Итоги и планы

Posted on 22 мая, 2012 by Валерий Сухих

17 мая состоялось очередное заседание Законодательного Собрания. Благодаря конструктивной и слаженной работе депутатского корпуса на комитетах и непосредственно в ходе пленарного заседания удалось рассмотреть все вопросы достаточно напряженной повестки за один день.

Началось заседание с докладов и.о. заместителя председателя правительства Пермского края Екатерины Бербер, которая в рамках «Правительственного часа» отчиталась об итогах работы своего блока, уполномоченного по правам человека в Пермском крае с информацией о ситуации с соблюдением прав человека в крае, а также председателя Совета муниципальных образований Александра Кузнецова о состоянии местного самоуправления в крае.

В ходе пленарки был рассмотрен и принят законопроект, внесенный фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» о наделении прокурора правом законодательной инициативы.

Также принято постановление о концепции долгосрочной целевой программы «Чистая вода» на 2012-2020 годы, которая послужит основой для разработки одноименной программы. Основная цель программы — обеспечение населения края питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности. Общая финансовая потребность Программы в 2012 – 2020 годах обозначена в сумме более 9  млрд. рублей.

Считаю, что в целом заседание прошло хорошо. Важно закрепить этот тренд.

Планирую 24 мая 2012 года провести в Суксунском муниципальном районе выездное заседание Консультативного совета по вопросу «О краевой целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2009-2012 годы». Посетим предприятия и учреждения агропромышленного комплекса Суксунского муниципального района, познакомимся с текущей ситуацией, обсудим проблемы и пути их решения.

В среду весь день буду занят работой в своем округе.

На пятницу запланирован межмуниципальный семинар депутатов представительных органов Добрянского, Пермского и Кунгурского муниципальных районов в Добрянском муниципальном районе на тему итогов и перспектив социально-экономического развития муниципального образования в 2012 году.

В пятницу и субботу буду в Москве на XIII Съезде ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Filed under: Законодательное Собрание | Leave a comment »

Первые среди равных

Posted on 16 мая, 2012 by Валерий Сухих

Подведены итоги конкурса на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных районов и городских округов Пермского края по итогам 2011 года. Отмечу, что конкурс проводился впервые.

Решение о проведение «состязания» представительных органов было принято в силу ряда причин. Главная — это повышение роли и ответственности депутатов местных парламентов за результаты развития муниципалитетов и уровень жизни на территории. Мы посчитали правильным, выявить и простимулировать лучших.

В качестве критериев были выбраны 19 показателей, которые можно сгруппировать по трем направлениям: нормотворчество, представительское и контрольное.

Ключевое значение в оценке успешности деятельности муниципалитетов, в целом, и местных представительных органов, в частности, занимает привлечение инвестиций. Считаю, что от депутатского корпуса, во многом, зависит конечный успех. Именно представительные органы должны выстраивать политику так, чтобы снижались бюджетные затраты и увеличивались доходы местных бюджетов. При этом должны быть сведены к минимуму риски будущих периодов. Как говорится, карты в руки! Ведь представительный орган наделен полномочиями по определению ключевых направлений стратегического развития территории, формулированию целей по созданию комфортных условий для жизни в муниципалитете, а, значит, привлечению жителей в муниципальное образование.

Итак, как выглядит пьедестал конкурса. По итогам рассмотрения комиссией представленных материалов, в конкурсе представительных органов первое место заняло Земское собрание Александровского, второе – Ильинского, третье – Красновишерского района.

От души поздравляю победителей и призёров!

Убеждён, что проведение подобных мероприятий весьма полезно и не должно оставаться разовой акцией. К большей активности я бы призвал депутатов представительных органов городских округов.

Управлению по взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Законодательного Собрания, обеспечивающему подготовку и организацию конкурса, предлагаю обобщить лучший опыт деятельности представительных органов и  сделать его доступным для коллег.

 

Filed under: Александровский муниципальный округ, Ильинский городской округ, Красновишерский городской округ, Парламентаризм, Представительные органы, Привлечение инвестиций, Территории | Leave a comment »

Совет представительных органов: про энергоэффективность и туризм

Posted on 14 мая, 2012 by Валерий Сухих

На минувшей неделе состоялось очередное заседание краевого Совета представительных органов муниципальных районов и городских округов.

Главной темой разговора стали вопросы, связанные с повышением эффективности использования потребителями энергетических ресурсов. В ходе общения был выявлен целый ряд проблем, которые необходимо решать в самой ближайшей перспективе. Причем делать это предстоит краю и муниципалитетам в совместном формате.

Доля коммунальных платежей в себестоимости бюджетных услуг по — прежнему достаточно велика и сотавляет 12-17%. Кроме того, в казне находится большой объем зданий с низкой энергоэффективностью. Договорились не ограничиваться обсуждением темы в рамках одного заседания и создать рабочую группу с привлечением специалистов, экспертов и общественности для выработки общих подходов к снижению расходов бюджетов всех уровней за счет мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности.

Другая тема встречи — привлечение на территорию края инвестиций через развитие туризма. Сейчас действует краевая программа развития туристической отрасли, которая рассчитана до 2012 года. Участники заседания обозначили острую необходимость в принятии на уровне края концепции развития туризма, позволяющей выстроить четкую систему, как привлечения инвестиций в данную сферу, так и способствующей культурному и историческому развитию жителей и гостей края.

В результате принято решение провести на базе Законодательного Собрания круглый стол с участием представителей бизнеса и общественности в целях согласования и формулирования предложений по содержанию новой стратегии развития туристического кластера.

По итогам заседания предложил руководителям представительных органов подумать и сформулировать предложения по решению проблем, сложившихся и в иных отраслях. Вне всякого сомнения, представительные органы муниципалитетов должны занимать более активную позицию в управлении территориями. В этом направлении и предлагаю работать.

Filed under: Законодательное Собрание, Привлечение инвестиций, Совет представительных органов, Туризм, Энергоэффективность | 1 Comment »

Молодежный парламент: что дальше?

Posted on 26 апреля, 2012 by Валерий Сухих

Разместил ссылку на страницу Вячеслава Буркова, который возглавляет молодежный парламент Пермского края. Сегодня с уверенностью можно сказать, что молодежный парламент есть, со всеми остальными вопросами намного сложней.  Роль, функции, система формирования органа — все это на сегодня сопровождается вопросительными знаками. В принципе, учитывая серьезное оживление общественной жизни, тема должна быть интересной.

Автор блога как раз  пытается замерить общественное мнение, в том числе и через WP и предлагает принять участие в опросе

Filed under: Ваше мнение, Законодательное Собрание, Молодежный парламент, WP | Leave a comment »

Федеральный Закон о выборах губернаторов: финишная прямая

Posted on 26 апреля, 2012 by Валерий Сухих

Два дня на предпраздничной апрельской неделе серьезно повлияют на политическое пространство России.  Точнее, те решения, которые в эти дни приняты. Государственная Дума во вторник и среду в двух чтениях приняла закон о выборах губернаторов. Инициатива Президента была рассмотрена в первом чтении 28 февраля, спустя два месяца закон принят нижней палатой парламента.

Пока все идет в тех календарных параметрах, которые мы для себя определили. Напомню, что мы не являемся сторонними наблюдателями. В самое ближайшее время настанет черед определяться с региональной спецификой выборов главы субъекта. Надеюсь, что мы будем готовы для того, чтобы качественно и в оптимальные сроки справиться с этой работой.

Напомню, что в период между праздниками мы сформируем рабочую группу, которая займется разработкой региональной правовой базы. Список тех, кто откликнется на мое приглашение, сделаю публичным сразу после его появления. Прежде всего, для того, чтобы все кто желает принять участие в процессе, могли определить своего представителя, который способен стать проводником их интересов.

Деятельность рабочей группы не будет закрытой. Предложения и собственные мнения можно выкладывать здесь, а также направлять на  SukhikhVA@parlament.perm.ru

В последние дни столкнулся с мнением о том, что на региональном уровне вряд ли найдется предмет для обсуждения по причине слишком узкого «коридора», который предоставит федеральное законодательство. Думаю, что это не так. Поспорить будет о чем.

 

Filed under: Выборность губернаторов, Государственная Дума, Федеральное законодательство | 1 Comment »

Начинаем готовиться к выборам

Posted on 23 апреля, 2012 by Валерий Сухих

Как-то по-будничному начался процесс подготовки к выборам губернатора Пермского края. Но некоторая обыденность не должна вводить в заблуждение. Задача крайне важная и непростая.

На минувшем пленарном заседании парламентарии поддержали изменения в Устав, согласно которым глава региона будет избираться сроком на 5 лет. Таким образом, депутаты поддерживали предложение Президента о возвращении к процедуре избрания высшего должностного лица субъекта РФ. На мой взгляд, инициатива отвечает вызовам современного российского обществами. Принимая это обстоятельство за основу, полагаю, что  Законодательное Собрание должно быть готово к соответствующим изменениям федерального законодательства.

Поскольку краевой парламент превращается в центр по формированию нормативно-правовой базы по выборам губернатора, считаю,что в ходе этой деятельности мы должны опираться на широкое представительство общественных и политических организаций и объединений, которые выражают мнений различных социальных групп общества.

Я подготовил и направил в адрес руководителей общественных и политических организаций предложение принять участие в этой работе. В ближайшее время жду от них ответа, чтобы приступить к деятельности, итогом которой должно стать появление нормативно-правовых оснований для проведения выборов губернатора Пермского края. Считаю это направление одним из основных в деятельности Законодательного Собрания в текущий период.

Сейчас достаточно понятен календарь принятия решений на федеральном уровне. Естественно, региональное законодательство будет формироваться на их базе.  Мы должны создать условия для оперативной реакции на нововведения. Поэтому несколько слов о календаре региональном. У коллег, представляющих различные общественно-политические объединения и организации есть время для подготовки предложений и выработки личной позиции. На наступающей неделе подготовим все необходимое с организационной точки зрения. К середине недели  процесс будет окончательно запущен.

Filed under: Выборность губернаторов, Законодательное Собрание | Leave a comment »

Необычное очередное

Posted on 18 апреля, 2012 by Валерий Сухих

Закончилась работа в комитетах и фракциях краевого парламента. К пленарному заседанию, которое,как уже сообщалось начнется в необычное время, готовы. Завтра утром поработаем на Форуме, а сразу после обеда встретимся в традиционных рамках депутатского общения в третий четверг месяца. Надеюсь это обстоятельство не повлияет на настроение коллег и позволит конструктивно поработать.

Повестка содержит 36 вопросов. Корректировки возможны,но врядли они будут значительными. Подтверждение своего участия в пленарном заседании дали 55 депутатов. Посмотрим как на этот показатель повлияет изменение сроков его начала.

Повестка пленарного заседания

Filed under: Законодательное Собрание, Пермский форум | 1 Comment »

Неделя: Форум и пленарка

Posted on 16 апреля, 2012 by Валерий Сухих

Традиционно несколько слов о предстоящей неделе. Уже в восьмой раз пройдёт Пермский экономический Форум. Сорри, теперь просто Пермский Форум. Событие и значительное и значимое во всех отношениях. До конца не определился когда и в каких мероприятиях Форума приму участие, но надеюсь, в любом случае, это будет и интересным, и полезным.

Во всех предыдущих участвовал как представитель исполнительной власти. Сейчас многие вопросы, проблемы и методы их решения выглядят по-иному.

Кроме того, общественные настроения, тенденции и ожидания, которые имеют место быть в сегодняшней России, предполагают широкое и открытое обсуждение перспектив и вариантов развития. Форум предоставляет для этого прекрасные возможности.

Значимость вышеуказанного мероприятия повлияет и на регламент регионального парламента. Предлагается начать пленарное заседание не в 10.00, как обычно, а в 14.00.

Координационный совет должен утвердить проект повестки пленарного заседания. Пока наиболее «горячим» выглядит вопрос об изменениях в Устав Пермского края. Попадёт ли он в повестку -станет известно ближе к вечеру.

Работе комитетов ничего не должно помешать. Их заседания пройдут в обычном режиме.

 

Filed under: Выборность губернаторов, Законодательное Собрание, Пермский форум, Пленарное заседание, Стратегия | Tagged: | Leave a comment »

Пятница 13-е. Оса. Семинар

Posted on 16 апреля, 2012 by Валерий Сухих

В этот день на совместный семинар собрались главы районов и поселений, руководители и депутаты земских собраний муниципалитетов и представительных органов муниципалитетов юго-западного куста Пермского края. Более 400 человек. Серьезная команда!

Разговор начали с обсуждения функций представительных органов. В результате акцент в дальнейшей работе семинара сделали на контрольной функции.  Именно эта составляющая парламентской деятельности серьёзно «хромает». Формат встречи как раз идеально отвечал этим установкам. Как с точки зрения состава участников, так и с позиции открытости разговора.

Одним из инструментов контроля считаю интернет вообще и wordpress.сом, в частности. Представил коллегам свою страничку. Есть желание выстроить систему на достаточно простой методологической основе.

Работа в органах власти обычно может быть разделена на территориальную и отраслевую составляющиеся. Отсюда, необходимость работы в двух управленческих системах. В нашем случае, мы должны выйти на отраслевые программы в разрезе каждой территории. Каждый такой территориальный сегмент должен сопровождаться набором конкретных мероприятий. Закрепление программных установок в указанных параметрах позволит более эффективно выстроить систему контроля.

Отражение этой деятельности в  WP на всех уровнях (краевом, муниципальном, поселенческом) обеспечит открытость и публичность процесса, позволит создать прозрачную и доступную систему контроля за деятельностью исполнительной власти.

Ключевой темой стал вопрос привлечения инвестиционного ресурса на территорию. По-сути продолжили разговор, начатый в Соликамске на прошлой неделе, но уже в полной приближённости к реальности, к земле.

Все выступающие говорили об достижениях и проблемах в привлечении инвестиций на территорию своих районов. У всех интересовался объёмом ресурса, который был привлечён в 2011 году – ответ не смог дать никто. Это не повод выносить вердикт о несоответствии. Это доказательство того, что никто в столь, как казалось бы, прозаичной логике никогда не рассуждал.

Также у муниципалитетов отсутствуют планы по привлечению ресурсов (федеральных, краевых, частных) в 2012 году. Таким образом, оценить работу исполнительной власти на местах достаточно проблематично. Получается, что сколько «собрали» столько и собрали. Но это же неправильно!!! Очевидно, что муниципалитет вступаю в новый год, должен достаточно отчётливо представлять где, на что и сколько он получит денег. Естественно если будет работать для этого.

Иными словами, должны быть выработаны параметры оценки возможностей и реальности каждого муниципалитета и использовать эту «ценностную шкалу» для подведения итогов.

Оценочный механизм должен быть сформирован и в отношении краевого Правительства. Площадка семинара также может стать одним из сегментов системы  взаимодействия и контроля. В пятницу от участников встречи «досталось» министерству образования. Разговор об итогах и перспективах развития системы образования на территориях, чьи представители собрались в аудитории вылилось в достаточно жаркую и интересную дискуссию. Отлично! Собственно за этим собрались и будем собираться!

 

Filed under: Бардымский муниципальный округ, Еловский муниципальный округ, Законодательное Собрание, Образование, Осинский городской округ, Парламентаризм, Правительство Пермского края, Представительные органы, Привлечение инвестиций, Чайковский городской округ, WP | Tagged: | Leave a comment »

Коротко о планах на предстоящую неделю

Posted on 10 апреля, 2012 by Валерий Сухих

В среду запланировал провести очередное заседание рабочей группы по разработке законопроекта о выборах губернатора Пермского края. Сформирован план подготовки законопроекта и зафиксированы сроки проведения соответствующих регламентных процедур. В среду же планирую встретиться с членами краевого совета ветеранов, который отметит свой четвертьвековой юбилей, а также продолжу начатый на прошедшей неделе увлекательный диалог с членами молодежного парламента. Четверг почти полностью будет посвящен научной работе на кафедре государственного и муниципального управления. В пятницу предстоит выезд в округ на межмуниципальный семинар депутатов представительных органов Осинского, Еловского, Бардымского и Чайковского муниципальных районов, который пройдет в городе Оса. Основной вопрос программы — итоги и перспективы социально-экономического развития муниципальных образований в 2012 году.

Filed under: Выборность губернаторов, Законодательное Собрание, Кафедра, Округ 23 | Leave a comment »

← Предыдущая страница — Следующая страница →