Выездной Совет представительных органов: в гостях у сказки или особенности национального волейбола.


На прошлой неделе состоялось выездное заседание Совета представительных органов. Один раз в год проводим собрание руководителей Земских собраний именно в таком формате. В минувшую среду выездная встреча состоялась в Кудымкарском районе. В центре внимания оказались вопросы организации досуга и отдыха жителей Пермского края.

В качестве площадки для обсуждения обозначенных в повестке вопросов, Кудымкарский район был выбран неслучайно. Коми-Пермяцкий округ – один из тех уголков Пермского края, где жители являются хранителями уникальных самобытных традиций и культуры. Уникален и опыт работы местных властей по заявленным темам.

Перед проведением пленарного заседания руководители представительных органов муниципалитетов посетили туристический комплекс «Проня-ключ», межшкольный стадион в с.Егва и этнический парк «Заветный клад». Каждый из объектов стал иллюстрацией практического воплощения опыта местных властей по организации работы в сфере  сохранения и развития этнокультурного наследия, организации спортивно-массовых мероприятий и культурного досуга жителей.

   IMG_4262  IMG_4279

Как всегда в этих местах, особое впечатление производит прикосновение к историческому наследию. Традиции и обычаи коми-пермяцкой земли бережно хранятся местными жителями, а местные власти поддерживают подобные инициативы. Сотрудничество общества и власти приносит свои плоды.

IMG_4254IMG_4284

Пленарное заседание Совета началось с подведения итогов работы на площадках и выступления главы муниципалитета Валерия Климова. Далее к участникам заседания  обратились представители исполнительной власти краевого уровня — глава Коми-Пермяцкого округа, министр Виктор Рычков и заместитель министра культуры Ирина Ясырева. Внимание в каждом из выступлений было также уделено созданию условий для массового отдыха и досуга жителей Прикамья.

Не обошлось без торжественных моментов. На заседании были награждены победители конкурса на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных районов и городских округов.

фото ИГОРЯ КАТАЕВА IMG_0157а

Обязательным пунктом выездных заседаний является спортивное мероприятие. Так было и на этот раз. Состоялся товарищеский матч по волейболу: сборная Совета представительных органов («Весь край») — сборная Коми – Пермяцкого округа. Игра проходила на свежем воздухе на весьма оригинальной площадке. В упорной борьбе победу одержала сборная Совета. Переходящий кубок обрёл временную прописку в музее Законодательного Собрания. Изменение местонахождения приза возможно по итогам следующей встречи на спортивной площадке.

20140611_165743_5_bestshot 20140611_165623_3_bestshot

DSC00620

Подводя итоги, скажу, что на мой взгляд,  выездное заседание удалось. Выбранный формат позволил на месте достаточно полно ознакомиться с особенностями  этнокультурного развития Коми-Пермяцкого округа, прикоснуться к истории и традициям его жителей, опытом работы муниципальных властей.

Уверен, что выездные заседания способствуют определению векторов развития муниципалитетов, в том числе, как показала последняя встреча, с учётом национальных особенностей. Обязательно будет практиковать встречи в подобном формате и впредь.

IMG_4264

Кадры нашей истории. Мост в современность


В сети появились фильмы, которые завершают «сериал», посвященный 20-летию Законодательного Собрания. Четвертый фильм поведает зрителю о ярких моментах из истории краевого парламента 1-го созыва (2006-2011 гг). Рассказчиком выступает Ольга Дерягина.

Финальный аккорд прозвучал в исполнении Сергея Овчинникова, который представил нынешнее Законодательное Собрание Пермского края. Как и в предыдущих сериях повествование касается не только истории самого краевого парламента.

Спасибо всем, кто принимал участие в создании цикла! Особая признательность тем, кто в каждой из серий обращался к зрителю, являясь при этом не только свидетелем, но и непосредственным участником событий и процессов, о которых шла речь.

Согласительный финал


Согласительная комиссия завершила свою работу. Опыт, на мой взгляд, заслуживает положительной оценки.

В понедельник на обсуждение были вынесены вопросы, которые остались без ответа на предыдущих заседаниях согласительной комиссии и предложения от муниципалитетов.

В качестве позитивного результата сегодняшней встречи, как и всего цикла работы согласительной комиссии, отмечу готовность сторон искать компромиссные решения. Прежде всего, это выразилось в реакции коллег из правительства на запросы депутатов. На  большинство депутатских обращений получены ответы представителей краевого кабинета министров.

Согласительная комиссия рекомендовала обсудить принятые решения на заседаниях комитетов. Такая процедура позволит соблюсти юридические нормы и создать условия для принятия законопроекта в 2-х чтениях в ходе одного заседания.

Полагаю, что депутатам будет интересно ознакомиться с результатами работы согласительной комиссии для выработки собственной позиции, а предварительная работа над предложениями позволит в максимально сжатые сроки трансформировать их в поправки, которые будут рассмотрены в формате 2-го чтения.

Итак, комитетам предлагается повторно рассмотреть законопроект о корректировках бюджета с учётом итогов работы согласительной комиссии. Докладчиками выступят председатели комитетов. Представлять краевое правительство будет министр финансов Ольга Антипина.

Считаю, что формат комиссии оправдал свое назначение. По большинству из спорных вопросов стороны смогли прийти к согласованной позиции. В этом главный итог.

Благодарю всех участников за конструктивную и содержательную работу!

 

 

 

 

Июньская пленарка:предисловие


Начинается  пленарная неделя, которая  должна завершить весеннюю сессию краевого парламента. Финальной точкой очередного цикла законотворчества станет 30-е заседание Законодательного Собрания. На данный момент в повестку  пленарной встречи краевых парламентариев включено 52 вопроса.

Откроет содержательную часть июньской встречи депутатского корпуса ежегодный отчет губернатора Пермского края. Глава региона расскажет  о результатах деятельности Правительства Пермского края за 2013 год.

Общественный интерес вызывает и тема «правительственного часа», в рамках которого вниманию депутатов будет представлена информация о мерах, принимаемых Правительством Пермского края по решению проблем «обманутых дольщиков».

Основной блок вопросов пленарного заседания будет посвящён бюджетным проблемам. Предстоит рассмотреть целый пакет  законопроектов в части уточнения показателей краевого бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, а также  отчеты об исполнении этих бюджетов за 2013 год.

Подготовка к обсуждению корректировок в главный финансовый документ региона активно велась в рамках согласительной комиссии. Точка, надеюсь результативная, в ее деятельности должна быть поставлена сегодня. В понедельник мы соберемся на 4-ю встречу, чтобы обсудить предложения муниципалитетов и вопросы, по которым не удалось найти консенсус на первых трех встречах.

В блоке бюджетных вопросов также будет рассмотрен законопроект, который внесен группой депутатов. Коллеги предлагают установить порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края из краевого бюджета на реализацию приоритетных муниципальных проектов (программ) в рамках приоритетных региональных проектов и инвестиционных проектов (целевых программ). Законопроект, по сути,  является аналогом ранее действующего Закона Пермского края «О региональном фонде софинансирования расходов», который был признан утратившим силу в связи с изменением бюджетного законодательства.

Во втором чтении предстоит рассмотреть и утвердить корректировки, которые вносятся в  Перечень объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры Пермского края на 2014 год и плановый двухлетний период. Подготовленный ко второму чтению проект с учетом депутатских поправок предусматривает сокращение объема финансирования объектов, включенных в Перечень,  в 2014 году  на 1 433,4 млн.руб., в 2016 г. на 110 млн.руб., а в 2015 г. планируется увеличение финансирования на 34,4 млн.руб.

Говоря о вопросах социальной направленности повестки июньской пленарки, стоит выделить законопроект группы депутатов и законодательную инициативу губернатора края. Оба законопроекта предлагают продление на год срока предоставления права на региональный материнский капитал – до 31.12.2014, при этом воспользоваться региональным материнским капиталом многодетные семьи смогут до 31 декабря  2016 года.

Также планируется рассмотреть законопроект, в котором речь идет об изменении уровня осуществления полномочий в сфере здравоохранения. Напомню, что полномочия органов местного самоуправления  государственные полномочия Пермского края по организации оказания медицинской помощи с 01 июля 2014 года поднимаются на краевой уровень. Процесс вызывает немало вопросов. Депутаты планируют ознакомиться с тем, как в настоящее время Правительство Пермского края готовится к столь серьезной трансформации регионального здравоохранения. Шутка ли – 139 муниципальных учреждений передаются на краевой уровень.

В повестке дня значатся  сразу два проекта постановления о порядке рассмотрения вопросов, связанных с нарушением депутатской этики. Инициатива комитета по государственной политике и развитию территорий предусматривает рассмотрение вопросов, связанных с нарушением депутатской этики,  на Совете руководителей фракций. Есть и альтернативное предложение. Депутат Геннадий Кузьмицкий предлагает образовать в Законодательном Собрании постоянную депутатскую комиссию по рассмотрения вопросов подобного рода.

Согласительная комиссия. Заседание №3. Не финальное


Сегодняшнее заседание Согласительной комиссии не стало последним. Приняли решение собраться еще раз, чтобы разобрать предложения от муниципалитетов, которые требуют дополнительной проработки.

Прошедшая встреча была посвящена обсуждению вопросов, отложенных в ходе первых двух заседаний комиссии. Напомню, что тогда правительство взяло «тайм-аут» для подготовки аргументации своей позиции по ряду из них. По части вопросов депутаты затребовали дополнительную информацию.

Сегодня стороны вернулись к спорным пунктам. По большинству из проблемных тем удалось прийти к единому знаменателю. По тем же вопросам, которые остались несогласованными краевой кабинет министров запросил дополнительное время. Вернемся к обсуждению в понедельник, когда предстоит поставить точку в согласительных процедурах.

 

Фотопрогулка. 4-я серия


Традиции надо соблюдать. Три года подряд в первой трети июня фотофиксировал утренний путь на работу. С момента первого «фотоопыта» сменился пункт конечного назначения, но сам маршрут остался почти неизменным. Аналогичны и временные параметры. Таким образом, есть возможность отметить некоторые особенности в развитии нашего города и констатировать некие доминанты. Так было в 2012 и 2013 годах. Сегодня 4-ый «выпуск» фотопрогулки. Как всегда внимание благоустройству и внешним атрибутам пермских улиц, знакомых и любимых. Пошагали!

По соседству идет стройка. Город растет. Главное, чтобы  без ущерба для окружающих.

фото 1

Малый бизнес учится быть привлекательным и аккуратным. Хорошо когда получается

фото 2

Выход из дворов на открытое пространство. Чистое пространство.

фото 4

Одно из знаковых мест для каждого пермяка. Увы, первая «доминанта»…всё таже лужа

фото 2-2

Вертикальное озеленение за последние годы стало неотъемлемой частью городской среды. Приятной частью

фото 1-2

«Король» пермских газонов — одуванчик сегодня утром малозаметен

фото 5

Сибирская в приличном состоянии

фото 4-2

фото 2-3

Далее — свидетельство о желании моего первого зама перейти на другую работу

фото 4-3

Время приближается к 8.00. Трафик

фото 5-2

Пересекаем ул.Революции и с удовольствием отмечаем преображение «Орленка»

фото 1-4

Уборка вокруг парка Горького уже завершена

фото 3-3

Поворачиваем на ул.Краснова…Еще одно преображение

фото 5-3

Соседнему зданию повезло меньше…Надеюсь его время придет

фото 2-5

Главный парк города ожидает посетителей

фото 3-4

На походе к Компросу, на этот раз много припаркованных автомобилей

фото 5-4

В прошлом году здесь было «не очень«.

фото 4-5

Выходим на Компрос

фото 1-6

«Косяки»

фото 2-6

фото 5-5

фото 1-8

Октябрьская площадь наполняется автотранспортом

фото 2-8

Проходим мимо почти безлюдной пешеходной улицы…интересно сохранит ли она свой статус до следующего года?

фото-5

Старый знакомый-символ нашего края

Копия фото 4-6

…и окрестности его «владений»

фото 5-4

Выходим на «финишную прямую» и пересекаем последний перекресток…возможно главный перекресток Пермского края

фото 3-5

Почти на месте. Из изменений -исчезновение «человечков»

фото 4-7

Напротив —  коллеги из исполнительной власти. Ждем их «десант»  сегодня на заседание согласительной комиссии

фото 5-6

На «финише» — неизменный маэстро Спиваков! Из разряда прекрасных традиций!

фото-4

Уважаемые земляки!

С Днем Рождения Перми! Крепкого здоровья и благополучия, любви и процветания всем вам и нашему любимому городу!

Согласительная комиссия: второй раунд


Сегодня состоялось второе заседание согласительной комиссии, призванной найти компромисс с исполнительной властью по подходам и содержанию корректировок в бюджет. Как и на стартовой встрече удалось продуктивно поработать.

Несмотря на оживленную дискуссию, по большинству вопросам удалось принять решение. Почти полностью рассмотрен пакеты предложений от депутатов и губернатора. Остались «незакрытыми» лишь несколько предложений. К ним вернемся на следующем заседании, когда краевое правительство подготовит дополнительную информацию по спорным вопросам. Также предстоит обсудить предложения, которые поступили от муниципалитетов Пермского края. Встреча состоится завтра. Посмотрим станет ли она завершающей.

Виртуальный кабинет: расширение возможностей


Давно не обращался на страницах блога к теме информатизации. Время не стоит на месте. Развиваемся не только в техническом плане, но и в организационном. Полдела создать продукт, гораздо важнее, чтобы он стал востребованным.

С удовольствием констатирую, что предлагаемые инструменты становятся все более и более востребованными. На сегодняшний день уже 52 парламентария используют предлагаемые аппаратом Законодательного Собрания сервисами. Число пользователей растет с каждым днем. Приложение устанавливают не только депутаты, но и их помощники, руководители исполнительной ветви власти, представители других государственных структур, жители края.

Надеюсь, что востребованность этих продуктов будет расширятся, а сами инструменты будут становится более удобными в пользовании и эффективными.

Главная новость — «Виртуальный кабинет депутата» (возможна установка свободной версии — необходимо перейти по ссылке на планшете) теперь доступен для парламентариев и на iPhone.

фото 1фото 2

Функционал полностью реализован на телефоне, интерфейс адаптирован под меньший форм-фактор. Ограничивать возможности пользования сервисами одной операционной системы считаем неправильным. Это лишь первый шаг. Движемся в кроссплатформенность. О том, что и как получится — обязательно сообщу.

Согласительная комиссия: первые шаги


Вчера состоялось первое заседание согласительной комиссии, которая призвана помочь в устранении спорных моментов по вопросу изменений в краевой бюджет. В состав комиссии на паритетных началах вошли руководители Законодательного Собрания, администрации губернатора и Правительства Пермского края.
На старте было понятно, что предстоит объемная и сложная работа. Необходимо в короткие сроки рассмотреть многочисленные предложения. Для обеспечения возможности высказать свою мнения всеми парламентариями, обратился с соответствующими письмами ко всем коллегам. Свои предложения в согласительную комиссию представит также губернатор края.
Начали с рассмотрения предложений депутатов по корректировке законопроекта и диалога о доходной части. На мой взгляд, комиссия продемонстрировала позитивный настрой и стремление найти компромисс. Судя по отзывам обе стороны удовлетворены выбранным форматом и первыми результатами. Посмотрим как пойдет дальше. Задача более чем серьезная – подготовить и рассмотреть проект закона в двух чтениях в ходе одного заседания в июне.
Продолжим в понедельник.

Достичь результата: рецепты парламентской «кухни»


По итогам майской пленарной встречи депутатов, не представляет труда определить наиболее «жаркие» вопросы следующего заседания. Очевидно, что таковыми станут вопрос корректировки бюджета и обсуждение перечня объектов капитального строительства в режиме 2-го чтения.

Исходя из важности каждой из тем, считаю необходимым предпринять действия, которые позволят снять излишний градус и сделать процесс подготовки вопросов к рассмотрению максимально эффективным.

Отрадно, что подобный подход разделяет всё руководство Законодательного Собрания. В понедельник комплекс вопросов, связанных с указанным процессом стал предметом обсуждения на совещании с моими заместителями и председателями комитетов регионального парламента.

Коллеги поддержали предложение по формированию площадки для качественной проработки вопросов, связанных с бюджетом. Принято решение создать согласительную комиссию по подготовке внесения изменений в главный финансовый документ Пермского края.

В состав комиссии от краевого парламента войдет руководство Законодательного Собрания (мои заместители и председатели комитетов-всего 9 человек). Мы предлагаем коллегам из исполнительной власти принять участие в ее работе на паритетных началах. В адрес губернатора Виктора Басаргина направлено письмо соответствующего содержания. После получения списка кандидатур подпишу распоряжение о создании комиссии.

Также мы ждем от коллег реакции на инициативы по изменению ряда бюджетных позиций, которая и станет предметом для обсуждения в рамках комиссии. Согласительный орган должен приступить к работе до конца текущей недели. Предполагаем, что первое заседание состоится в четверг 5 июня.

Подготовка ко второму чтению перечня объектов капитального строительства будет проходить на уже существующей площадке. Документ окажется в центре внимания ПДРГ (постоянно действующая рабочая группа), которой руководит Олег Жданов.

Указанные шаги направлены на то, чтобы стороны получили возможность обсудить спорные моменты и найти точки соприкосновения позиций. Надеюсь, что на выходе появятся проекты законодательных продуктов, которые будут соответствовать интересам жителям Пермского края, а следовательно, будут иметь хорошие шансы получить «путевку в жизнь» на заседании 19 июня. Депутаты заинтересованы именно в таком результате.