ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

Подведены итоги ставшего уже традиционным конкурса на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных районов и городских округов.
В «состязании» приняли участие депутатские корпуса тринадцати муниципалитетов.
Деятельность участников конкурса оценивалась по 19 критериям, отражающим основные направления деятельности – нормотворчество, представительские и контрольные функции.
Одним из наиболее значимых векторов развития местного самоуправления является привлечение населения к непосредственному участию в жизни родной территории. Неслучайно особое внимание при оценке деятельности представительных органов было уделено работе Земских собраний по установлению взаимодействия органов местной власти с населением и степени участия жителей территории в решении ключевых вопросов развития муниципалитета.  Исходя из материалов, представленных на конкурс следует отметить, что у нас есть отличные примеры успешной деятельности в указанных направлениях.

Александр Павлович Кузнецов, председатель Земского Собрания Пермского района

Хотелось бы благодарить всех участников и особо отметить победителей. Первенство — за Земским Собранием Пермского района. Соседи краевого центра наилучшим образом проявили себя в совершенствовании нормативно-правовой базы и взаимодействии с населением.

Николай Евгеньевич Селянин, председатель Земского Собрания Чердынского района

Депутатский корпус Чердынского района завоевал второе место. Наши коллеги с севера региона продемонстрировали возможности реализации контрольных функций представительного органа.

Михаил Иванович Мельков, председатель Земского Собрания Ординского района

«Бронзовый призер» — Ординский район. Здесь налажена методическая работа, обучение депутатов и сотрудников аппаратов представительного органа района и входящих в его состав поселений.

Виктор Алексеевич Комаренко, председатель Лысьвенской городской Думы

Среди городских округов победу одержала Дума Лысьвенского городского округа, где на высоком уровне осуществляется планирование деятельности, предусматривающее все направления работы представительного органа.

От души поздравляю победителей и призёров!
Подводя итоги, хочу отметить, что с каждым годом количество участников и качество материалов конкурса растет. Этот отрадный факт говорит о возможностях трансляции передового опыта.

Уважаемые коллеги! Спасибо за проявленный профессионализм, компетентность и желание совершенствовать свою деятельность направленную на развитие территорий и улучшение жизни земляков.

Filed under: Территории | Tagged: Земские Собрания, конкурс, муниципалитеты | Комментарии к записи Конкурс представительных органов: победители определены отключены

В начале пленарного заседания его повестка была подвергнута серьезной корректировке. Депутаты согласились с предложением Правительства края и исключили ряд пунктов из проекта повестки. Вопросы перенесены на июнь. Ключевой вопрос, который отправлен в повестку следующего заседания — законопроект о внесении изменений в бюджет края на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов. Та же судьба постигла рассмотрение проекта закона «О статусе административного центра Пермского края». В связи с поступлением альтернативного проекта постановления депутата Геннадия Кузьмицкого было перенесено обсуждение вопросов, связанных с депутатской этикой.
Отмечу, что не все предложения о переносе нашли поддержку у парламентариев. Так в рабочем графике пленарной встречи был сохранен «правительственный час» с заслушиванием информации правительства о ходе организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Итоговая повестка включила в себя 45 вопросов.
Работа началась с доклада прокурора Пермского края о наиболее актуальных вопросах укрепления законности в нашем регионе. В своем выступлении Александр Белых особое внимание уделил проблемам детства. В центре внимания оказались проблемы обеспечения прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей на жилье (по данным на конец марта только 48 лицам данной категории предоставлено жилое помещение, тогда как по итогам 2013 года их количество составило 917 человек) и реализации прав детей в возрасте от 3 до 7 лет на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования (в 2014 году число детей, нуждающихся в предоставлении данной услуги, составляет 12564 чел.). Прокурор озвучил цифры по просроченной задолженности по выплате заработной платы в регионе. На 1 апреля она составила 57 млн. рублей и коснулась 1768 работников нашего региона. Отдельно докладчик остановился на неблагополучной ситуации с наркопотреблением в регионе. В 2013 году в 1,7 раза по сравнению с 2012 годом увеличилось количество отравлений наркотическими средствами.
Не осталась без внимания и ситуация в сфере ЖКХ. По информации руководителя регионального надзорного органа, управляющими компаниями допускаются бесчисленные нарушения. Среди них: необоснованные начисления коммунальных платежей населению, неоплата ресурсообеспечивающим организациям за потребление коммунальных услуг (за 2013 год долг составил 9 млрд. руб.). В докладе были затронуты и вопросы противодействия коррупции, Александр Белых сообщил, что в прошлом году было выявлено 702 преступления коррупционной направленности.
Депутаты с большим интересом заслушали информацию прокурора, что выразилось в большом количестве вопросов, которые последовали после завершения доклада. Достаточно сказать, что вопросы прокурору адресовал практически каждый четвертый парламентарий. Не удивительно, что первая часть пленарного дня оказалась посвящена отчету краевой прокуратуры.
Вторая часть заседания в значительной степени стала «бенефисом» министра градостроительства Дмитрия Бородулина. Сразу после обеденного перерыва представитель исполнительной власти представил информацию о деятельности по организации проведения капремонта в многоквартирных домах. Доклад получился достаточно содержательный и снял некоторое напряжение, которое присутствовало среди депутатского корпуса по данному вопросу.
Парламентарии получили информацию о нормативно-правовых актах, которые приняты Правительством, по каким принципам формировалась региональная программа капитального ремонта, в каком размере утвержден норматив минимального размера взноса на капитальный ремонт (на 2014 год 6 руб.60 коп. с 1 кв. метра занимаемой жилой площади). Поделился докладчик и ближайшими планами.
Вместе с тем, депутаты высказали целый ряд опасений. Народных избранников, прежде всего, волновало недостаточность разъяснительной работы среди населения. По мнению парламентариев, многие жители многоквартирных домов просто основных пунктов закона, который касается их самым непосредственным образом. Например, мало кто знает даже дату, до которой собственники жилых помещений должны принять решение о способе формирования фонда капитального ремонта своего многоквартирного дома. Кстати, это 28 августа текущего года.
Еще один вопрос, который вызвал прогнозируемую дискуссию – изменения в Перечень объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры. Представители Правительства предлагали также исключить из повестки этот вопрос, увязывая его с переносом рассмотрения корректировок бюджета. Депутаты приняли иное решение. Вопрос остался в повестке. По итогам обсуждения документ был принят в 1-ом чтении. В результате у депутатов появилась возможность поработать и подготовить его ко второму чтению. Площадкой для совместной работы станет постоянно действующая рабочая группа. Считаю данную позицию депутатов абсолютно правильной. Только через обсуждение и высказывание своей позиции можно достичь желаемого результата  в интересах жителей нашего региона.

Filed under: Бюджет, ЖКХ, Законодательное Собрание, Пленарное заседание, Строительство | Tagged: дети, прокуратура | Leave a comment »

На прошедшей неделе полным ходом шла подготовка к пленарной встрече. Одним из важных подготовительных элементов стала выработка молодыми парламентариями рекомендаций своим взрослым коллегам. В формате заочного рассмотрения и голосования молодые парламентарии вынесли решения по всем пунктам повестки 29-го пленарного заседания.

Впрочем выработкой парламентских решений жизнь молодых парламентариев не ограничивается. Командный дух тренируется не только в кабинетах. Как только «отшумит» пленарная дискуссия – сразу на спортивную волю. 25 мая вновь состоится День спорта молодых парламентариев.

Мероприятие стало ежегодным и всегда проходит на очень позитивной волне. Надеюсь, что так случится и на этот раз. Мы ждём в гости представителей всех уголков нашего региона, которые представят муниципальные молодёжные парламенты. Всем будет предоставлена возможность посоревноваться и проявить свои лучшие индивидуальные и командные качества.

Надеюсь, что заряд хорошего настроения всем участникам будет обеспечен. Спортивные старты должны стать своеобразной разминкой перед следующим мероприятием. В середине июля планируется провести ещё одно ежегодное мероприятие краевого масштаба – Форум молодых парламентариев.

Четвёртый по счёту форум станет первой подобной встречей для нынешнего созыва Молодёжного парламента. Уверен, что наши молодые коллеги придумают что-то новое. Форматы мероприятия и темы для обсуждения каждый раз меняются. На этот раз предполагается обсудить Программу социально-экономического развития Пермского края.

Кроме деловых игр, мозговых штурмов и жарких дебатов, молодёжь. представляющая различные муниципалитеты Пермского края получит возможности для общения и неформального диалога.

Таковы некоторые планы парламентской молодёжи вне стен Законодательного Собрания.

Filed under: Молодежный парламент, Парламентаризм | Tagged: форум | Leave a comment »

Весенняя сессия краевого парламента приближается к финишу. В предстоящий четверг 22 мая состоится пленарная встреча, которая должна стать предпоследней в очередном сессионном цикле.

В повестку дня 29-го заседания Законодательного Собрания включены 45 вопросов. Позволю остановиться на некоторых из них.

Прежде всего, следует упомянуть вопросы, которые со всеми основаниями могут быть отнесены к стратегическим. Так, депутаты рассмотрят законопроект об уточнении показателей бюджета Пермского края на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.  Другой важный вопрос — внесение изменений в Программу социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы. В основном корректировка Программы СЭР связаны с переходом на программный метод управления бюджетом. Еще одна причина — необходимость актуализации прогнозных значений целевых показателей ПСЭР.

Парламентариям предстоит заслушать и обсудить два серьезных выступления отчётного характера.  Оба вызывают повышенный интерес. С ежегодным докладом о наиболее актуальных вопросах укрепления законности в регионе  выступит прокурор Пермского края  Александр Белых.

О том, чем дышит и как живет местное самоуправление, парламентариям поведает председатель Совета муниципальных образований Александр Кузнецов. Он представит итоги работы Совета  за минувший  2013 год.

В достаточно насыщенной повестке отмечу еще один пункт — проект постановления о порядке рассмотрения вопросов, связанных с нарушением депутатской этики. Инициатива была внесена комитетом по государственной политике и развитию территорий. Суть предлагаемого проекта — поручить рассмотрение  вопросов указанной тематики Совету руководителей фракций.

Filed under: Бюджет, Законодательное Собрание, Показатели эффективности, Территории | Tagged: ПСЭР, законность, прокуратура, совет руководителей фракций, этика | Leave a comment »

Рабочая неделя начнётся для меня в Петрозаводске. Сегодня в столице Карелии состоится встреча руководителей региональных парламентов, которые входят в состав Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации с Президентом России В.В. Путиным.

На встрече с высшим должностным лицом государства будет продолжено обсуждение главных вопросов сегодняшнего дня. Среди них — исполнение майских указов и Послания  Президента. Естественно, речь пойдёт и об интеграционных процессах , связанных с вхождением в состав Российской Федерации Республики Крым и Севастополя.

Планируется остановиться также на проблемах и перспективах развития местного самоуправления. Тема нередко находится в центре внимания, и в последнее время перешла в разряд особо актуальных.

С учётом состава участников и традиций Совета законодателей, предполагается, что с докладами выступят руководители палат федерального парламента –Валентина Матвиенко и Сергей Нарышкин.

Filed under: Совет законодателей | Tagged: рабочие поездки | Leave a comment »

Апрель оказался наполнен «круглыми» датами. На прошлой неделе 20-летие отметило Законодательное Собрание. На этой – ту же дату празднует Пермская городская Дума.

С представительным органом столицы Пермского края связан серьезный, как по длительности, так и по содержанию, этап моей жизни. 7 лет – это не шутка. В середине 90-х я принял решение попробовать себя в местном самоуправлении. Мы все тогда были романтиками с горящими глазами. Мы были первопроходцами, на ходу обучались сначала азам, а затем и премудростям политики и экономики, социальных и хозяйственных взаимоотношений. Это уроки были непростыми, но, на мой взгляд, мы неплохо справлялись с теми задачами, которые ставила перед нами жизнь.

Говоря об итогах нашей деятельности во второй половине 90-х, прежде всего, отмечу то, что мы смогли  выстроить оптимальную конструкцию взаимодействия представительной и исполнительной власти на уровне муниципалитета. Удалось избежать политических конфликтов и потрясений, которые были свойственны многих региональным столицам. Мы научились договариваться, находить разумные компромиссы. Такой результат — заслуга обеих ветвей. Представительный орган являлся реальной силой и серьезным стабилизирующим фактором.  Конструктивная традиция сохранилась и в начале 21 века. И это несмотря на то, что состав депутатского корпуса обновился в 2000 году наполовину.

Удавалось избегать противостояния и внутри депутатского корпуса. При этом политические баталии имели место быть. Еще какие! Вспомнить хотя бы попытки импичмента.  Но при этом депутатский корпус был большой семьей. В хорошем смысле этого слова. Главным для всех был приоритет городских интересов, над личными или групповыми.

В 2003 году я поменял и уровень и ветвь. Такие изменения в собственной судьбе позволили оценить предыдущий период работы со стороны. Прошло более 10 лет. Со временем я лишь убеждался в своих оценках. Это было замечательное время, наполненное поиском решений проблем и сложных вопросов. Местное самоуправление тогда было реальным механизмом с большими перспективами. Насколько они были реализованы – тема отдельного разговора.

В 2011 году я вновь стал депутатом. На этот раз регионального Законодательного Собрания. Коллеги доверили мне пост председателя. И вот тогда пришлось обратится к собственному опыту и вспомнить «спикерское» прошлое. Могу сказать, что это еще один весомый повод вспоминать работу в Пермской городской Думе с теплотой. База, которая была заложена в тот период очень пригодилась. Да, сейчас другой уровень, другое время, да даже количество коллег совершенно иное…Тем не менее, навыки и опыт 7-летнего руководства Пермской городской Думой считаю бесценными.

Желаю всем депутатам Пермской городской Думы эффективности, может быть иногда в ущерб эффектности, продуктивной работы и любви избирателей. Пусть каждая новая страница в истории представительного органа будет яркой, а принимаемые решения служат интересам пермяков и процветанию Перми!

Filed under: Парламентаризм, Поздравления, Праздники | Tagged: ПГД, история | Leave a comment »