Коллеги, друзья и знакомые интересуются, чем завершилась история с полетом на ЯК-42, который 27 апреля неожиданным образом выполнял рейс U 565 Москва (Внуково) –Пермь (Большое Савино). Неожиданность, напомню, заключалась в том, что замена самолета стала сюрпризом для пассажиров авиакомпании «ЮТэйр», которые предполагали совершить перелет на ином типе воздушного судна.

История не завершилась. На минувшей неделе поступил протокол об административном правонарушении из территориального Управления Роспотребнадзора и письмо из Московской межрегиональной транспортной прокуратуры.

Роспотребнадзором по факту нарушения прав потребителя возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации, а именно, информации об изменении расписания движения воздушных судов, в части, касающейся типа воздушного судна). Законный представитель авиаперевозчика с результатами проверки не согласился, указал в протоколе на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

В ответе из прокуратуры сообщается о причинах замены типа воздушного судна, таковой названа техническая неисправность Boeing 737-500. Еще одна подробность – «плечо подставила» авиакомпания «Тулпар». Этим объясняется отсутствии самолета «ЯК-42» в перечне на официальном сайте «ЮТэйр».

В ответе также содержится информация, которая должна быть интересна всем, кто совершает авиаперелёты. Для того чтобы не питать иллюзий. По мнению указанного надзорного органа, «информация о типе воздушного судна не является существенным условием договора воздушной перевозки пассажира».

Лично у меня возникает вопрос «почему»? Далее в письме мы находим ответ – «потому что «данное условие не подлежит отражению в билете».  Отсюда делается вывод об «отсутствии у перевозчика обязанности по информированию пассажиров о разовой замене типа воздушного судна в рамках действующего расписания». Таким образом, всех авиапассажиров может ждать сюрприз, причем не всегда приятный. Постарайтесь быть к этому готовыми.

Считаю, что точку в этой истории ставить рано. Впереди рассмотрение руководителем Роспотребнадзора административного дела, возбужденного данным надзорным органом. В результате будет принято решение о мере ответственности стороны ответчика. Позиция прокурорского органа, о которой шла речь выше будет оспорена через обращение в вышестоящие органы, а, возможно, и в суде.

Интересно ваше мнение.

Filed under: Безопасность, Ваше мнение, Развитие инфраструктуры, Транспорт | Tagged: авиа | Leave a comment »

20-м пленарным заседанием открылась осенняя сессия Законодательного Собрания. Очевидно, что летний перерыв положительно сказался на парламентском процессе и, несмотря на то, что пока не все коллеги вернулись из отпусков, проблем с кворумом не наблюдалось. Поработали конструктивно. Считаю такой результат положительным. Особенно с учетом обстоятельств проведения пленарной встречи, которая, напомню, проходила на базе ПГТУ.

В связи с этим выражаю признательность хозяевам аудиторий, любезно предоставленных для проведения заседания, сотрудникам аппарата, обеспечивших условия для его проведения и, конечно, своим коллегам, которые в отличном темпе, а самое главное результативно, отработали вопросы повестки дня.

Многим из коллег впервые пришлось столкнуться с «ручным» голосованием.  Для меня — это действо с элементами ностальгии. Именно так, с помощью карточек трех цветов, проходило голосование во второй половине 90-х в Пермской городской Думе. Так или иначе, в четверг успешно, без сбоев, прошли эту «диковинную» для многих процедуру.

Всего после обсуждения в начале заседания в повестке оказалось 54 вопроса. По всем из них были приняты решения.

Следующее пленарное заседание также пройдет на базе политеха. Казалось бы, после состоявшегося «дебюта» проблем должно быть меньше. Однако замечу, что в сентябре ВУЗ уже будет наполнен студентами, что потребует дополнительных решений организационного плана. Впрочем, уверен, что аппарат Законодательного Собрания справится с этими задачами. Подготовка началась.

Filed under: Аппарат ЗС, Законодательное Собрание, Парламентаризм, Пленарное заседание | Tagged: повестка | 1 Comment »

«Самолетная история» приобрела интересный оборот. После обращения в различные органы надзора с целью получения оценки факта замены воздушного судна, совершавшего рейс Москва — Пермь получил реакцию от коллег, друзей и знакомых, которые также попадали в такую же ситуацию. Они также добирались до пункта назначения на самолетах, тип которых отличался от первоначально заявленного. Интересно, что подобные случае отмечались в выходные дни.

Поскольку в официальном письме авиакомпании «ЮТэйр» сообщалось, что факт замены самолета, является следствием форс-мажорных обстоятельств, возник вопрос о частоте «непредвиденного». Посчитал логичным запросить информацию о типах воздушных судов, которые совершали рейсы по маршруту Москва-Пермь-Москва с начала года. Речь, естественно, о рейсах авиакомпании «ЮTэйр». Запрос направил в ОАО «Международный аэропорт «Пермь». Получил ответ. Признаюсь, возникло некоторое недоумение.

В письме сообщается, что интересующие рейсы выполнялись воздушными судами следующих типов: В-737-500, CRJ -200 и ТУ-154М. Признаюсь, несколько опешил. Ситуация получается весьма и весьма странная. Получается, что авиакомпания «ЮТэйр» признает факт замены B-737 на ЯК-42 27 апреля 2013 года (нет оснований не доверять и тем, кто сообщил мне о собственном подобном опыте ), а руководство нашего родного аэропорта ее не подтверждает. Не в курсе?!?!?

Можно было смеяться, но почему-то становится грустно. Так себе «глиссада» получается….(((

Разговор о ситуации по обеспечению безопасности полётов и качественном обслуживании авиапассажиров планируем продолжить в рамках ближайшего заседания комитета по развитию инфраструктуры 13 августа. Приглашение принять участие в обсуждении информации Правительства Пермского края направлено Г.П. Тушнолобову.

Filed under: Безопасность, Развитие инфраструктуры, Транспорт | Tagged: Правительство Пермского края, Развитие инфраструктуры, авиа, комитеты | 2 комментария »

В университете межсезонье. Студенты – на каникулах, большинство преподавателей в отпусках. Те, кто занят в приёмной кампании, мечтают о её успешном и скорейшем завершении.

Наше направление «государственное и муниципальное управление» как всегда за последние годы — в центре внимания абитуриентов. На 10 бюджетных мест подано 338 заявлений, т.е. 33,8 человека на место и это второе место по университету (после направления «сервис», где на одно место претендует 41,4 чел.). Проходной балл на ГМУ составил 247, что выше прошлогоднего на 2 пункта. Да и конкурс в прошлом году был «лишь» 26,6 чел./место. Так что желающих стать чиновниками меньше не становится. Не испытываю радости по этому поводу, но факт остается фактом.

Кафедральная ответственность за подготовку выпускников не только остаётся высокой, но и повышается в связи с поэтапным внедрением балльно-рейтинговой системы обучения в университете.

Считаю, что кафедра потенциально готова к новому формату образовательного процесса. Итоги учебно-методической работы в прошедшем учебном году подтверждают эту мысль.

Профессорско-преподавательский состав кафедры в полном объеме выполнил учебную нагрузку. Трое преподавателей (М.А.Красных , К.А. Пунина, Е.А.Троицкая ) изучили опыт развития системы дополнительного образования американских вузов на примере Луисвиллского университета в рамках зарубежной стажировки. Восемь преподавателей кафедры прошли курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Сотрудниками кафедры в 2012-2013 уч. году подготовлены 11 учебно-методических пособий общим тиражом 2,5 тыс. экземпляров.

Преподаватели кафедры приняли участие в 21 конференции, семинаре, олимпиаде учебного, учебно-методического, научно-методического характера.

Квалификация профессорско-преподавательского состава кафедры и его достижения позволяют уверенно встретить новые учебно-методические и научно-исследовательские задачи, которые уже через месяц поставит новый учебный год. А пока ещё есть возможность отдохнуть и набраться новых творческих сил. Чего с удовольствием и желаю всем коллегам!

Filed under: Кафедра | Tagged: задачи, образовательный процесс, прием | Leave a comment »

Несколько слов еще об одном аспекте информатизации деятельности краевого парламента. В июле в полном объеме запущена в  эксплуатацию система электронного документооборота (СЭД) Законодательного Собрания. Электронный документооборот является ключевым и наиболее сложным модулем системы автоматизации законотворческой деятельности Законодательного Собрания, поскольку охватывает весь спектр рабочих процессов Законодательного Собрания и обеспечивает их жизненный цикл.

В составе СЭД автоматизированы следующие группы процессов:
— процессы законотворческой деятельности:

• Внесение и подготовка к рассмотрению проекта закона/проекта постановления
• Подготовка и принятие закона Законодательным Собранием ПК
• Подготовка и принятие постановления (акта) Законодательным Собранием ПК
• Подготовка заключений, аналитических записок, планов мероприятий
• Подготовка повесток, решений, протоколов, постановлений
• Подготовка выписок из протоколов
• Подготовка и обработка поправок, предложений, замечаний

— процессы общего документооборота:

• Регистрация входящего документа
• Подготовка исходящего документа
• Подготовка распоряжения
• Обработка докладных записок
• Обработка заявок
• Подготовка инициативных поручений
• Исполнение поручения, резолюции, документа
• Продление срока исполнения

Возможности СЭД позволили создать единое информационное пространство, и настроить его для максимально эффективной работы законодателей и сотрудников аппарата.

Filed under: Аппарат ЗС, Информатизация | Tagged: СЭД | 1 Comment »

Давно на страницах блога не обращался к теме информатизации деятельности Законодательного Собрания. Между тем, работа по данному направлению, несмотря на депутатские каникулы, в аппарате краевого парламента не прекращалась ни на день. За последний месяц появились несколько обновлений «виртуального кабинета депутата». Остановлюсь на наиболее значимых.

Filed under: Аппарат ЗС, Информатизация | Tagged: виртуальный кабинет, обновление | Leave a comment »

Есть повод вернуться к теме безопасности на авиатранспорте. Поступил ответ на мое обращение к губернатору В. Ф. Басаргину. Председатель краевого Правительства Г.П. Тушнолобов сообщил о мерах, которые исполнительная власть планирует предпринять для повышения уровня безопасности полетов. Признателен коллегам за проведенную работу. Свидетельством таковой можно считать запрос краевого Министерства транспорта и связи в компанию » ЮТэйр».

Авиаперевозчик ответил копией письма направленного в Федеральное агентство воздушного транспорта. В документе за подписью руководителя правовой службы авиакомпании признается факт замены ВС Boening 737-500, который планировался к вылету рейсом ЮТ-565 27 апреля 2013 года,  на ВС ЯК-42, но отрицается факт нарушения прав пассажиров авиаперевозчиком. Отрицание сопровождается ссылками на нормативные документы. Здорово, когда у компании хорошая юридическая служба. Хотя почему-то мне кажется, что для пассажиров предпочтительнее наличие исправных самолетов. Думаю, что это не только моя точка зрения.

Итак, авиакомпания не считает факт замены авиасудна на другое, которое, напомню, отсутствует среди заявленных на официальном сайте,  исключительной ситуацией.  Здесь соглашусь, по моим личным наблюдениям, действительно, ситуация рядовая. Перед тем как возвращаться 27 апреля в Пермь довелось совершить перелет по маршруту Пермь -Москва 20 апреля. Той же авиакомпанией. Угадай-те каким самолетом? Да, всё тем же «ЯК-42», который заменял заявленное воздушное судно. Согласитесь, подобная частота трюка с заменой борта отметает предположения в форс-мажорных обстоятельствах.

После публикации информации о направлении запросов по данному факту в контрольные и надзорные органы ко мне стали обращаться как коллеги по депутатскому корпусу, так и просто знакомые и друзья. Суть – подтверждение предположений о том, что ситуация в той или иной степени типична. Многие на личном опыте убедились, что совершить «ежедневно 3 рейса из Москвы в Пермь и обратно» «на комфортабельном самолете Boeing 737-500», как призывает реклама авиакомпании не всегда представляется возможным.

Мы предоставим авиакомпании возможность познакомить нас со своими взглядами на перспективы улучшения обслуживания жителей Пермского края и гостей нашего региона и пригласим представителей авиаперевозчика принять участие в заседании комитета по инфраструктуре. Такие договоренности с его председателем В.Б. Плюсниным достигнуты.

Промежуточные ответы пришли  из  надзорных органов. Роспотребнадзор усмотрел в действиях авиакомпании нарушения и возбудили административное дело. Пермская транспортная прокуратура передала запрос по компетенции. Ждем ответ от их коллег из Москвы. Результатами обязательно поделюсь.

Filed under: Безопасность, Транспорт | Tagged: авиа, надзор | Leave a comment »

Состоялся очередной выпуск по специальности   «Государственное и муниципальное управление». 20 выпускников получили в пятницу, 12 июля, дипломы о высшем образовании. «Красными» дипломами отмечены успехи в обучении Ирины Балдиной, Римме Каримовой, Юлии Колчановой, Владиславе Скондаковой и Венере Шамсутдиновой.

По результатам защит дипломных работ оценку «отлично» получили 10 человек, «хорошо» – 7 человек, «удовлетворительно» – 3 человека.

В своих исследованиях выпускники продемонстрировали приобретённые навыки практического анализа проблем управления,   разработки проектов по решению конкретных управленческих задач. Большое  внимание было уделено вопросам анализа и сравнения региональных моделей управления, управленческим аспектам организации PR-деятельности и связей с общественностью органов власти, развития отдельных отраслей и направлений в развитии Пермского края.

На рассмотрение государственной аттестационной комиссии были представлены качественные, законченные исследования, в основе которых научный подход, содержательное методологическое обоснование, серьёзный анализ.

В числе студентов, которых следует отметить за высокое качество дипломных работ и уверенную защиту, назову Ирину Балдину «Территориальный брендинг муниципальных образований Пермского края», Максима Козырева «Оценка качества программ социально-экономического развития муниципальных образований Пермского края», Юлию Колчанову «Подходы к формированию критериев оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (на материалах Пермского края)»,  Павла Литвинова «Система противодействия коррупции как часть механизма обеспечения общественной безопасности в Пермском крае», Венеру  Шамсутдинову «Развитие туристического потенциала Пермского края», Антона Шишокина «Общественная приёмная Президента РФ как механизм взаимодействия граждан и органов государственной власти (на примере Пермского края)».

Ирина Балдина и Венера Шамсутдинова получили рекомендации государственной аттестационной комиссии в аспирантуру. Основные положения и выводы по исследованиям И.В. Балдиной, М.В. Козырева, Ю.С. Колчановой, В.Ф. Шамсутдиновой рекомендованы к публикации.

Отмечу, что большая часть дипломных исследований лежит в русле главных  научных направлений кафедры – социоэкономического и политического аспектов регионального управления, анализа качества деятельности органов государственного и муниципального управления, государственно-частного партнёрства.

Знаменательным событием выпуска этого года стали первые результаты подготовки магистров государственного и муниципального управления.

Магистерские диссертации защищали 6 человек, из них оценку «отлично» получили 3 человека, «хорошо» — 1 человек, «удовлетворительно» — 2 человека. Трое магистров получили дипломы с отличием: Анна Артамонова, Павел Иванов, Константин Оломпиев.

Государственная комиссия отметила глубокую проработку тем и содержательную защиту магистерских диссертаций Павла Иванова «Инновационная политика субъектов РФ: сравнительный анализ, векторы и направления развития», Константина Оломпиева «Общественный контроль в условиях внедрения программно-целевой модели управления регионом (на примере Пермского края)».

В целом, авторы магистерских диссертаций показали высокий уровень включения в исследуемые проблемы, умение организовать проведение собственных научных исследований и продемонстрировать полученные результаты.

Filed under: Кафедра | Tagged: выпуск, дипломы, магистратура | Leave a comment »