Пленарный ноябрь. Бюджет и другие итоги


Состоялось последнее в этом году пленарное заседание. Депутатский корпус отлично поработал. Рассмотрено более 70 вопросов, которые были включены в повестку. Принят в окончательной редакции ряд важных законов. Но, безусловно, главный результат – утверждение во втором чтении бюджета Пермского края на 2019 год и на плановый период  2020 — 2021 годов.

Отмечу, что над главным финансовым документом региона была проведена серьезнейшая работа: депутаты внесли более 100 (!) поправок. В этой ответственной работе поставлена точка. Мы уверенно входим в новый год с реальными планами и перспективами, которые закреплены в принятом бюджете.

Бюджет края увеличился за счёт межбюджетных трансфертов из федеральной казны. И эта цифра серьезно корректируется в сторону роста. Федеральные средства планируется направить на «бюджет развития». Это правильное решение, учитывая, что изначальный проект, разработанный без их учёта, уже покрывал социальные обязательства, был сбалансирован и предполагал сокращение дефицита краевой казны.

Итак, 70% расходов бюджета носят социальный характер. Но, вместе с тем, присутствует и серьезная инвестиционная составляющая. «Бюджет развития» — это расходы инвестиционного характера, связанные с ремонтом и строительством дорог, объектов общественной инфраструктуры. В частности, на 600 млн. рублей был увеличен дорожный фонд. На финансирование учреждений здравоохранения дополнительно направлены 300 млн. рублей, а на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды – 200 млн. рублей

Депутаты внесли также изменения в закон «О содействии и обеспечении занятости инвалидов в Пермском крае». Дело в том, что федеральное законодательство наделяет с 1 января 2019 года регионы новыми полномочиями. Принятый законопроект должен способствовать разработке программы сопровождения инвалидов, получению ими профессионального образования и содействию в последующем трудоустройстве.

В первом чтении поддержана законодательная инициатива о возможности дополнительного финансирования программ по капитальному ремонту многоквартирных домов. В случае окончательного утверждения документа появится возможность направлять свободные средства, которые находятся на счетах фонда капремонта, на техническое обследование многоквартирных домов. Это важно, поскольку позволит более четко планировать работы по приведению жилищного фонда в нормативное состояние. По информации фонда капремонта, до конца 2019 года планируется провести обследование всех 9 тыс. многоквартирных домов, которые включены в программу капитального ремонта.

Пермский край в числе первых регионов страны законодательно закрепил и оформил свои административные границы. Это даст возможность развивать инфраструктуру на так называемых «пограничных» с другими субъектами РФ территориях.

Депутаты одобрили законопроекты об утверждении Соглашений по местоположению границ со Свердловской областью и Республикой Удмуртия.  Ранее краевой парламент уже утвердил границы Пермского края с Кировской областью, Республикой Башкортостан и Республикой Коми. На сегодняшний день общая протяженность границ Прикамья превышает две тысячи километров.

В преддверии нового года принято подводить итоги года уходящего. Депутаты проголосовали за лауреатов премии в области науки за 2018 год и премии в сфере культуры и искусства за 2017 год. Мы поддержали лучших ученых Пермского края. Особенно радует, что среди них — много молодёжи.От их успехов и открытий будет зависеть построение инновационной экономики, конкурентоспособность региона и благосостояние жителей Прикамья.

Персональные премии в сфере культуры и искусства присуждены: композитору Г.В. Широглазову за камерную оперу «Как я стала амазонкой»; автору проекта А.А. Суворовой за выставку «Современная графика по Брайлю»; художнику В.А. Смирнову и художественному руководителю Пермского губернского оркестра Е.А. Тверетинову за личный вклад в сохранение и развитие культуры и искусства в крае.

Лауреатами краевой премии стали также коллективы музея современного искусства, Центра городской культуры, г. Пермь, Коми-Пермяцкой национальной библиотеки, Пермского театра оперы и балета, Пермского краеведческого музея, Пермской художественной галереи.

Поздравляем всех лауреатов с заслуженным признанием и наградой!

Отчеты и перспективы. Навстречу майской пленарке


Майская пленарная неделя обещает быть насыщенной и интересной. На заседании 24 мая депутаты рассмотрят около 40 вопросов, которые касаются бюджета, социальной сферы и инфраструктуры. Кроме того, по традиции последнего времени отдельное место будет уделено объединительным процессам, которые активно осуществляются в Прикамье.

Безусловно, центральным событием станет Ежегодный отчет губернатора Максима Решетникова. Глава региона расскажет о результатах деятельности Правительства Пермского края за 2017 год. При этом, на мой взгляд, важна не только оценка работы министерств и ведомств, но и те приоритеты, которые будут определены первым лицом региона в контексте общефедеральных задач. Среди них: развитие цифровой экономики, создание комфортной городской среды и обеспечение доступности оказания медицинской помощи населению.  Считаю принципиально важным, что выступление губернатора смогут увидеть все жители региона посредством он-лайн трансляции.

Региональный Минфин представит отчет об исполнении бюджета Пермского края за 2017 год.  Планы по доходам выполнены на 111,5%, в бюджет края поступило 116,6 млрд.рублей. Расходы составили 115,9 млрд. рублей.

В течение года финансировались мероприятия 22 государственных программ. Высокий процент освоения бюджета по таким программам, как  «Развитие образования и науки», «Развитие здравоохранения», «Развитие транспортной системы», «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий». К сожалению, такая ситуация наблюдается далеко не по всем госпрограммам.

Одновременно с отчетом об исполнении главного финансового документа депутатам будет представлены итоги работы Территориального фонда обязательного медицинского страхования в прошлом году. Речь, естественно, пойдет о бюджете Фонда.Планируется рассмотреть законопроект, который внесет изменения в полномочия органов местного самоуправления по обеспечению жильем детей-сирот. Предлагается изменить подходы в методике предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований на исполнение указанных госполномочий. Методика будет увязана с количеством спецжилфонда, который находится в территориях. Цель нововведений -более корректное и справедливое распределение ресурса среди муниципальных образований.

В рамках «правительственного часа» пойдет речь о доступности и повышении качества услуг сотовой связи и обеспечения широкополосного доступа в Интернет, в том числе в отдаленных населенных пунктах Пермского края.

Полагаю, что у каждого депутата есть вопросы и пожелания, связанные с конкретными территориями в их избирательных округах. Тем более, что сегодня уделяется большое внимание информатизации в сфере оказания госуслуг населению, а обеспечение скоростным Интернетом всех в ФАПов  и образовательных учреждений в крае должно завершиться уже к 2020 году.

Развиваются конструктивные взаимоотношения краевого парламента с «силовиками». Впервые по инициативе депутатов будет заслушана информация о деятельности Федеральной налоговой службы. С докладом выступит руководитель регионального Управления Лидия Стругова.

К разряду концептуальных вопросов, на мой взгляд, следует отнести рассмотрение в первом чтении закона «О государственной политике в сфере культуры Пермского края». Принятие такого документа на уровне края назрело давно, последний раз региональные законодатели обращались к этой теме в 1999 году. За это время на федеральном уровне принят ряд нормативных правовых документов, определяющих основы и стратегию государственной культурной политики, в соответствие с которыми нам нужно привести и наше региональное законодательство.

Всем удачной и плодотворной недели.

 

«Надо быть смелыми, брать на себя ответственность, становиться сильнее»


Послание — 2018 отличалось от предыдущих обращений Президента. На этот раз был приглашен значительно более широкий круг слушателей. По этой причине, а также из-за того, что выступление главы государства сопровождалась насыщенным мультимедийным рядом, было изменено место проведения мероприятия. Одно из главных политических событий года состоялось не в Георгиевском зале Кремля, как обычно, а в Манеже.

Увеличилась и продолжительность выступления. Президент выступал без малого два часа. Последнее обстоятельство более чем объяснимо. В своем обращении к жителям России В.В. Путин подвел итоги развития страны на протяжении последних шести лет, дал оценку текущей ситуации и обозначил приоритетные направления движения России.

Для региональных парламентариев послание Президента — это всегда ориентир для законодательной деятельности на уровня субъекта. Абсолютно разделяю стратегический посыл главы государства на улучшение благополучия и рост качества жизни россиян. При этом под целевыми показателями понимается целый комплекс факторов, которые необходимо достичь. Это и рост ВВП, и решение вопросов занятости, увеличение расходов на здравоохранение и работа по снижению жилищной проблемы, экологическая безопасность и поддержка талантливой молодежи.

Как депутат, представляющий сельские территории абсолютно согласен и с посылом о развитии малых городов и населенных пунктов. Население этих мест не должно чувствовать себя обделенными по сравнению с жителями больших городов. И здесь речь идет, прежде всего, о решении инфраструктурных задач. Таких как улучшение дорог и повышение доступности связи.

Фактически, Президент уделил внимание всем основным сферам внутренней и внешней политики. Задача властей всех уровней претворить их в жизнь.

Выездной Совет представительных органов: в гостях у сказки или особенности национального волейбола.


На прошлой неделе состоялось выездное заседание Совета представительных органов. Один раз в год проводим собрание руководителей Земских собраний именно в таком формате. В минувшую среду выездная встреча состоялась в Кудымкарском районе. В центре внимания оказались вопросы организации досуга и отдыха жителей Пермского края.

В качестве площадки для обсуждения обозначенных в повестке вопросов, Кудымкарский район был выбран неслучайно. Коми-Пермяцкий округ – один из тех уголков Пермского края, где жители являются хранителями уникальных самобытных традиций и культуры. Уникален и опыт работы местных властей по заявленным темам.

Перед проведением пленарного заседания руководители представительных органов муниципалитетов посетили туристический комплекс «Проня-ключ», межшкольный стадион в с.Егва и этнический парк «Заветный клад». Каждый из объектов стал иллюстрацией практического воплощения опыта местных властей по организации работы в сфере  сохранения и развития этнокультурного наследия, организации спортивно-массовых мероприятий и культурного досуга жителей.

   IMG_4262  IMG_4279

Как всегда в этих местах, особое впечатление производит прикосновение к историческому наследию. Традиции и обычаи коми-пермяцкой земли бережно хранятся местными жителями, а местные власти поддерживают подобные инициативы. Сотрудничество общества и власти приносит свои плоды.

IMG_4254IMG_4284

Пленарное заседание Совета началось с подведения итогов работы на площадках и выступления главы муниципалитета Валерия Климова. Далее к участникам заседания  обратились представители исполнительной власти краевого уровня — глава Коми-Пермяцкого округа, министр Виктор Рычков и заместитель министра культуры Ирина Ясырева. Внимание в каждом из выступлений было также уделено созданию условий для массового отдыха и досуга жителей Прикамья.

Не обошлось без торжественных моментов. На заседании были награждены победители конкурса на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных районов и городских округов.

фото ИГОРЯ КАТАЕВА IMG_0157а

Обязательным пунктом выездных заседаний является спортивное мероприятие. Так было и на этот раз. Состоялся товарищеский матч по волейболу: сборная Совета представительных органов («Весь край») — сборная Коми – Пермяцкого округа. Игра проходила на свежем воздухе на весьма оригинальной площадке. В упорной борьбе победу одержала сборная Совета. Переходящий кубок обрёл временную прописку в музее Законодательного Собрания. Изменение местонахождения приза возможно по итогам следующей встречи на спортивной площадке.

20140611_165743_5_bestshot 20140611_165623_3_bestshot

DSC00620

Подводя итоги, скажу, что на мой взгляд,  выездное заседание удалось. Выбранный формат позволил на месте достаточно полно ознакомиться с особенностями  этнокультурного развития Коми-Пермяцкого округа, прикоснуться к истории и традициям его жителей, опытом работы муниципальных властей.

Уверен, что выездные заседания способствуют определению векторов развития муниципалитетов, в том числе, как показала последняя встреча, с учётом национальных особенностей. Обязательно будет практиковать встречи в подобном формате и впредь.

IMG_4264

Январские итоги


Весенняя сессия Законодательного Собрания стартовала. Подводя итоги первого в наступившем 2014 году и 25-го в рамках 2-го созыва заседания Законодательного Собрания, прежде всего, хотелось бы отметить, что депутаты приняли решения по всем вопросам утвержденной повестки. Неплохо поработали, и с точки зрения эффективности и оперативности.

Большое количество вопросов и мнений, как и ожидалось, было высказано депутатами при обсуждении проекта закона о внесении изменений в Закон Пермского края о бюджете на 2014 год и плановый период. Напомню, что документ фиксирует источники покрытия дефицита бюджета. В качестве такового, в частности, предполагается получение кредита из федерального бюджета в размере 2 млрд. рублей. Также уточняются расходы по обслуживанию государственного долга.

Законопроект был рассмотрен на заседании в двух чтениях. В результате внесенных изменений, расходы краевого бюджета на 2014 год утверждены в объеме  – 110 660,7 млн. рублей. Дефицит региональной казны составил 11423,4 млн. рублей или 13,13 % от объема доходов краевого бюджета без учета безвозмездных поступлений. Основные параметры бюджета на 2015 и 2016 годы не изменились.

В том же режиме двух чтений был рассмотрен и принят законопроект, который предусматривает выплату дополнительной  ежемесячной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг  региональным льготникам до 1 апреля 2014 года в размере, действовавшем в 2013 году.

Окончательно утвержден Перечень объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры на 2014 год и плановый период. Согласно документу, помимо прочего, предполагается строительство 18 объектов здравоохранения  в Перми, Соликамске, Кудымкаре, Чердыни, Оханске, Полазне. В рамках Государственной программы «Обеспечение общественной безопасности  Пермского края» в предусмотрено строительство 12 пожарных депо. Расходы на сферу культуру   воплотились в планах строительства новой сцены здания Пермского театра оперы и балета, проектирования в 2014 году здания Пермской государственной художественной галереи и многие другие социально важные объекты. Общий объем инвестиций в объекты общественной инфраструктуры в 2014 году, согласно решению депутатского корпуса, должен составить 5,6 млрд. рублей.

В следующий раз депутаты соберутся на пленарное заседание, как всегда в третью неделю месяца — 20 февраля.

Округ 23: динамика положительная


Прошедшую рабочую неделю посвятил родному избирательном округу №23. Как известно, сельчане не терпят суеты и поспешности, предпочитают всё делать основательно. Поэтому так называемые парламентские «каникулы»  — традиционно самое благоприятное время для обстоятельного разговора о том, что сделано и о будущих планах реализации мероприятий программы развития округа. Эта программа была сформирована на основе предложений и наказов жителей округа  в период избирательной кампании 2011 года.

Такие визиты необходимы в первую очередь для оценки деятельности в округе за год, знакомства с текущей ситуацией и определения приоритетов на следующий период.

В рамках этой поездки удалось посетить   Чайковский, Еловский и Осинский район. Приятно, что целый ряд задач удалось решить. Положительные изменения заметны в ремонте дорог, газификации, приведении в нормативное состояние объектов социальной сферы. Понятно, что не всё идеально и есть к чему стремиться. Так, острым остается вопрос по водоснабжению ряда сел,  газификация села Уральское начнется не ранее 2016 года…

Во время визита постарался ответить на все поступившие вопросы, а проблемы и предложения, озвученные в ходе встреч, найдут отражение как в моей работе, так и в работе глав муниципалитетов округа и глав поселений.

Считаю, что повысить качество и уровень жизни населения позволит только совместная работа с главами районов и поселений, с самими  жителями. Но и сейчас динамика развития территорий — положительная.

Чайковский район

DSC_0079

с.Сосново 

Клуб — любимое всеми жителями место отдыха. Очевидно, что в перспективе необходимо строительство нового здания клуба в селе, а для этого требуется инвестировать развитие социальной инфраструктуры.

DSC_0085

В селе появляется больше добротных домов, перед многими из них обустроены красивые палисадники. Есть в этом и наша совместная с районными властями заслуга – сейчас в районе проходит конкурс на лучшее подворье “Деревенский палисад”.

DSC_0127DSC_0131

В Сосновской средней школе уже на протяжении двух лет решается вопрос с ремонтом кровли. Первоначально была «криво» составлена проектно-сметная документация, затем фирма-подрядчик не смогла качественно выполнить ремонт. Несмотря на все нюансы, часть работ по ремонту всё-таки завершена и 1 сентября школа встретит своих учеников.

DSC_0158

А вот такие пчёлы, сделанные руками детворы, украшают территорию школы.

IMG_0017

Детском саду села также требуется ремонт, новые окна придадут зданию более ухоженный вид и красивый внешний облик. Это задача. А  пока детишки с удовольствием гуляют на улице.

DSC_0176

с.Уральское

В рамках проекта «Благоустройство» в селе построили новую детскую площадку.

DSC_0205DSC_0271

Уральский фельдшерско-акушерский пункт на страже здоровья сельчан.

DSC_0272

Еловский район

с.Елово

Утро традиционно начинается с пешеходной прогулки. В среду прогулялся по районному центру Еловского района.

DSC_0383

В кабинете главы Еловского района Павла Ивановича Сальникова обсудили  текущие дела и перспективы территории.

DSC_0385

В детском саду №1 в 2012 году  был проведен капитальный ремонт: поменяли кровлю, изгородь, оконные блоки, произвели ремонт детских веранд. В этом году в учреждении провели косметический ремонт и сейчас детский сад работает в полную силу.

DSC_0399DSC_0423

с.Брюхово

Главными темами в Брюховском сельском поселении стали объекты социальной сферы: строительство модульного ФАПа, ремонт Дома досуга.
DSC_0429DSC_0436

с.Плишкари Еловского поселения

Посещение крестьянско-фермерского хозяйства “Малиновка” фермера Поварницына Валерия Леонидовича. Территория и масштаб деятельности хозяйства производят впечатление: 300 голов свиней, 250 га пахотной земли, 400 га покосных угодий и около 600 га многолетних трав.

DSC_0453DSC_0479

Посмотрели и новую технику, которую фермер приобрел по программе софинансирования. Как сказал Валерий Леонидович  – жить можно.

DSC_0464

DSC_0478

Осинский район

с.Крылово
DSC_0487DSC_0505DSC_0506

Предмет общего внимания – газопровод. Идет строительство первой ветки. Работы ведутся за счет инвестиций ОАО “Газпром”. Порядка 200 домовладений, 14 объектов соцсферы и 19 индивидуальных предпринимателей получат возможность подключиться к магистральной ветке.

DSC_0489DSC_0501

пос.Рейд

Горское поселение частно радует положительными событиями и явлениями. На этот раз таковым стало знакомство с производством Андрея Сёмина, который занимается  деревопереработкой и строительством из оцилиндрованной древесины.

DSC_0523

с.Кузнечиха

Парк отдыха, обустройство которого планируется в рамках фестиваля сельских поселений, сегодня замечательно смотрится на макете. Сил и упорства селянам для реализации задуманного!

DSC_0563DSC_0584

Храм в селе Кузнечиха имеет какую-то особую, неповторимую ауру. Не только благодаря  деревянному исполнению его старинных стен, но и  из-за любви, с которой восстанавливают его местные жители.

DSC_0574

Пермь-Пенза:общее и особенное


Прилетел в Пензу. Здесь сегодня предстоит встретиться с коллегами в рамках заседания Ассоциации законодательных органов Приволжского федерального округа. Встреча юбилейная, 30-я по счету. Дебютирую в качестве участника.

Хозяева предлагают обширную программу знакомства с Пензой. Весьма любопытно. Последний раз был здесь лет 5 назад, когда входил в федеральную группу по реформированию здравоохранения. Среди результатов деятельности группы есть и знаковые для Пермского края. Одним из итогов ее работы стали решения о возведении в Перми федерального кардиоцентра и перинатального центра. Таким образом, сегодня, по завершении строительства объектов, вполне уместно говорить о Пензе, как о нечужом для нас регионе.

В повестку заседания включены два вопроса. Начнем с обсуждения создания на региональном уровне благоприятных условий для инвестиционной деятельности. Второй вопрос не менее актуален — правовое обеспечение развития культуры в регионах ПФО. Здесь хозяева выступят с презентацией своего опыта в данной сфере. Интересно. Прежде всего, с точки зрения процессов, которые происходят у нас. В общем, надеюсь, общение будет полезным.

Партийный отпуск


В данное время нахожусь в отпуске, который использую для партийной работы. Последние дни наполнены поездками в территории, встречами с коллегами, обсуждением вопросов, связанных с предстоящей избирательной компанией. Вместе с тем, считаю неправильным упускать возможность диалога с муниципалитетами по решению насущных проблем. Так с главой Березников Сергеем Петровичем Дьяковым обсудили проблемы нехватки помещений для размещения экспонатов местного музея (а показать есть что!) и возможные перспективы муниципального стадиона.

В Чусовом, не мог не навестить площадку строительства спортивного комплекса. Объект, как известно, входил в группу «болевых точек». Увиденное в ходе вчерашнего визита, позволяет надеяться, что ситуация кардинально изменилась. Смена генерального подрядчика явно пошла на пользу. Объект преобразился. Улучшилось настроение и у главы района Николая Ивановича Симакова.

Уже внешний вид будущего спортивного комплекса говорит о том, что «пациент» пошел на поправку.

 

Социально-экономическое развитие Кунгурского района


На фоне итогов и перспектив социально-экономического развития Соликамского района, ситуация в Кунгурском выглядит неплохо. Выражение «крепкий середняк» достаточно точная характеристика для района. Но вопросов и проблем все же немало.
Сначала о хорошем. Впервые в заседании в активном режиме участвовали главы поселений. Опыт оказался удачным. Обязательно продолжим работать в этом формате.
Отмечу, что в районе успешно развивается сельское хозяйство. Другой позитив — очень насыщенная культурная жизнь муниципалитета.
Выявились некоторые парадоксы. Так заработная плата учителей выше средней по территории. Но при этом, район не может похвастаться успехами в образовании. Стало быть, что-то неправильно в мотивации. Финансовое стимулирование не приносит желаемых результатов. Необходимо разобраться. Муниципалитету  предложено активно поработать в направлении снижения инвалидности, а также младенческой смертности. Благо проблема с роддомом решена.

Общие сведения.Население и его структура

Развитие человеческого потенциала

Экономическое развитие

Развитие инфраструктуры

Финансово-бюджетные показатели

Марковский:что дальше?


Первая остановка сегодня-поселок Марковский. Военный городок с весьма приличной инфраструктурой появился под Чайковским в середине 90х. Но по прошествии всего 15 лет оказалось, что его будущее под большим вопросом. Министерство обороны утратило интерес к объекту и планирует передать его нам. Имущественный комплекс с замечательными характеристиками. Дом офицеров с помещениями для детских кружков, библиотекой и двумя залами на 200 и 700 человек

Дом спорта с залами для занятий игровыми видами, борьбой, боксом и бассейном

Больница с широкими возможностями для развития лечебной базы

Вопрос один-как использовать эти возможности и использовать эффективно?

Один из возможных вариантов-создание училища олимпийского резерва и лечебно-тренировочной базы межрегионального типа. В ближайшее время необходимо представить наше видение, а самое главное,конкретные предложения в Министерство спорта РФ. Такое поручение сегодня дано Екатерине Бербер.