Продолжаем работу с дорожным фондом


10 апреля на заседании рабочей группы в рамках Совета муниципальных образований Пермского края обсудили порядок использования денежных средств дорожного фонда Пермского края, подготовленный Министерством транспорта Пермского края.

Создание рабочей группы явилось логическим продолжением обсуждения данной темы на выездном заседании правления Совета муниципальных образований, состоявшемся 5 апреля в городе Оса.

В состав рабочей группы вошли главы муниципальных районов и поселений, а также представители Правительства, Министерства транспорта и Администрации губернатора Пермского края.

В связи с тем, что муниципалитетам без помощи края очень сложно решать дорожные проблемы, были установлены пропорции финансирования: 5% выделяет район, а 95% — Пермский край.

Вместе с тем, ряд проблемных моментов остался нерешенным и может стать препятствием на пути к эффективному расходованию средств фонда.

Так, в частности, из субъектов использования средств оказались практически исключены районы, так как деньги предполагается выделять на ремонт дорог внутри поселений, что является исключительной компетенцией поселения. Однако нередки случаи, когда по поселению проходит дорога, за которую отвечает глава района. Также выделение средств на реконструкцию дорог не предусмотрено, возможен лишь текущий и капитальный ремонты. Не предусмотрено финансирование реконструкции и строительства мостов. Более того, для получения денег из фонда муниципалитету необходимо предоставить в Минтранс новую проектно-сметную документацию, в то время как в районах имеется ряд проектов, подготовленных ранее, по которым нужно лишь произвести некоторую корректировку.

Представители местного самоуправления также единогласно отметили, что нет необходимости предусматривать авансирование подрядчику, напротив, 100%-ая оплата работ после приемки объектов является эффективным инструментом взаимодействия с подрядчиком. Целесообразным посчитали и включение в 5% муниципальных средств, требующихся для получения средств из дорожного фонда, расходы района на проведение проектно-изыскательских работ.

В ходе обсуждения федерального проекта «Сельские дороги» главы районов обратили внимание представителей правительства на то, что данный проект, реализуемый с 2008 года и профинансированный в размере 6 миллиардов рублей, требует особого внимания со стороны краевого Министерства транспорта. Относительно распределения средств между муниципалитетами по проекту коллеги отметили, что подушевой принцип является более прозрачным, понятным и, соответственно, предпочтительным, нежели заявительный.

По итогам заседания представители исполнительных органов власти приняли на себя обязательства изучить предложения и замечания коллег и, в случае отсутствия препятствий правого характера, включить их в проект обсуждаемого документа.

Какая парламентская функция Законодательного Собрания Пермского края нуждается в усилении?


В связи с нижеизложенным — небольшой опрос

Окончен еще один проект


Повседневная жизнь соткана из тысяч задач и сотней целей. Больших и малых. Их достижение и есть движение вперед. Деление  — по затратам времени и ресурсов.

Особые чувства испытываешь, когда завершаются масштабные проекты, к рождению и развитию которых имел непосредственное отношение.  Сегодня заканчивается история с со строительством федерального кардиоцентра. В таких случаях всегда вспоминается путь, которых пришлось пройти. Он был непрост, со множеством проблем и сложностей, которые удалось преодолеть.  И это главное.

Кардиоцентру «повезло». Основное внимание общественности, а также тех, кто пытался заработать политический капитал на критике деятельности региональных властей,  было уделено его «соседу» — перинатальному центру. Достаточно буднично подошли к открытию нового лечебного учреждении. Пожалуй, это тоже результат. Научиться работать без авралов и «истерик».

Одно из условий качественного поступательного движения вперед – создание понятных и не подверженных перманентному изменению «правил игры». А это уже задача законодательных органов. В нашем случае – краевого парламента. Постараемся максимально эффективно отработать в этом направлении.

 

Вкратце о прошедших неделях


Особенность текущего периода — активизация избирательных процессов. Отсюда определенного рода специфика в моей деятельности на посту председателя Правительства. Законодательство накладывает серьезные ограничения на государственных чиновников в плане совмещения профессиональной деятельности и деятельности политической, а правильней сказать партийной. Исходя из этого, часто в последнее время приходится уходить в отпуск без содержания. Это, конечно, не означает утраты контроля над краевым кабмином и, естественно, не освобождает от выполнения должностных обязанностей, но все же накладывает некоторый отпечаток на привычный уклад трудовых будней. Отпечаток этот, увы, выразился и в «дыре» в «производственном» wordpress. Нехватка времени, на мой взгляд, не может быть полновесным оправданием этого упущения.

Итак, что же происходило за этот период «тишины». Партийная деятельность нашла свое отражение на соответствующем ресурсе, поэтому сейчас исключительно не о ней. В работе руководителя краевого правительства в последнее время главными были хорошо всем известные темы. Первые известны по причине своей сезонности — вхождение образовательных учреждений в новый учебный год, уборочная пора на селе и подготовка жилищно-коммунального комплекса к уральской зиме. Вторая группа вопросов также хорошо известна, но уже по причине своей актуальности. Прежде всего, это строительство перинатального центра. Главная задача текущего периода на объекте уже была неоднократно озвучена. Это подготовка центра к лицензированию. Сформирован перечень имеющихся недоработок, устранение которых контролируется в ежедневном режиме.

Среди других тем, которые вполне можно отнести к ключевым, назову газификацию, различные аспекты водоснабжения и вопросы обеспечения жителей края качественной связью. Надеюсь, что в ближайшее время появиться возможность пообсуждать эти темы. В том числе и на страницах WP.

Добавлю, что сегодня открыл новый учебный год и как преподаватель. Получил не только массу положительных эмоций, но и серьезнейший энергетический заряд. Жизнь продолжается.)))

Социально-экономическое развитие Частинского района


На очередном заседании краевого Правительства обсуждалась ситуация в Частинском района. Естественно, как и обычно, речь шла не только о фиксации текущих параметров, но и о развитии муниципального образования. Частинский район — типичная для региона территория с ярко выраженным преобладанием сельского хозяйства. Со всеми вытекающими отсюда последствиями — специфическая структура экономики, характерное развитие социальной сферы и инфраструктуры.

Среди «плюсов», которые можно и нужно отнести к заслугам муниципальной команды управления, достаточно высокое место в рейтинге территорий по состоянию лицензирования учреждений образования. Еще один успех в образовательной сфере — превышение среднекраевых показателей по результатам государственной итоговой аттестации в 9-х и 11-х классах по обязательным предметам (речь о русском языке и математике). А вот средний балл ЕГЭ по истории, физике, иностранным языкам, наоборот, не дотягивает до среднего показателя по Пермскому краю.

Из негативных моментов следует отметить резкое падение в 2010 году налоговых и неналоговых  поступлений. Вместе  с тем, доходы на душу населения увеличились у всех поселений района. Но это произошло за счет увеличения дотаций из краевой казны, направленных на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности. Понятно, что такая ситуация не может радовать. Районным властям необходимо серьезно задуматься.

ФЦБ Развитие человеческого потенциала

ФЦБ Экономическое развитие

ФЦБ Развитие инфраструктуры

ФЦБ Управление ресурсами

ФЦБ Управление муниципальными учреждениями

ФЦБ Развитие территорий

В отпуск на работу!


Как вы уже, наверное, догадались по непродолжительной паузе в появлении постов, нахожусь сейчас в официальном отпуске в части правительственной работы. Практически все внимание переключил на партийную деятельность и на партийный блог, посетить который также всех приглашаю. Тем не менее, не уделять внимания Правительству не получается, да это и неправильно.

Скоро вернусь в нормальный режим. Не скучайте!

Правительство On Tour


Краевое правительство отправилось в очередную двухдневную рабочую поездку по территориям. На этот раз по маршруту Пермь- ассоциация «Запад». Мои замы, министры и руководители агентств разъехались по Карагайскому, Верещагинскому, Ильинскому и Краснокамскому районам.

Традиционным осталось деление рабочего графика. Первый день — рабочие встречи и совещания, второй — заседание Правительства.

Обязательным пунктом программы является спортивное мероприятие. Вчера вечером сотсоялся футбольный матч между командой краевого кабмина и сборной ассоциации «Запад». Со счетом 2-1 победили гости.

Главный вопрос заседания Правительства , которое начнется через час с небольшим, обсуждение социально-экономического развития Карагайского района. 

Инвентаризация расходных обязательств


На этой неделе приступили к одной из важнейших управленческих процедур, которая определяет региональную бюджетную политику. Стартовали мероприятия по подготовке краевого бюджета на следующий год. На текущей и следующей неделе предстоит провести инвентаризацию расходных обязательств в разрезе каждого исполнительного органа государственной власти.

Каждый функционально-целевой блок должен защитить собственные расходные статьи на 2012-2014 годы у губернатора. Главное на этом этапе ничего не упустить. В целом процедура выглядит следующим образом. Каждое министерство и агентство проводит учет собственных обязательств. После этого на уровне  губернатора происходит  их защита. За предстоящие полторы недели каждый ФЦБ должен пройти подобную процедуру.

После окончания инвентаризации расходов будет сверстан главный финансовый документ Пермского края. Далее бюджет пройдет традиционную процедуру — обсуждение депутатами Законодательного Собрания.

Ответственная за реализацию указанных мероприятий — министр финансов Ольга Владимировна Антипина. Все подробности у нее.

«Отпуск» продолжается


Обычного поста по итогам пятницы на этой неделе не получится, по причине указанной в заголовке. Пятница стала продолжением партийных мероприятий. Посетил Карагай и Кудымкар. Естественно не обошлось без посещения еще одной известной (увы, слава эта имеет весьма печальные основания) строительной площадки. Итак, как же развивается ситуация с возведением театра в административном центре Коми округа.

Сразу скажу, что положительная динамика очевидна. Вот так выглядит будущий театр в первом приближении.

Изменения со знаком плюс заметны невооруженным взглядом.

Помещения театра готовы к чистовой отделке.

В подвале устанавливается уникальная система автоматического пожаротушения.

В общем, ситуация изменилась, и самое главное, в лучшую сторону. Надеюсь, не сглажу…

Социально-экономическое развитие Очерского района


Каждая территория Пермского края имеет своеобразие, специфику, которая делает ее отличной от других. В пятницу разбирали социально-экономическую ситуацию в Очерском районе. Помимо прочего, очень важной характеристикой муниципалитета, на мой взгляд, является убежденность в правильности собственных управленческих технологий и подходов. Более того, команда Владимира Мокрушина проявляет настойчивость в отстаивании собственной правоты, что вызывает уважение, как минимум.

В рейтинге муниципалитетов район на хорошем счету. По итогах прошлого года район занял «серебряную» позицию в своей группе. Насколько успешно развивается территория сегодня? Традиционно предоставляю возможность сделать собственные выводы на основе представленной ниже информации.

ФЦБ Развитие человеческого потенциала

ФЦБ Экономическое развитие

ФЦБ Развитие инфраструктуры

ФЦБ Инновации в культуре и развитии городской среды

ФЦБ Управление ресурсами

ФЦБ Управление муниципальными учреждениями

ФЦБ Развитие территорий