НАКАНУНЕ НОВОГО БЮДЖЕТНОГО ЦИКЛА


На этой неделе ожидаем внесение в краевой парламент проекта закона о бюджете на ближайшие три года. А на минувшей, на сентябрьском заседании депутаты приняли решение о распределении дополнительных доходов – в нынешний. Кроме того, принят ряд значимых решений в социальной политике, экономике и инфраструктуре. Все они, так или иначе, определят бюджетную политику региона в будущем. А теперь подробнее. 

По инициативе губернатора Дмитрия Махонина и, во многом, благодаря его личным усилиям, регион изыскал средства на развитие приоритетных отраслей экономики и социальной политики. Ключевые государственные программы, на которые были направлены дополнительные расходы, – «Развитие транспортной системы» (3,6 млрд руб) и «Качественное здравоохранение» (1,7 млрд руб).

Эти средства обеспечат ремонт медучреждений, объектов общественной инфраструктуры и автодорог по всему краю. Кроме того, в ряде муниципалитетов удастся обновить автобусные парки в территориях. Особое значение имеют средств на медицинскую помощь для пациентов с онкологией, поддержку медицинских кадров и лекарственное обеспечение льготников.

Стоит отметить, что, несмотря на непростую экономическую ситуацию доходная часть бюджета выросла. Региональное министерство финансов фиксирует прибыль почти по всем налоговым поступлениям. Серьезное значение имеет и новый для нас финансовый инструмент – специальный казначейский кредит. Привлечение заемных средств под низкий процент позволяет высвободить часть собственных средств на реализацию важных инфраструктурных объектов. Важно, что бюджет сохраняет сбалансированность и продолжает обходиться без привлечения коммерческих кредитов. Депутатский корпус признателен губернатору и финансовому блоку правительства за тщательно взвешенные  предложения.

Принятые бюджетные поправки в трехлетней перспективе обеспечат финансирование новой меры социальной поддержки. На заседании в двух чтениях принят законопроект о компенсации расходов семей с детьми, которые обучаются в наших колледжах и техникумах. Компенсация составит половину стоимости обучения. Новой мерой поддержки смогут воспользоваться многодетные семьи, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пермском крае.

Для предоставления льготы они должны обучаться в государственных учреждениях региона на платной основе по образовательным программам среднего профессионального образования по наиболее востребованным профессиям на рынке труда. Такой перечень специальностей устанавливает региональное министерство образования и науки. Сейчас в нём представлены 72 перспективные профессии и специальности. Эта мера – не только очередной шаг в вопросе привлечения кадров в сферу регионального производства, но и значимая поддержка семей с детьми.

Этому вопросу на заседании было уделено особое внимание. Министр социального развития края Павел Фокин представил парламентариям доклад о положении семей с детьми в регионе за прошлый год. Ключевые цифры подтверждают значимость и правильность региональной политики. Многодетных семей в Пермском крае стало больше на 1642, их количество составило 36 153. Коэффициент рождаемости в Прикамье превышает средний показатель по России. Сегодня регион занимает лидирующие позиции по уровню рождаемости в Приволжском округе. В 2022 году в Пермском крае родилось 23 457 детей. Что важно, численность малоимущих семей снизилась на 34% и составила 67,5 тысяч семей. 

Особое внимание сегодня в регионе уделяется поддержке членов семей участников специальной военной операции. Формат помощи для каждой семьи индивидуален и зависит от конкретных обстоятельств, установленных при обращении. Совместно с общественными организациями и муниципалитетами в рамках проекта «Помощь здесь. Пермский край» оказывается адресная помощь участникам СВО и их семьям. С 1 июня текущего года начал свою работу филиал Фонда «Защитники Отечества», который занимается сопровождением ветеранов боевых действий и членов их семей.

На этом же заседании с отчетом выступила руководитель Агентства по делам молодежи Юлия Баландина. В Пермском крае сегодня проживает 640 тысяч человек в возрасте от 14 до 35 лет, что составляет 26,7% от общего числа жителей региона. Растет не только количество молодых людей, но и степень их участия в жизни региона. Задача властей – обеспечить эффективные площадки для их реализации и конструктивного диалога. Кроме того, важно создать комфортные условия в регионе, чтобы молодое поколение оставалось в Пермском крае.

Среди вопросов, требующих особого внимания – трудоустройство. Согласно данным, уровень безработицы среди молодежи традиционно выше других категорий граждан: 8,8% – среди молодых людей от 15 до 24 лет, 4,9% – от 25 до 29 лет. Для содействия занятости молодежи краевым правительством была разработана Долгосрочная программа до 2030 года. Особый приоритет носит и профориентационная деятельность. На формирование осознанного выбора будущей профессии молодыми людьми в регионе действует ряд проектов, участие в которых в прошлом году приняло более 192 тысяч прикамцев.

В докладе прозвучала и оценка здоровья молодежи. Благодаря комплексному подходу доля молодежи, занимающейся физической культурой и спортом, в Пермском крае ежегодной растет. В 2022 году их количество превысило 84%. Но по итогам прошлого года вырос процент заболеваемости органов дыхания.

Очевидно, что необходимо уделять внимание профилактической работе по предотвращению курения электронных сигарет. Отмечу, что Молодежный парламент при Законодательном Собрании Прикамья активно участвует в контрольных мероприятиях с сотрудниками правоохранительных органов  по незаконной продаже никотиносодержащей продукции несовершеннолетним.  Проблемы зафиксированы, что, я надеюсь, позволит провести своевременную выработку решений по их купированию на ранней стадии.

Экономический блок вопросов был представлен темой туризма. В первом чтении принят второй за этот год документ, который расширяет перечень приоритетных направлений туристской сферы Прикамья. Так, законопроектом предлагается дополнить приоритетные направления горнолыжным, экологическим и круизным туризмом. Включение указанных видов установит единый подход к определению приоритетов развития при предоставлении мер поддержки туристкой деятельности. Благодаря этому приоритетные виды туризма смогут развивать за счет региональных средств через участие в ежегодных грантовых конкурсах.

Тема туризма в Пермском крае находит отклик среди предпринимательского сообщества, а их проекты становятся новыми точками притяжения для гостей региона. Власти должны поддерживать этот положительный тренд и создавать дополнительные импульсы его развития, в том числе, через правовое поле.

В рамках «правительственного часа» за трибуной парламента выступил министр агропромышленного комплекса Прикамья Павел Носков. Регион с каждым годом совершенствует систему поддержки наших аграриев. Поэтому важно регулярно анализировать обратную связи и принимать необходимые корректировки. Так, субсидирование инвестпроектов в прошлом году позволило увеличить основные показатели в развитии агрокомплекса. Были созданы условия для роста поголовья на молочных фермах, увеличены мощности для хранения и переработки зерна.

На территории региона действует программа по предоставлению субсидии сельхозтоваропроизводителям, организациям АПК на возмещение части затрат на создание или модернизацию объектов агрокомплекса. Аграрии могут получить средства в размере не более 50% от понесенных затрат из краевого и федерального бюджета. Самый высокий процент возмещения затрат предоставляется из краевого бюджета на создание молочных ферм на 200-400 голов, создание или модернизацию ферм в мясном скотоводстве и модернизацию птицеводческих комплексов.

Стоит добавить, что сегодня регион работает над цифровизацией процесса получения субсидий. Сейчас в крае тестируется информационно аналитическая система «РЕСПАК». Экосистема цифровых сервисов в сфере сельского хозяйства обеспечивает взаимодействие органов власти и сельхозтоваропроизводителей региона в онлайн режиме. Надеюсь, это упростит процедуру для наших сельхозпроизводителей и им удастся сократить временные издержки на получение поддержки от региона.  

В завершении скажу о кадровых изменениях, которые произошли в составе депутатского корпуса. На заседании имел честь вручить удостоверение и значок депутата недавно избранному парламентарию по одномандатному округу №17 Альберту Демченко. Также принято постановление о его включении в состав парламентского комитета по развитию инфраструктуры. Так IV созыв Законодательного Собрания Пермского края пополнился известным далеко за пределами региона спортсменом, трехкратным серебряным призером Олимпийских игр по санному спорту и действующим советником губернатора. Желаю коллеге успехов и продуктивной работы на благо жителей округа и всего Прикамья!

Всем здоровья и продуктивной недели!

Повестка сентября


В четверг пройдет очередное пленарное заседание краевого парламента. На рассмотрение депутатам поступил пакет поправок в действующий региональный бюджет, очередные изменения, связанные с автодорожной деятельностью краевой столицы, проект закона о развитии туристской сферы и другие законопроекты. Обо всем по порядку. 

Правительство региона повысило прогнозные показатели поступлений в краевую казну и предложило увеличить доходы бюджета этого года на 1,7 млрд рублей. Изменения во многом связаны с увеличением налоговых поступлений. Вместе с тем, поправками предлагается увеличить и расходную часть. Предлагается направить дополнительные средства на такие значимые отрасли как медицина, инфраструктура и социальная поддержка граждан. 

Так, финансирование отрасли здравоохранения Прикамья будет увеличено почти на 1,8 млрд рублей. Беспрецедентный объем средств будет направлен на ремонт 12 медучреждений сразу в шести муниципалитетах. Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин предложил комплексно решать вопросы материально-технической базы и состояния зданий наших медицинских учреждений. 

Комплексность подхода заключается не только в количестве объектов, которое планируется отремонтировать. Параллельно предлагается дофинансировать расходные статьи на лекарственное обеспечение, лечение пациентов с онкозаболеваниями, оказание высокотехнологичной медпомощи и поддержку медицинских кадров. Усиливая имущественный комплекс больниц, регион понимает, что растет и их налоговая нагрузка. В связи с этим, поправками предлагается помочь ряду учреждений справиться с налоговым бременем по вновь принимаемым на баланс объектам. 

Существенные изменения коснутся дорожного фонда. Проект закона предполагает перераспределение запланированных на следующий год средств. Дополнительные 3,6 млрд рублей позволят ускорить в том числе строительство автодорог регионального и межмуниципального значения. 

Для решения инфраструктурных задач региональные власти предлагают использовать новый для нас инструмент – специальный казначейский кредит. С точки зрения бюджетной политики, это, так называемые, «дешевые деньги», которые регион получает на 15 лет под 3% годовых. Часть этих средств позволит приобрести почти 100 автобусов, которые получат наши территории под пассажирские перевозки. 

В трехлетней перспективе будет предусмотрено финансирование новой меры социальной поддержки многодетных семей. Регион готов компенсировать половину стоимости обучения детей в колледжах и других учреждения среднего профессионального образования. Ключевые условия предоставления средств – доход семьи должен быть не более прожиточного минимума на одного члена семьи, а специальность обучения – входить в число востребованных на региональном рынке труда. 

Принятие законопроектов даст толчок в решении сразу нескольких задач, которые стоят перед краевыми властями: совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми, развитие среднего профессионального образование и привлечение молодых специалистов в приоритетные производственные отрасли региона. Отмечу, что законопроект о новой мере поддержки также будет рассмотрен на этом заседании. 

Тренд на развитие туристской сферы Прикамья, взятый весной этого года, сохраняет актуальность. Губернатор края внес очередной проект закона, который может расширить перечень приоритетных для развития в регионе направлений туризма, включив в него горнолыжный, экологический и круизный виды туризма. 

Ранее депутаты приняли решение о включении в этот список социального, детского, сельского и самодеятельного туризма. Это позволит привлекать дополнительные средства через участие в грантовых конкурсах.

Традиционно на заседании приглашены руководители ведомств исполнительной власти. Они представят парламентариям доклады о текущей деятельности и планах. На этот раз за трибуной выступит региональный министр социального развития Павел Фокин с информацией о положении семей в Пермском крае. Руководитель Агентства по делам молодежи Юлия Баландина представит ежегодный доклад о положении молодежи в регионе. В рамках «правительственного часа» министр агропромышленного комплекса Пермского края Павел Носков расскажет о реализации инвестпроектов в сфере сельского хозяйства.

Всем удачной и продуктивной недели!