Позитив под (и над) облаками


Вчера ночью возвращался в Пермь из непродолжительной командировки. Стюардессы предложили свежую прессу. Порадовался, открыв журнал «Итоги». Опыт Пермского края интересен за пределами региона. На этот раз в центре внимания оказалось образование. Речь об эксперименте по выплате стипендий старшеклассникам.

http://www.itogi.ru/obsch/2011/9/162358.html

Горячая тема


Добавил новую рубрику — «Горячая тема». Здесь будут размещены ссылки на информацию по вопросам, которые являются наиболее острыми. Сейчас это, безусловно, капитальное строительство.

Разбор полетов. Продолжение продолжения.


Еще одна болевая точка -строительство спортивного комплекса в г.Чусовой, которое ведется с 2007 года. За это время неоднократно менялся заказчик работ, что было связано с изменением основного инвестора. Менялись и подрядчики, но уже по других причнам. Сначала генподрядчиком являлось ОАО «Пермдорстрой». В 2009 году его сменило ООО «Калита», которое получило подряд на завершение строительно-монтажных работ. Эти работы оказались не исполнены в полном объеме и с надлежащим качеством. Результатом стали судебные разбирательства, которые продолжаются до сегодняшнего дня.

В декабре 2010 года к работе приступил  новый подрядчик — ООО «Уральская строительная компания». Предыдущий подрядчик не торопится с передачей исполнительной документации, что,естественно, отрицательно сказывается на темпах работ. Кроме того, факты свидетельствуют о несоответствии документации реальному положению дел. На этой неделе министерство градостроительство должно организовать встречи с собственниками предыдущей подрядной организации для передачи документов.

Усугубляют ситуацию ошибки, допущенные на этапе проектирование. Это удивительно, но в типовом проекте допускаются «типовые» ошибки, исправление которых требует финансовых и временных затрат.

Договорились, что на этой неделе будет обнародован график завершения работ на объекте. При этом сроки изменяться не будут, могут меняться только ответственные, причем навсегда.

Срок сдачи объекта -август 2011 года.

В ближайшие две недели проведем совещание на котором ознакомимся с анализом ситуации по всем объектам строительства и дадим каждому из участников соответствующую оценку. Не только «страна должна знать героев», но и «награда должна найти героя».

Социально-экономическое развитие Оханского района


«Война-войной», а…заседание Правительства по расписанию. Сегодня разбирали ситуацию в Оханском районе. В муниципалитете сформировалась команда единомышленников, которая, судя по всему, пользуется доверием жителей. Неслучайно, глава района одержал на выборах уверенную победу в первом туре, что согласитесь  достаточно показательно. Но это не повод расслабляться. Важно не растерять кредит доверия. Среди вопросов, над которыми предстоит поработать муниципальным властям, высокий показатель смертности трудоспособного населения и негативная тенденция  роста преступности.

Общие сведения.Население,его структура

Развитие человеческого потенциала

Экономическое развитие

Инфраструктура

Финансово-бюджетные показатели

Разбор полетов.Продолжение


Продолжили сегодня «возле города большого». Утром посетил строительство кардиоцентра и перинатального центра.Оба объекты должны были быть сданы в прошлом году.

По обоим объектам составлен реальный план мероприятий, положенный на календарь. Договорились, что любое, самое минимальное, отклонение от графика незамедлительно должно фиксироваться .

По кардиоцентру: до 14 марта подаются заявки на аукцион. Разыгрываются работы по достройке объекта. Предстоит определить подрядчика, который произведет демонтаж строительных площадок, произведет чистовую отделку, закончит строительство инженерных сетей и т.д.). Срок окончания работ- 1 сентября 2011 года.

Достройка производится и на перинатальном центре. Подрядчик (ОАО «Пермдорстрой») выполняет объем работ, которые не были исполнены в установленные сроки. Объект должен быть сдан к 1 августа 2011 года.

Подрядчики на обоих объектах должны понимать, что в случае не выполнения взятых обязательств им придется искать работу в другом регионе.

Более подробная информация по этим объектам содержится на странице Татьяны Галицыной http://tvgalitsyna.wordpress.com/ в разделе «Проекты капстроя»

Разбор полетов. Часть первая


«Разбор полетов» по капстрою начали с двух объектов. Сегодня посетили перинатальный центр в Кунгуре и школу в Кишерти.

Перинатальный центр снаружи выглядит казалось бы неплохо

Но внутри впечатление кардинально меняется

Виной всему массовая переделка, следы которой заметны повсюду

Изменение строительных нормативов привело к необходимости перестройки. В результате стоимость объекта существенно возрастает. Генподрядчик и проектировщик разводят руками, дескать мы заложники ситуации. Но на самом деле заложниками являются те. кто нуждается в перинатальном центре. Еще раз убедился в том, что любое строительство, если оно ведется больше 5 лет превращается в долгострой со всеми вытекающими…Но все это не более чем констатация фактов. В ходе совещания принято следующее решение-сдать объект к 1 сентября этого года. В течении недели будет представлен календарный план мероприятий по завершению строительства объекта.

Причины долгостроя в Усть-Кишерти иные, но текущая ситуация столь же безрадостна. Многострадальная школа встретила нас уже знакомой цветовой гаммой

Внутри все не так критично как в Кунгуре

Кое-где в учебных аудиториях разместилась учебная мебель

Проблема в другом. Здесь просто некому работать! Генеральный подрядчик просто исчез с объекта. Да и качество произведенных им до «бегства» работ оставляет желать лучшего.

Очевидно, что муниципалитет ошибся с выбором подрядчика и попал в непростую ситуацию. Мы обязательно должны помочь. В течении марта должны быть завершены судебные процедуры по расторжению контракта с недобросовестным подрядчиком. Далее будет проведен аукцион, на котором определится кто закончит строительство. Плановый срок конец августа 2011 года.
Продолжение следует

Кап(ец)строй


Ситуация, которая сложилась в строительстве капитальных объектов не может не вызывать тревогу. На сегодняшний день таких объектов 454. Среди них те, которые строятся на краевые деньги и на деньги муниципалитетов. Возведение части объектов финансируется через фонд софинансирования расходов (ФСР), который предполагает использование ресурса краевой казны и средств муниципалитетов. Есть объекты, которые строятся за счет федерального бюджета. Вне зависимости от источника финансирования ответственность за объект лежит на краевой власти. Поэтому кажется логичным наше желание сделать процессы строительства более управляемыми, а его этапы максимально прозрачными. Еще более это стремление усиляется текущей ситуацией, при которой подрядчики на абсолютном большинстве объектов не особо утруждают себя такими понятиями как «ответственность» и «выполнение контрактных обязательств».

Власть, как заказчик, по-сути имеет крайне ограниченный инструментарий для воздействия на недобросовестного подрядчика. При этом и имеющиеся механизмы зачастую используются не в полном объеме. В результате имеем то,что имеем…Но мы не можем быть заложниками чужой неэффективности. Ситуацию необходимо незамедлительно брать под контроль. Такую задачу сформулировал губернатор.

Сегодня собрал большое совещание с участием трех своих замов, отраслевых министров и представителей подрядных организаций. Обозначил, что более никто не будет мириться с ситуацией при которой тот, кто не выполняет свои обязательства продолжает спокойно работать, хотя работать, пожалуй, следует взять в кавычки. Спокойно, в данном случае, означает отсутствие каких-либо штрафных санкций и финансовых потерь. Слово «репутация» также не является, при этом, чем-то большим,чем слово.

Недобросовестность той или иной организации должна стать предметом публичного обсуждения. «Страна должна знать своих героев». Считаю,что весь комплекс проблем, связанных со строительством общественнозначимых объектов должен быть вынесен в публичную сферу. Именно поэтому в самое ближайшее время будет организован доступ к такой информации на платформе WordPress. Каждому объекту будет посвящена отдельная страничка, на которой разместится полная информация о заказчиках и подрядчиках,ходе и сроках строительства.

В первоочередной повестке — 6 объектов. Это перинатальные центры в Кунгуре и Перми, театр в Кудымкаре, кардиоцентр, спортивно-оздоровительный комплекс в Чусовом и школа в Усть-Кишерти. В самое ближайшее время навещу каждый из объектов. На месте разберемся кто и в чем недоработал и как исправить ситуацию. Завтра в Кунгур и Усть-Кишерть…

2020 или почему отменили заседание Правительства


Мы всегда с большим вниманием относимся к вопросам стратегии. Именно поэтому сегодня пошли на достаточно редкий шаг и отменили заседание Правительства края. Причина — абсолютное большинство членов регионального кабинета министров принимали участие в форуме «Стратегия 2020».

Надеюсь,что мои заместители и министры самостоятельно поведают о том, что полезного и важного им удалось вынести с этого мероприятия. Хотелось бы, чтобы участие в форуме стало  дополнительным стимулом для стратегических разработок коллег. Очень важно понять федеральные тренды и правильно сформулировать стратегию региона. Понимаем, что также  необходимо увязать стратегию края со стратегией развития Перми и всех муниципальных образований Прикамья. Активно занимаемся решением этой задачи, которую считаем ключевой.

Это наши планы. Пока же очевидную выгоду извлекло руководство Оханского района. Встреча с ним на заседании Правительства перенесена на неделю. Но с другой стороны — чем дольше ожидание, тем теплее встреча.

Топ-мэры


Попался на глаза интересный рейтинг-лист — «топ 10» граданачальников, которые своей деятельностью сумели кардинально изменить город, решить проблемы, казавшиеся неразрешимыми. Показалось любопытным. К тому же, есть в нем и наши знакомые…

http://www.the-village.ru/flows/people-talking/posts/105265-mayors

Социально-экономическое развитие Чердынского района


К Чердынскому району применимы различные характеристики с использованием сравнительного прилагательного «самый». Это самая северный муниципалитет Пермского края. Территория с самой низкой плотностью населения. Этот показатель уступает среднероссийскому в 3 раза. Достаточно скачать , что в 75% поселений района проживает менее 100 человек. Все это накладывает серьезный отпечаток на социально-экономическую ситуацию в территории. К сожалению, значительная часть этих поселений не имеет перспектив к развитию. Это тоже необходимо учитывать и представлять насколько сложной является работа в данном направлении. Мы должны предусмотреть помощь тем, кто работает с бесперспективными территориями.

К перспективным поселениям можно отнести Чердынь, Ныроб и Бондюг. Большой потенциал для туризма. Но для увеличения потока туристов необходимо приложить ряд серьезных усилий. Прежде всего, более активно использовать федеральный ресурс для реставрации и содержания объектов исторического наследия. Сложно будет обойтись и без серьезных вложений в инфраструктуру и, в первую очередь, в дорожную сеть.

Очень высокая смертность от отравлений некачественным алкоголем. Специфика в том, что в основном, продажа подобных изделий осуществляется частными лицами. Печально. что не смогли получить внятных ответов по каналам поставки и местам распространения. Так что в ближайшее время ждем реальной программы действий по борьбе со «шнягой» (именно так называют в Чердынском районе смертоносное пойло).
Удивительно, но общий уровень заболеваемости на территории района ниже краевого в 2 раза. К сожалению, причина скорей в недостаточной доступности квалифицированной врачебной помощи.
Общие сведения.Население и его структура

Развитие человеческого потенциала

Экономическое развитие

Развитие инфраструктуры

Финансово-бюджетные характеристики

В ходе сегодняшнего обсуждения появились и некоторые дополнения к формату мероприятия. Вводим отдельный раздел «просьбы и пожелания». Муниципалитеты получат возможность адресовать свои вопросы по конкретным проблемам членам краевого правительства.