Пленарный ноябрь. Бюджет и другие итоги


Состоялось последнее в этом году пленарное заседание. Депутатский корпус отлично поработал. Рассмотрено более 70 вопросов, которые были включены в повестку. Принят в окончательной редакции ряд важных законов. Но, безусловно, главный результат – утверждение во втором чтении бюджета Пермского края на 2019 год и на плановый период  2020 — 2021 годов.

Отмечу, что над главным финансовым документом региона была проведена серьезнейшая работа: депутаты внесли более 100 (!) поправок. В этой ответственной работе поставлена точка. Мы уверенно входим в новый год с реальными планами и перспективами, которые закреплены в принятом бюджете.

Бюджет края увеличился за счёт межбюджетных трансфертов из федеральной казны. И эта цифра серьезно корректируется в сторону роста. Федеральные средства планируется направить на «бюджет развития». Это правильное решение, учитывая, что изначальный проект, разработанный без их учёта, уже покрывал социальные обязательства, был сбалансирован и предполагал сокращение дефицита краевой казны.

Итак, 70% расходов бюджета носят социальный характер. Но, вместе с тем, присутствует и серьезная инвестиционная составляющая. «Бюджет развития» — это расходы инвестиционного характера, связанные с ремонтом и строительством дорог, объектов общественной инфраструктуры. В частности, на 600 млн. рублей был увеличен дорожный фонд. На финансирование учреждений здравоохранения дополнительно направлены 300 млн. рублей, а на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды – 200 млн. рублей

Депутаты внесли также изменения в закон «О содействии и обеспечении занятости инвалидов в Пермском крае». Дело в том, что федеральное законодательство наделяет с 1 января 2019 года регионы новыми полномочиями. Принятый законопроект должен способствовать разработке программы сопровождения инвалидов, получению ими профессионального образования и содействию в последующем трудоустройстве.

В первом чтении поддержана законодательная инициатива о возможности дополнительного финансирования программ по капитальному ремонту многоквартирных домов. В случае окончательного утверждения документа появится возможность направлять свободные средства, которые находятся на счетах фонда капремонта, на техническое обследование многоквартирных домов. Это важно, поскольку позволит более четко планировать работы по приведению жилищного фонда в нормативное состояние. По информации фонда капремонта, до конца 2019 года планируется провести обследование всех 9 тыс. многоквартирных домов, которые включены в программу капитального ремонта.

Пермский край в числе первых регионов страны законодательно закрепил и оформил свои административные границы. Это даст возможность развивать инфраструктуру на так называемых «пограничных» с другими субъектами РФ территориях.

Депутаты одобрили законопроекты об утверждении Соглашений по местоположению границ со Свердловской областью и Республикой Удмуртия.  Ранее краевой парламент уже утвердил границы Пермского края с Кировской областью, Республикой Башкортостан и Республикой Коми. На сегодняшний день общая протяженность границ Прикамья превышает две тысячи километров.

В преддверии нового года принято подводить итоги года уходящего. Депутаты проголосовали за лауреатов премии в области науки за 2018 год и премии в сфере культуры и искусства за 2017 год. Мы поддержали лучших ученых Пермского края. Особенно радует, что среди них — много молодёжи.От их успехов и открытий будет зависеть построение инновационной экономики, конкурентоспособность региона и благосостояние жителей Прикамья.

Персональные премии в сфере культуры и искусства присуждены: композитору Г.В. Широглазову за камерную оперу «Как я стала амазонкой»; автору проекта А.А. Суворовой за выставку «Современная графика по Брайлю»; художнику В.А. Смирнову и художественному руководителю Пермского губернского оркестра Е.А. Тверетинову за личный вклад в сохранение и развитие культуры и искусства в крае.

Лауреатами краевой премии стали также коллективы музея современного искусства, Центра городской культуры, г. Пермь, Коми-Пермяцкой национальной библиотеки, Пермского театра оперы и балета, Пермского краеведческого музея, Пермской художественной галереи.

Поздравляем всех лауреатов с заслуженным признанием и наградой!

Октябрьская пленарка. Основные итоги


Главным событием октябрьской пленарной недели, безусловно,  стало принятие в первом чтении бюджета края на трехлетний период. С ежегодным посланием перед депутатами выступил губернатор Пермского края Максим Решетников.

dsc_0178.jpg
Прозвучавший прогноз социально- экономического развития региона внушает определенный оптимизм даже в наше непростое время. Губернатор представил информацию о работе исполнительных органов власти региона по развитию промышленности, агропромышленного комплекса, социальной сферы, инфраструктурной сферы. Большое внимание было уделено  инновационному развитию регионального сектора экономики и решению инфраструктурных задач.

Проект бюджета отвечает не только амбициям нашего края, в плане развития инфраструктуры, но и предполагает выполнение всех социальных обязательств, который край брал на себя ранее. Предполагается, что доходы бюджета Пермского края в 2019 году доходы составят 116,1 млрд рублей, расходы — 122,3 млрд рублей. При этом, 70% из них имеют социальную направленность. В проекте запланировано увеличение финансирования здравоохранения, образования и молодежной политики, социальной поддержки, расселения ветхого и аварийного жилья.

Отмечу, что проект бюджета сверстан без учета федеральных дотаций. Но даже при этом он сбалансирован, а соотношение  доходов и расходов нацелено на бездефицитный бюджет в будущем. Более того, край берёт на себя решение вопроса дефицита муниципальный бюджетов и увеличивает их финансовую поддержку. Всего в бюджете края на эти цели в 2019 году запланировано 18,5 млрд. рублей —  15% от всех расходов.

DSC_0186

Полагаю, проект бюджета на ближайшие три года отражает экономическую самодостаточность региона и закладывает фундамент для перспективного развития.

Что касается инвестиционных проектов, то попредложению регионального министерства транспорта принято решение дополнительно включить три новых объекта в автодорожный Перечень. Это строительство ул. Строителей (от пл. Гайдара до ул. Стахановской). При этом финансироваться эта дорога будет только из краевого бюджета.

Второй объект – автомобильная дорога «Переход ул. Старцева – пр. Октябрят – ул. Целинной», которая свяжет сразу несколько активно развивающихся микрорайонов краевого центра. Строить ее планируют в 2021-2023 гг. И, наконец, это реконструкция дороги «Пермь-Березники» на подъезде к городу Березники, тоже важный с точки зрения транспортной доступности и безопасности объект.

Надеюсь, что «с мертвой точки» сдвинулось решение проблемы обманутых дольщиков еще на одной территории. В первом чтении приняли проект закона, который предусматривает выделение субсидий обманутым дольщикам — участникам программы местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков в г. Кизел.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

Еще в 2012 году гражданам Кизела предоставлялись социальные выплаты для приобретения и строительства жилья по решению администрации Кизеловского муниципального района. К сожалению, застройщики не исполнили своих обязательств  – жилье не было построено, жители пополнили ряды обманутых дольщиков. Сейчас совместными усилиями законодательная и исполнительная власть «поставляет плечо» тем, чье право на приобретение собственного жилья было нарушено. Решать эту проблему нужно, прежде всего, на законодательном уровне с реализацией всех возможных мер государственной поддержки.

Еще одно социальное решение. Мы расширили категорию собственников жилых помещений, которым будет предоставляться компенсация по уплате взносов за капитальный ремонт: это пожилые люди 70 лет и старше, проживающие совместно с неработающими инвалидами 1 и 2 групп.

ShicynAB_Хочу поздравить нашего коллегу – депутата Александра Шицына, которому поступило предложение возглавить вновь созданное региональное Министерство ЖКХ и пожелать ему конструктивного взаимодействия с депутатским корпусом в решении непростых задач развития отрасли.

Ну, а депутатов ждет активная работа по подготовке бюджета Пермского края ко второму чтению, которое состоится на ноябрьском пленарном заседании.

Всем хорошей недели!

 

 

Послание и бюджет. Главное в пленарном октябре


Октябрьская пленарная неделя стартовала. В предстоящий четверг депутаты соберутся на очередное заседание для обсуждения и принятия законодательных инициатив. Напомню, что ранее было принято решение о переносе пленарного заседания с 25 на 18 октября. Причина — предстоящие на следующей неделе Дни Пермского края в Совете Федерации. Сразу скажу, что перенос даты пленарной встречи не помешал качественно и в установленные сроки подготовить законопроекты к рассмотрению. Отдельно отмечу, что соблюдены все процедуры рассмотрения проекта краевого бюджета на будущий период.

Традиционно в октябре глава региона Максим Решетников выступит перед Законодательным Собранием и представит бюджет региона на ближайшую трехлетку. Губернатор не только озвучит основные принципы формирования краевой казны, но и даст оценку текущей ситуации, остановится на главных проблема и первоочередных задачах.

По сути, закон о бюджете является тем документом, который на языке цифр отражает систему приоритетов социально-экономической политики региона. Депутатам на этапе обсуждения бюджета важно сопоставить заложенные финансовые параметры с ожиданиями, которые формируются у жителей края, у общественности, у бизнес-сообщества.

В основе проекта бюджета Прикамья на 2019-2021 годы — 13 государственных программ. Наиболее значимые объемы финансирования в 2019 году предусмотрены на развитие образования – 33 млрд руб., транспортной системы – 13,6 млрд руб., здравоохранения – 47 млрд руб. (с учетом бюджета ФОМС), социальной поддержки граждан – 16 млрд руб.

Ключевыми направлениями бюджета остаются вопросы социального развития, инновационного роста, а также обеспечения бездефицитности бюджетов муниципалитетов. Предстоящий трехлетний период предполагает увеличение расходов на развитие до 20 процентов. Прежде всего, это — увеличение финансирования на строительство школ, детских садов, поликлиник, объектов культуры.

В рамках пленарного заседания, во втором чтении, депутаты рассмотрят один из социально-резонансных законопроектов о дифференцированных ставках по транспортному налогу. При доработке законопроекта была принята существенная поправка, которая расширила льготу по уплате налога для пенсионеров, владеющих автомобилями мощностью до 125 л.с. Эта категория будет платить лишь 50% от суммы налога.

Депутатам предстоит рассмотреть большой блок социальных законопроектов. В первом чтении обсудим инициативу о расширении перечня лиц, которые смогут заявлять право на компенсацию взносов по капитальному ремонту жилых домов. Предложено освободить от уплаты взносов на капитальный ремонт инвалидов I и II группы, проживающих совместно с пожилыми гражданами старше 70 лет. По предварительным подсчетам после принятия законопроекта порядка 1,9 тыс. человек смогут получать новую льготу.

Губернатор края внес на рассмотрение депутатского корпуса инициативу об изменениях в закон об именных стипендиях для аспирантов вузов и научных организаций Пермского края. Проект закона вводит конкурсную основу назначения именных стипендий. Также предложено ежегодно присваивать именные стипендии 20 лучшим молодым ученым. Ранее на стипендиальное вознаграждение могли претендовать лишь 11 аспирантов-исследователей. Своевременная и актуальная инициатива. Сегодня перед всеми ветвями власти стоит задача поддержки талантливой молодежи. Наш край нуждается в сильных специалистах в различных отраслях экономики, промышленности и социальной сферы. И мы рассчитываем на то, что эти креативные и амбициозные молодые люди будут работать и развивать Пермский край.

Хорошей недели всем!

Сентябрьские итоги


Главным итогом сентябрьского пленарного заседания стало принятие социальных решений, важных для многих жителей региона.

Депутаты сохранили льготы для людей предпенсионного возраста. Иными словами, законодательно закреплены льготы, действие которых начинается с наступления возрастного периода для женщин – 55 лет и мужчин – 60 лет. Необходимые изменения внесены в 9 краевых законов. Среди них — закон о ветеранах труда (ежегодные денежные выплаты на оздоровление), закон о социальной поддержке отдельных категорий граждан (компенсации на оплату жилого помещения, коммунальных услуг, приобретение социального проездного документа), социальная поддержка отдельных категорий граждан и педагогических работников, проживающих в сельской местности и поселках городского типа и т.д.

Немало споров было вокруг корректировок закона о транспортном налоге. Предполагается, что в случае окончательного утверждения законопроекта снизятся ставки транспортного налога для владельцев самого массового сегмента автомобилей. Повышение же ставок в основном затронет сверхмощные автомобили.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

Распределение налоговой нагрузки станет более справедливым, практически для половины автомобилей небольшой и средней мощности старше 5 лет ставки транспортного налога снизятся. Градация ставок по возрасту автомобилей обеспечит снижение задолженности по уплате налога, что позволит направлять больше средств на строительство и ремонт дорог края, и более эффективно пополнять дорожный фонд. Надеюсь, что рабочей группе по доработке этого законопроекта (а в нее записалось рекордное число депутатов) удастся ко второму чтению прийти к оптимальным нормотворческим формулировкам, что позволит сделать закон максимально эффективным.

В октябре нам предстоит серьезная работа над главным финансовым документом региона – бюджетом.  Именно поэтому очень важным было «сверить часы» с министерством финансов. На суд депутатского корпуса был вынесен отчет по исполнению бюджета за первое полугодие. Рассмотрение итогов наполнения краевой казны и расходов средств региона позволило каждому парламентарию сделать определенные выводы и определить подходы к обсуждению проекта бюджета на трехлетний период.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

Каковы итоги первого полугодия? Достигнуты хорошие показатели по доходам. Собрано около 61 млрд. руб. Одной из причин увеличения поступлений в бюджет считаю совместную работу законодательной и исполнительной власти региона. Если касаться расходной части, то очевидны резервы для активизации работ по мероприятиям государственных программ, приоритетных региональных проектов,инвестиционных проектов.

Помним, что в регионе появились вновь созданные в результате объединения муниципальные образования, которые могут претендовать на дополнительные субсидии на развитие своих территорий. Данное обстоятельство нам также предстоит учесть в будущей работе над бюджетом.

В рамках «правительственного часа» речь шла об освоении средств дорожного фонда. Несколько цифр. Ожидаемое исполнение бюджета фонда составит до конца года не менее 97,2%. Общий объем средств, направленных в этом году на дорожное строительство и ремонт — 13,2 млрд. руб. Субсидии дорожного фонда на муниципальные дороги в этом году запланированы в объеме 4,4 млрд руб. Средства значительные. Главная задача — их эффективное использование для снятия остроты проблемы дорожного сообщения населенных пунктов в Пермском крае и повышения качества дорожных работ.

Значительный интерес депутатского корпуса вызвала и информация о реализации в 2017 году Схемы территориального планирования Пермского края. По сути, представлен документ, который определяет весь набор сведенийо запланированных на ближайшие годы региональных объектах адресных инвестиционных программ в области инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. В настоящее время Схема содержит информацию о 1378 объектахрегионального значения. Коллеги из исполнительной власти заверили нас, что на сегодняшний день Схема отображает также плановые мероприятия по использованию земельных ресурсов края, как основы рационального и эффективного использования земель на долгосрочную перспективу.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

Следует обратить внимание еще на два итоговых доклада, которые прозвучали на пленарном заседании:о положении семей с детьми в Пермском крае за 2017 год и о состоянии здоровья и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Пермского края. Вижу ценность подобного формата в том, что данные материалы привлекают органов государственной власти, местного самоуправления, руководителей предприятий и организаций, некоммерческого сектора к актуальным вопросам семьи и детства, здоровья и профилактики. А также на обеспечение всех заинтересованных сторон объективной систематизированной аналитической информацией.

Добавлю, что следующее заседание Законодательного Собрания состоится 18 октября. Перенос даты на более ранний срок связан с Днями Пермского края, которые пройдут в конце октября в Совете Федерации РФ. Напомню, что самой главной темой октябрьской пленарки станет обсуждение бюджета на 2019 год и на трехлетний период.

Всем хорошей недели!

К сентябрьской повестке


В предстоящий  четверг состоится очередное пленарное заседание осенней сессии Законодательного Собрания Пермского края. Повестка обещает быть весьма насыщенной. Почти четыре десятков вопросов, которые уже включены в проект повестки, могут быть дополнены по итогам рассмотрения предложений со стороны  субъектов  законодательной инициативы.

Депутатам предстоит во втором чтении рассмотреть законопроекты, которые регулируют межбюджетные отношения. Цель изменений в том, чтобы максимально сгладить различия в экономическом развитии  территорий.  Ожидается, что межбюджетные трансферты и переданные полномочия по субсидированию позволят властям муниципальных районов более справедливо подойти к распределению средств местных бюджетов между поселениями.

Будем рассматривать также законопроект о механизмах субсидирования  вновь образованных муниципальных образований  Пермского края. С начала года объединительные процессы прошли в 8 территориях. Совсем недавно в каждом из указанных муниципалитетов состоялись и выборы представительных органов. Теперь коллегам на местах предстоит выбрать глав, а также утвердить основополагающие нормативные акты.

Со своей стороны, мы подготовили законодательную базу для того, чтобы вновь образованные муниципалитеты могли  получать субсидии из краевого бюджета на реализацию программ развития. Также важный аспект для поддержки и выравнивания развития территорий.

Одним из ключевых вопросов повестки станет отчет по исполнению краевого бюджета за первое полугодие текущего года. Как всегда, полугодовой отчет будет представлен краевым минфином. По итогам обсуждения документа законодатели принимают постановление. Подводится предварительная оценка и анализ финансовой устойчивости краевой казны, депутаты принимают рекомендации по качественному исполнению бюджета.

Среди положительной результатов исполнения бюджета нужно отметить рост его доходной части. Так за первое полугодие 2018 года  поступило 60 991 млн. рублей.Основное перевыполнение было достигнуто по поступлениям налога на прибыль организаций – это 25 269 млн. рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2017 года поступления от данного вида налога увеличились на 24,7%.

Бюджет края был и остается социальным. Следует отметить неплохое  исполнение расходных обязательств в образовании, медицине, культуре. Однако такие показатели – не во всех отраслях. Сегодня нужно разобраться в ситуации и скорректировать темпы освоения бюджета в инфраструктурных направлениях. Например, в сфере дорожного строительства и ремонта.

Разговор об этом будет продолжен в рамках «правительственного часа», который будет посвящен теме освоения средств краевого дорожного фонда. Одним из главных вопросов станет обсуждение  работ по проектированию и строительству дорог местного значения. Учитывая, что депутаты очень активно участвуют в формировании перечня по строительству и реконструкции дорог, стараются «держать руку на пульсе», особенно по дорожным объектам в своих избирательных округах, следует ожидать содержательный и интересный разговор.

На пленарном заседании депутаты рассмотрят пакет поправок по сохранению мер социальной поддержки для пермяков предпенсионного возраста. Изменения коснутся 9 краевых законов.

Планируется также закрепление нового  механизма обеспечения земельными участками многодетных семей. Напомню, что предполагается возможность получения многодетными семьями целевой выплаты на решение жилищного вопроса. Депутаты надеются, что принятый во втором чтении законопроект поможет снять остроту проблемы.

Не могу не упомянуть еще об одной инициативе, которую рассмотрят мои коллеги. Это проект постановления о присвоении Брюховской школе имени Героя Советского Союза Ивана Ильича Злыгостева, уроженца Еловского района.

Всем сердцем поддерживаю решение о присвоении школе имени героя-земляка. Уверен, это решение будет способствовать сохранению народной памяти, послужит серьезным примером служения своему Отечеству для подрастающего поколения.

Всем хорошей недели!

Отчет об отчетах. Некоторые итоги мартовской пленарки


Основную часть первой весенней пленарной встречи депутатов заняли отчеты.

DSC_0626.JPGО работе краевой полиции в 2017 году рассказал начальник регионального управления МВД генерал-лейтенант Виктор Кошелев. Он отметил, что за последние пять лет динамика преступлений на территории края имеет тенденцию к устойчивому снижению (-31,5%). Удельный вес раскрытых преступлений в крае составляет 60,9%, что выше среднего показателя по России (55,8%).

Приведенные факты не повод для успокоения. Тревогу вызывает, например, статистика дорожно-транспортных происшествий. Так, за прошлый год в крае произошло 3457 ДТП. Погибло 338 человек. Количество пострадавших превысило 4 тысяч человек.  Парламентарии воспользовались возможностью общения с руководителем «силового» ведомства в полном объеме и адресовали докладчику немало вопросов. Среди тем волновавших депутатов — усиление профилактической работы среди населения по предотвращению правонарушений. Стороны остались удовлетворены диалогом и договорились о продолжении конструктивного взаимодействия.

Живой интерес народных избранников вызывала и тема «правительственногоDSC_0941.JPG информация о ходе реализации государственной программы «Спортивное Прикамье».

Депутатов крайне удивила несоразмерность рейтинговых мест Пермского края в различных «спортивных номинациях». Судите сами, 19-е место регион занимает по развитию материально-технической базы и только 56-е место по уровню занятости населения массовым спортом в России.

Несомненно, подобное положение дел не может не беспокоить власти всех

DSC_0776.JPG

уровней и обеих ветвей. Поэтому парламентарии не только с максимальным вниманием выслушали видение министром спорта Олегом Глызиным подходов к развитию физической культуры и массового спорта в Прикамье, но и выразили готовность принимать самое активное участие в изменении ситуации.

С отчетами о деятельности в 2017 году выступили также Уполномоченный по правам человека Павел Миков и Уполномоченный по защите прав предпринимателей Вячеслав Белов. Представление законодательному органу Прикамья таких ежегодных докладов – традиционн

DSC_0949.JPG

ый формат общения. Они содержат анализ, статистику обращений населения и расстановку приоритетов в решении наиболее острых задач.

Так, Павел Миков обратил внимание на усиление работы, направленной на обеспечение политических прав граждан. Омбудсмен сообщил депутатам, что Пермский край победил в конкурсном отборе среди 15 субъектов Российской Федерации для участия в «пилотном» проекте по отработке межведомственной системы комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Среди выводов, прозвучавших в докладе Уполномоченного по защите правпредпринимателей – необходимость создания на региональном уровне коллегиального межведомственного органа по противодействию нелегальной предпринимательской деятельности.

 

Отмечу еще один законопроект.  В 1-омчтении краевые парламентарии закрепили введение нового информационного формата работы с населением —  Единой государственной информационной системы социального обеспечения. Проектом закона вносятся изменения в 28 региональных законов. В случае окончательного принятия документа, уже с 1 июня 2018 года у жителей Прикамья появится возможность узнавать полную информацию о мерах социальной поддержки, услугах, гарантиях, выплатах и компенсациях в «едином окне».

Следующее пленарное заседание состоится 19 апреля.

 

 

 

 

«Надо быть смелыми, брать на себя ответственность, становиться сильнее»


Послание — 2018 отличалось от предыдущих обращений Президента. На этот раз был приглашен значительно более широкий круг слушателей. По этой причине, а также из-за того, что выступление главы государства сопровождалась насыщенным мультимедийным рядом, было изменено место проведения мероприятия. Одно из главных политических событий года состоялось не в Георгиевском зале Кремля, как обычно, а в Манеже.

Увеличилась и продолжительность выступления. Президент выступал без малого два часа. Последнее обстоятельство более чем объяснимо. В своем обращении к жителям России В.В. Путин подвел итоги развития страны на протяжении последних шести лет, дал оценку текущей ситуации и обозначил приоритетные направления движения России.

Для региональных парламентариев послание Президента — это всегда ориентир для законодательной деятельности на уровня субъекта. Абсолютно разделяю стратегический посыл главы государства на улучшение благополучия и рост качества жизни россиян. При этом под целевыми показателями понимается целый комплекс факторов, которые необходимо достичь. Это и рост ВВП, и решение вопросов занятости, увеличение расходов на здравоохранение и работа по снижению жилищной проблемы, экологическая безопасность и поддержка талантливой молодежи.

Как депутат, представляющий сельские территории абсолютно согласен и с посылом о развитии малых городов и населенных пунктов. Население этих мест не должно чувствовать себя обделенными по сравнению с жителями больших городов. И здесь речь идет, прежде всего, о решении инфраструктурных задач. Таких как улучшение дорог и повышение доступности связи.

Фактически, Президент уделил внимание всем основным сферам внутренней и внешней политики. Задача властей всех уровней претворить их в жизнь.

Ключевой октябрь. Бюджет: приоритеты и перспективы


Октябрьское пленарное заседание, несмотря на приставку «очередное», станет особенным. В четверг 26 октября перед депутатским корпусом выступит губернатор Максим Решетников. Глава региона представит бюджет региона на 2018 год и на ближайшую трёхлетку. Документ сформирован с учетом результатов реализации правительством Пермского края государственных программ.

Основные параметры бюджета: доходы в 2018 году должны составить 115 млрд. 618 млн. руб., расходы – 121 млрд. 570 млн. руб. Дефицит закреплен на уровне 5 млрд. 951 млн. руб.

Бюджет края на 2018-2020 годы ориентирован на достижение стратегических целей развития региона. В документе четко обозначены новые приоритетные направления и ориентиры. Но, в то же время, сохраняется преемственность. Предусмотрены расходы на завершение начатого строительства социальных объектов, поддержку малого   бизнеса, создание условий для инвестирования в депрессивные территории края.

Краевой бюджет сохраняет социальную направленность. Доля социальных расходов составляет около 75%. Гарантируется выполнение всех социальных обязательств перед населением.

Если характеризовать структуру расходов, то основное внимание в будущем году будет отдано здравоохранению. Рост финансирования по сравнению с текущим годом составит почти 16 (!) %.

Не останется без внимание и образование. Отдельное внимание уделяется строительству новых школ. Еще один позитивный момент — возвращение к поддержке талантливых учеников, проекту «225-бальники».

Стратегической задачей на трехлетний период становится увеличение инвестиционных расходов. Мы будем больше вкладывать в развитие инфраструктуры, в дорожное строительство.

Среди главных задач трехлетнего бюджета и поддержка промышленности региона. В Законодательном Собрании работает большая группа депутатов-промышленников, которые активно выступают за создание благоприятных условий для инвесторов, внедрение передовых технологий, практику специнвестконтрактов.

Все инвестиции в экономику, транспорт, промышленность – это, в конечном счете, вложения в качество уровня жизни населения края.

Хочется отметить, что реализация таких амбициозных задач возможна лишь в результате эффективной и слаженной работы исполнительной и законодательной ветвей власти Пермского края. Сегодня такие условия существуют.

На пленарном заседании депутатам предстоит рассмотреть блок вопросов, связанных с налогообложением в крае. В частности парламентарии рассмотрят новый подход к стимулированию проектов, которые получают статус «приоритетный инвестиционный проект». В этом случае предусмотрена налоговая льгота на имущество.

Депутатам предстоит принять во втором чтении два законопроекта, связанные с порядком перехода к кадастровой оценке имущества как для юридических, так и физических лиц.

Тема «правительственного часа» на этот раз: реализация закона о системе капитального ремонта в Пермском крае. С парламентским дебютом выступит заместитель председателя краевого правительства Антон Удальев.

На этом рубрика «важно» не будет исчерпана. Депутатам предстоит назначить Уполномоченного по правам человека в Пермском крае. Такое постановление принимается большинством голосов депутатов путем тайного голосования. В соответствии с краевым законом, Уполномоченный по правам человека считается вступившим в должность с момента принесения присяги, которая приносится непосредственно в день назначения.

Всем удачной недели.

Сентябрьский анонс


Главное событие недели, безусловно, вступление в должность губернатора Максима Решетникова. Учитывая важность и значимость события, перенесли ряд регламентных мероприятий. Впрочем, временные изменения не повлияют на законотворческую деятельность. В четверг, 21 сентября состоится очередное пленарное заседание краевого парламента.

В повестку первой осенней встречи депутатского корпуса включены 30 вопросов. В дополнительном списке, на сегодняшний день, значатся еще 8 инициатив.

Начнем с бюджетно-финансового блока. Депутаты заслушают отчет об исполнении краевого бюджета за первое полугодие 2017 года. Дополнит отчет информация об исполнении бюджета за полугодие фонда обязательного медицинского страхования. В режиме 2-го чтения парламентарии рассмотрят законопроект о методиках распределения межбюджетных трансфертов.

Депутаты планируют внести изменения в закон об инициативном бюджетировании. Совет муниципальных образований предлагает расширить права пользования имуществом, в том числе земельными участками для реализации проектов инициативного бюджетирования.

Напомню, что закон был принят в 2016 году, и эта тема сразу «пошла в народ». Суть закона в том, чтобы жители принимали прямое, непосредственное участие в определении проблем местного значения, распределении и контроле за частью бюджетных средств. Уже в этом году 89 проектов, которые инициированы жителями края, получили реальное финансирование. Это строительство детских и спортивных площадок, благоустройство скверов и дворов, ремонт домов культуры, систем электроснабжения, освещения и т.д.

В блоке социальных вопросов представлены несколько законодательных инициатив главы региона. Например, приведение в соответствие с федеральным законодательством закона об отдыхе детей. Изменения коснутся полномочий органов местного самоуправления в этой сфере. В частности, муниципалитеты обязаны разработать и принять правовые акты, которые позволят создать безопасные условия для отдыха детей и обеспечат максимальную доступность услуг по оздоровлению юных жителей края.

Еще один интересный пункт повестки – доклад «О состоянии здоровья населения и санитарно-эпидемиологическом благополучии в Пермском крае».

Заслушивание информации о здоровье жителей региона впервые вошла в повестку пленарных заседаний год назад. Министерство здравоохранения представляет депутатам информацию о факторах формирования здоровья различных групп населения, о качестве медицинской помощи в регионе. Это официальный документ предопределяет приоритетные организационные, социально- экономические меры по охране и укреплению здоровья жителей края.

В законопроекте о государственных гарантиях людям, работающих и проживающих в районах края и приравненных к районам Крайнего Севера актуализируется вопрос о компенсации расходов стоимости проезда к месту отпуска.

Всем удачной недели.

Пленарная осень начинается в августе


После июльского перерыва депутаты Законодательного Собрания продолжат пленарную деятельность. На этой неделе открывается осенняя сессия. В ближайший четверг, 17 августа, состоится очередная пленарная встреча.

«Парламентские» каникулы, обычно, означают лишь паузу в пленарном цикле. Акцент в это время переносится на деятельность в избирательных округах. Так было и на этот раз.

Законотворческий процесс не терпит долгих перерывов. В проекте основной повестки почти четыре десятка пунктов. Еще 10 инициатив включены в дополнительный список.

Целый ряд вопросов вполне можно отнести к разряду «основополагающих». Например, проект закона о внесении изменений в бюджет Пермского края на текущий год. Важно определить позицию по изменениям главного финансового документа края перед рассмотрением проекта бюджета на следующий год.

Перераспределение средств краевой казны связано с инвестиционными программами. Появляются новые, корректируются действующие. Предполагается, что изменениям подвергнутся Перечень объектов автодорожного строительства и Перечень капитального строительства общественной инфраструктуры.

Если говорить об автодорожных объектах, то следует отметить увеличение финансирования в 2017 году  дорожных работ на Восточном обходе г.Перми. Рост расходов составит почти 92 млн.рублей.

Кроме того, предусматривается выделение дополнительных финансовых средств на строительство обхода г.Чусовой. Объем 375,3 млн.рублей (в том числе 217 млн.руб из федерального бюджета).

Перечень капитального строительства до 2023 год состоит из 52 объектов. Среди них — строительство детских поликлиник в нескольких районах города Перми и Пермского края, новая сцена Пермского театра оперы и балета, здание Пермской художественной галереи, зоопарк, региональный центр по фигурному катанию и другие важные стройки.

К числу важных вопросов повестки явно относится и законопроект «О мерах государственной поддержки отдельных категорий граждан, пострадавших от действий застройщиков». Одним из шагов к решению проблемы должно стать законодательное закрепление мер государственной поддержки дольщиков. С  инициативой выступил глава региона Максим Решетников.

Среди вопросов «социального блока» выделю законопроект «Об обеспечении работников государственных и муниципальных учреждений Пермского края путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление». Продлевается право работников бюджетной сферы на приобретение санаторно-курортных путевок  за счет средств краевого бюджета до 2020 года. Законодательная инициатива изменяет, дополняет и конкретизирует условия предоставления такой поддержки.

На заседании планируется заслушать информацию Уполномоченного по правам человека в Пермском крае Татьяны Марголиной о соблюдении прав и свобод жителей Пермского края за пятилетний период — с 2012 по 2017 год. Решение о пятилетнем отчетном периоде Уполномоченного депутаты Законодательного Собрания принято на июньском пленарном заседании. Подобный формат доклада будет представлен впервые, но  должен стать традиционным.

На этом разговор о соблюдении прав и свобод человека в Прикамье не закончится. С отчетом о деятельности за год выступит Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае Павла Микова.

Хорошей недели всем!