Итоги февральского заседания


Очередное пленарное заседание депутатов Законодательного Собрания позади. Принятые решения традиционно отражают ключевые приоритеты региона в социально значимых отраслях. Остановлюсь на главных из них.

В первом чтении принят проект закона, который учитывает федеральные изменения в сфере поддержки НКО. Речь идет о дополнении перечня видов деятельности, позволяющих социально ориентированным некоммерческим организациям рассчитывать на государственную поддержку. Законодательную инициативу внес на рассмотрение краевого парламента губернатор Пермского края Дмитрий Махонин. 

Теперь на государственные субсидии смогут рассчитывать НКО в сфере социальной реабилитации, трудовой адаптации и профессиональной переподготовки ветеранов боевых действий. Кроме того, такая же возможность предусматривается и для НКО, которые оказывают психологическую помощь членам семей ветеранов боевых действий.

Некоммерческий сектор в нашем регионе активно участвует в решении значимых для региона и его жителей вопросов. Важно законодательно признать значимость вклада общественных организаций в работе с ветеранами боевых действий.

Регион продолжает совершенствовать систему поддержки участников специальной военной операции и их семей, адресно реагируя на новые запросы. В первом чтении депутаты краевого парламента поддержали инициативу о пониженных ставках на покупку древесины для участников спецоперации. Проектом закона для них предложено установить льготу в размере 50% на покупку древесины для строительства и ремонта индивидуальных жилых домов и надворных построек. Льгота будет распространяться на военнослужащих, проходящих службу по мобилизации или контракту, добровольцев, а также на служащих в войсках национальной гвардии РФ, имеющих специальные звания полиции, и членов их семей.

Особый интерес общественности вызвал региональный закон о локализации такси. Его принятие – требование федерального законодателя. С 1 марта 2026 года в региональном реестре такси смогут регистрироваться только автомобили отечественного производства – набравшие необходимое количество баллов по локализации либо произведенные в рамках специальных инвестиционных контрактов (СПИК).

Новые правила не имеют обратной силы. Это значит, что все такси, которые на момент вступления в силу новых правил будут состоять в реестре, смогут продолжить работу. Также законопроект оставляет в силе уже действующие требования к внешнему виду и оснащению такси.

При подготовке проекта закона ко второму чтению депутаты одобрили поправку, которая дает право самозанятым водителям такси продолжить работу на иномарках. Доля таких автомобилей может составлять 25% от общего числа машин в региональном реестре такси. Квота предусмотрена только для самозанятых, владеющих иномаркой не менее полугода.

И.о. министра здравоохранения Пермского края Анастасия Крутень в рамках «правительственного часа» представила информацию о реализации кадровой политики и доступности медицинской помощи. В медицинских учреждениях региона работают 8839 врачей и 18 379 работников со средним профессиональным образованием. Основным направлением подготовки и привлечения кадров стало развитие программ целевого обучения: в 2025 году по результатам конкурсного отбора в медицинские вузы зачислено 498 человек, из них 353 студента и 145 ординаторов. Это на 9 и 17% больше, чем в 2024 году. Двести студентов и ординаторов, совмещающих учебу с работой в больницах, получили выплаты по 100 тысяч рублей в рамках новых мер поддержки, введенных в 2025 году.

Для обеспечения медицинских организаций кадрами в регионе реализуются программы «Земский доктор / Земский фельдшер» и «Медицинские кадры Прикамья»: в прошлом году их участниками стали 171 и 159 медицинских работников соответственно. В 2025 году по программе «Медицинские кадры Прикамья» единовременные выплаты получили 25 специалистов, переехавших из других регионов, и восемь медицинских работников из частных медицинских организаций. Еще одной мерой поддержки стало предоставление бесплатных земельных участков: только в 2025 году их получили 58 медицинских работников, а всего с начала программы – 127 специалистов.

Отдельное внимание в докладе было уделено доступности первичной помощи. Доля дистанционной записи пациентов достигла 90%, а количество доступных слотов для записи увеличилось в 1,5 раза. Внедрена возможность записи на прием через официальный бот в национальном мессенджере МАХ. Для пользователей доступна запись к врачу через чат-бот. Кроме того, в мессенджере запущен дополнительный сервис для пациентов – телемедицинские консультации с врачом и дистанционное закрытие листков нетрудоспособности.

Регион уделяет особое внимание комплексному развитию здравоохранения. В территориях строят новые больницы и закупают современное оборудование, в крае реализуют программы, направленные на привлечение профессиональных медицинских кадров. Сочетание современного оснащения и квалифицированных специалистов позволяет повышать качество профилактики и эффективнее заботиться о здоровье прикамцев.

Также на заседании с докладом об итогах деятельности уголовно-исполнительной системы региона за 2025 год выступил начальник ГУФСИН России по Пермскому краю Леонид Мустайкин. Согласно информации, в прошлом году оперативными подразделениями ГУФСИН оказано содействие правоохранительным органам в раскрытии 1853 преступлений. ‎Уровень повторной преступности осужденных в 2025 году составил 3,3%, что на 14% ниже аналогичного показателя прошлого года. Особое внимание в течение года было уделено вопросам социальной реабилитации и адаптации осужденных, что является неотъемлемой частью процесса исправления и ресоциализации. ‎ 

‎В ГУФСИН продолжилась тенденция по увеличению объемов производства. Так, в 2025 году объем выпуска товарной продукции, выполненных работ и оказанных услуг прикамского ГУФСИН превысил плановые показатели и составил 1 млрд 688 млн рублей. ‎ 

После заседания в рамках проекта «Уникальный документ» состоялась презентация сборника архивных документов «Жизнь на реке. Пермский край». По мотивам книги была представлена выставка о значении рек в истории промышленности Прикамья. Директор Государственного архива Пермского края Юлия Кашаева передала экземпляры книги для Парламентской библиотеки. Также участие в презентации приняла руководитель Агентства по делам архивов Наталья Новикова. 

Материалы выставки иллюстрируют исторические сюжеты о возведении судов, организации сплава леса, строительстве водохранилищ, реализации проекта Камско-Печорского водного пути. Фотографии и документы рассказывают о перевозке пермскими речными путями соли и железа, об организации ремонтно-эксплуатационной базы Камского речного флота, а также о героическом труде пермских речников во время Великой Отечественной войны.

Презентация книги и выставка открыли Год промышленности Прикамья в стенах краевого парламента.  Реки для Прикамья всегда были и остаются стимулом к развитию. Сегодня по инициативе губернатора Пермского края Дмитрия Махонина в регионе активно ведется работа по восстановлению судостроительного комплекса и развитию речного туризма. И самое главное: каждый из нас понимает, что реки – это не просто география. Это часть души Пермского края.

Всем удачной и продуктивной недели!

Августовские пленарные итоги


Краевой парламент открыл осеннюю сессию. Впереди верстка и рассмотрение бюджета на следующие три года – традиционно, горячая пора для законодателей и всего кабинета министров. На сентябрь запланировано рассмотрение поправок в действующий бюджет. Изменения на прошлой неделе анонсировал губернатор Дмитрий Махонин на совместной стратегической сессии депутатов и правительства. Но прежде позвольте подвести итоги парламентской работы в августе. Первое заседание осенней сессии этого года запомнится рядом важных решений в сфере социальной политики региона, а также интересными докладами коллег из региональных министерств.

Во втором окончательном решении принят законопроект, предложенный губернатором Пермского края. Дмитрий Махонин в ходе своего послания в апреле предложил ввести налоговые преференции для предприятий, которые оказывают поддержку колледжам и техникумам. Во время работы над проектом закона его действие значительно расширилось. В перечень образовательных учреждений вошли также высшие учебные заведения и школы.

В итоге с начала следующего года предприятия Прикамья смогут воспользоваться инвестиционным налоговым вычетом за передачу своего имущества учебным заведениям. Размер вычета на прибыль предприятий составит до половины от стоимости имущества. Такой механизм выгоден для всех сторон. Учебные заведения получают качественное оснащение от предприятий. Школьники и студенты осваивают будущую профессию уже на ранней стадии своего обучения. А долгосрочные инвестиции предприятий окупаются высококвалифицированными кадрами, которые готовы к работе уже после выпуска. Принятая мера – значимый шаг в решении вопроса кадрового дефицита, который сегодня ощущается уже в масштабах страны в большинстве отраслей.

Депутаты приняли решение об увеличении ежемесячной выплаты для докторов наук Прикамья с 20 до 30 тысяч. Соответствующий законопроект предложил губернатор Дмитрий Махонин, депутаты поддержали его в первом чтении. После принятия законопроекта во втором чтении увеличенные выплаты будут предоставляться с января 2025 года. Пермские ученые вносят значительный вклад в развитие самых разных отраслей. Их открытия, изобретения и разработки применяются по всей стране, а главное – в Прикамье. Задача региона – поддерживать комфортные условия для научного сообщества, чтобы наши лучшие умы оставались жить и работать в родном крае.

 Также в первом чтении принят проект закона о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций региона. Глава региона предложил дополнить соответствующий перечень новыми видами деятельности. После окончательного принятия законопроекта на государственные дотации смогут рассчитывать НКО Пермского края в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, а также организации, способствующие развитию предусмотренных законодательством форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью. Символично, что такое решение принимается в Год семьи. Общественные организации вносят значительный вклад в развитие института семьи. Важно поддерживать такую деятельность на уровне государства.

После доработки во втором чтении приняли очередную инициативу Молодежного парламента Пермского края. Речь идёт об изменениях в региональный закон о патриотическом воспитании. Коллеги предложили законодательно закрепить сложившиеся тенденции в этой сфере. Так, в законе теперь учтены дополнительные правовые условия для патриотического воспитания молодежи. В том числе развитие кадетского образования и взаимодействие образовательных и детских и молодежных общественных организаций с ветеранами и участниками боевых действий.

Вопросы здравоохранения на прошедшем заседании были представлены сразу двумя докладами профильного министра региона Анастасии Крутень. Так, депутаты заслушали отчет о реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи за 2023 год. Согласно информации, в прошлом году в реализации программы участвовали 161 медицинская организация. На высоком уровне исполнены объемы оказания скорой помощи, медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме и с профилактической целью. Кроме этого, в 2023 году на 60% увеличилось количество комплексных посещений по первому этапу диспансеризации, почти на 45% выросло количество посещений по амбулаторной паллиативной помощи. Значимый показатель для отрасли и региона в целом. Это подтвердила и сама министр в рамках своего другого доклада, о состоянии здоровья населения в регионе, который вызвал не меньший интерес депутатского корпуса.

По информации ведомства, показатель рождаемости в регионе составляет 9,0. По уровню рождаемости наш регион сохраняет лидирующие позиции в ПФО. За 2023 год в Прикамье родилось 22 509 младенцев. Тем не менее, по сравнению с предыдущим годом зафиксирована убыль населения на 48,5 тысяч человек. Было отмечено, что ожидаемая продолжительность жизни в регионе увеличилась. Она составила 71,73. Показатель смертности в регионе снизился на 4,3% и достиг допандемийного уровня. Основными причинами стали заболевания системы кровообращения – 48%, новообразования – 15% и травмы и отравления – 11%. При этом наблюдается значительное снижение смертности среди жителей старше 60 лет – на 8,2%.

В преддверии отопительного сезона министр ЖКХ и благоустройства Пермского края Артем Балахнин рассказал о том, как регион готовится к предстоящей зиме. Так, по оценке министерства, на 10 августа общая готовность по краю составила 64%. График подготовки выполнен в отношении 10 563 многоквартирных домов (63%) и 4 850 объектов социальной сферы (65%). Котельные и тепловые сети региона готовы на 60% и 63% соответственно.

Важно, что помимо многоквартирных домов и объектов социальной инфраструктуры, предстоит привести в нормативное состояние свыше 1,4 тыс. котельных и порядка 68 тыс. км коммунальных сетей. При этом общий плановый объем финансирования на проведение «предзимних» работ составляет почти 3,8 млрд. рублей, большая часть из которых 2,7 млрд. рублей – это тарифные источники ресурсоснабжающих организаций.

Сейчас ведется работа по строительству еще 10 источников теплоснабжения в шести муниципалитетах. В период 2024-2026 гг. на строительство котельных выделили 1,6 млрд. рублей. Планируется реализация проектов в Еловском, Куединском, Александровском, Кизеловском, Юрлинском, Верещагинском округах и ЗАТО Звездный. Не первый год в крае ведется масштабная работа по обновлению коммунальных сетей. И эта работа будет продолжена. Соответствующие средства сегодня заложены в региональном бюджете, значительные объемы привлекаются с федерального уровня.

Таковы итоги заседания краевого парламента в августе. Всем удачной и продуктивной недели!

Осенняя сессия краевого парламента: на старт


В четверг пройдет первое заседание осенней сессии краевого парламента. Межсессионный перерыв большинство депутатов использовали для работы в округах, встреч с жителями, подведения итогов и получения новых наказов от избирателей. Возвращаемся к законотворчеству. Осенняя сессия обещает быть насыщенной.  Традиционно она знаменует начало нового бюджетного цикла. Не буду забегать вперед, остановлюсь на ключевых вопросах августовского заседания.

На этой неделе в первом чтении депутатский корпус рассмотрит законопроект о мерах поддержки для ученых Прикамья. Губернатор Дмитрий Махонин предложил увеличить ежемесячную выплату для докторов наук. Сегодня предельный размер выплаты составляет 20 тысяч рублей. В случае принятия законопроекта он составит 30 тысяч рублей с января 2025 года.

Значительное увеличение региональной поддержки продиктовано повсеместной востребованностью в людях, чей ежедневный труд обеспечивает развитие значимых научных направлений. Необходимость технологического прорыва России сегодня декларируется на самом высоком уровне. Пермские ученые традиционно вносят большой вклад в развитие отечественной науки. Их открытия, изобретения и разработки востребованы в самых различных сферах. Регион не просто гордится ими, а создает необходимые условия для комфортной работы и жизни на малой родине.

Возвращаясь к региональной системе подготовки профессиональных кадров, стоит отметить еще одну значимую инициативу губернатора Дмитрия Махонина, которую депутатский корпус в первом чтении единогласно одобрил на июньском заседании. Напомню, глава региона предложил предоставлять инвестиционный налоговый вычет организациям, которые безвозмездно передали свое имущество образовательным организациям среднего профессионального образования – участникам федерального проекта «Профессионалитет».

Накануне второго чтения профильный комитет поддержал значимое дополнение к проекту закона. Так, принятые поправки расширяют перечень основных образовательных программ. Благодаря этому применение льготы будет возможно при передаче имущества не только учреждениям СПО, но также школам и высшим учебным заведениям. Во втором чтении проект закона будет рассмотрен на предстоящем заседании.

Подобные решения значительно укрепляют фундамент взаимодействия наших предприятий и образовательных учреждений. Кроме того, включение в этот процесс школьного образования, позволит усилить материально-техническую базу для профильных классов. А значит, получение профессиональных навыков будущих специалистов начнется намного раньше. Этот важный шаг обеспечит качественную практико-ориентированную подготовку для того, чтобы выпускники были готовы приступить к непосредственной работе сразу по завершению своего обучения.

Также на заседании парламентарии учтут федеральные нововведения, которые касаются некоммерческого сектора. Речь идёт о дополнении перечня видов деятельности, позволяющих НКО получать государственную поддержку. В него включают социально ориентированные НКО в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства. К ним также относятся организации, которые развивают систему устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью. В Год семьи это особенно актуальная тема. К тому же, в таком чувствительном для каждого человека вопросе как создание семьи общественные организации являются значимым партнером для государства. Их поддержка имеет большое значение в общем деле по достижению национальных целей в этой сфере.

Особое внимание на заседании будет уделено теме здравоохранения и здоровья жителей Пермского края. Парламентариям представят два доклада по итогам 2023 года: отчет о реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и доклад о состоянии здоровья населения и санитарно-эпидемиологическом благополучии в Прикамье. Заслушаем министра здравоохранения региона Анастасию Крутень.

В рамках «правительственного часа» познакомимся с подготовкой региона к новому отопительному сезону. Информацию представит министр ЖКХ и благоустройства Пермского края Артем Балахнин. С информацией о деятельности Управления Федерального казначейства по Пермскому краю выступит руководитель ведомства Марина Бобкова.

Всем удачной и продуктивной недели!