Мартовские итоги


Главный финансовый документ региона скорректирован с учетом бюджетных остатков за прошлый год. Доходы края приросли на 6,8 млрд. рублей. Изменения коснулись всех государственных программ, в приоритете – социальные статьи расходов. И это не единственный существенный результат работы депутатского корпуса на прошедшем заседании. Обо всем по порядку.


Депутаты поддержали пакет поправок в действующий региональный бюджет на три года, предложенный губернатором региона Дмитрием Махониным. Необходимость изменений связана с распределением бюджетных остатков за прошлый год. Ранее глава Прикамья подчеркивал, что Пермский край использует все инструменты для пополнения регионального бюджета, включая исполнение планов по налогу на прибыль от среднего и малого бизнеса.


Согласно решению депутатов, резервный фонд правительства Пермского края будет увеличен на 9 млрд. рублей. Часть этих средств будет направлена на поддержку участников специальной военной операции из региона. Также дополнительное финансирование позволит увеличить уровень ранее
запланированной индексации с 7,4% до 9,5%. Речь идет о заработной плате работников бюджетной сферы, на которых не распространяется действие «майских указов» Президента РФ.


Сразу несколько поправок увеличили финансирования сферы здравоохранения Прикамья. Так, региональная программа «Медицинские кадры Прикамья» получит дополнительно 540 млн. рублей в течение трех лет.


По расчетам, это позволит трудоустроить в медучреждения Прикамья ещё 350 специалистов. Также планируется обновить автопарк скорой помощи. На закупку 82 автомобилей и нового медицинского оборудования в ближайшие два года направят 573 млн. рублей.


Дополнительное финансирование социальных направлений остается приоритетом в бюджетной политике региона. При этом принятые поправки приблизят, в том числе реализацию долгожданных региональных проектов и ускорят решение насущных вопросов в территориях. Так, предполагается
увеличение регионального дорожного фонда на 4,6 млрд. рублей. Средства будут направлены на такие значимые проекты, как строительство Чусовского моста и оформление права собственности на земельные участки для строительства третьего моста через Каму. Кроме того, увеличится финансирование содержания автодорог.


Вернемся к социальной повестке. Сразу в двух чтениях краевой парламент поддержал инициативу губернатора по увеличению региональной выплаты при рождении ребенка. Речь идет о единовременных выплатах при рождении детей в семьях участников специальной военной операции, а также в студенческих семьях. Теперь размер выплаты составит 140 154 рубля.


Напомню, эта льгота была установлена в регионе в начале этого года. Финансовые возможности регионального бюджета позволили увеличить её размер уже спустя три месяца после начала её действия.


Всего в Пермском крае предусмотрено три вида выплаты при рождении детей: единовременное пособие при многоплодном рождении, при рождении ребенка в семье участника специальной военной операции и при рождении детей в студенческих семьях. Принятие законопроекта позволяет установить одинаковый базовый размер выплат во всех случаях. По информации регионального министерства труда и социального развития, в дальнейшем размер выплаты будет ежегодно индексироваться.


Также Законодательное Собрание Пермского края в первом чтении одобрило изменения в региональный закон об охране здоровья граждан. После его принятия во втором чтении перечень учреждений, где можно приобрести лекарства, будет расширен. Решение в первую очередь ожидают жители отдаленных территорий региона. Согласно документу, в сельских населенных пунктах без аптечных организаций фармацевтическую деятельность и розничную торговлю лекарственными препаратами смогут осуществлять все обособленные подразделения медорганизаций. Ранее такое право было предоставлено только амбулаториям, ФАПам и центрам общей врачебной практики.


Этим же законопроектом региональное законодательство приводится в соответствии с федеральным в части оказания медицинской помощи и обращения с медицинскими отходами. Ранее такие рекомендации были направлены в адрес правительства Пермского края. Предложения
подготовлены по результатам правового мониторинга федерального законодательства, проводимого краевым парламентом. Во втором чтении проект закона будет рассмотрен на апрельской пленарке.


В год столетия Коми-Пермяцкого округа депутатский корпус принял закон, направленный на сохранение и развитие этнокультурного наследия региона. В первом чтении одобрена инициатива главы региона о регулировании вопросов в области нематериального этнокультурного достояния. Документ устанавливает полномочия органов государственной власти в этой сфере. Среди них – организация и поддержка учреждений культуры и искусства, а также региональных и местных национально-культурных автономий, осуществление мер, направленных на сохранение этнокультурного многообразия.


Пермский край – уникальный регион, где на протяжении веков переплетались культуры разных народов. Каждый из них внёс свой вклад в формирование культурного кода. Сегодня особенно важно создавать условия для сохранения и популяризации нашего наследия. После окончательного принятия законопроекта в регионе появится специальный реестр объектов нематериального этнокультурного достояния.


Сегодня в регионе ведется работа в отношении 17 таких объектов. Среди них – праздник «Барда-зиен», технология изготовления традиционного татарского мужского головного убора, русские народные сказки от Евдокии Трясциной, техника росписи по дереву «Обвинская роспись», праздник «Липка» и другие.


В четверг с парламентской трибуны были представлены сразу несколько важных докладов об итогах работы региональных ведомств. Временно исполняющий обязанности начальника Главного управления МВД России по Пермскому краю, генерал-майор полиции Аяс Кандан рассказал депутатам об итогах оперативно-служебной деятельности прикамской полиции за 2024 год.


Так, за прошедший год правоохранительными органами раскрыто более 18,5 тыс. преступлений, из которых почти 4800 – тяжкие и особо тяжкие. На 28,9% снизился уровень тяжкой бытовой преступности.


В прошлом году была продолжена борьба с незаконным изготовлением наркотических средств. Работа в сфере миграционной политики позволила сохранить тенденцию по снижению количества преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, на 57,5 %. Серьезная работа проведена по обеспечению безопасности дорожного движения. Как было отмечено, в будущем сотрудники правоохранительных органов усилят профилактическую работу среди населения по предотвращению различных правонарушений.


На основании представленных показателей депутатский корпус может оценить уровень и характер преступности в регионе. Депутатам важно понимать, какие пробелы в правовом поле препятствуют обеспечению безопасности и какие законодательные инициативы в этом направлении нужны.


Важную информацию представила управляющая отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю Юлия Зобина. По её словам, за год фонд оказывает 693 тысячи различных услуг. Среди них – пенсии, социальные выплаты, единое пособие, пособие по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет, материнский капитал, выплаты ко Дню Победы и другое. При этом 83% услуг оказываются в электронном виде. По итогам прошлого года в Прикамье единое пособие назначено на 125,1 тыс. детей и 8,7 тыс. беременным женщинам. Сертификат на материнский капитал получили 11,9 тыс. семей. Особое внимание фонд уделяет информированию жителей о действующих мерах поддержки. Активно ведется работа со средствами массовой информации и социальными медиа.


Говорили на заседании и о национальных проектах. В рамках «правительственного часа» на заседании краевого парламента заместитель министра по туризму региона Сергей Хорошутин рассказал о реализации национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». В Прикамье
реализуются три ключевых направления: предоставление единой субсидии для реализации мероприятий в сфере туризма, создание модульных гостиниц и инженерной и транспортной инфраструктуры.


В прошлом году региону предоставили единую субсидию в размере 78,2 млн. рублей на мероприятия в сфере туризма. Софинансирование из бюджета Пермского края составило 4,1 млн. рублей. Единая субсидия была направлена на гранты для предпринимателей на создание кемпингов, доступной туристской среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также на реализацию проектов по обустройству туристского кода центра города Соликамска.


Также предприниматели получают субсидию на приобретение и монтаж готового модульного средства размещения или модульной гостиницы. Владельцы таких гостиниц за свой счет приобретают или арендуют земельный участок, подводят инженерные коммуникации, благоустраивают территорию. По итогам 2024 года реализовано семь проектов модульных гостиниц на 195 номеров в Ильинском, Чердынском, Пермском, Кунгурском округах и городе Перми.


Главный результат – увеличение туристического потока. По данным Росстата, в 2024 году в Прикамье было совершено более 1,4 млн. поездок. Кроме этого, наблюдается рост налоговых сборов от деятельности гостиниц и предприятий общепита. По итогам 2023 года общий объём таких поступлений в бюджет составил 1,9 млрд. рублей.


Завершая, хотелось бы наиболее рассказать ещё об одном символичном решении мартовского заседания. Депутаты краевого парламента единогласно поддержали предложение губернатора Пермского края Дмитрия Махонина присвоить Колледжу олимпийского резерва имя известного баскетболиста и тренера Сергея Белова. Проект постановления был принят на заседании Законодательного Собрания.


Сергей Александрович Белов был выдающимся спортсменом. Его имя навсегда вписано в историю не только российского, но и мирового баскетбола. Жители Перми и Пермского края гордятся легендарным тренером. Уверен, что это решение станет дополнительным стимулом для молодых спортсменов, они смогут вдохновляться его примером и стремиться к новым высотам.


Всем удачной и продуктивной недели!

К повестке первой весенней пленарки


В четверг депутаты краевого парламента соберутся на очередное пленарное заседание, чтобы принять решение о корректировке действующего регионального бюджета на три года. Также в повестке Законодательного Собрания – вопросы повышения размера выплат за рождение ребенка, лекарственное обеспечение жителей сельских территорий и другие важные решения социального толка.

Пакет бюджетных поправок к мартовскому заседанию губернатор Пермского края Дмитрий Махонин внес в феврале. Подходы формирования этих изменений были представлены на заседании фракции «Единой России» в Законодательном Собрании. Такая практика – результат конструктивного взаимодействия законодательной и исполнительной власти региона, которая позволяет детально разобрать изменения в главном финансовом документе региона и оценить их последствия.

К слову, эффект от будущих поправок впечатляет. Корректировки коснутся ключевых для жителей региона направлений. В первую очередь, усиливаются социальные статьи расходов. Так, планируется увеличить резервный фонд правительства Пермского края на 9 млрд. рублей. Часть этих средств в Год защитника Отечества, объявленный Президентом России, будет направлена на выплаты участникам СВО и поддержку их семей. Также губернатор предложил увеличить уровень ранее запланированной индексации до 9,5%. Она коснется работников бюджетной сферы, на которых не распространяется действие «майских указов» Президента.

Экономический потенциал Прикамья и грамотное управление финансами даёт возможность для маневра в бюджетной политике. Распределение остатков региональной казны – это очередное усиление стратегических направлений: социальной поддержки жителей, развития здравоохранения, укрепления инфраструктуры.

Для депутатского корпуса важно видеть прямую связь между расходами бюджета и результатом. Представленные документы наглядно иллюстрируют эффективность предложенных бюджетных корректировок. Так, дополнительные 540 млн. рублей, направляемые на меры по привлечению медицинских кадров, позволят в течение трёх лет дополнительно трудоустроить в медучреждения Прикамья 350 специалистов.

Планируется также обновить автопарк скорой помощи. На закупку 82 автомобилей и нового медицинского оборудования в ближайшие два года планируется направить 573 млн. рублей. Ускорить темпы по масштабному обновлению учреждений здравоохранения планируется за счет дополнительных 784 млн. рублей. Предполагается, что эти шаги позволят провести комплексный ремонт девяти медучреждений, а также текущий ремонт 20 больниц и поликлиник.

Отмечу, что решение, которое предстоит принять депутатам, не ограничивается социальной инфраструктурой. Проектом закона предлагается также увеличить на 4,6 млрд. рублей дорожный фонд Пермского края. Средства будут направлены на такие значимые проекты, как строительство Чусовского моста, оформление права собственности на земельные участки для строительства третьего моста через Каму и другие важные объекты. Кроме того, увеличится финансирование содержания автодорог. Отмечу, что часть средств регион получил в качестве поддержки из федерального бюджета.

В целом, изменения в бюджете предполагают увеличение доходов и расходов в следующем году на 4,7 млрд. рублей, в 2027 году – на 12,9 млрд. рублей. Объем бюджетного дефицита не изменится.

Работа по актуализации и совершенствованию всех региональных мер социальной поддержки – непрерывный процесс. Депутаты совместно с правительством отслеживают их востребованность и эффективность для жителей. При необходимости меняются механизмы, принципы и объемы этой помощи.

Так, на ближайшем заседании парламентарии рассмотрят вопрос о повышении размера единовременной выплаты при рождении ребенка. С начала этого года её получают жены участников специальной военной операции, а также студентки.

Проект закона внесен в краевой парламент по инициативе губернатора Пермского края Дмитрия Махонина. Предполагаемый размер выплаты составит 140 154 рубля вместо 134 650 рублей.

Ещё один вопрос повестки касается лекарственного обеспечения жителей сельских территорий. Изменения в региональный закон об охране здоровья фактически расширяют перечень медицинских организаций, которые могут осуществлять розничную торговлю лекарствами в сельских населенных пунктах, где отсутствуют аптеки. Ранее такое право было предоставлено амбулаториям, фельдшерским и фельдшерско-акушерским пунктам, центрам общей врачебной (семейной) практики. После принятия закона приобрести лекарства можно будет во всех обособленных подразделениях медорганизаций.

Без преувеличения могу сказать, что от этого решения зависит здоровье жителей ряда отдалённых территорий Прикамья. Обеспечить доступность медицинских услуг и лекарственных препаратов – приоритетная задача региона. Мы должны создать комфортные условия для жителей во всех уголках Прикамья.

Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин внес проект закон о регулировании отдельных вопросов в области нематериального этнокультурного достояния. Его принятие позволит законодательно закрепить полномочия органов государственной власти по организации и поддержке учреждений культуры и искусства, региональных и местных национально-культурных автономий, которые занимаются сохранением нематериального этнокультурного многообразия нашего края. Кроме этого, в регионе будет создан реестр нематериального этнокультурного достояния. Создание такого реестра ранее рекомендовал комитет краевого парламента по социальной политике по итогам выездного заседания. В Год столетия Коми-Пермяцкого округа особенно важно обеспечить бережное сохранение этнического многообразия Прикамья.

Отдельный блок мартовской повестки – отчеты. В рамках «правительственного часа» информацию о реализации в Пермском крае национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» представит профильный министр Юлия Ветошкина. О деятельности регионального Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации расскажет его управляющая Юлия Зобина. На заседании будет также рассмотрен отчёт о деятельности Контрольно-счетной палаты Пермского края в 2024 году руководителя Александр Белых. Также за парламентской трибуной выступит и.о. начальника Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Пермскому краю Аяс Кандан и Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Игорь Сапко.

Всем удачной и продуктивной недели!

Итоги пленарного февраля: поддержка, недра, юбилей


Завершилось второе в этом году заседание краевого парламента. Февральская повестка исчерпана, решения приняты, приступили к подготовке законопроектов к мартовской встрече депутатов. Минувшая «пленарка» отметилась рядом интересных вопросов, об итогах рассмотрения которых расскажу далее.

Регион усиливает господдержку в сфере детского отдыха и оздоровления. По предложению губернатора Пермского края Дмитрия Махонина приняли решение ввести бесплатное питание в лагерях труда и отдыха для детей подросткового возраста. Кроме этого, для семей участников СВО предусмотрена компенсация на приобретение путевок в детские лагеря.

Поправки в региональный закон предполагают полную компенсацию расходов на путевки в детские лагеря для нуждающихся семей, где один из родителей является участником специальной военной операции. Также компенсацию смогут получить семьи, в которых в ходе СВО погиб один из родителей. Расширение мер поддержки в этой сфере – это не просто социальная обязанность, это инвестиции в благополучие юного поколения Прикамья.

Краевой парламент ведёт системный правовой мониторинг федерального законодательства, оперативно отслеживая актуальные изменения. После чего формируются предложения по актуализации региональных законов. Рекомендации направляются, в том числе в краевое правительство. Например, на этом заседании в двух чтениях были приняты изменения в закон о физической культуре и спорте. Корректировки коснулись развития физкультурно-спортивных клубов на предприятиях и расширения полномочий региона. Это позволит региону за счет средств бюджета участвовать в строительстве, реконструкции, ремонте спортивных объектов, которые находятся в федеральной, муниципальной и частной собственности.

Кроме того, документ предусматривает право работодателей развивать физкультурно-спортивные клубы по месту работы и содействовать участию работников в различных спортивных мероприятиях. Подобные меры позволяют вовлекать работников в систематические занятия физической культурой и спортом, формируя здоровый образ жизни.

Также приняты поправки в региональный закон о недропользовании. Согласно изменениям, юридические лица, с которыми заключены концессионные соглашения и соглашения о ГЧП и МЧП в отношении объектов дорожной инфраструктуры, а также субъекты естественной монополии в сфере транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа смогут получать в пользование участки недр местного значения без проведения аукциона. Такая возможность будет предоставлена при условии, если они проводят работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных нефтепроводов и газопроводов. Предполагается, что это снизит бюрократические издержки.

При этом важно отметить, что законопроект четко определяет сроки пользования недрами. Так, концессионеры смогут использовать недра только в период действия контракта, а монополии – на период проведения работ.

В рамках традиционного «правительственного часа» депутатам были представлены промежуточные итоги реализации региональной программы газификации.

Ключевой результат – Пермский край сохраняет лидерские позиции среди регионов России по социальной догазификации. Всего заключено 65,3 тысячи договоров, догазифицировано более 56 тысяч домовладений, подключено к газу 30 тысяч домовладений. В прошлом году догазифицировано около 9 тысяч домовладений, а также 84 домовладения в садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ). В текущем году планируется догазифицировать еще 885 домовладений и 478 домовладений в СНТ.

Считаю, что большую роль в этом сыграли «сверхобязательства», которые берет на себя регион. По поручению губернатора Пермского края Дмитрия Махонина, субсидии из краевого бюджета в рамках социальной газификации предоставляются всем заявителям. За счет этих средств обеспечивается подведение газа непосредственно до плиты. Кроме того, социально значимые объекты (детские сады, школы, поликлиники, больницы, ФАПы, врачебные амбулатории), расположенные в газифицированных населенных пунктах, освобождены от оплаты мероприятий по строительству газопровода до границ земельных участков.

Важно, что программа будет продолжена. В этом году планируется завершить строительно-монтажные работы по трем межпоселковым газопроводам в Верещагинском, Пермском, Красновишерском и Чердынском муниципальных округах общей протяженностью более 150 километров. Это позволит подключить к газу более четырех тысяч домовладений в 11 населенных пунктах.

Особенным моментом заседания стало награждения нашего коллеги Юрия Борисовца Почетным знаком «За заслуги в развитии законодательства». Парламентский путь Юрия Львовича начался ещё в 2001 году: избирался депутатом Законодательного Собрания Пермской области, Государственной Думы РФ, а с 2011 г. – депутатом краевого парламента и руководителем фракции «Единая Россия». Желаем ему дальнейших успехов на законотворческом поприще!

Яркой точкой февральского заседания стало открытие выставки к 100-летию Коми-Пермяцкого округа и Году коми-пермяцкого языка в Пермском крае. Свои экспозиции представили Коми-Пермяцкий этнокультурный центр, Коми-Пермяцкий государственный окружной архив, детский клуб КДЦ г.Кудымкара.

Коми-Пермяцкий этнокультурный центр презентовал традиционную Коми-пермяцкую одежду и изделия декоративного искусства, а также провёл мастер-классы по написанию слов на древнем коми-пермяцком языке и изготовлению тканей методом набойки. Это забытое сегодня ремесло позволяет познать культуру коми-пермяцкого народа.

Историю коми-пермяцкого языка и редкие оригиналы литературных произведений представил на выставке Коми-Пермяцкий государственный окружной архив. Среди них: первый сборник коми-стихов «Горадзуль» («Звонкий шар», 1923), переведённые вручную на коми-пермяцкий язык роман М.Шолохова «Поднятая целина» и сказка П.Ершова «Конёк-горбунок».

Особенным событием стало выступление фольклорного ансамбля «Бичир» из Кекурского сельского Дома культуры, обладателя Гран-при международного фестиваля «Малахитовая шкатулка» в Санкт-Петербурге. Состав выступает в подлинных народных национальных костюмах и использует традиционные музыкальные инструменты, такие как «пэлян» (дудка) и «пу-барабан» (деревянный барабан).

Так мы открыли в стенах краевого парламента Год 100-летия Коми-Пермяцкого округа. Здесь ещё не забыли совместных заседаний двух парламентов: Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа. Именно в Законодательном Собрании принимались ключевые решения о создании Пермского края и общем будущем двух субъектов. Всегда надо помнить, что без Коми-Пермяцкого округа не было бы Пермского края!

Таким насыщенным выдался пленарный февраль. Всем удачной и продуктивной недели!

К февральской повестке


В четверг депутаты Законодательного Собрания Пермского края примут решения по ряду значимых законопроектов. В повестке вопросы, связанные с детским отдыхом, развитием корпоративного спорта, недропользованием. Часть из них была доработана ко второму чтению после рассмотрения в январе, поэтому некоторые законопроекты были значительно дополнены. 

Например, профильный депутатский комитет доработал проект закона об отдыхе и оздоровлении детей. Коллеги поддержали поправки губернатора Дмитрия Махонина, который предложил ввести бесплатное питание в лагерях труда и отдыха, а также установить компенсацию на путевки в детский лагерь для детей из семей участников СВО. Сейчас бесплатное питание действует в лагерях дневного пребывания, в которых отдыхают, как правило, дети младшего и среднего школьного возраста. После принятия законопроекта бесплатное питание будет также доступно в лагерях труда и отдыха для детей подросткового возраста.

Кроме этого, после доработки законопроект предполагает компенсацию расходов на детские путевки в лагерь для семей, где один из родителей является участником специальной военной операции. Если семья признана нуждающейся в предоставлении мер социальной поддержки, то компенсация составит 100% от расчетной стоимости путевки. Такую же компенсацию смогут получить семьи, в которых в ходе СВО погиб один из родителей. При этом господдержка будет предоставляться без учета принципа нуждаемости.

Дневные лагеря при школах востребованы и популярны. В них дети с пользой проводят время в кругу своих сверстников, а родители могут быть спокойны по поводу занятости ребенка в свободное от учёбы время. Государственная поддержка в вопросах детского оздоровления и отдыха имеет большое значение для многих прикамских семей. Так, бесплатное питание будет доступно для двух тысяч детей. Принятие законопроекта отвечает логике семейной политики региона, а также дополняет меры поддержки семей наших земляков-участников специальной военной операции.

Ещё один «социальный» пункт повестки касается развития массового спорта. Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин внес в краевой парламент законопроект о развитии физкультурно-спортивных клубов. Документ предусматривает право работодателей развивать физкультурно-спортивные клубы по месту работы и содействовать участию работников в различных спортивных мероприятиях. 

Корпоративный спорт не только укрепляет атмосферу в рабочих коллективах, но и благоприятно влияет на здоровье работников. Спортивные клубы при предприятиях – практика, которая была популярна в советское время. Отличие лишь в том, что раньше создать условия для занятия спортом было обязанностью работодателя, а сегодня – право. Надеюсь, принятие законопроекта будет стимулировать предпринимателей региона на развитие корпоративного спорта.

Кроме того, проект закона расширяет полномочия региона в области физкультуры и спорта. Дополнительно предлагается включить развитие и обеспечение доступности массового спорта, а также строительство, реконструкцию, ремонт объектов спорта, создание и содержание иных спортивных сооружений, находящихся в собственности Пермского края. По сути, это означает, что регион сможет приводить в порядок инфраструктуру и ремонтировать спортивные объекты не только краевой собственности, но и муниципальной и федеральной. Принятие закона обеспечит правовую основу для обновления спортивной инфраструктуры с помощью средств бюджета Прикамья.

Не обойдется заседание и без экономических вопросов. Концессионерам Прикамья планируется разрешить пользоваться недрами местного значения. Изменения продиктованы требованием федерального законодателя. По сути, предлагается расширить перечень лиц, которые могут стать пользователями таких недр. В случае принятия законопроекта в их число войдут юридические лица, с которыми заключены концессионные соглашения, субъекты естественной монополии в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов, а также газа.

Многие эти организации и сегодня используют недра, которые обнаруживают во время строительных или ремонтных работ своей инфраструктуры. Законопроект позволит снизить для них бюрократические издержки. При этом документ определит сроки пользования недрами, основания для предоставления права пользования и порядок предоставления участков недр для указанных субъектов.

В рамках «правительственного часа» информацию о реализации региональной программы газификации на территории Пермского края представит заместитель министра ЖКХ и благоустройства Наталья Князева. О деятельности Управления Федерального казначейства по Пермскому краю расскажет руководитель ведомства Марина Бобкова.

Кстати, сегодня, 17 февраля, отмечается День коми-пермяцкого языка. А в четверг, после завершения пленарного заседания, планируется открытие большой выставки, посвященной языку, культуре, народным промыслам и кухне коми-пермяков. Несколько экспозиций были подготовлены совместно с Коми-Пермяцким этнокультурным центром и Коми-Пермяцким окружным государственным архивом. Так краевой парламент планирует открыть Год коми-пермяцкого языка и Год столетия Коми-пермяцкого округа.

Всем здоровья и продуктивной недели!

Став бурсӧ!

Пленарный январь. Основные итоги


Как год начнешь, так его и проведешь! Если верить этому выражению, то 2025-й обещает быть интересным и содержательным. Парламентарии рассмотрели сразу несколько принципиально важных инициатив, которые коснулись многодетных семей, волонтеров, некоммерческого сектора и туризма. Заседание не обошлось и без ярких символичных решений, но об этом чуть позже.


Во втором окончательном чтении депутаты одобрили решение о введении «тихого часа» на территории Прикамья. Инициатива предполагает введение административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в дневное время. Закон начнет действовать в марте. С 13:00 до 15:00 часов ежедневно устанавливается запрет на шум как в многоквартирных домах, так и на придомовых территориях. К шуму относятся звуки ремонтных работ, использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, громкое пение, свист, стук, автомобильная сигнализация и другие. За нарушение нормы для граждан предусмотрен штраф от двух до трех тысяч рублей, для должностных лиц – от 20 до 30 тысяч рублей, для юридических –
от 30 до 50 тысяч рублей.


Традиционно насыщенным был социальный блок повестки. В первом чтении приняли проект закона о благотворительной деятельности и добровольчестве. Инициативу внес губернатор Пермского края Дмитрий Махонин. Законопроект расширяет цели благотворительной и добровольческой деятельности, дополняет их такими направлениями, как поддержка, укрепление и защита семьи, многодетности, сохранение традиционных семейных ценностей, содействие медицинским организациям и органам внутренних дел, участие в проведении мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества, поддержка соотечественников, проживающих за рубежом. Это позволит вписать в правовое поле деятельность тысяч прикамцев, которые уже сейчас активно участвуют в социальных инициативах.


Волонтеры и благотворители вносят огромный вклад в решение приоритетных для региона и страны задач. Для поощрения благотворительной и добровольческой деятельности предусмотрены различные награды. Среди них – присвоение почетного звания «Почетный благотворитель Пермского края», награждение знаком «Волонтер Прикамья» и другими наградами Пермского края, а также представление к награждению государственными наградами. Кроме того, в законопроекте предлагается установить норму о создании в регионе Совета по развитию благотворительной деятельности и добровольчества. Состав Совета и положение о нем будут утверждаться губернатором Пермского края.

Еще один законопроект, который направлен на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, также прошел первое чтение. В случае принятия законопроекта во втором, на государственные меры поддержки смогут рассчитывать некоммерческие организации (НКО), занимающиеся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и развитием межмуниципального сотрудничества, а также НКО в сфере благоустройства территории. Предложенные изменения положительно скажутся на развитии существующих общественных организаций, появлении новых и укреплении сотрудничества с ними краевых властей. Напомню, что в этом году в Пермском крае на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций выделят дополнительные 25 миллионов рублей. Решение было принято с учётом рекомендаций депутатов, которые ранее были направлены в адрес правительства региона и администрации губернатора Прикамья.


Особенным вопросом социальной повестки стала корректировка регионального закона о наградах, предложенная губернатором Прикамья Дмитрием Махониным. После принятия законопроекта Почетный знак «За достойное воспитание детей» смогут получить семьи с четырьмя детьми. В действующей редакции – с пятью. Также при награждении приемных родителей предлагается учитывать воспитание не только приемных детей, которые находятся в семье на момент награждения, но и воспитанных в семье и уже достигших совершеннолетия.


Законопроектом изменяется и сама форма почетного знака. Награда направлена на общественное признание семей, которые добросовестно справляются со своими родительскими обязанностями, посвящают воспитанию детей значительную часть своей жизни и вносят серьёзный вклад в развитие института семьи – основополагающей ценности нашей страны.


Среди экономических вопросов также есть значимые решения. В первом чтении принят законопроект о закреплении за правительством региона полномочия по государственному контролю за деятельностью экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. Для этого уполномоченный орган в сфере туризма и туристской деятельности в Прикамье разработает соответствующее положение, а также положение о комиссии, которая будет аттестовывать экскурсоводов и гидов-переводчиков.


Считаю, что государственный контроль позволит обеспечить качество предоставляемых услуг и защиту прав туристов. Регион должен четко обозначить ответственность ключевых участников этой сфере. Во втором чтении законопроект будет рассмотрен в феврале.


«Правительственный час» январского заседания был посвящен развитию внутреннего потребительского рынка Пермского края. Информацию представил заместитель председателя правительства – министр промышленности и торговли региона Алексей Чибисов. В основной части доклада зампред регионального кабмина рассказал об известном всем проекте «Покупай пермское», который реализуется c 2018 года. За это время участниками проекта стали 510 крупных, средних, малых предприятий и индивидуальных предпринимателей. Благодаря программным мероприятиям присутствие местной продукции в торговых сетях увеличилось c 20,8% в 2018 году до 30,3% в 2023 году. Важно, что и у жителей есть запрос на местную продукцию, которая отвечает их представлениям о качественном продукте.


Депутаты получили информацию о проведении экспериментального проекта по маркировке следующих групп товаров: пищевые растительные масла, радиоэлектронная продукция, консервированные продукты, корма для животных. Эксперимент проводится для противодействия поступлению небезопасной и некачественной пищевой продукции в учреждения социальной сферы.


Закончить с итогами хочется приятной новостью. Депутаты приняли два постановления о награждении Почётной грамотой Пермского края. Особенно символично, что в Год коми-пермяцкого языка в Прикамье обе награды получат жители Коми-Пермяцкого округа.


За значительный вклад в развитие культуры Пермского края и многолетнюю плодотворную деятельность Почетной грамотой Пермского края награждены заведующий отделом научно-методической и просветительской работы ГКБУ «Коми-Пермяцкий краеведческий музей им. П.И. Субботина-Пермяка» Лариса Караваева и артист драмы «Коми-Пермяцкого национального ордена «Знак Почета» драматического театра им. М. Горького» Анатолий Попов.


При непосредственном участии Ларисы Васильевны музей активно организует образовательно-воспитательные программы для дошкольных и школьных учреждений. Она является участником множества конкурсов, победителем первого этапа VIII открытого грантового конкурса проектов «Музеи русского севера». Лариса Васильевна участвует в издании монографии по Коми-пермяцкому национальному костюму. В свою очередь Анатолий Анатольевич – актер театра и кино, театральный режиссер, является участником более 20 театральных постановок, автором пяти режиссерских работ. Фильмография Анатолия Анатольевича насчитывает более 9 фильмов отечественного производства.


Таким выдалось первое заседание краевого парламента в новом году.
Всем удачной и продуктивной недели!

К началу пленарного года


Началась первая пленарная неделя нового 2025 года. Повестка сформирована. Уже в четверг депутатам предстоит принять решения по ряду важных инициатив. Теперь подробнее. 
Регион продолжает совершенствовать государственную политику в сфере туристской деятельности. В конце прошлого года в краевой парламент был внесен проект закона, который позволит ввести контроль за работой региональных экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. Соответствующее положение будет разработано уполномоченным органом власти в сфере туризма. Предполагается, что для аттестации экскурсоводов будет создана специальная комиссия.
Туризм – одна из самых быстро развивающихся сфер в Прикамье. Это инвестиционно привлекательная отрасль для бизнеса, многие ниши которой еще свободны. Пермский край с его живописной природой и богатой историей интересен как самим прикамцам, так и тысячам соотечественников из других регионов России и зарубежным туристам. Задача власти региона не только создать комфортные условия для предпринимательского сообщества, но и обеспечить правовую основу для развития отрасли. Гиды – главные друзья туристов, от их компетентности и профессиональной подготовки зависит многое, прежде всего – безопасность. Принять закон на региональном уровне мы должны и в соответствии с федеральными требованиями.
Одним из обсуждаемых законопроектов ушедшего года стала инициатива о введении на территории региона «тихого часа». Сейчас в Пермском крае запрет на шум действует только в ночное время: с 22:00 до 7:00 в рабочие дни, с 22:00 до 9:00 в выходные и нерабочие праздничные дни. В ноябре в первом чтении краевой парламент одобрил проект изменений, который вводит запрет на шумные работы с 13:00 до 15:00 часов ежедневно. Он будет действовать как в жилых домах, так и на придомовых территориях.
Нарушителям тишины и покоя придется заплатить: для физических лиц штраф составит – от двух до трех тысяч рублей, для должностных лиц – от 20 до 30 тысяч рублей, а для юридических лиц – от 30 до 50 тысяч рублей.
Ко второму чтению профильная рабочая группа учла предложения и замечания, в том числе депутаты уточнили норму об ответственности за непринятие мер по отключению сработавшей сигнализации автомобиля, находящегося на стоянке (парковке). Согласно новой редакции, владелец транспортного средства, припаркованного на придомовой или иной защищаемой от шума территории, может понести административную ответственность, если не предпримет мер по отключению работающей сигнализации своей машины.
Эффективность нормы, в конечном итоге, будет зависеть от корректности её применения. Я уверен, что нет закона лучше, чем уважение друг друга.
Как отмечал губернатор Пермского края Дмитрий Махонин, несмотря на завершение Всероссийского Года семьи, системная работа в области семейной политики будет продолжена. На пленарном заседании депутаты рассмотрят очень символичное решение о Почетном знаке «За достойное воспитание детей». Законопроект расширяет возможности получения значимой награды.
Так, при награждении предлагается учитывать наличие в семье четырех детей (сейчас под действие закона попадают семьи, имеющие пять и более детей). Также при награждении приемных родителей предлагается учитывать воспитание не только детей, которые находятся в семье на момент награждения, но и воспитанных в семье и уже достигших совершеннолетия. Примечательно, что награждение почетным знаком будет проходить 15 мая, в Международный день семьи, и 8 июля, в День семьи, любви и верности.
Изменится и сама форма почётного знака. Награда направлена на поддержку и общественное признание семей, которые добросовестно справляются со своими родительскими обязанностями, посвящают воспитанию детей значительную часть своей жизни и вносят серьёзный вклад в развитие института семьи – основополагающей ценности нашей страны.
Краевой парламент рассмотрит проект изменений в региональный закон о благотворительной деятельности и добровольчестве. Напомню, впервые корректировку закона анонсировал директор департамента общественных проектов Администрации губернатора Пермского края Евгений Хузин на заседании регионального Совета представительных органов муниципалитетов в декабре.
Изменения законодательно расширяют цели благотворительной деятельности, дополняя их. Среди изменений – защита и укрепление семьи, многодетности, сохранение традиционных семейных ценностей, содействие медицинским организациям и органам внутренних дел, участие в проведении мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества, поддержка соотечественников, проживающих за рубежом.
Принятие законопроекта позволит закрепить правовой статус тысяч прикамцев, которые уже сегодня занимаются важным делом в приоритетных для современной России сферах. Добровольчество, по своей сути, не предполагает поощрения. При этом вклад, который вносят волонтеры и благотворители, огромен. Речь идет о более чем 400 тысяч человек, которые участвуют в различных акциях, помогают в проведении крупных общественно-значимых мероприятий, помогают в развитии региона и страны.
В рамках традиционного «правительственного часа» запланирован доклад вице-премьера краевого правительства, министра промышленности и торговли Пермского края Алексея Чибисова, который представит информацию работе правительства по развитию внутреннего потребительского рынка региона.
Всем удачной и продуктивной недели!

Парламентские итоги 2024 года


До последней недели уходящего года не утихала парламентская работа. Время подвести итоги нашлось лишь накануне новогодних выходных. Несколько сухих цифр.  В 2024 году депутаты провели 11 пленарных заседаний, рассмотрели 349 вопросов и приняли 119 законов.

Содержательно законодательный фокус концентрировался на трех ключевых направлениях. Регион продолжает совершенствовать семейную политику, законодательно закрепляя всё новые меры поддержки материнства, отцовства, детства и многодетности. Продолжается СВО, и помощь нашим бойцам на передовой, социальная защита их семей остаются ключевой темой в повестке регионального парламента. Кадровый вопрос, как проблема, требует действий от властей всех уровней. Для его решения регион предпринимает нестандартные и комплексные шаги, которые касаются целевого набора, финансовой поддержки студентов, а также стимулирования предприятий, потенциальных работодателей.

Вместе с тем, в год 30-летия регионального Законодательного Собрания депутаты также занимались вопросами экономики, государственной политики, инфраструктурного развития и другими приоритетными для Прикамья направлениями.

Поддержка семей

С самого начала Года семьи активно работали над выполнением задач, поставленных Президентом РФ Владимиром Владимировичем Путиным. Стоит отметить, что в нашем регионе многие меры поддержки многодетных уже были реализованы. Тем не менее, парламентарии приняли в этом году немало нововведений.

В марте парламентарии одобрили поправки в действующий бюджет, что обеспечило финансированием реализацию инициативы губернатора Дмитрия Махонина. Нормативный акт позволил семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет и до 23 лет (если ребенок учится), получать государственную поддержку.

В этом же законе предусмотрено бесплатное посещение детьми музеев, парков и выставок в любом регионе России, бесплатное питание и проезд, а также компенсацию расходов на оплату услуг ЖКХ. Кроме этого, детям из многодетных семей, предоставлен бесплатный проезд автомобильным транспортом в городском и пригородном сообщении, городским наземным электрическим транспортом.

В мае губернатор Пермского края предложил расширить господдержку на детский отдых. Депутатский корпус принял проект закона, который позволил родителям получать сертификаты или компенсацию части расходов на приобретение путевки в лагеря палаточного типа. Льготы уже были предоставлены в ходе нынешней летней оздоровительной кампании. Вопрос детского отдыха остается важным для прикамских семей как с точки зрения качества инфраструктуры и условий пребывания детей на отдыхе, так и с точки зрения финансовой нагрузки. Каждый ребенок должен иметь возможность регулярно проходить оздоровление и интересно проводить время со своими сверстниками.

Ещё одной приятной новостью для прикамских школьников и их родителей стало увеличение размера выплаты детям, которые награждаются знаком отличия «Гордость Пермского края». Парламентарии приняли соответствующую инициативу губернатора этой весной. Это позволило увеличить финансовую поддержку юных талантов в разных областях с пяти до 10 тысяч рублей с 2025 года.

В августе парламентарии учли в региональном законодательстве федеральные нововведения. Речь идёт о дополнении перечня видов деятельности некоммерческого сектора, позволяющих НКО получать поддержку. В него включили социально ориентированные НКО в сфере семьи, материнства, отцовства и детства. В таком чувствительном для каждого человека вопросе, как создание семьи, общественные организации являются значимым партнером для государства. Их поддержка имеет большое значение в общем деле по достижению национальных целей.

На совместном семинаре краевого парламента с правительством региона губернатор Пермского края Дмитрий Махонин отметил, что Прикамье продолжит совершенствовать семейную политику, несмотря на то, что Год семьи подходит к концу. Считаю, что это важный итог региональной политики в этом направлении. Приоритеты сохраняются.

Наши герои

В феврале краевой парламент принял законопроект, который позволил одиноким отцам с детьми до трех лет получать бесплатную юридическую помощь. Во время доработки проекта профильный комитет поддержал идею предоставить такую возможность и участникам специальной военной операции. Практика показывает, что многим из них сегодня требуется помощь при оформлении документов, связанных с получением социальной поддержки, трудоустройством и решением ряда других бытовых, но значимых вопросов. За участниками СВО на законодательном уровне закреплено право на получение льгот. Было бы в корне неправильно обременять их дополнительными издержками на юридические услуги.

Также губернатор Дмитрий Махонин предложил смягчить условия безвозмездного получения земельных участков для семей участников СВО. Депутаты одобрили предложение, согласно которому предоставлять земельный участок многодетным семьям военнослужащих будут без учета срока проживания на территории края. Ранее для получения участка было необходимо, чтобы семья на момент подачи заявления проживала на территории региона не менее пяти лет.

Также парламентарии поддержали введение налоговой льготы для участников СВО. Речь идет об освобождении от уплаты транспортного налога служащих в войсках Росгвардии в рамках призыва по мобилизации, при заключении контракта, а также служащих в указанных войсках и имеющих специальные звания полиции. Кроме того, была предусмотрена возможность применения льготы супругой (супругом) участника СВО.

Весной решением краевого парламента были расширены полномочия регионального правительства по управлению и распоряжению государственной собственностью. Это позволило передавать краевое имущество в собственность других субъектов Российской Федерации. Изменения отнюдь не формальные, они решают, в том числе конкретную задачу, которая стоит перед Пермским краем. Это ускорило поддержку наших бойцов в зоне специальной военной операции.

В октябре депутаты поддержали Соглашение о сотрудничестве между Законодательным Собранием Пермского края и Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества». В рамках Соглашения уже состоялась первая рабочая встреча. Она прошла в начале декабря в Луганске. В ней приняли участие председатели профильных комитетов Народного Совета ЛНР и Законодательного Собрания Пермского края. В ходе встречи парламентарии обсудили меры поддержки для предпринимателей, действующие на территории Пермского края, и наработки по выявлению и использованию бесхозной инфраструктуры в ЛНР.

Кадровый вопрос и поддержка студентов Прикамья

В феврале 2024 года решением краевого парламента повысили стипендии студентам, заключившим договоры о целевом обучении с региональным министерством здравоохранения. Согласно инициативе губернатора Дмитрия Махонина, обучающимся по программам специалитета или бакалавриата выплаты составили 8 тысяч рублей – в первом семестре каждого учебного года, 14 тысяч рублей – во втором семестре. Для обучающихся по программам ординатуры: 28 тысяч рублей – первый семестр каждого учебного года, 49 тысяч рублей – второй семестр.

Профессия врача была и остается значимой во все времена. Важно, чтобы это отражалось на реальном уровне заработной платы, а также стипендий тех, кто решил посвятить себя медицине. Помимо здравоохранения кадровый вопрос коснулся и другой социально значимой сферы – образования. В сентябре депутаты поддержали предложение губернатора об увеличении с 2025 года выплаты молодым педагогам – с 50 до 100 тысяч рублей. Речь идёт о тех, кто впервые будет трудоустраиваться в образовательные учреждения региона. Ежегодно выплату получают около 400 молодых специалистов.

Согласно ещё одному решению, дополнительные стипендии в размере 10 тысяч рублей в месяц будут также получать студенты, обучающиеся по целевому договору по направлениям «Образование и педагогические науки» по профилям «математика», «физика», «химия», «информатика» и «биология». Также с 20 до 30 тысяч рублей выплаты будут увеличены докторам наук.

В целом, повестка краевого парламента 2024 года была насыщенна вопросами поддержки школьников, студентов и аспирантов. Осенью депутаты поддержали решение об увеличении «губернаторской стипендии». Её размер был увеличен с 5 750 до 6 500 рублей в месяц, повышенной дополнительной стипендии – c 11 500 до 12 700 рублей в месяц.

В этом году в региональном законодательстве приняты изменения, которые меняют подход к мотивации студентов. Молодые люди смогут реализовать себя в учебе и общественной деятельности, создавая свои собственные проекты. Для студентов, которые поступят в вузы после 2025 года, планируется предоставлять стипендию два учебных года. Для тех, кто поступил до указанной даты, период выплаты стипендии составит три учебных года (курса). Согласно решению, сэкономленные средства планируется для грантов на реализацию проектов, которые будут отобраны на конкурсной основе.

На заключительном заседании в ноябре депутаты поддержали предложение губернатора Дмитрия Махонина увеличить размер именных стипендий для аспирантов. Действующие выплаты размером 8 050 рублей теперь увеличены практически в четыре раза – до 30 тысяч рублей.

Также стоит отметить еще одну значимую инициативу главы региона, которую он анонсировал впервые в апреле в своем послании. Губернатор предложил предоставлять инвестиционный налоговый вычет организациям, которые безвозмездно передали свое имущество образовательным организациям среднего профессионального образования – участникам федерального проекта «Профессионалитет».

Во время доработки ко второму чтению профильный комитет краевого парламента поддержал значимое дополнение к проекту закона – применение льготы будет возможно при передаче имущества не только учреждениям СПО, но также школам и высшим учебным заведениям. Подобные решения значительно укрепляют фундамент взаимодействия наших предприятий и образовательных учреждений. Кроме того, включение в этот процесс школьного образования, позволит усилить материально-техническую базу для профильных классов.

Экономика и поддержка предпринимателей региона

В июне краевой парламент одобрил проект Стратегии социально-экономического развития региона до 2035 года. Предварительно губернатор региона Дмитрий Махонин представил его депутатскому корпусу в формате «нулевого» чтения в мае. Планируется, что наибольший вклад в развитие региона внесут традиционные секторы экономики – обрабатывающие производства и добыча полезных ископаемых. При этом будут развиваться информационные технологии, строительство, операции с недвижимым имуществом, научная деятельность, а также цифровая экономика и сфера услуг. Реализация Стратегии СЭР позволит к 2035 году усилить рост экономики региона и повысить инвестиционную активность.

В центре Стратегии остается человек. Принципиально важно, чтобы в Прикамье были созданы все условия для создания здесь семьи, воспитания детей, их обучения и впоследствии построения ими успешной карьеры. Пермский край имеет все возможности для того, чтобы стать точкой притяжения для специалистов самых разных отраслей промышленности и креативного сектора.

В июне в двух чтениях парламентарии одобрили проект закона о предоставлении налоговой льготы газораспределительным организациям. Решение стало значимым шагом в контексте газификации территорий Прикамья, которая в последние года набрала достаточно серьезные темпы. Налоговая преференция вводится для организаций, которые реализуют социальную, бесплатную региональную программу догазификации.

Ещё один из законопроектов коснулся популярного для регионального бизнес-сообщества инструмента – налогового вычета. Для приоритетных инвестиционных проектов (ПИП) размер налогового вычета повысился с 30 до 50%. Льготы для бизнеса и предприятий – это не просто финансовая помощь, а часть осознанной политики региона по созданию устойчивой экономики и высокотехнологичных производств. Каждая налоговая преференция возвращается развитием наших предприятий, а значит – увеличением доходных поступлений в бюджет Прикамья.

Вопросы бюджета

В течение года парламентарии вносили корректировки в действующий бюджет и работали над проектом будущего трехлетнего бюджета до 2027 года. В марте сразу 1,4 млрд. рублей были направлены на увеличение заработных плат работникам бюджетной сферы из категорий «майских указов» Президента. Значительная часть дополнительных средств – на инфраструктурные расходы. Порядка 6 млрд. рублей было направлено на строительство и ремонт дорог регионального и местного значения. Также 1,6 млрд. рублей было предусмотрено на комплексный ремонт 16 медучреждений. Почти 2 млрд. рублей региональные власти дополнительно направили на борьбу с онкологическими заболеваниями и улучшение качества медпомощи онкобольным.

На развитие сферы образования в текущую трехлетку было выделено дополнительно 1,5 млрд. рублей на строительство школ и детских садов. Кроме того, в ближайшие три года в Пермском крае за счет федеральной программы планируется обновить корпуса 44 образовательных учреждений. Поправками было предусмотрено 511 млн. рублей на ремонт еще 10 школ. Большое внимание было уделено территориям. Предусмотрены средства на реструктуризацию бюджетных кредитов, дотации на стимулирование роста числа самозанятых, а также развитие территорий Верхнекамья и 100-летие Коми-Пермяцкого округа.

В сентябре губернатор Пермского края Дмитрий Махонин внес на рассмотрение депутатского корпуса ещё один пакет поправок. К распределению было предложено порядка 9,5 млрд. рублей. Такой объем дополнительных доходов образовался по итогам первого полугодия. Порядка 2,8 млрд. рублей было направлено на повышение фонда оплаты труда работников бюджетной сферы. Поправки также предусматривали увеличение резервного фонда правительства для оказания поддержки наших бойцов в зоне СВО и их семей.

В ноябре депутаты во втором чтении приняли проект закона о бюджете на следующие три года. Одним из приоритетных направлений расходов до 2027 года стало здравоохранение. В целом, бюджет отражает многоплановое развитие Пермского края в трехлетней перспективе. Каждая цифра бюджета продиктована интересами жителей Прикамья и обязательствами региональных властей. Принятие главного финансового документа региона обеспечило необходимые средства для выполнения поставленных задач. От качества их реализации напрямую зависит качество жизни в территориях и развитие всего региона.

В бюджете предусмотрено финансирование на социальную поддержку, в том числе многодетных семей, участников СВО, врачей и учителей и других категорий. Всего на эти направления из всех источников, в том числе средств Социального фонда России за три года будет направлено более 195 млрд. рублей. Также в бюджете была предусмотрена индексация мер социальной поддержки населения и стипендий с 2025 года на 5,2%. При этом индексация в отношении льгот в сфере ЖКХ составит 7,8%.

Так называемый «бюджет развития» составил порядка 30% всех расходов. На модернизацию коммунальной инфраструктуры на 2025-2027 гг. предусмотрено 3,8 млрд. рублей софинансирования из краевого бюджета. Из федерального бюджета планируется получить еще 3,6 млрд. рублей. Более 5 млрд. рублей в ближайшие три года в бюджете заложены на переселение жителей из ветхого и аварийного жилья. На строительство и реконструкцию 25 дорожных объектов за три года будет направлено 36 млрд. рублей. На ремонт и содержание 3,5 тысяч км дорог – 25 млрд. рублей.

Для подготовки ко второму чтению в краевом парламенте была создана профильная рабочая группа. Депутаты рассмотрели порядка 35 поправок. В период между чтениями стало известно о том, что Пермский край в числе немногих регионов получит средства на создание производства беспилотных авиационных систем по одноименному национальному проекту. Объём федеральной субсидии составил 552,8 млн. рублей. Поддержка будет оказана на условиях софинансирования: доля регионального бюджета составит лишь 4%. 

Реализация масштабного проекта на территории региона подтвердит его статус как одного из ключевых центров оборонно-промышленного комплекса страны. Развитие беспилотных авиасистем доказало свою эффективность не в теории, а на боевой практике. Уверен, прикамцы достойно справятся с поставленной задачей и внесут значимый вклад в достижение целей СВО.

Год 30-летия: работа продолжается

В апреле состоялось очередное и в то же время особенное заседание региональных законодателей. Депутаты краевого парламента встретили 30-летие Законодательного Собрания на своих рабочих местах в зале заседаний. В торжественной части заседания приняли участие сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы РФ, руководители региональных управлений федеральных ведомств и силовых структур, представители органов исполнительной власти Пермского края и органов местного самоуправления региона.

Безусловно, 30-летие краевого парламента – это не итог, но важный рубеж в работе главного законодательного органа региона. История краевого парламента – это летопись служения жителям Прикамья. Это решения, призванные отвечать вызовам времени и формировать законодательную базу, необходимую для развития Прикамья. На всех этапах истории регионального парламентаризма главным ориентиром депутатской деятельности были интересы избирателей. Накопленный опыт и достижения, в том числе цифровизация депутатской работы – крепкая основа для эффективного решения актуальных задач сегодня ради успешного завтра.

С наступающим, друзья!

Парламентские итоги ноября


Ежегодно заседание краевого парламента в ноябре – самый ответственный этап осенней парламентской сессии. Этот год не стал исключением – бюджет региона на следующие три года принят во втором чтении. Поздравляю жителей Прикамья с этим значимым событием. Депутаты рассмотрели и приняли ряд других важных решений. Но обо всем по порядку.

Подготовка проекта главного финансового документа велась несколько месяцев. Проработаны несколько десятков поправок от губернатора Пермского края, депутатов, а также замечания государственно-правового управления Законодательного Собрания. На выходе получили максимально сбалансированный бюджет.


В период между чтениями стало известно о том, что Пермский край в числе немногих регионов получит средства на создание производства беспилотных авиационных систем по одноименному национальному проекту. Объём федеральной субсидии составил 552,8 млн. рублей. Поддержка будет оказана на условиях софинансирования: доля регионального бюджета составит 4%.


После доработки законопроекта плановые доходы регионального бюджета увеличились на 575,9 млн. рублей, дефицит не изменился. Согласно принятому документу, плановый объем доходов в следующем году составит 244,9 млрд. рублей, а объем расходов – 272 млрд. рублей. Плановый дефицит утвержден в размере 27,1 млрд. рублей, что не превышает предельных показателей, установленных Бюджетным кодексом РФ. Трехлетний план развития региона, предложенный губернатором и правительством, отвечает интересам жителей Прикамья и направлен на раскрытие потенциала нашего края в приоритетных отраслях.


Бюджет принят – предстоит работа по его исполнению. В течение трех лет на социальную поддержку запланировано более 195 млрд. рублей. Особое внимание регион уделяет многодетным семьям, участникам специальной военной операции, врачам и педагогам, студентам и другим льготным категориями жителей Прикамья.


Также в следующие три года продолжится реализация крупномасштабных планов по обновлению инфраструктуры. Планируется капитально отремонтировать 54 объекта и ввести в эксплуатацию более 20 новых объектов в сфере здравоохранения. По всему региону будут построены порядка 20 школ и детских садов, возведут 23 объекта инфраструктуры для ссузов.


Инфраструктурная тема стала ключевой и в рамках «правительственного часа». Глава краевого Министерства строительства Артем Габдрахманов в рамках пленарного заседания представил депутатам итоги работы по переселению жителей края из аварийного жилья. По информации министерства, за пять лет с 2019 по 2024 год в Пермском крае было переселено 48,8 тысяч человек и расселено 764,8 тысяч кв.м. площади аварийного жилья. Это значительно превышает целевые показатели, установленные для нашего региона на федеральном уровне.


Пермский край – один из немногих регионов, где решение этогочувствительного вопроса не ограничивается работой только в рамках национального проекта. С 2019 года расселение аварийного жилья в регионе реализуется по двум направлениям: в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и региональных программ. Это позволило увеличить темпы расселения и обеспечить комплексный подход к решению масштабной задачи.


Министр отметил, что аварийный фонд растет, а в территориях края наблюдается дефицит жилых помещений. В связи с этим особое внимание уделяется строительству нового жилья. В прошлом году в шести муниципальных образованиях для переселения граждан из аварийного жилья было построено 12 домов. Многоквартирные дома были возведены в Перми, Краснокамске, Чайковском, а также в Большесосновском, Уинском и Ильинском округах. В этом году введено в эксплуатацию уже 10 домов, еще 14 объектов – в стадии строительства.


Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю Александр Плаксин представил депутатам итоги работы ведомства, отдельно остановившись на важных темах, которые сегодня волнуют жителей региона. Так, с ноября 2022 года антимонопольная служба проводит еженедельный мониторинг цен на социально значимые продукты питания в крупнейших федеральных и региональных торговых сетях и направляет указанную информацию в Прокуратуру Пермского края. Безусловно, этот вопрос остается в фокусе как профильного ведомства, так и депутатов, которые также получают обращения по этому поводу от избирателей из разных территорий.


Ещё один отчетный доклад представила руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае Елена Миронова. Особое внимание было уделено помощи участникам СВО и передачи для них регионального имущества. Напомню, это стало возможным после принятия регионального закона о расширении полномочий правительства Пермского края по управлению и распоряжению государственной собственностью региона. С принятием законопроекта регион, в том числе получил возможность передавать транспортные средства для решения задач в гуманитарных миссиях и задач в сфере обороны и безопасности в зоне СВО. Так, на нужды специальной военной операции за этот год было передано 34 автомобиля.

Председатель краевого Молодежного парламента Арсений Коротовских выступил с отчетом об итогах за 2,5 года – шестой состав завершает свою работу. В качестве одного из главных достижений работы молодых парламентариев отмечена активная законотворческая деятельность.
Молодежный парламент этого состава впервые получил право законодательной инициативы.

Стоит также отметить, что молодые коллеги принимали активное участие в гуманитарных акциях по сбору грузов для участников СВО и жителей новых регионов, работали волонтерами на освобожденных территориях. Трое молодых парламентария заключили контракт и сегодня проходят военную службу.


Уже в декабре этого года свою работу начнет седьмой состав Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пермского края. Соответствующий проект постановления также принят на ноябрьском заседании. Надеюсь, новым молодым парламентариям удастся сохранить и
развить достижения предшественников.


Традиционным вопросом ноябрьского заседания остается утверждение лауреатов региональных премий в сфере культуры и искусства. Ежегодно премия присуждается талантливым авторам, коллективам и исполнителям, которые вносят серьезный вклад в развитие культуры родного края.
Лауреатами стали 29 кандидатов, в том числе в составе творческих коллективов.


Наградили и представителей научного сообщества региона. Премия в этой области присуждается на конкурсной основе по 8-ми направлениям, в том числе молодым ученым. Это не только подтверждает признание заслуг ученых, но и подчеркивает значение научной сферы для всего региона. Среди лауреатов – ученые, чьи открытия, разработки и исследования находят практическое применение. Лауреатами премии стали 26 человек, в том числе в составе авторских коллективов.


Ещё одна важная и добрая традиция для Законодательного Собрания и всего Прикамья – присвоение почетного звания «Почетный гражданин Пермского края». Парламентарии единогласно одобрили кандидатуры, предложенные главой региона Дмитрием Махониным. В 2024 году звания «Почетный гражданин Пермского края» удостоены главный врач ГБУЗ Пермского края «Пермский краевой онкологический диспансер» Зинаида Акишина за многолетний и большой личный вклад в развитиездравоохранения и генеральный директор акционерного общества«Пермский завод «Maшинocтpoитeль» Владимир Лoмaeв за заслуги в развитии paкeтнo-кocмичecкoй промышленности нашего региона.


Наши земляки могут достигать и достигают значительных результатов в самых разных отраслях на благо региона и всей страны. Поздравляем и желаем дальнейших успехов!


Завершилось заседание особой встречей. В Законодательном Собрании представили выставку о подвигах земляков, которые принимают участие в специальной военной операции. На открытии были и сами герои. Для депутатского корпуса большая честь – лично встретиться и поблагодаритьветеранов СВО, волонтеров, врачей, работников прифронтовых производств.

Всего на выставке представлены истории о 46 жителях Пермского края. Это сюжеты о пермяках – бойцах СВО, медиках на передовой, волонтерах, представителях религиозных конфессий, сотрудниках предприятий, которые делают все для обеспечения нашей Победы. Проект «Герои на все времена» подготовлен по инициативе Героя России, заместителя председателя Законодательного Собрания Пермского края Сергея Яшкина. Планируется, что в дальнейшем выставку увидят в образовательных учреждениях региона.


Таким выдалось ноябрьское заседание.

Всем удачной и продуктивной недели!

К ноябрьской повестке


В четверг состоится одно из ключевых заседаний парламентского цикла – депутаты примут итоговое решение по проекту бюджета Пермского края на следующие три года. В первом чтении редакция главного финансового документа получила единогласную поддержку депутатского корпуса. Между чтениями профильная рабочая группа провела плодотворную  работу: учла предложенные поправки, скорректировав основные параметры документа. Впереди – второе чтение. Но на этом ноябрьская повестка не будет исчерпана. Обо всем — по порядку.
По итогам доработки проекта трехлетнего бюджета доходы на следующий год предложено увеличить на 3,2 млрд рублей до 244,4 млрд рублей. Соответственно объем расходов, предложенный к утверждению, вырос на 3,3 млрд рублей и достиг отметки 271,5 млрд рублей. В ходе двух заседаний профильная рабочая группа рассмотрела поправки, предложенные губернатором края Дмитрием Махониным, Контрольно-счетной палатой региона, депутатами регионального парламента.
Так, учтено поступление средств федерального бюджета на поддержку программы комфортной городской среды в размере 684,3 млн рублей. Парламентарии поддержали предложение губернатора региона Дмитрия Махонина увеличить резервный фонд на 1,1 млрд рублей, в том числе для помощи участникам СВО.  Поскольку  ряд муниципалитетов принял решение отказаться от замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в пользу дополнительных нормативных отчислений по налогу на доходы физлиц, поддержка этих территорий была увеличена на 963,6 млн рублей.
Одна из самых финансовоемких поправок вызвала особый интерес как на региональном, так и на федеральном уровне. Пермский край вошел в число регионов, которые получат средства на создание производства беспилотных авиационных систем по одноименному национальному проекту. Такая поддержка будет оказана на условиях софинансирования. При этом доля регионального бюджета составит лишь 4%, а объём федеральной субсидии —  552,8 млн рублей. Всего на создание научно-производственного центра испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем «Парма-БАС» будет направлено 575,9 млн рублей.
Это значимые инвестиции в развитие промышленности и экономики Прикамья. Реализация масштабного проекта на территории региона подтвердит его статус как одного из ключевых центров оборонно-промышленного комплекса страны. Развитие беспилотных авиасистем доказало свою эффективность не в теории, а на боевой практике. Уверен, прикамцы достойно справятся с поставленной задачей и внесут значимый вклад в достижение целей СВО.
Обратимся к другим  вопросам повестки пленарного заседания. Депутаты  примут решение о наделении полномочиями регионального Молодежного парламента следующего,  седьмого состава, а председатель действующего состава Арсений Коротовских представит итоги работы молодежного органа в течение последних 2,5 лет. Напомню, что именно нынешний состав молодых парламентариев первым за 15-летнюю историю получил право законодательной инициативы. 
Принципиальное решение законодательно закрепило статус молодежи Прикамья как полноценного участника общественно-политической жизни края. Безусловно, старшим коллегам и широкой общественности  интересно узнать про  нормотворческие итоги  работы молодежи. Новый состав «молодёжки» приступит к своей работе уже в декабре. Надеемся, что он сохранит лучшие достижения и традиции молодежного Парламентского движения нашего края.
Также на заседании депутаты рассмотрят кандидатуры на звание «Почётный гражданин Пермского края». Губернатор Дмитрий Махонин в этом году предложил удостоить этой наградой главного врача Пермского краевого онкологического диспансера Зинаиду Aкишину за значительные заслуги в развитии здравоохранения Пермского края и генерального директора Пермского завода «Maшинocтpoитeль» Владимира Лoмaeва за значительные заслуги в развитии paкeтнo-кocмичecкoй промышленности нашего региона.
Ещё один не менее приятный и почетный пункт повестки – утверждение лауреатов в сфере культуры и искусства, а также в области науки. Ежегодно в конце года к награде представляются прикамцы, которые внесли значимый вклад в развитие своей отрасли.
Правительство региона представит депутатам проект комплексной государственной программы Пермского края «Научно-технологическое развитие Пермского края». Планируется, что она вступит в силу с 1 января 2025 года.
Развитая научно-техническая база Прикамья, серьёзный потенциал местного научного сообщества и востребованность пермских разработок определяют конкурентоспособность науки Прикамья  на федеральном и международном уровне. Подобные программы призваны мобилизовать ресурсы, чтобы обеспечить устойчивое развитие высокотехнологичных отраслей.
По каждому из направлений программы сформированы конкретные шаги: по развитию научной и образовательной инфраструктуры, разработке инновационных технологий и высокотехнологичной продукции, подготовке высококвалифицированных кадров.
В рамках «правительственного часа» информацию о реализации мероприятий по переселению жителей региона в целях создания условий для комфортного проживания представит министр строительства Пермского края Артем Габдрахманов.
Также за трибуной выступят руководители территориальных органов. О работе Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю расскажет его руководитель Александр Плаксин. Информацию о деятельности Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае представит руководитель ведомства Елена Миронова.
Всем удачной и продуктивной  недели!

Итоги пленарного октября


Завершилось октябрьское заседание Законодательного Собрания Пермского края. Повестка включала десятки вопросов социально-экономического развития Прикамья. Но, безусловно, основным —  стал бюджет. 

Проект главного финансового документа региона прошёл первое чтение. Впервые в истории Пермского края депутаты проголосовали за бюджет единогласно. По итогам рассмотрения законопроекта о будущем бюджете принято консолидированное решение в интересах жителей Прикамья. Результаты голосования ещё раз подтверждают правильность приоритетов, предложенных  на следующие три года.

Так, одним из ключевых направлений расходов в следующую трехлетку станет здравоохранение. Об этом ранее, в ходе представления бюджета общественности, говорил губернатор Пермского края Дмитрий Махонин. Впервые системно будут выделены средства на капремонты медучреждений.  Планируется отремонтировать 54 объекта и благоустроить территории более двух десятков больниц. Предстоит ввести в эксплуатацию более 20 новых объектов здравоохранения. 

Серьёзный объем средств предусмотрен на социальную поддержку, в том числе многодетных семей, участников СВО, врачей и учителей и других категорий. Всего на эти направления из всех источников, в том числе из средств Социального фонда России, за три года будет направлено более 195 млрд. рублей.  Предусмотрена индексация мер социальной поддержки населения и стипендий с 2025 года на 5,2%. Индексация льгот ЖКХ составит 7,8%.

При значительной доле социальных статей бюджета, около трети расходов краевой казны составляет бюджет развития. На модернизацию коммунальной инфраструктуры на 2025-2027 гг. планируется выделить 3,8 млрд. рублей софинансирования из краевого бюджета. Еще 3,6 млрд. рублей планируется привлечь из федерального бюджета. Более 5 млрд. рублей в трехлетней перспективе заложены на переселение жителей из ветхого и аварийного жилья. На строительство и реконструкцию 25 дорожных объектов за три года будет направлено 36 млрд. рублей. На ремонты и содержание 3,5 тысяч км дорог – 25 млрд. рублей. Еще 9 млрд. рублей – на обновление местных дорог. Все эти расходы направлены на повышения качества жизни жителей края и улучшение экономических перспектив территорий. 

Создана профильная рабочая группа по подготовке проекта бюджета ко второму чтению. Позже рабочей группе предстоит рассмотреть пакет поправок, которые учитывают другие предложения к бюджету, в том числе депутатские.

Среди других решений октябрьского заседания – расширение мер поддержки для семей с детьми. Изменения в региональное законодательство предложил глава региона. Единовременную выплату при рождении ребенка смогут получать жены участником специальной военной операции. Размер выплаты составит 134 650 рублей. Ранее предусмотренная в Пермском крае льгота теперь закрепляется в региональном законе. 

Также, в Прикамье вводится так называемый «Студенческий материнский капитал». Новую выплату при рождении ребенка смогут получить студентки, если они обучаются в профессиональном образовательном учреждении или вузе либо завершили обучение в течение 9 месяцев до рождения ребенка. Её размер также составит 134 650 рублей.  Таким образом, принятая мера поддержки молодых семей на законодательном уровне дополняет спектр льгот, которые действуют в Прикамье. 

Проекты сразу двух законов, рассмотренные парламентариями на заседании, были посвящены финансовой помощи студентам. Так, в первом чтении мы поддержали предложение губернатора Дмитрия Махонина увеличить размер именных стипендий для аспирантов. Действующие выплаты размером 8 050 рублей могут увеличиться практически в четыре раза.  Окончательное решение о беспрецедентном увеличении стипендий прикамским аспирантам будет принято в ноябре.

Подготовка собственных высококвалифицированных специалистов – важнейшая задача для региона. В Пермском крае есть все необходимые условия для научного творчества и профессиональной реализации. Законопроект направлен на повышение престижа научной карьеры, на мотивацию молодых людей заниматься научной деятельностью и оставаться работать в Прикамье.

Безусловно, в этой связи логичным кажется и ещё одно решение – введение дополнительных стипендий для студентов педагогических направлений.Согласно принятому в первом чтении законопроекту, студенты, обучающиеся по программам высшего образования в рамках договора   о целевом обучении по направлению «Образование и педагогические науки» по профилям «математика», «физика», «химия», «информатика» и «биология», смогут получать дополнительные стипендии. Размер выплаты составит 10 тысяч рублей в месяц. 

В блоке экономических вопросов обратились к теме налоговых льгот и преференций для прикамского бизнеса. Один из законопроектов коснулся уже знакомого многим инструмента – налогового  вычета. Депутатский корпус поддержал инициативу губернатора Дмитрия Махонина о налоговых льготах для инвестиционных проектов и санаториев. Законопроект принят в двух чтениях.

Для приоритетных инвестиционных проектов (ПИП) размер налогового вычета повысился с 30 до 50%. 

Повторю, льготы для бизнеса и предприятий – это не просто финансовая помощь, а часть осознанной политики региона по созданию устойчивой экономики и высокотехнологичных производств. Каждая налоговая преференция возвращается развитием наших предприятий, а значит – увеличением доходных поступлений в бюджет Прикамья.

Депутаты  поддержали  заключение Соглашения о сотрудничестве между Законодательным Собранием Пермского края и Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества». Документ призван обеспечить поддержку защиты прав и свобод участников и ветеранов специальной военной операции и членов их семей. Среди совместных вопросов –  предоставление мер поддержки, оказание бесплатной юридической помощи. Уверен, что Соглашение позволит консолидировать усилия власти и общественных организаций для помощи ветеранам боевых действий и членам их семей в решении многих социальных вопросов. 

C парламентской трибуны к депутатам обратилась руководитель Западно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) Светлана Чарушина, которая рассказала о работе ведомства.

Глава службы подчеркнула, что по поручению Президента России, все экологические платежи направляются сегодня только на оздоровление окружающей среды. Начиная с 1 сентября 2022 года, платежи носят целевой характер, и регионы могут их тратить на «зелёную» повестку. В 2024 году поступило порядка 570 миллионов рублей в виде платы за негативное воздействие. Это выше уровня прошлого года на 133 миллиона рублей.  Основные источники сбора – плата за негативное воздействие, экологический сбор, штрафы, санкции, возмещение вреда.

Завершилось заседание презентацией очередной юбилейной выставки в рамках проекта краевого парламента «Уникальный документ». На этот раз экспозиция была посвящена 300-летию Российской академии наук. Передвижная экспозиция «Пермский край и Российская академия наук. Страницы истории» подготовлена совместно с Государственным архивом Прикамья. Выставка рассказывает об истории академической науки и научных исследованиях знаменитых ученых пермской земли. 

Ещё раз от всего депутатского корпуса поздравляю коллег с юбилеем и желаю новых творческих открытий. Благодарю за возможность познакомиться ближе с историей развития науки в Прикамье.

Всем удачной и продуктивной недели!