Повестка сентября


В четверг пройдет очередное пленарное заседание краевого парламента. На рассмотрение депутатам поступил пакет поправок в действующий региональный бюджет, очередные изменения, связанные с автодорожной деятельностью краевой столицы, проект закона о развитии туристской сферы и другие законопроекты. Обо всем по порядку. 

Правительство региона повысило прогнозные показатели поступлений в краевую казну и предложило увеличить доходы бюджета этого года на 1,7 млрд рублей. Изменения во многом связаны с увеличением налоговых поступлений. Вместе с тем, поправками предлагается увеличить и расходную часть. Предлагается направить дополнительные средства на такие значимые отрасли как медицина, инфраструктура и социальная поддержка граждан. 

Так, финансирование отрасли здравоохранения Прикамья будет увеличено почти на 1,8 млрд рублей. Беспрецедентный объем средств будет направлен на ремонт 12 медучреждений сразу в шести муниципалитетах. Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин предложил комплексно решать вопросы материально-технической базы и состояния зданий наших медицинских учреждений. 

Комплексность подхода заключается не только в количестве объектов, которое планируется отремонтировать. Параллельно предлагается дофинансировать расходные статьи на лекарственное обеспечение, лечение пациентов с онкозаболеваниями, оказание высокотехнологичной медпомощи и поддержку медицинских кадров. Усиливая имущественный комплекс больниц, регион понимает, что растет и их налоговая нагрузка. В связи с этим, поправками предлагается помочь ряду учреждений справиться с налоговым бременем по вновь принимаемым на баланс объектам. 

Существенные изменения коснутся дорожного фонда. Проект закона предполагает перераспределение запланированных на следующий год средств. Дополнительные 3,6 млрд рублей позволят ускорить в том числе строительство автодорог регионального и межмуниципального значения. 

Для решения инфраструктурных задач региональные власти предлагают использовать новый для нас инструмент – специальный казначейский кредит. С точки зрения бюджетной политики, это, так называемые, «дешевые деньги», которые регион получает на 15 лет под 3% годовых. Часть этих средств позволит приобрести почти 100 автобусов, которые получат наши территории под пассажирские перевозки. 

В трехлетней перспективе будет предусмотрено финансирование новой меры социальной поддержки многодетных семей. Регион готов компенсировать половину стоимости обучения детей в колледжах и других учреждения среднего профессионального образования. Ключевые условия предоставления средств – доход семьи должен быть не более прожиточного минимума на одного члена семьи, а специальность обучения – входить в число востребованных на региональном рынке труда. 

Принятие законопроектов даст толчок в решении сразу нескольких задач, которые стоят перед краевыми властями: совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми, развитие среднего профессионального образование и привлечение молодых специалистов в приоритетные производственные отрасли региона. Отмечу, что законопроект о новой мере поддержки также будет рассмотрен на этом заседании. 

Тренд на развитие туристской сферы Прикамья, взятый весной этого года, сохраняет актуальность. Губернатор края внес очередной проект закона, который может расширить перечень приоритетных для развития в регионе направлений туризма, включив в него горнолыжный, экологический и круизный виды туризма. 

Ранее депутаты приняли решение о включении в этот список социального, детского, сельского и самодеятельного туризма. Это позволит привлекать дополнительные средства через участие в грантовых конкурсах.

Традиционно на заседании приглашены руководители ведомств исполнительной власти. Они представят парламентариям доклады о текущей деятельности и планах. На этот раз за трибуной выступит региональный министр социального развития Павел Фокин с информацией о положении семей в Пермском крае. Руководитель Агентства по делам молодежи Юлия Баландина представит ежегодный доклад о положении молодежи в регионе. В рамках «правительственного часа» министр агропромышленного комплекса Пермского края Павел Носков расскажет о реализации инвестпроектов в сфере сельского хозяйства.

Всем удачной и продуктивной недели!

К началу осеннего цикла


Началась сентябрьская пленарная неделя. Депутатам предстоит рассмотреть немало социальных и экономических вопросов (проект повестки и список дополнительных вопросов), которые вызывают активный общественный резонанс, находятся в зоне особого внимания властей. Всех уровней и ветвей.

Так, на обсуждение депутатов внесены корректировки показателей действующего бюджета. Предлагается увеличить доходы краевого бюджета в 2019 году на 4,9 млрд рублей. Причины — изменение ключевого показателя краевой казны в основном кроются в росте поступлений от налога на прибыль организаций и НДФЛ.

На ту же сумму предлагается увеличить и расходы краевого бюджета. Таким образом, после произведенных корректировок, расходные показатели региональной казны в этом году составят 147,6 млрд рублей.

Поправками предлагается увеличить расходы на 2019 — 2021 годы по 10 государственным программам. Наиболее существенное увеличение предлагается по программе «Региональная политика и развитие территорий». Предлагается увеличение более чем на 2 млрд. рублей. Эти средства планируется направить на компенсацию выпадающих доходов муниципалитетам в случае отмены единого налога на вмененный доход. На сегодняшний день решение об отмене ЕНВД с 2020 года приняли 30 муниципальных образований Пермского края.

По программе «Образование и молодежная политика» предполагается дополнительно выделить 158,8 млн рублей на обновление материально-технической базы для профессиональных училищ и колледжей по программе «WorldSkills Россия».

Развитие нового образовательного направления представляется весьма перспективным, поскольку делает ставку на повышение качества профподготовки студентов через новые стандарты обучения, которые приближены к реальным производственным условиям. Кроме того, в муниципалитетах Пермского края, за счёт увеличения бюджета, должны появиться ещё 30 «школьных» автобусов.

Планируется увеличить расходы на ежемесячную денежную выплату при рождении третьего ребенка и последующих детей до достижения трех лет. В 2020-2021 году на эти цели дополнительно закладывается 125,7 млн рублей. Таким образом, краевые власти продолжают последовательно исполнять свои обязательства по поддержке семей с детьми. Добавлю, что такое решение даст возможность привлечь на эти цели и дополнительные средства федерального бюджета.

Среди так называемых социальных законопроектов, следует выделить инициативу по изменению закона «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Внесенные поправки направлены на установление единого порядка учета детей-сирот, которые имеют право на жилье.

Проектом закона устанавливается возможность в трудной жизненной ситуации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей неоднократного заключения договора найма специализированного жилья сроком на 5 лет. Ранее такое право давалось всего один раз. Ещё одно важное новшество: число квартир, которое предоставляется детям-сиротам, теперь не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в многоквартирном доме.

Тему социально политики на предстоящем пленарном заседании продолжит доклад о положении семей с детьми в Пермском крае за 2018 год. В рамках десятилетия Детства, объявленного в России на период с 2018 по 2027 год, в Пермском крае утвержден региональный план. В нем определяются основные направления и задачи региональной политики в интересах детей и семей детей.

На предстоящем, в четверг 19 сентября, заседании, также заслушаем доклад о состоянии здоровья населения Пермского края и санитарно-эпидемиологическом благополучии по итогам 2018 года. В развитии темы на «правительственном часе» с коллегами из профильного министерства здравоохранения обсудим один из важнейших вопросов по организации онкологической помощи жителям Прикамья.

Темы, связанные с качеством и доступностью медицинской помощи традиционно являются актуальными и значимыми для большинства жителей региона, а соответственно, и для народных избранников. Ждем интересной дискуссии и содержательного разговора и на этот раз. Важно, чтобы результатом рассмотрения вопроса стали положительные изменения в организации медицинского обслуживания населения. Именно в этом заинтересованы депутаты.

Блок экономических вопросов, прежде всего, связан с изменением системы налогообложения. Глава региона вынес на обсуждение депутатов законопроект, который вводит корректировки в части применения патентной и упрощенной системы налогообложения (УСН).

Так, вводится дифференциация действия патента по территориям в зависимости от показателей их социально-экономического развития. Вводится  пониженный коэффициент для каждой из последующих групп. Также устанавливается единая стоимость патента для предприятий торговли. В результате, предпринимателю не нужно будет покупать дополнительный патент в случае расширения ассортимента, как это было раньше.

Для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, снято ограничение по средней численности наемных работников для предприятий общественного питания. Сейчас право на пониженные ставки по УСН имеют лишь предприятия с численностью не более 15 человек.

Сегодня нужны действенные меры по стимулированию малого и среднего бизнеса, по обеспечению развития деловой активности в муниципальных образованиях Пермского края. Такой работой нужно заниматься в постоянном диалоге власти с бизнес-сообществом. Отмечу, что депутатский корпус ориентирован на выстраивание конструктивного взаимодействия с представителями предпринимательского сообщества, на создание условий для увеличения доходов краевого бюджета не только за счёт повышения собираемости налогов, но и за счет развития предпринимательства.

Всем — удачной трудовой недели!