К завершению пленарного года


Завершилась ноябрьская пленарная неделя. Очередной законотворческий цикл подходит к концу. Приняты знаковые решения в сфере социальной политики, экономики и общественного порядка. Но главным событием, безусловно, стало принятие бюджета Пермского края на следующие три года. 

Вступаем в Новый год с бюджетом, принятым во втором, окончательном чтении. В плановом периоде расходы краевой казны впервые превысят 300 млрд рублей. После доработки документа ко второму плановый объем доходов на 2026 год составил 275,2 млрд рублей, объем расходов – 301,8 млрд рублей. В плановом 2027 году объем доходов составит 295,6 млрд рублей, объем расходов – 319 млрд рублей, а в 2028 году доходы составят 300,1 млрд рублей.

Вместе с ростом экономики региона растет и ответственность региональных властей за каждый бюджетный рубль. При этом главным ориентиром бюджетной политики Прикамья остаются запросы прикамцев на комфортный уровень жизни независимо от места проживания. Дотации муниципальным образованиям из краевого бюджета будут увеличены в среднем на 12,5%. За три года на поддержку местных инициатив будет направлено 1,3 млрд рублей. Это позволит реализовать более тысячи проектов во всех территориях края.

При подготовке проекта бюджета ко второму чтению поступило 38 поправок и предложений, из которых 28 были приняты. Согласно принятым корректировкам, расходы регионального бюджета на дополнительное финансирование медицинской помощи онкобольным планируется увеличить на 822 млн рублей в 2026 году, на 1 млрд рублей – в 2027-м и на 1,14 млрд рублей – в 2028-м. На закупку лекарств для лечения орфанных заболеваний предложено скорректировать расходы на 97,3 млн рублей ежегодно. Решение связано с увеличением числа пациентов, стоимости госпитализации и дозировки лекарственных препаратов. 

Поддержали увеличение расходов краевой казны на обеспечение детей специальными и молочными продуктами. Объем дополнительных расходов составит 117,4 млн рублей ежегодно.

Принято решение об увеличении резервного фонда Прикамья, средства которого идут, в том числе, на оказание дополнительной поддержки участникам СВО.  

Значимым итогом рассмотрения вопросов социального блока стало расширение статуса многодетной семьи. Законодательное Собрание Пермского края поддержало соответствующую законодательную инициативу губернатора Дмитрия Махонина в двух чтениях. Согласно законопроекту, статус многодетной смогут получать семьи не только с родными, но и с усыновленными детьми, а также с детьми, находящимися под опекой. Кроме того, семья сохранит статус многодетной, если в ней есть совершеннолетний ребенок с инвалидностью первой или второй группы, но не более чем до достижения им возраста 23 лет.

Также законопроект предусматривает право многодетных семей бесплатно посещать краевые и муниципальные музеи, выставки, парки культуры и отдыха вне зависимости от уровня доходов. Этим же проектом закона продлен срок предоставления льготы для жен участников СВО. Теперь женщины, состоявшие в браке с участником СВО и родившие ребенка на территории Пермского края в 2026 году, также смогут претендовать на единовременную выплату.

На фоне федеральной налоговой реформы регион предпринимает собственные меры для поддержки региональных предпринимателей. С 1 января 2026 года в регионе начнет действовать спецрежим – «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» (АУСН). 

Предложенная система – это альтернатива действующим налоговым режимам. На АУСН смогут перейти организации и индивидуальные предприниматели при соблюдении следующих условий: численность наемных работников не более пяти человек; совокупный годовой доход не превышает 60 млн рублей; остаточная стоимость основных средств не более 150 млн рублей. На АУСН ставка налога при объекте налогообложения «доходы» составит 8%, при объекте «доходы минус расходы» – 20%. Также предусмотрено освобождение от уплаты страховых взносов и НДС. 

В планах коллег из правительства – увеличить стимулирующие выплаты для молодых специалистов сельскохозяйственных предприятий. Соответствующее полномочие утвердили депутаты Законодательного Собрания в первом чтении. Ранее проект закона внес губернатор Пермского края Дмитрий Махонин.

Так, постановлением правительства Пермского края будет увеличен размер стимулирующей выплаты молодым сотрудникам с высшим образованием со 150 до 350 тысяч рублей, а для специалистов со средним профессиональным образованием – co 100 до 250 тысяч рублей.

По итогам заседания краевого парламента Пермский край стал первым регионом России, где введен полный запрет на продажу вейпов. Инициативу губернатора  депутаты поддержали в двух чтениях. С 1 марта следующего года на территории Прикамья вводится запрет на розничную продажу устройств для потребления никотинсодержащей продукции. Запрет касается продажи электронных приборов, используемых для получения никотинсодержащего или безникотинового аэрозоля, пара, в том числе электронных систем доставки никотина и устройств для нагревания табака, a также их составных частей и элементов.

Во втором чтении принята  закинициатива Молодежного парламента, которая   совершенствует работу по проведению в крае военно-патриотических мероприятий. Важно, что среди инициаторов законопроекта — сами организаторы и участники событий патриотической направленности.

Законопроектом предлагается закрепить за правительством Пермского края полномочия по утверждению и реализации мер по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи. В перечень таких мероприятий могут войти военно-патриотические слеты, акции по сохранению исторической памяти и встречи с ветеранами боевых действий. Кроме того, будет вестись мониторинг эффективности таких мероприятий.

Традиционно в ноябре депутаты утвердили постановление о присуждении премий Пермского края в сфере культуры и искусства за 2024 год, а также в области науки за 2025 год. По информации профильного министерства, на соискание премии в сфере культуры было подано 59 заявок в 10 номинациях. 

Наибольшее количество заявок было подано в номинации «Сохранение и пропаганда культурного наследия Пермского края» (12 заявок); в номинации «Театр» было подано семь заявок. По итогам отбора звание лауреатов присвоено 34 соискателям, включая авторов, исполнителей и творческие коллективы. Эта премия – знак глубочайшего признания талантливым авторам и коллективам, которые  приумножают культурное богатство родного края. 

В 2025 году награды в области науки удостоены 25 ученых, в том числе работающих в составе авторских коллективов. Конкурсный отбор проводился по восьми научным направлениям. Всего на соискание премии было подано 69 заявок от 11 научных организаций региона, в том числе 18 – от авторских коллективов. 

Поддерживая лучших ученых, мы формируем задел для будущего роста всего Пермского края. Открытия и разработки лауреатов уже находят практическое применение, способствуя прогрессу передовых технологий и укреплению экономики нашего региона.

«Правительственный час» был посвящен реализации программы по расселению аварийного жилья в Пермском крае в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» (предшественник текущего – «Инфраструктура для жизни»). Ее итоги депутатам представил министр строительства Пермского края Артем Габдрахманов.

Пермский край – один из немногих регионов, где решение вопроса расселения аварийного жилья не ограничивается национальным проектом. Мероприятия осуществлялись и за счет бюджета Пермского края. Благодаря этому за шесть с половиной лет в благоустроенное жилье было переселено почти 56 тысяч человек, ликвидировано более 860 тысяч кв. м аварийного жилья. Наибольший объем ликвидированного аварийного жилфонда находился в Перми, Краснокамском и Кунгурском муниципальных округах.

Также на заседании краевого парламента выступил руководитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю Алексей Юшков с докладом о работе ведомства. Среди ключевых направлений работы глава РКН отметил противодействие подмене номера в телефонных сетях связи («Антифрод»), проверку достоверности сведений об абонентах и обеспечение безопасности функционирования сетей связи. 

Для проверки достоверности сведений об абонентах с начала 2025 года благодаря системе РКН операторы заблокировали более 12,2 млн анонимных сим-карт; было составлено восемь актов административных правонарушений за неисполнение установленных законодательством требований к заключению договоров об оказании услуг связи. Эти меры стали частью борьбы с незаконным оборотом «серых» сим-карт и телефонным мошенничеством.

В завершение отмечу, что депутатский корпус Законодательного Собрания пополнился новым парламентарием. На пленарном заседании вручил удостоверение новому коллеге Станиславу Швецову, руководителю регионального исполнительного комитета регионального отделения партии «Единая Россия». Желаю успехов в законотворческой работе на благо жителей Прикамья!

Всем удачной и продуктивной недели!

Кульминация пленарного года 


Стартовала ноябрьская пленарная неделя. В четверг парламентарии рассмотрят во втором чтении один из ключевых проектов закона – о бюджете Пермского края на следующие три года. Также к рассмотрению готов пакет решений в области социальной политики, налогообложения, развития аграрно-промышленного комплекса и административного законодательства. Обо всем по порядку. 

Ко второму чтению подготовлен проект бюджета Пермского края на 2026 год и плановый период 2027-28 гг. Профильная рабочая группа рассмотрела пакет поправок предложений,скорректировав несколько статей расходов. Так, депутаты поддержали предложение губернатора увеличить расходы на лечение онкологических и редких заболеваний. 

В подготовленной редакции законопроекта дополнительные расходы регионального бюджета на оказание медпомощи онкобольным планируется увеличить на 822 млн рублей в 2026 году, 1 млрд рублей – в 2027-м и 1,14 млрд рублей – в 2028-м. Также предложено увеличить на 97,3 млн рублей ежегодно расходы на закупку лекарств для лечения редких заболеваний.

Для оказания дополнительных мер поддержки участникам СВО из Прикамья парламентарии одобрили поправки, предусматривающие увеличение резервного фонда Правительства Пермского края. Необходимость укрепления резервного фонда обусловлена в том числе текущей экономической обстановкой в условиях санкционного давления.

Ко второму чтению на 2027 год были предусмотрены дополнительные средства на разработку проектов по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде. Речь идет о несанкционированной свалке в Орджоникидзевском районе Перми, землях, загрязненных нефтепродуктами, в ЗАТО Звездный, шлаковом отвале в водоохранной зоне Лысьвенского округа и полигоне в Чайковском округе.

Принятые поправки отражают приоритетные направления работы региональных властей. Дополнительные финансовые возможности были грамотно распределены для решения ключевых задач по поддержке семей с детьми, участников СВО и территорий. После перераспределения средств проект бюджета сохранил свою сбалансированность, социальную направленность и готов к итоговому рассмотрению на заседании регионального парламента. Сверстанный в непростых экономических условиях, он отвечает запросам жителей Пермского края и задачам, которые стоят сегодня перед регионом. 

Вопросы поддержки многодетных семей не ограничатся рамками бюджета. На заседании депутаты рассмотрят проект закона, касающийся статуса многодетной семьи. Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин предложил предоставлять такой статус семьям не только с родными, но и с усыновленными детьми, а также с детьми, находящимися под опекой. Кроме того, предполагается, что семья сохранит статус многодетной, если в ней есть совершеннолетний ребенок с инвалидностью первой или второй группы (не старше 23 лет). 

Также предусматривается право многодетных семей бесплатно посещать краевые и муниципальные музеи, выставки, парки культуры и отдыха вне зависимости от уровня их доходов. Решение, предложенное главой региона, демонстрирует, что в основе социальной политики края лежит семейно-ориентированный подход. Причем главный акцент делается на поддержку прикамцев с тремя и более детьми. Необходимые меры поддержки сегодня закреплены в самых разных областях: здравоохранении, образовании, налогообложении, детском отдыхе и многих других. 

Дополнительно в рамках этого же законопроекта предлагается продлить срок предоставления льготы для жен участников СВО. Теперь женщины, состоявшие в браке с участником СВО и родившие ребенка на территории Пермского края в 2026 году, также смогут претендовать на единовременную выплату. Необходимость подобной инициативы обусловлена прежде всего текущей ситуацией. Поддержка наших бойцов и их семей началась с первых дней СВО и будет продолжаться столько, сколько это потребуется. Исходим из того, что обеспечить достойные условия для защитников Отечества и их семей – наш долг перед теми, кто каждый день рискует жизнью и самоотверженно защищает Родину. 

Экономический блок повестки на этот раз касается кадрового вопроса в АПК. Регион продолжает последовательную политику по привлечению молодых кадров в агропромышленный комплекс. Важно поддержать молодых специалистов из территорий края, которые решили строить карьеру в сельскохозяйственной отрасли. Получая высшее или среднее профессиональное образование, многие молодые прикамцы готовы вернуться домой, чтобы развивать местные агропредприятия. Необходимо поддерживать такие устремления юных земляков. Губернатор предложил увеличить выплаты молодым специалистам АПК более чем в два раза. Стимулирующую выплату сотрудникам с высшим образованием предложено увеличить со 150 до 350 тысяч рублей, а для специалистов со средним профессиональным образованием – c 100 до 250 тысяч рублей. 

В первом чтении на заседании будет рассмотрен вопрос о полном запрете на продажу вейпов и других подобных устройств на территории Пермского края. Проект закона касается электронных приборов, используемых для получения никотинсодержащего или безникотинового аэрозоля, пара, в том числе электронных систем доставки никотина и устройств для нагревания табака, а также их составных частей и элементов.

За нарушение запрета законопроектом предусмотрены административные штрафы для должностных лиц в размере от 15 до 20 тысяч рублей, для юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей.

Проект регионального закона полностью соответствует общефедеральному тренду. Всё больше регионов переходят к решительным мерам по борьбе с вредными привычками. В Пермском крае еще в 2023 году был введен частичный запрет на продажу устройств, которые наносят серьезный ущерб здоровью. Теперь – новый шаг. Рынок вейпов за короткий срок своего существования достиг огромных масштабов, что требует решительных и жестких мер. Речь идет о здоровьесбережении наших граждан, и, прежде всего, несовершеннолетних, которые втянуты в эту пагубную привычку.

На заседании в четверг доклад о деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю представит его руководитель Алексей Юшков. В рамках заседания состоится «правительственный час». Министр строительства Пермского края Артем Габдрахманов отчитается обитогах реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы. 

Всем удачной и плодотворной недели!

Пленарный октябрь. Итоги


Октябрьское заседание краевого парламента позади. А вот результаты принятых на нем решений определят развитие Прикамья в ближайшем будущем. Парламентарии одобрили трехлетний бюджет, рассмотрели изменения в налоговое законодательство, поддержали инициативы губернатора, направленные на новые меры поддержки граждан, а также проанализировали ряд значимых докладов. Подведем краткие итоги рассмотрения насыщенной повестки октября.

Законодательное Собрание в первом чтении поддержало проект закона о бюджете Пермского края на 2026 год и плановый период 2027-28 гг. Всесторонний анализ законопроекта на заседаниях всех комитетов парламента показал, что проект бюджета устойчив и сбалансирован, а запланированные расходы позволят выполнить все социальные обязательства региона перед жителями. Как ранее заявлял губернатор Пермского края Дмитрий Махонин, меры поддержки в трехлетнем плане сохраняются в полном объеме. 

Даже в непростых макроэкономических условиях удалось подготовить документ, который обеспечивает и социальные гарантии наших граждан, и инвестиционное развитие края на долгосрочную перспективу. Например, на обновление инфраструктуры в сфере ЖКХ на трехлетний период предусмотрено 7,4 млрд рублей, из них 5 млрд – это средства краевого бюджета. За три года планируется обновить порядка 220 км сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения в 21 муниципалитете, а также газифицировать более 30 населенных пунктов.

В целом, расходы на 2026 год запланированы в объеме 303 млрд руб., на 2027-й – 319 млрд руб., на 2028-й – 314 млрд руб. Дефицит бюджета в 2026 году планируется на уровне 26,7 млрд руб., что составит 10% от объема собственных доходов. Размер государственного долга сохранится на безопасном уровне и не превысит допустимых федеральным законодательством пределов.

Очередное заседание не обошлось без совершенствования региональных мер поддержки жителей края. Депутаты поддержали в первом чтении законопроект о поддержке детей-сирот и приемных семей. Проект закона расширяет перечень товаров, которые можно приобрести на единовременную выплату в 49 тысяч рублей. Это позволит приемным родителям приобретать для ребенка наиболее актуальные товары. После окончательного принятия законопроекта пособие при усыновлении будет назначаться автоматически, а при покупке жилья для сирот вводится его обязательная оценка рыночной стоимости за счет средств бюджета.

Сразу в двух чтениях был принят законопроект, расширяющий перечень направлений государственной поддержки отдыха и оздоровления детей. Так, предприятия, которые организуют отдых для детей сотрудников, смогут использовать субсидии не только для приобретения путевок в загородные и санаторные лагеря, но и в профильные. Мера необходима из-за растущего спроса на такие формы отдыха и увеличения количества профильных лагерей в регионе.

Участники спецоперации из Прикамья теперь смогут получить налоговую льготу на более мощные автомобили. Депутаты Законодательного Собрания Прикамья одобрили в первом чтении предложение губернатора Дмитрия Махонина о расширении действия транспортной налоговой льготы для участников специальной военной операции и их супругов. Согласно проекту закона, участники СВО и их супруги освобождаются от уплаты транспортного налога на легковой автомобиль мощностью до 240 лошадиных сил. Ранее льгота распространялась на автомобили мощностью до 150 л.с.

Расширение транспортной льготы для семей участников СВО – это не просто изменение цифр в законе, а результат чуткого внимания краевых властей к получателям региональных мер поддержки. Забота о защитниках Отечества и их близких была и остается безусловным приоритетом.

Также корректируются условия применения льготы в отношении имущества предприятий природоохранного назначения. Льгота будет распространяться только на новое имущество организаций в течение трех лет после принятия объекта к бухгалтерскому учету. При этом законопроект сохраняет действие налоговой ставки 0% для впервые зарегистрированных предпринимателей на упрощенной системе налогообложения. До 1 января 2027 года для нового бизнеса в социально значимых отраслях будут действовать «налоговые каникулы».

На пленарном заседании в первом чтении принята новая законодательная инициатива молодых парламентариев в сфере патриотического воспитания. Проект закона предлагает закрепить за правительством Пермского края полномочия по утверждению и реализации мер по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи. В перечень таких мероприятий могут войти военно-патриотические слеты, акции по сохранению исторической памяти и встречи с ветеранами боевых действий.

Инициатива Молодежного парламента обеспечивает соответствие регионального подхода в вопросах патриотического воспитания курсу, заданному на федеральном уровне. Законотворческая работа регионального Молодежного парламента обеспечивает прямое участие молодых людей Прикамья в решении вопросов сохранения исторической памяти и духовно-нравственного развития.

Перейдем к блоку выступлений, прозвучавших в рамках пленарного заседания. Руководитель регионального Агентства по делам молодежи Юлия Баландина представила депутатам Ежегодный доклад о положении молодежи в Пермском крае за 2024 год. Согласно информации, молодежь Прикамья лидирует в трудоустройстве и предпринимательстве. Более 30% всех предпринимателей в регионе – люди в возрасте от 18 до 35 лет. Почти половина новых бизнесов, зарегистрированных в 2024 году, создана молодыми людьми.

Отдельное внимание было уделено поддержке молодых людей в регионе. В Пермском крае действуют различные меры поддержки семей с детьми. Размер материнского капитала в 2024 году достигал 833 тыс. рублей. При рождении ребенка все семьи получают единовременную выплату – от 28,3 тыс. рублей, которая выплачивается на каждого новорожденного. Также предусмотрены ежемесячные пособия и другие виды поддержки. В 2024 году в рамках федеральной и региональной программ «Молодая семья» жилищные условия улучшили 836 молодых семей.

Молодежная политика региона основана на комплексном подходе. Сегодня проводится целая линейка молодежных мероприятий, молодым людям оказывается всесторонняя поддержка в разработке инициативных проектов, а новая инфраструктура развивается с учетом запросов молодежи. Важно, что во всех этих процессах молодые прикамцы выступают не только участниками, но и инициаторами изменений.

В рамках «правительственного часа» на заседании краевого парламента депутатам представили информацию о региональной системе обращения c твердыми коммунальными отходами (ТКО). Министр ЖКХ и благоустройства Прикамья Наталья Киселёва рассказала о строительстве новых полигонов по утилизации отходов, а также об обустройстве контейнерных площадок.

Ежегодно в Пермском крае образуется почти 600 тыс. тонн ТКО, при этом мощности по их захоронению составляют более 1300 тыс. тонн. В регионе действуют 17 объектов размещения отходов, а также девять комплексных объектов по сортировке отходов общей мощностью 370 тысяч тонн в год.

Помимо этого, к запуску готовятся еще два объекта, построенные в этом году: линия сортировки отходов при полигоне в Губахе, а также мусоросортировочный комплекс в Кунгурском округе. Общая мощность новых объектов составляет 55 тыс. тонн. Также до конца этого года планируется завершить строительство двух объектов размещения отходов в Лысьве и Березниках, которые увеличат общую мощность по размещению отходов на 135 тыс. тонн ежегодно.

Руководитель Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю Владимир Белянин представил депутатам краевого парламента информацию о развитии промышленности Прикамья за последние три года. За этот период появились 647 новых промышленных предприятий, 90% из которых относятся к субъектам малого предпринимательства. Значительная часть новых предприятий приходится на переработку древесины, производство металлических изделий, пищевую промышленность.

Начиная с 2023 года в промышленности региона наблюдается рост производства; его индекс в 2024 году составил 105,9%. Добыча полезных ископаемых за год выросла на 1,2%. Индекс производства в обрабатывающих отраслях в 2024 году составил 113,6%. Это выше среднероссийского уровня (109,8% по РФ). В непростых внешнеэкономических условиях промышленность региона демонстрирует не только устойчивость, но и последовательный рост.

По итогам заседания изменения претерпел и сам состав краевого парламента. На пленарном заседании парламентарии приняли постановление о досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Пермского края Вячеслава Григорьева. Решение принято в связи с его назначением на пост сенатора Российской Федерации от Пермского края. Соответствующий указ был подписан губернатором Прикамья Дмитрием Махониным в сентябре этого года. За многолетний добросовестный труд и значительный личный вклад в совершенствование законотворческой деятельности с удовольствием вручил Вячеславу Григорьеву Благодарственное письмо от лица всего депутатского корпуса.

На этом же заседании мы единогласно поддержали кандидатуру Александра Козюкова на пост нового первого вице-спикера Законодательного Собрания Пермского края. Желаю коллегам успехов в работе на благо жителей Прикамья!

Значимым событием прошедшего заседания стало награждение Почетной грамотой Пермского края легенды пермской медицины, онколога Олега Орлова. Вот уже более полувека Олег Алексеевич спасает людей от тяжелых болезней, являясь ведущим консультантом Пермского краевого онкодиспансера по всем профилям онкологии.

Он автор более 230 научных работ, соавтор монографии, автор 15 методик пластических операций при раке молочной железы, восемь из которых защищены патентами и свидетельствами, а также трех патентов на изобретение по улучшению операционного доступа при вмешательствах на органах брюшной полости. В феврале 2022 года Олег Алексеевич стал лауреатом премии «Будем жить!» в номинации «Легенда в онкологии», которой награждаются люди, внесшие особый вклад в борьбу против онкологических заболеваний.

Завершилось заседание очередным мероприятием, приуроченным к 80-летию Великой Победы и посвященным трудовому подвигу жителей Молотовской области. В краевом парламенте прошла презентация историко-публицистического альманаха «Нефтяная провинция». С презентацией издания для депутатов и участников пленарного заседания выступили директор Музея пермской нефти и составитель альманаха Алексей Нерослов, а также директор Центра внешних коммуникаций «Прикамье» ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» и депутат Законодательного Собрания Пермского края Ольга Суднева.

Альманах «Нефтяная провинция. Том I. Нефтяной Фронт Западного Урала» содержит воспоминания пермских нефтяников об истории отрасли в 1940-е гг. и посвящен 80-летию Великой Победы. При подготовке издания использованы документальные материалы Государственного архива Пермского края. Несмотря на сложные военные годы, работники отрасли осваивали новые месторождения, строили заводы, внедряли передовые технологии. Именно тогда в Прикамье сформировалась развитая нефтяная отрасль: от разведки до переработки. Это был настоящий нефтяной фронт Западного Урала, который стал важной опорой экономики страны и в послевоенные годы. Сохранить память о трудовом подвиге земляков – наша общая ответственность.  

Всем удачной и продуктивной предпраздничной недели!

К повестке сентября


Главное политическое событие года в Пермском крае состоялось: подведены итоги выборов губернатора. Поздравляю Дмитрия Николаевича Махонина с уверенной победой, а всех жителей Пермского края – с этим значимым событием. Когда мы вместе – всёреально! Уже на этой неделе пройдет вступление в должность  главы региона. Другимзначимым событием станет пленарное заседание краевого парламента. Планируется рассмотреть проекты законов в сфере социальной политики и экономики, а такжепоправки в бюджет Пермского края. Обо всем по порядку. 


В краевой парламент внесен пакет поправок в действующий бюджет на 2025 год и плановый период 2026-2027 гг. Изменения учитывают рост доходов региона в текущем периоде. Казна региона пополняется, в том числе за счет налоговых поступлений от перевозок пассажиров водным и автомобильным транспортом (на 120 млн рублей в 2025 году), а также поступлений от налога на профессиональный доход (самозанятых) – на 314 млн рублей в 2025 году.

Проект закона предполагает также дополнительные расходы на увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы «указных» категорий. На эти цели планируется выделить дополнительно 1,1 млрд рублей. Кроме того, предусматривается дополнительное финансирование (885,7 млн рублей) специализированной медицинской помощи пациентам с онкологическими заболеваниями. 


Поправки, подготовленные правительством по поручению губернатора Пермского края Дмитрия Махонина, соответствуют ключевым приоритетам региональной политики. Так, наибольший объем дополнительных средств после принятия законопроекта будет направлен на финансирование сферы здравоохранения. Вместе с тем бюджетные корректировки позволят расширить меры социальной поддержки участников СВО и членов их семей. 


Уже традиционно один из вопросов пленарного заседания посвящен совершенствованию налоговой системы региона. На этот раз депутаты рассмотрят проект закона, который освобождает собственников конгрессно-выставочных центров, занимающихся организацией выставок и ярмарок, от уплаты налога на имущество организаций. Это обеспечит конкурентные преимущества региона при выборе организаторами мероприятий места их проведения, а также будет стимулировать строительство новых объектов.


Решение о налоговых преференциях в отношении этой категории предпринимателей лишь на первый взгляд кажется нетипичным для традиционно промышленного и технологичного Прикамья. Напомню, что в прошлом году регион принял Стратегию социально-экономического развития до 2035 года. Согласно этому масштабному документу, одним из приоритетных направлений развития экономики региона утверждена сфера креативных индустрий. В этой связи перед краевыми властями встает задача по созданию комфортных условий для развития индустрий кино, дизайна, народных промыслов и событийного туризма. 

Также в рамках экономического блока вопросов – изменения в региональный закон «О туризме и туристской деятельности». Согласно проекту закона, у региона появляется возможность организовывать экскурсии и путешествия для студентов колледжей и техникумов до 23 лет. Ранее это было предусмотрено только для учащихся школ. Практика показала свою эффективность, а главное – востребованность среди юных прикамцев. Развитие внутреннего туризма невозможно без знакомства с родным краем. Уверен, очередной шаг в этом направлении будет способствовать популяризации внутренних туристических направлений среди жителей Прикамья. 

В рамках «правительственного часа» выступит министр экономического развития и инвестиций Татьяна Чуксина, которая представит меры поддержки молодых предпринимателей. Министр труда и социального развития Павел Фокин расскажет о положении прикамских семей с детьми. 


Всем удачной и продуктивной недели!

Основные итоги весенней сессии


Пермский край продолжает системное развитие вопреки внешним вызовам. Приоритетами региональной политики остаются совершенствование социальной защиты, поддержка бизнеса, ответственное управление бюджетом и укрепление государственной политики. Насыщенная весенняя сессия краевого парламента запомнилась значимыми решениями –расскажу о ключевых из них.
 
Социальная поддержка
 
Год начался с символически важного решения: на январском заседании был скорректирован закон о наградах. Теперь Почетный знак «За достойное воспитание детей» смогут получить семьи с четырьмя детьми (ранее – с пятью). Также при награждении будут учитываться уже взрослые приемные дети. Поддержка семьи и детства, являясь приоритетным направлением социальной политики региона, остается в повестке парламента. 
 
В марте депутаты поддержали инициативу губернатора Дмитрия Махонина о повышении размера региональных выплат при рождении ребенка. Теперь единовременная выплата для семей участников СВО и студенческих семей составит 140 154 рубля. Единовременная выплата в таком размере для жителей Прикамья предусмотрена в трех случаях: при многоплодном рождении, при рождении ребенка в семье участника специальной военной операции и при рождении детей в студенческих семьях. Важно, что ее размер станет единым для всех категорий получателей и будет ежегодно индексироваться. 
 
Также мы усилили меры поддержки в сфере детского отдыха. С февраля подростки в лагерях труда и отдыха обеспечиваются бесплатным питанием. Кроме того, благодаря принятому законопроекту полную компенсацию расходов на путевки в детские лагеря смогут получить нуждающиеся семьи, где один из родителей участник специальной военной операции. Также полную компенсацию смогут получить семьи, в которых в ходе СВО погиб один из родителей.  
 
На завершающем сессию июньском заседании краевой парламент усовершенствовал механизм предоставления бесплатных земельных участков для участников СВО, медиков и педагогов. Так, для работников здравоохранения и образования расширен перечень видов разрешенного использования земельных участков: теперь в него включены «ведение личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта» и «садоводство». Эти изменения, предложенные губернатором Дмитрием Махониным, сократят сроки ожидания в очереди на получение заслуженного участка.  
 
Согласно решению, семьи бойцов (являющихся героями или награжденных орденами), не имеющие постоянной регистрации в Пермском крае, смогут претендовать на бесплатные земельные участки по месту фактического проживания. До конца года все участники СВО и их супруги сохранят льготу, освобождающую их от уплаты транспортного налога. Отмечу, что эти меры поддержки распространяются и на бойцов частных военных компаний. Независимо от формы службы, участники СВО плечом к плечу отстаивают интересы нашей страны, рискуют жизнью, защищая Родину. Обеспечить государственную поддержку каждому в равном доступе и на должном уровне – одна из приоритетных задач.
 

Экономика и бюджет
 
В сфере налогообложения были утверждены пониженные ставки для малых технологических компаний – с 2025 по 2030 годы они составят от 8% до 14% (в зависимости от выручки). Речь идет о налоговых льготах для прикамских компаний из Реестра малых технологических компаний (МТК) Министерства экономического развития России. Это стимулирует инновации и развитие бизнеса в регионе.  
 
Также проект закона предполагает налоговые преференции для малых технологичных компаний, использующих упрощенную систему налогообложения. Для них ставки составят: 1% по объекту налогообложения «Доходы» и 5% – по объекту налогообложения «Доходы минус расходы».  
 
Отдельно отмечу поддержку спортивной инфраструктуры. Согласно принятому в феврале решению, собственники объектов площадью более 9 тыс. кв. м освобождаются от налога на имущество при условии вложения сэкономленных средств в модернизацию. Льгота действует до 2030 года.
 
Бюджетная политика остается социально ориентированной. В марте мы увеличили резервный фонд на 9 млрд рублей, что позволило усилить поддержку участников СВО и повысить уровень индексации зарплат бюджетников до 9,5% вместо ранее запланированных 7,2%. Дополнительное финансирование направлено на развитие дорожной инфраструктуры, включая строительство Чусовского моста и подготовку к возведению третьего моста через Каму.  
 
Сразу несколько поправок увеличили финансирование сферы здравоохранения Прикамья. Так, региональная программа «Медицинские кадры Прикамья» получит дополнительно 540 млн рублей в течение трех лет. Согласно расчетам, это позволит трудоустроить в медучреждения региона еще 350 специалистов. Для обновления автопарка скорой помощи было выделено 573 млн рублей на закупку 82 автомобилей и нового медицинского оборудования.
 
Блок бюджетных вопросов занял значимую часть и в майской повестке. Депутаты одобрили допрасходы на энергомониторинг бюджетных учреждений. Это позволит внедрить инновационные технологии и повысить контроль качества энергоресурсов на 116 объектах учреждений здравоохранения и 75 – образования. Средства будут использованы на приобретение и монтаж современного оборудования.  
 
Образование и культура
 
В год столетия Коми-Пермяцкого округа мы приняли закон о сохранении этнокультурного наследия. Теперь в регионе будут системно поддерживаться учреждениякультуры, национальные автономии и проекты, сохраняющие традиции коренных народов Прикамья. Уже ведется работа по 17 объектам нематериального наследия. Среди них – праздник «Барда зиен», технология изготовления традиционного татарского мужского головного убора, русские народные сказки от Евдокии Трясциной, техника росписи по дереву «Обвинская роспись», праздник «Липка» и другие.
 
В образовательной сфере повышены стипендии для студентов-целевиков, заключивших договоры по программам бакалавриата и специалитета после 1 мая 2024 года. Годовой размер стипендии увеличен с 22 тысяч рублей до 26 тысяч рублей. Решение принято в первом чтении. После окончательного одобрения парламентом стипендия соответствует государственной академической с учетом районного коэффициента. Это важный шаг в решении кадрового вопроса, особенно в медицине.  
 
Государственная политика и безопасность  
 
Одна из обсуждаемых инициатив, рассмотренных краевым парламентом в эту сессию, – введение «тихого часа». С весны этого года с 13:00 до 15:00 в многоквартирных домах запрещено сверлить стены, включать громкую музыку, шуметь, нарушая тишину и покой.  Штрафы за нарушение – до трех тысяч рублей для граждан и до 50 тысяч рублей для организаций. 
 
Еще одно решение в сфере административных правонарушений – частичный запрет продажи энергетических напитков. Согласно закону, с сентября их продажа будет запрещена в образовательных, медицинских, спортивных и культурных учреждениях. За нарушение запрета предусмотрены административные штрафы: для должностных лиц – от 15 до 20 тысяч рублей, для юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей.
 
Значительно увеличены штрафы за неисполнение решений краевого Оперативного штаба: для граждан – от трех до четырех тысяч рублей, для должностных лиц – от 30 до 40 тысяч рублей, для юридических лиц – от 200 до 300 тысяч рублей. Ранее размер штрафов составлял от одной тысячи рублей для граждан и до 50 тысяч рублей для юридических лиц. По мнению автора законопроекта, главы города Перми, прежние меры ответственности были неэффективными. 
 
 
Впереди – месяц работы депутатов в своих избирательных округах и старт осенней сессии. В стенах краевого парламента продолжается работа по подготовке ряда законопроектов к заседанию в августе. Осенью жители Прикамья выберут губернатора – дата голосования назначена на 14 сентября. Депутаты официально закрепили эту дату в постановлении, обеспечив правовую основу для подготовки к выборам. Это событие имеет особое значение для будущего региона, и я призываю всех принять в нем участие. 
 
Последние годы показали – только объединившись, мы сможем преодолеть любые вызовы. Несмотря на санкции и экономические трудности, край продолжает развиваться. Но чтобы сохранить этот курс, важно, чтобы каждый из нас осознавал значимость своего участия в будущем региона.

Начинаем пленарное лето


На этой неделе парламентарии официально утвердят дату выборов губернатора Пермского края, во втором чтении рассмотрят проекты законов в сфере социальной поддержки, заслушают ряд отчетов руководителей исполнительных ведомств. Расскажу обо всем по порядку.

Наиболее политически значимое для региона событие этого года – выборы губернатора Пермского края. В среду депутатам предстоит принять проект постановления, официально утвердив дату голосования. Выборы главы региона планируется провести в единый день голосования – 14 сентября.

Выборы первого лица региона – одновременно общее дело и ответственность каждого. Принять участие в голосовании значит быть причастным к судьбе своего региона. События последних лет показали, насколько важно быть вместе, чтобы справиться с самыми сложными испытаниями. Как говорит наш губернатор Дмитрий Махонин, «Когда мы вместе – все реально»!  Именно под его руководством Пермский край прошел через ограничения периода пандемии и продолжает успешное развитие несмотря на негативные сценарные условия, вызванные давлением санкций недружественных стран. Впереди – масштабные проекты и амбициозные задачи, которые глава региона озвучил во время своего обращения совсем недавно.

Несмотря на короткий межпленарный перерыв, депутаты успели подготовить ко второму чтению законопроекты в сфере социальной поддержки. Решение по ним также будет принято на июньской пленарке. Напомню, на прошлом заседании депутатский корпус в первом чтении поддержал предложение губернатора Дмитрия Махонина усовершенствовать механизм предоставления бесплатных земельных участков для педагогов, медработников и участников СВО Пермского края.

Для медицинских работников и педагогов расширяются возможности по получению и использованию земельных участков. В соответствующий перечень планируется включить земли для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта и садоводства. Это значимый шаг, который предпринимает регион для сокращения очередей за получением заслуженных льгот.

В отношении защитников Отечества законопроект заполняет определенные правовые пробелы, которые были выявлены благодаря обратной связи от получателей льгот. Так, семьи участников СВО, не имеющие постоянной регистрации в регионе, смогут претендовать на получение земельных участков по месту фактического проживания. Также, благодаря принятию законопроектов, льгота будет доступна бойцам – сотрудникам частных военных компаний.

Независимо от формы службы, участники СВО плечом к плечу отстаивают интересы нашей страны и рискуют жизнью, защищая Родину. Обеспечить государственную поддержку каждому в равном доступе и на должном уровне – одна из приоритетных задач региона с первых дней специальной военной операции.

Еще один законопроект, который будет рассмотрен во втором чтении, предполагает изменения организации обучения детей-инвалидов.  После его принятия детей-инвалидов планируется включить в категорию учащихся, которые нуждаются в специальных условиях обучения. Ранее в эту группу входили только дети с ограниченными возможностями здоровья. При необходимости это позволит им получать образование на специальных условиях.

Регион не первый год работает над тем, чтобы каждый ребенок независимо от места проживания, состояния здоровья и особенностей развития, получал качественное образование в комфортных для него условиях. Необходим индивидуальный подход к обучению с учетом творческих, интеллектуальных и физических особенностей развития. Это не «роскошь», а норма жизни современного российского школьника.

В рамках традиционного «правительственного часа» выступит заместитель председателя краевого кабмина Сергей Никифоров. В повестке — меры по сохранению и развитию человеческого капитала в Пермском крае. Депутатам представят отчетную информацию о работе Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Пермскому краю. Ее озвучит руководитель ведомства Юлия Нефедова. Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае Светлана Денисова выступит с ежегодным докладом о деятельности детского омбудсмена.

Всем удачной и продуктивной рабочей недели!

Майские итоги


На прошедшем заседании краевого парламента депутаты рассмотрели и поддержали сразу несколько инициатив губернатора Дмитрия Махонина по совершенствованию региональной системы социальной поддержки. Традиционно майская пленарка не обошлась без бюджетных вопросов. Также парламентариям представили несколькодокладов о работе коллег из региональных и федеральных исполнительных государственных органов и ведомств. К итогам майского заседания – по порядку.


В первом чтении законодатели поддержали законопроект, который расширяет меры поддержки для участников СВО, медиков и педагогов. Семьи участников СВО, не имеющие постоянной регистрации в Пермском крае, смогут претендовать на получение бесплатных земельных участков по месту фактического проживания в регионе. Льгота станет доступной для бойцов, заключивших контракты с организациями, содействующими выполнению задач в зоне проведения СВО.


Для медиков и педагогов расширяется перечень видов земельных участков для использования. В соответствующий список планируется включить «ведение личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта» и «садоводство». Предложение губернатора по совершенствованию этих мер поддержки должно сократить срок ожидания очереди на получение заслуженных льгот.


Отмечу, что в отношении участников СВО из Прикамья приняты изменения и в другой региональный закон – о налогообложении. В двух чтениях одобрен проект закона, который продляет до конца этого года действие льготы по освобождению участников СВО и их супругов от уплаты транспортного налога. Этим же законопроектом категория льготополучателей расширилась за счет участников СВО – сотрудников частных военных компаний. Независимо от даты заключения контракта они смогут воспользоваться льготой за период 2022-2025 годы.


Принятый законопроект также предусматривает налоговые льготы для собственников спортивных объектов площадью более 9 тыс. кв. м. По предложению губернатора их освободят от уплаты налога на имущество организации. Есть условие: сумма налога должна направляться на обновление этого спортивного объекта или его материально- технической базы. Льгота будет действовать до 1 января 2030 года.


Кроме того, уточняется действие других региональных налоговых льгот. Так, для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, ввели обязательное условие для получения льгот: бизнес должен быть не только зарегистрирован в регионе, но и работать на территории Пермского края.

Блок бюджетных вопросов занял значимую часть майской повестки. Краевой парламент утвердил отчет об исполнении бюджета Пермского края за 2024 год. Информацию представила министр финансов региона Екатерина Тхор. Расходы бюджета по итогам года составили 237,2 млрд рублей. Это 91,3% от плана. Как было отмечено, пятая часть всех расходов, а это без малого 45 млрд.рублей, была направлена на поддержку муниципальных образований и решение вопросов местного значения. Особое внимание уделялось строительству социальных объектов: в течение прошлого года было профинансировано 65 объектов на общую сумму 12,7 млрд рублей. 

Доходы краевой казны по итогам прошлого года превысили плановые показатели более чем на 34 млрд (15%) и составили 250,9 млрд рублей. Налоговые поступления по итогам 2024 года превысили плановые показатели по всем видам поступлений. Отмечу, что положительная тенденция сохраняется и в 2025 году. Доходы действующего бюджета за первые три месяца этого года уже превысили плановый показатель на 23%.


Указанные обстоятельства позволили дополнительно профинансировать важные для развития региона проекты. На этом же заседании депутаты одобрили допрасходы на энергомониторинг бюджетных учреждений. Так, для внедрения инновационных технологий и контроля качества энергоресурсов на 116 объектах учреждений здравоохранения планируется направить порядка 55,7 млн рублей. Средства будут использованы на приобретение и монтаж современного оборудования.  
В целом, согласно принятым поправкам в трехлетний бюджет, предусмотрено перераспределение средств по ряду государственных программ.


К другим вопросам. В двух чтениях краевой парламент поддержал запрет на продажу «энергетиков». Он вступит в силу в сентябре и будет действовать в образовательных, медицинских, спортивных организациях и учреждениях культуры. За нарушение запрета предусмотрены административные штрафы: для должностных лиц в размере от 15 до 20 тысяч рублей, для юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей.

На заседании краевого парламента министр труда и социального развития Пермского края Павел Фокин представил доклад об организации социального обслуживания в Прикамье. Основное внимание было уделено людям пожилого возраста, которые нуждаются в особом уходе и поддержке. По информации министерства, на начало 2025 года численность населения Пермского края составляет 2 489 450 человек, из них около 250 тыс. – старше 70 лет. В особом уходе нуждается более 83% людей пожилого возраста. 

На данный момент в Прикамье 35 тыс. человек получают социальное обслуживание в разных формах: более 10,6 тыс. человек в Пермском крае – на дому, около 7,1 тыс. – находятся на стационарном обслуживании, свыше 4,7 тыс. граждан охвачены мерами опеки и родственного ухода, более 2,5 тыс. проходят социальную реабилитацию. Почти 1,6 тыс. пожилых граждан получают поддержку в рамках программы «Семья для пожилого», которая дает возможность принять одинокого человека в семью. Для тех, кто решается взять на себя заботу о пожилом человеке, предусмотрена ежемесячная денежная выплата.


Обеспечить достойную жизнь и должное внимание старшему поколению – одна из приоритетных задач региона. За последние годы в Прикамье сделаны важные шаги по повышению адресности необходимой помощи. Одна из наиболее эффективных – введение института социальных участковых. Сегодня служба социальных участковых оказывает помощь одиноким людям старше 75 лет, инвалидам, многодетным и малоимущим семьям, участникам Великой Отечественной войны, родным участников СВО, а также другим категориям граждан. В 2024 году служба приняла 1,5 тыс. сигналов о гражданах, нуждающихся в помощи.

Еще один отчетный доклад представил руководитель Службы судебных приставов по Пермскому краю Александр Малюшкин. Согласно информации об итогах работы, в 2024 году ведомство достигло необходимых результатов в сфере исполнительного производства, дознания и обеспечения установленного порядка деятельности судов. Служба активно ведет работу по повышению уровня электронного взаимодействия с участниками исполнительного производства, судами, государственными и муниципальными органами. По итогам прошлого года доля исполнительных производств, завершенных фактическим исполнением по результатам списания и наложения ограничений на имущество в электронном виде, составила 71%.

В 2024 году ФССП по Пермскому краю рассмотрела 648 жалоб на работу коллекторских, кредитных и микрофинансовых организаций. Было выявлено, пресечено и задокументировано 87 протоколов об административных правонарушениях. Сумма наложенных штрафов составила более 6 млн рублей.


Завершилось заседание уже традиционной выставкой. На этот раз экспозицию перед залом заседаний составили работы пермских художников, созданные в рамках проекта регионального парламента к 80-летию Великой Победы «Край трудовой доблести».  Авторы работ Ирина Вахова, Татьяна Стародубцева, Татьяна Смышляева, Владимир Кайгородов и заслуженный художник России Валентин Жданов отразили в своих картинах личные истории, связанные с Великой Отечественной войной: воспоминания о семьях, друзьях, соседях и трудовых подвигах земляков.  У каждого из них нашлась своя история, отраженная в этих работах. Это история семьи, друзей, близких и соседей, опаленная войной и пронесенная через годы.


Обновленная версия образовательного проекта «Край трудовой доблести» рассказывает о полевых телефонах, бронепоездах, агитплакатах, магнии, порохе и даже конфетах для фронта. Материалы виртуальной выставки направлены в образовательные учреждения, музеи, библиотеки Пермского края, а также доступны в онлайн-формате на сайте Законодательного Собрания, что позволит каждому узнать больше о трудовом подвиге жителей Прикамья.


Всем удачной и продуктивной недели!

К майской повестке


Майские праздники позади. Прикамцы ярко встретили Первомай и торжественно отметили 80-ю годовщину разгрома фашистских войск в Великой Отечественной войне. Несмотря на праздничные выходные, в парламенте шла активная работа над повесткой очередного заседания. Уже в этот четверг региональные депутаты рассмотрят ряд инициатив, которые касаются социальной поддержки, экономических льгот, образования и бюджетной политики. Подробнее о ключевых проектах законов. 

Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин предложил усовершенствовать механизмы предоставления бесплатных земельных участков для льготных категорий граждан. Речь идет о наших работниках медицины и образования, а также участниках специальной военной операции и их семьях. Так, для земельных участков, полученных бесплатно медиками и работниками образования, расширяется список видов разрешенного использования (ВРИ). В перечень предлагается включить участки с ВРИ «для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта» и «садоводство».

Также при отсутствии регистрации на территории Пермского края, семьи участников СВО смогут рассчитывать на получение земли по месту пребывания в регионе. После изменений в перечень категорий граждан среди участников СВО, которым положены бесплатные земельные участки, внесут граждан, заключивших контракт с организациями, которые содействуют выполнению боевых задач в ходе СВО. 

Предложение главы региона направлено на «донастройку» системы предоставления земельных участков в Прикамье. Эти меры позволят быстрее получать землю и строить жилье, сократит сроки ожидания. Важно исключить бюрократические и правовые препятствия, которые затягивают процедуру получения льгот. Бесплатные земельные участки – заслуженная мера поддержки для наших медиков, педагогов и защитников Отечества. 

Такого же принципа региональные власти придерживаются и при предоставлении налоговых преференций. Губернатор Дмитрий Махонин внес на рассмотрение краевого парламента проект закона, который продлевает на этот год действие налоговой льготы для участников СВО – освобождение от уплаты транспортного налога. Также действие этой льготы предлагается распространить на участников СВО, которые заключили контракт с организациями, содействующими выполнению боевых задач ВС РФ. При этом они получат право на освобождение от транспортного налога за 2022-2025 годы независимо от даты заключения контракта. 

Планируется также освободить от уплаты налога на имущество собственников спортивных объектов площадью более 9 тыс. кв. м. Одно из условий – такие организации должны быть включены в реестр Министерства спорта РФ. При этом, чтобы воспользоваться льготой, необходимо направить сумму налога на обновление этого спортивного объекта или его материально-технической базы.

Повторюсь, что совершенствование налогового законодательства в части предоставления льгот – оптимальная практика. Она позволяет учесть изменения экономических условий и усилить положительный эффект мер поддержки и налоговых послаблений как для предприятий, так и для всего региона.

В повестке майского заседания и инициативы в образовательной сфере. Предполагаются изменения организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и инвалидов.  Задача региональных властей и школ сделать образовательный процесс максимально комфортным для всех ребят. А значит, необходимо учитывать их различия: творческие, физические, интеллектуальные, а также особенности здоровья. 

Другой проект закона касается студентов целевого набора. Увеличиваются выплаты студентам, которые заключили договор о целевом обучении по программам бакалавриата и специалитета после 1 мая 2024 года. Сейчас стипендии выплачиваются два раза в год: 8000 рублей за первый семестр каждого учебного года, 14 000 рублей – за второй. После принятия законопроекта ежемесячный размер выплаты приравняется к минимальному размеру государственной академической стипендии с учетом районного коэффициента. Таким образом, объем годовой стипендии для таких студентов увеличится с 22 тысяч рублей до 26 тысяч рублей. Подчеркну, что целевой набор остается одним из эффективных инструментов в решении кадрового вопроса для медицины. 

Парламентарии рассмотрят пакет поправок в закон о трехлетнем бюджете. Часть изменений предусматривает дополнительные расходы на внедрение систем контроля качества тепло- и водоснабжения в организациях здравоохранения и образования региона. Предполагается проведение энергомониторинга в 116 объектах здравоохранения и 75 объектах образования с последующим проведением энергосервисных мероприятий. Цель – оптимизация коммунальных текущих расходов бюджетных учреждений и повышение эффективности исполнения бюджета в целом. 

Грамотность бюджетной политики региона подтвердили результаты исполнения прошлогоднего бюджета. На прошлой неделе в краевом парламенте прошли ежегодные слушания отчета об исполнении бюджета за прошлый год. 

План по доходам перевыполнен. Бюджет исполнен с профицитом в объеме 13,7 млрд рублей. Это позволило уже второй год подряд не привлекать средства кредитных организаций.  Государственный долг бюджета составил 27,4 млрд рублей. Он полностью состоит из заемных средств федерального бюджета под минимальную процентную ставку 0,1-3%. По уровню наименьшего госдолга Пермский край занимает первое место среди субъектов ПФО и 12 место среди субъектов РФ. Отчет об исполнении бюджета краевой парламент также рассмотрит на ближайшем заседании в четверг. 

В рамках традиционного «парламентского часа» выступит краевой министр труда и социального развития Павел Фокин. Он расскажет об организации социального обслуживания на территории региона. Депутатам заслушают отчетную информацию о работе Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю. Ее представит руководитель ведомства Александр Малюшкин.

Всем удачной и продуктивной рабочей недели!

Итоги пленарного апреля


Депутаты краевого парламента отработали апрельскую повестку. Приняты значимые решения в сфере налогообложения прикамского бизнеса, развития здравоохранения и административных правонарушений. С пленарной трибуны представлены важные итоги работы федеральных и региональных ведомств, информация о которых будет использована для совершенствования соответствующих норм законов. Итак, обо всем по порядку. 

Законопроект о пониженных налоговых ставках для компаний, разрабатывающих собственные инновационные продукты, принят в двух чтениях. В очередной раз усовершенствовать систему налогообложения для предпринимателей региона предложил губернатор Пермского края Дмитрий Махонин. 

Речь идет о налоговых льготах для прикамских компаний из Реестра малых технологических компаний (МТК) Министерства экономического развития России. Для них с 2025 по 2030 годы будут действовать пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль организаций. Их размер будет зависеть от объема выручки МТК и составит от 8 до 14%:

8% – до 1 млн рублей, 

10% – от 1 млн рублей до 300 млн рублей, 

12% – от 300 млн рублей до 2 млрд рублей, 

14% – от 2 млрд рублей до 4 млрд рублей. 

Также проект закона предполагает налоговые преференции для компаний, которые используют упрощенную систему налогообложения. Для них ставки составят: 1% по объекту налогообложения «Доходы» и 5% – по объекту налогообложения «Доходы минус расходы». 

Чтобы воспользоваться налоговой преференцией, компания должна выполнить ряд условий: размер среднемесячной зарплаты сотрудников МТК должен быть не ниже среднеотраслевого значения, а также компания должна дать согласие на предоставление сведений, составляющих налоговую тайну, в Министерство экономического развития Пермского края. 

Сегодня большинство пермских МТК занимается научными исследованиями, разработкой компьютерных программ и созданием инновационных продуктов. Государственная поддержка обеспечит рост этих компаний и развитие новых, важных для страны технологий. Все это будет работать на укрепление технологического суверенитета нашей страны.

Также принят законопроект об ужесточении штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений Оперативного штаба и губернатора. После вступления законопроекта в силу размеры штрафов составят: от трех до четырех тысяч рублей для граждан, от 30 до 40 тысяч рублей для должностных лиц и от 200 до 300 тысяч рублей для юридических лиц. За повторное нарушение в течение года шкала штрафных санкций — от четырех тысяч рублей для граждан и до одного миллиона рублей для юридических лиц. Ранее суммы штрафов составляли от одной тысячи рублей для граждан и до 50 тысяч рублей для юридических лиц.

По мнению автора законопроекта, главы города Перми, существующие меры ответственности за нарушение и неисполнение решений губернатора Пермского края и Оперативного штаба является неэффективными. Добиться сокращения количества правонарушений возможно при усилении мер административного воздействия. Добавлю, что полномочия Оперативного штаба определены Указом Президента РФ и касаются усиления охраны общественного порядка. 

В рамках «правительственного часа» заместитель министра здравоохранения Пермского края Евгений Камкин представил информацию о промежуточных итогах модернизации первичного звена здравоохранения. Согласно информации, Пермский край выполнил все показатели по модернизации первичного звена здравоохранения в 2024 году. 

В медицинские организации Пермского края, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, было поставлено и введено в эксплуатацию 96 единиц оборудования. В медучреждения было передано 25 автомобилей повышенной проходимости. Транспорт получили 17 территорий региона.  Завершены работы по капитальному ремонту на четырех объектах в Ильинском и Куединском округах. Установлены 23 фельдшерско-акушерских пункта и две врачебные амбулатории. Кроме этого, завершены строительно-монтажные работы в Чусовской больнице им. В. Г. Любимова. 

Прозвучали и отраслевые планы на 2025 год. Например, в рамках национального проекта «Продолжительная и активная жизнь» предусмотрено 2,5 млрд рублей на завершение строительства семи объектов здравоохранения. Среди них – Пермская центральная районная больница в с. Фролы, Городская детская больница г. Соликамска, центральные районные больницы в г. Осе и д. Кондратово, Городская больница Архангела Михаила в г. Перми (м/р Гайва и м/р Молодежный), Городская детская клиническая поликлиника №1 в г. Перми (м/р Мотовилихинский).

Реализация проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения» позволяет повысить доступность и качество медицинской помощи для жителей региона. Благодаря федеральным и краевым средствам удалось укрепить материально-техническую базу медицинских учреждений, обновить оборудование и привлечь кадры в систему.

Большой интерес парламентариев также вызвал доклад руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Виталия Костарева. В докладе он представил итоги работы ведомства в 2024 году и обозначил ключевые задачи на 2025 год. 

Так, Виталий Костарев рассказал об эпидемиологической ситуации в Пермском крае в 2024 году. За год было зарегистрировано более 810 тыс. случаев инфекционных заболеваний. Произошло шесть вспышек кори, две вспышки сальмонеллеза, а также вспышки норовирусной и ротавирусной инфекций. При этом, по данным Роспотребнадзора, в прошлом году было проведено 2,6 млн прививок, а план вакцинации выполнен на 104%. Для закупки иммунобиологических лекарственных препаратов за счет средств краевого бюджета было выделено 489,8 млн рублей.

Парламентарии очень внимательно отнеслись к статистике инфекционных вспышек, выразив готовность оперативно содействовать решению важных вопросов, от которых зависит здоровье и качество жизни прикамцев.

Кроме того, депутатам представили подробную информацию об условиях развития бизнеса в Прикамье. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в регионе Павел Новоселов представил депутатам ежегодный доклад об итогах работы за 2024 год.

За прошлый год в адрес бизнес-омбудсмена поступило 727 обращений. Из общего числа письменных жалоб в 35% случаев жалобы признаны обоснованными, факты нарушений подтвердились и после вмешательства Уполномоченного по защите прав предпринимателей были восстановлены. Больше всего обращений представителей бизнеса связаны с вопросами земельно-имущественных отношений, контрольной деятельности, договорных отношений, налогового, лесного и экологического администрирования. 

Среди проблем в сфере земельно-имущественных отношений: отказы в предоставлении земельных участков для размещения некапитального объекта, обоснование кадастровой стоимости объектов недвижимости по результатам государственной кадастровой оценки, признание объекта самовольной постройкой, отказы в переводе земельного участка из одной категории в другую. Основной акцент в прошлом году был смещен в сторону стимулирования к добросовестному поведению предпринимателей. При этом число внеплановых проверок бизнеса также выросло. В прошлом году было проведено порядка 1,8 тысяч таких мероприятий. 

Завершилось пленарное заседание традиционным форматом выставки. На этот раз экспозиция была посвящена дополнительному образованию нашего региона. Представлено более 70 авторских работ. Это творчество учащихся и воспитанников «Центра детского творчества «Шанс», МАОУ «СОШ №135», средней школы г. Перми №136, Пермского краевого колледжа «Оникс», АНО «Центр развития семьи и ребенка» и Пермского дома народного творчества «Губерния». Инициатором выставки выступил Герой России, мой коллега – заместитель председателя регионального парламента Сергей Яшкин. 

Экспонаты – отражение масштабной и успешной работы в системе дополнительного образования. По итогам 2024 года доля детей в возрасте от 5 до 17 лет, занимающихся в кружках и секциях, составила 97,7%. Дополнительные общеобразовательные программы реализуются по всем направлениям: техническое, естественно-научное, физкультурно-спортивное, художественное, туристско-краеведческое и социально-гуманитарное. А для детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью разработаны адаптированные дополнительные общеразвивающие программы.

Благодаря современным программам дополнительного образования мы создаем условия, в которых может реализовать себя подрастающее поколение. Сегодняшние инвестиции в дополнительное образование – это будущие ученые, спортсмены, инженеры и деятели культуры нашей страны. 

Всем удачной и продуктивной недели! 

Апрельские тезисы 2025


Краевой парламент пересёк «экватор» весенней сессии. В этот четверг депутаты соберутся в зале заседаний для работы по апрельской повестке. Парламентариям предстоит внести изменения в действующий бюджет Территориального фонда ОМС, рассмотреть инициативы губернатора Пермского края Дмитрия Махонина в сфере налогообложения и прокурора Прикамья Павла Бухтоярова в области профилактики безнадзорности.

Глава региона предложил ввести налоговые льготы для компаний, разрабатывающих собственные инновационные продукты. Речь идёт о прикамских компаниях из Реестра малых технологичных компаний (МТК) Министерства экономического развития России. Согласно инициативе, такие предприятия смогут воспользоваться пониженными налоговыми ставками по налогу на прибыль организаций с 2025 по 2030 гг. Предполагается, что размер льготы будет «привязан» к объемам их выручки. Законопроект предусматривает и интересы тех малых технологичных компаний, которые работают по упрощённой системе налогообложения.

Больше половины компаний из Реестра МТК – стартапы. Малобюджетные, но экономически и научно перспективные. Их разработки используются в промышленности региона, медицине, ИТ-безопасности и многих других ключевых отраслях. Государственная поддержка и новый механизм стимулирования позволят им комфортно развиваться в родном регионе и внести значимый вклад в достижение научно-технологического суверенитета России.  

На предыдущем заседании парламентарии рассмотрели и приняли объёмный пакет поправок в действующий бюджет региона. В четверг предстоит внести корректировки в бюджет ТФОМС, что позволит учесть дополнительное финансирование на здравоохранение Прикамья. Согласно проекту изменений, объём доходов фонда увеличится более чем на один миллиард рублей. Порядка 965 млн. рублей дополнительного финансирования будет направлено на оказание медицинской помощи онкобольным. Также изменения позволят увеличить расходы на другие медицинские услуги прикамских больниц, выплаты врачам и среднему медперсоналу и обучение по программам повышения квалификации и дополнительного образования для медработников.

Развитие здравоохранения в Прикамье и решение кадрового вопроса в региональных медучреждениях остаются ключевыми вопросами краевых властей. Предпринимаемые усилия – в конкретных решениях, закреплённых в законах и бюджете Пермского края.

Среди других пунктов повестки – проект закона о создании в нашем регионе института наставничества для профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. С февраля этого года соответствующий закон был принят на федеральном уровне. Прокуратура Прикамья предложила принять аналогичные нормы в рамках регионального законодательства.

Федеральный законодатель предусмотрел создание Государственной информационной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Также предполагается ведение реестра наставников, который будет формировать Министерство просвещения РФ. Отмечу, что норма предписывает безвозмездность наставнической деятельности.

Предложенный краевой прокуратурой законопроект предлагает учесть эти федеральные новации в краевом законе «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав». Работать с трудными подростками в дальнейшем смогут наставники из числа педагогов, социальных педагогов и членов добровольческих организаций.

Считаю, что для решения любой проблемы важно признать её существование. К сожалению, правонарушения среди подростков – не пережитое явление, а реальность, которая требует внимания, в том числе на законодательном уровне.

Традиционная часть повестки – отчёты. В рамках «правительственного часа» министерство здравоохранения региона представит информацию о модернизации первичного звена в рамках национального проекта «Здравоохранение». Также парламентариям представят результаты работы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю за прошлый год. Региональный Уполномоченный по защите прав предпринимателей Павел Новоселов выступит с Ежегодным докладом о своей деятельности.

Всем успешной рабочей недели!