, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Строительство, Территории | Tagged: контроль | Leave a comment »

33 очередное пленарное заседание получилось содержательным и результативным. Главное — в первом чтении принят проект основного финансового документа региона. Теперь бюджет Пермского края на 2015 год и плановый трехлетний период будет дорабатываться, приближаясь к окончательной редакции.

Следует отметить, что впервые проект бюджета был представлен в новом формате – с докладом о прогнозе социально-экономического развития региона на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов выступил председатель краевого правительства Геннадий Тушнолобов. Такая процедура предусмотрена региональным законом о бюджетном процессе. Затем основные параметры проекта бюджета презентовала министр финансов Ольга Антипина.

Несмотря на то, что бюджет был рассмотрен на заседаниях всех комитетов, а также в формате публичных слушаний, его обсуждение на пленарке было традиционно бурным. Парламентариев более всего волновали параметры доходной части бюджета. Высказывались опасения по поводу слишком оптимистичного прогноза наполнения краевой казны. Речь в частности шла об объемах налога на прибыль, на который приходится существенная доля собственных доходов бюджета. Кроме того, депутаты призвали исполнительную власть более активно использовать возможности получения доходов от использования краевого имущества.

Особое внимание было уделено необходимости оптимизации расходов бюджета, в том числе инвестиционной части главного финансового документа. Отдельный разговор состоялся и по проблемам долгостроев. Депутаты высказались за принятие мер по недопущению новых фактов неэффективного использования бюджетных средств при возведении объектов капитального строительства.

Итогом обсуждение стало практически единогласное голосование за принятие законопроекта в первом чтении. Установлен срок подачи поправок. Корректировки в бюджет следующего года будут приниматься до 6 ноября. После этого начнет работу рабочая группа по подготовке законопроекта ко второму чтению. Следующий раунд обсуждения в рамках пленарной встречи состоится в декабре.

Не менее активно обсуждались пять альтернативных законов о порядке формирования представительных органов местного самоуправления и порядке избрания глав муниципальных образований. В результате был поддержан проект закона, внесенный Советом муниципальных образований Пермского края, за него проголосовало 39 депутатов из 49 принявших участие в голосовании.

В своем решении большинство депутатов руководствовались необходимостью предоставить муниципалитетам возможности самостоятельно определить порядок формирования органов местного самоуправления. Что это значит? Местная власть, прежде всего депутаты Земских Собраний, в диалоге с населением должны будут определить схему, которая будет соответствовать традициям территории, её особенностям.

Документ принят в 1-ом чтении. Теперь рабочая группа, которая будет готовить документ ко 2-му чтению, обобщит поправки поданные субъектами законодательной инициативы до 29 октября. Учитывая важность вопроса и интерес к нему со стороны и депутатского корпуса и общественности можно с уверенностью прогнозировать продолжение дискуссии.

Уже сегодня Совет фракции «Единая Россия» принял решение о серьезной поправке. Корректировка предполагает предоставление муниципалитетам права на изменение порядка избрания главы муниципального образования, определенного Уставом территории. На это у муниципалитетов будет 5 месяцев после вступления закона в силу. Окончательное рассмотрение самого законопроекта назначено на ноябрьское заседание.

К числу знаковых вопросов повестки я бы отнес два альтернативных законопроекта о налогообложении. Авторами стали депутатом Алексей Бурнашов и губернатором Пермского края. О сути этих законодательных инициатив уже шла речь ранее. Обсуждение вопроса в рамках пленарной встречи продолжалось более часа. В результате большинством голосов (33 из 47 голосовавших) был поддержан в первом чтении законопроект руководителя региона. Исходя из глубины дискуссии, которая развернулась в минувший четверг, не исключаю, что при подготовке ко второму чтению законопроект может быть существенно скорректирован.

Всего депутатами было рассмотрено 58 вопросов. Три законопроекта приняты во втором чтении. Среди них — закон о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для ветеранов Великой Отечественной войны. Согласно решению парламентариев ветераны смогут получить до 50 тыс. рублей на проведение капитального ремонта жилья, в котором они проживают.

Признателен всем коллегам за эффективную слаженную работу и содержательную дискуссию. Надеюсь подобный настрой будет сохраняться и впредь.

Filed under: Бюджет, Законодательное Собрание, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Социальное развитие, Строительство, Территории, Экономический рост | Tagged: налоги, налогообложение, поправки | Leave a comment »

По уровню значимости рассматриваемых вопросов осенние пленарные заседания, как обычно, являются ключевыми для развития региона Не станет исключением и нынешняя октябрьская встреча. Помимо традиционного обсуждения бюджета в первом чтении в этот раз повестка «утяжелена» обсуждением будущего системы местного самоуправления в Пермском крае. Но, обо всём по порядку.

В проект повестки очередного 33-го заседания Законодательного Собрания на утро понедельника включены 50 вопросов. Основная её часть, и с этим вряд ли кто-то поспорит, посвящена вопросам   бюджетной и налоговой политики. Естественно, в первую очередь, это уже упомянутое первое чтение законопроекта о бюджете Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Одновременно с рассмотрением проектов бюджетов предстоит рассмотреть и утвердить на эти же годы перечни объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры и объектов автодорожного строительства Пермского края. Еще один обязательный пункт в «бюджетном пакете» —  территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Говоря о бюджете следует отметить инициативы по увеличению доходов краевого бюджета. На рост поступлений в региональную казну  направлены два альтернативных законопроекта «О внесении изменений в Закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае». Законопроектом, который внес депутат Алексей Бурнашов предлагается увеличить ставку по налогу на прибыль организаций, подлежащую зачислению в бюджет Пермского края. При этом льготу по налогу на прибыль планируется предоставить организациям налогоплательщикам, которые осуществляют капитальные вложения в развитие собственной производственной и непроизводственной базы.

Законодательная инициатива губернатора края также направлена на изменение ставок по налогу на прибыль организаций, подлежащих зачислению в бюджет Пермского края. Кроме этого, законопроект, внесенный главой региона, предполагает внесение изменений в части налога на имущество организаций и транспортного налога. Предложено установить дифференцированные ставки по налогу на имущество для организаций, которые осуществляют модернизацию производства, льготную ставку по налогу на имущество для организаций, зарегистрированных и осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Пермского края. Кроме того планируется увеличить ставки транспортного налога на отдельные категории транспортных средств. Речь идет о транспорте  с мощностью двигателя свыше 200 лошадиных сил.

Теперь о реформировании местного самоуправления. Целый блок вопросов, рассмотрение которых касается МСУ, представлен пятью законопроектами. Каждый из них предусматривает определенный порядок формирования представительных органов муниципальных образований. Авторами упомянутых законодательных инициатив выступили (в порядке поступления): депутаты Алексей Бурнашов, Илья Шулькин,  Алексей Луканин. Консолидированная позиция территорий представлена законопроектом Совета муниципальных образований Пермского края. Собственное видение проекта закона представила и фракция КПРФ в региональном парламенте.

Как всегда не останется без депутатского внимания и социальная тематика. В повестке проект закона Пермского края «О величине прожиточного минимума пенсионера в Пермском крае для установления социальной доплаты к пенсии на 2015 финансовый год». В подготовленной ко второму чтению редакции законопроекта предлагается увеличить прожиточный минимум пенсионера для этих целей до 6 877 рублей. При этом малоимущие пенсионеры, уровень материального обеспечения которых ниже указанной величины, смогут получать социальную доплату к пенсии за счет средств федерального бюджета.

В числе социально значимых законопроекты «О перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Пермском крае» и «Об установлении размера предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно на территории Пермского края».

Будет продолжено и обсуждение темы денежного поощрения школьников и учащихся в профессиональных образовательных организациях. Совместная законодательная инициатива губернатора края и депутатов Законодательного Собрания Сергея Клепцина и Дарьи Эйсфельд предусматривает награждение знаком отличия Пермского края с выплатой единовременной премии в размере 5000 рублей. Получателями должны стать учащиеся  школ и профтехучилищ. которые проявили выдающиеся способности в интеллектуальной, учебной, спортивной, научно-исследовательской, социальной, общественной деятельности, в культуре, искусстве, художественном творчестве. Не останутся без внимания и наши юные земляки, которые демонстрируют  высокие результаты на международных, всероссийских, окружных, региональных и муниципальных мероприятиях. Такая форма поощрения предлагается в качестве альтернативы академическим стипендиям, которые сегодня выплачиваются старшеклассникам, обучающимся на «хорошо» и «отлично».

Filed under: Бюджет, Дороги, Здравоохранение, Образование, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Социальное развитие | Tagged: доходы, налоги | Leave a comment »

Начался один из самых важных ежегодных периодов в работе регионального парламента. Вчера, 30 сентября в Законодательное Собрание поступил проект закона о бюджете края на очередную трехлетку – 2015-2017 годы. Внешне — это масштабный документ, объем которого составляет 2159 страниц. Но нас, естественно, интересуют качественные характеристики главного финансового документа Пермского края.

В краевом законодательстве предусмотрена процедура оценки законопроекта на соответствие состава представленных губернатором документов и материалов требованиям бюджетного законодательства. Такая проверка будет осуществлена в кратчайшие сроки. 2 октября головному комитету предстоит выдать заключение, на основании которого я приму решение о принятии к рассмотрению проекта закона о бюджете Пермского края. После этого будет запущен механизм детальной работы с законопроектом в Законодательном Собрании. Об этом мы уже подробно говорили. Рассмотрение законопроекта в первом чтении планируется на ближайшем пленарном заседании   23 октября.

И так, что представляет из себя бюджет в самом первом приближении. Документ рассчитан на основе базового варианта прогноза социально-экономического развития Пермского края, который, в свою очередь, исходит из умеренных оценок развития мировой экономики и экономики России.

Предполагается, что доходы бюджета составят: в 2015 — 98 959,4 млн. рублей, в 2016 — 99 700 млн. рублей, в 2017 — 101 700 млн. рублей. Бюджет  сформирован с дефицитом.  В 2015 году его значение планируется в размере 12,0% к общему объему бюджета. Тот же уровень предполагается сохранить в 2016 году. В 2017 году ожидается некоторое снижение дефицита до 11,7%.

Для обеспечения сбалансированности краевого бюджета в 2015 году планируется привлечь кредиты банков. Объем — 22 634,2 млн. рублей в следующем году, 33 762,6 млн. рублей в 2016 году и 45 285,0 млн.рублей в 2017 году.

Теперь о подробней о расходах. В рамках реализации программно-целевых принципов более 98% расходов краевого бюджета сформировано в рамках Государственных программ Пермского края. Всего предусматривается финансирование мероприятий 22-х программ.

Распределение расходов по государственным программам

Представленный проект бюджета является социально ориентированным. В полном объеме обеспечены все социально-значимые обязательства. В частности, предусматривается индексация расходов на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обучающихся из малоимущих многодетных и малоимущих семей исходя из прогнозируемого уровня инфляции.

В проекте бюджета предусмотрены средства на выполнение указов Президента для доведения средней заработной платы до уровня, установленного правовыми актами Правительства Пермского края («дорожными картами») о поэтапном совершенствовании системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях (организациях) до 2018 года. Общий объем увеличения фонда оплаты труда работников бюджетной сферы в 2015 году с учетом оптимизации бюджетных расходов на оплату труда составит 869,8 млн. рублей.

Проектом бюджета Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов объем бюджетных инвестиций на строительство объектов общественной инфраструктуры регионального значения, включенных в состав государственных программ Пермского края, предусмотрен в размере 8 763,7 млн. рублей, в том числе на 2015 год – 2 942,4 млн. рублей.

На развитие транспортной системы Пермского края предусмотрены средства дорожного фонда, объем которого на 2015 год составит 6 920,5 млн. рублей.

Одновременно с проектом закона о бюджете Пермского края губернатором внесен проект закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края и проект закона о Программе государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, рассчитанной на основе тарифов на медицинские услуги, утвержденных Правительством Пермского края. Рассмотрение этих документов состоится параллельно с рассмотрением проекта закона о бюджете края.

Filed under: Бюджет, Дороги, Здравоохранение, Пленарное заседание, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Социальное развитие, Строительство | Tagged: дефицит, доходы, кредиты, расходы | Leave a comment »

На утро вторника пленарной недели повестка, предстоящего в четверг заседания краевого парламента, включает в себя 51 пункт. Предлагаю остановиться на нескольких важных, на мой взгляд, вопросах, которые станут предметом рассмотрения на 31-й пленарной встрече.

С ежегодным докладом перед парламентариями выступит Уполномоченный по правам ребенка Павел Миков. Как всегда темой его выступления станут ключевые аспекты соблюдения и защиты прав и законных интересов ребенка и итоги собственной деятельности в 2013 году.

Сразу три темы планируется обсудить в рамках «правительственного часа». Предполагаем заслушать информацию о мерах, принимаемых Правительством края по решению проблем «обманутых дольщиков». Обратимся к актуальной теме этого года и поговорим с исполнительной властью о реализации краевого закона «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края». Также посмотрим как обстоят дела с реализацией в регионе Федерального закона «Об образовании».

Вопросам образования будет уделено повышенное внимание. В приближении нового учебного года депутатам предстоит рассмотреть целый ряд «образовательных» инициатив. Это, в первую очередь, обсуждение законопроекта, внесенный губернатором края, и альтернативная ему инициатива группы депутатов Законодательного Собрания. Предстоит рассмотреть предложения по изменению условий стипендиального обеспечения, которые установлены соответствующим региональным законом. Речь идёт о стипендиях учащихся  общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.

Еще одна депутатская инициатива предусматривает расширение мер поддержки и стимулирования обучающихся, установленных краевым Законом «Об образовании в Пермском крае». Например, среди прочего, предлагается вручать медали «За особые успехи в учении» выпускникам, в школьных аттестатах которых по всем предметам значится оценка «отлично».

Обратимся и к проблеме обеспечения детскими садами. Сократить  дефицит мест в дошкольных учреждениях призван законопроект, авторами которого выступили Дмитрий Скриванов и Илья Шулькин. Коллеги предлагают предусмотреть в законе «Об образовании в Пермском крае» возможность получения дошкольного образования в семейных дошкольных группах. Согласно инициативному документу такие группы должны создаваться как структурные подразделения образовательных организаций.

Конечно не обойдётся и без рассмотрения бюджетных вопросов. Среди таковых, пожалуй, стоит выделить рассмотрение во втором чтении проекта закона «О предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края из бюджета Пермского края». Напомню, что в первом приближении законопроект был принят на июньском заседании. Закон направлен на комплексное урегулирование соответствующих межбюджетных отношений. Определяются цели, направления реализации, условия и объем предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета Пермского края, а также контроль расходования указанных субсидий.

На этом список актуальных вопросов повестки не исчерпывается. Губернатор внёс законопроект, призванный определить основные подходы к процедуре оценки воздействия проектов нормативных правовых актов края и проектов муниципальных нормативных правовых актов, которые касаются предпринимательской и инвестиционной деятельности. В документе также определен порядок экспертизы уже действующих нормативных актов.

Целью проведения данных процедур является выявление уже на этапе разработки проекта правового акта (либо уже после его принятия) положений, которые вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Ну и в завершении несколько слов о реформировании системы местного самоуправления. Из проекта повестки был исключен законопроект «Об общем порядке избрания представительных органов муниципальных образований и глав муниципальных образований Пермского края», автором которого является Алексей Бурнашовым. Причина известна. В Законодательное Собрание поступили три альтернативные инициативы. Две из них вышли из под пера Ильи Шулькина и Алексея Луканина. Третья — стала результатом деятельности Совета муниципальных образований. Согласно регламенту, законопроекты, имеющие альтернативную природу должны быть рассмотрены одновременно. Очевидно, что мы так и поступим на сентябрьской пленарной встрече.

Filed under: Аппарат ЗС, Бюджет, Законодательное Собрание, Местное самоуправление, Образование, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Привлечение инвестиций, Территории | Tagged: МСУ, бюджет, дети, детские сады, дольщики, капитальный ремонт, повестка, уполномоченный | 1 Comment »

На прошлой неделе состоялось выездное заседание Совета представительных органов. Один раз в год проводим собрание руководителей Земских собраний именно в таком формате. В минувшую среду выездная встреча состоялась в Кудымкарском районе. В центре внимания оказались вопросы организации досуга и отдыха жителей Пермского края.

В качестве площадки для обсуждения обозначенных в повестке вопросов, Кудымкарский район был выбран неслучайно. Коми-Пермяцкий округ – один из тех уголков Пермского края, где жители являются хранителями уникальных самобытных традиций и культуры. Уникален и опыт работы местных властей по заявленным темам.

Перед проведением пленарного заседания руководители представительных органов муниципалитетов посетили туристический комплекс «Проня-ключ», межшкольный стадион в с.Егва и этнический парк «Заветный клад». Каждый из объектов стал иллюстрацией практического воплощения опыта местных властей по организации работы в сфере  сохранения и развития этнокультурного наследия, организации спортивно-массовых мероприятий и культурного досуга жителей.

Как всегда в этих местах, особое впечатление производит прикосновение к историческому наследию. Традиции и обычаи коми-пермяцкой земли бережно хранятся местными жителями, а местные власти поддерживают подобные инициативы. Сотрудничество общества и власти приносит свои плоды.

Пленарное заседание Совета началось с подведения итогов работы на площадках и выступления главы муниципалитета Валерия Климова. Далее к участникам заседания  обратились представители исполнительной власти краевого уровня — глава Коми-Пермяцкого округа, министр Виктор Рычков и заместитель министра культуры Ирина Ясырева. Внимание в каждом из выступлений было также уделено созданию условий для массового отдыха и досуга жителей Прикамья.

Не обошлось без торжественных моментов. На заседании были награждены победители конкурса на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных районов и городских округов.

Обязательным пунктом выездных заседаний является спортивное мероприятие. Так было и на этот раз. Состоялся товарищеский матч по волейболу: сборная Совета представительных органов («Весь край») — сборная Коми – Пермяцкого округа. Игра проходила на свежем воздухе на весьма оригинальной площадке. В упорной борьбе победу одержала сборная Совета. Переходящий кубок обрёл временную прописку в музее Законодательного Собрания. Изменение местонахождения приза возможно по итогам следующей встречи на спортивной площадке.

Подводя итоги, скажу, что на мой взгляд,  выездное заседание удалось. Выбранный формат позволил на месте достаточно полно ознакомиться с особенностями  этнокультурного развития Коми-Пермяцкого округа, прикоснуться к истории и традициям его жителей, опытом работы муниципальных властей.

Уверен, что выездные заседания способствуют определению векторов развития муниципалитетов, в том числе, как показала последняя встреча, с учётом национальных особенностей. Обязательно будет практиковать встречи в подобном формате и впредь.

Filed under: Коми-Пермяцкий округ, Кудымкарский муниципальный округ, Культура, Представительные органы, Совет представительных органов, Территории, Физкультура и спорт | Tagged: выездное заседание | 1 Comment »

Начинается  пленарная неделя, которая  должна завершить весеннюю сессию краевого парламента. Финальной точкой очередного цикла законотворчества станет 30-е заседание Законодательного Собрания. На данный момент в повестку  пленарной встречи краевых парламентариев включено 52 вопроса.

Откроет содержательную часть июньской встречи депутатского корпуса ежегодный отчет губернатора Пермского края. Глава региона расскажет  о результатах деятельности Правительства Пермского края за 2013 год.

Общественный интерес вызывает и тема «правительственного часа», в рамках которого вниманию депутатов будет представлена информация о мерах, принимаемых Правительством Пермского края по решению проблем «обманутых дольщиков».

Основной блок вопросов пленарного заседания будет посвящён бюджетным проблемам. Предстоит рассмотреть целый пакет  законопроектов в части уточнения показателей краевого бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, а также  отчеты об исполнении этих бюджетов за 2013 год.

Подготовка к обсуждению корректировок в главный финансовый документ региона активно велась в рамках согласительной комиссии. Точка, надеюсь результативная, в ее деятельности должна быть поставлена сегодня. В понедельник мы соберемся на 4-ю встречу, чтобы обсудить предложения муниципалитетов и вопросы, по которым не удалось найти консенсус на первых трех встречах.

В блоке бюджетных вопросов также будет рассмотрен законопроект, который внесен группой депутатов. Коллеги предлагают установить порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края из краевого бюджета на реализацию приоритетных муниципальных проектов (программ) в рамках приоритетных региональных проектов и инвестиционных проектов (целевых программ). Законопроект, по сути,  является аналогом ранее действующего Закона Пермского края «О региональном фонде софинансирования расходов», который был признан утратившим силу в связи с изменением бюджетного законодательства.

Во втором чтении предстоит рассмотреть и утвердить корректировки, которые вносятся в  Перечень объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры Пермского края на 2014 год и плановый двухлетний период. Подготовленный ко второму чтению проект с учетом депутатских поправок предусматривает сокращение объема финансирования объектов, включенных в Перечень,  в 2014 году  на 1 433,4 млн.руб., в 2016 г. на 110 млн.руб., а в 2015 г. планируется увеличение финансирования на 34,4 млн.руб.

Говоря о вопросах социальной направленности повестки июньской пленарки, стоит выделить законопроект группы депутатов и законодательную инициативу губернатора края. Оба законопроекта предлагают продление на год срока предоставления права на региональный материнский капитал – до 31.12.2014, при этом воспользоваться региональным материнским капиталом многодетные семьи смогут до 31 декабря  2016 года.

Также планируется рассмотреть законопроект, в котором речь идет об изменении уровня осуществления полномочий в сфере здравоохранения. Напомню, что полномочия органов местного самоуправления  государственные полномочия Пермского края по организации оказания медицинской помощи с 01 июля 2014 года поднимаются на краевой уровень. Процесс вызывает немало вопросов. Депутаты планируют ознакомиться с тем, как в настоящее время Правительство Пермского края готовится к столь серьезной трансформации регионального здравоохранения. Шутка ли – 139 муниципальных учреждений передаются на краевой уровень.

В повестке дня значатся  сразу два проекта постановления о порядке рассмотрения вопросов, связанных с нарушением депутатской этики. Инициатива комитета по государственной политике и развитию территорий предусматривает рассмотрение вопросов, связанных с нарушением депутатской этики,  на Совете руководителей фракций. Есть и альтернативное предложение. Депутат Геннадий Кузьмицкий предлагает образовать в Законодательном Собрании постоянную депутатскую комиссию по рассмотрения вопросов подобного рода.

Filed under: Бюджет, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Развитие инфраструктуры | Tagged: губернатор, этика | Leave a comment »