ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

Значение послания Президента РФ — в определении ближайших перспектив и направлений развития страны. Как всегда в выступлении руководителя нашего государства нашли отражение не только ключевые проблемы современного этапа, но и конкретные предложения по их разрешению.

В ежегодной программной речи содержится информация государственной политике в различных сферах. С точки зрения региональных проблем, в сфере бизнеса импонирует провозглашение открытости для инвестиций, как внутренних так и внешних и закрепление на 4-х летие налоговых «правил игры». Важным позитивным сигналом для предпринимательской среды должно стать требование публичности проверок малого бизнеса и наведение порядка в этой сфере.

Главным приоритетом в «социалке» обозначено снижение издержек и бережливость. Самых положительных оценок заслуживают подходы к решению проблем в здравоохранении и призыв поддержать учащихся и студентов, которые демонстрируют успехи в научной и изобретательской деятельности.

Отрадно, что отдельное внимание В.В. Путин уделил проблемам строительства объектов за счёт бюджета. Все обозначеные меры от качественного отбора подрядчиков до создания службы единого заказчика представляются крайне необходимыми. Их реализация позволит избежать тех проблем, с которыми мы сталкиваемся при строительстве объектов инфраструктуры.

Filed under: Государственная Дума, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Идеология, Образование, Привлечение инвестиций, Совет Федерации, Социальное развитие, Стратегия, Строительство, Федерация | Tagged: послание | 1 Comment »

Завершилось очередное заседание краевого парламента. В ходе ноябрьской  встречи депутатского корпуса было рассмотрено 53 вопроса. Один законопроект был принят в двух чтениях в рамках одного заседания.

Отмечу высокий градус дискуссии при рассмотрении изменений в бюджет Пермского края на 2014 год. Корректировки главного финансового документа предусматривали перераспределение средств внутри государственной программы «Развитие здравоохранения».

Исполнительная власть предложила перебросить средства со статьи  «бюджетные инвестиции» на «строительство». В результате ресурс должен быть направлен на мероприятия по «улучшению состояния имущества»  краевого госпиталя  ветеранов войн. Предполагается, что на средства  в размере 39 млн. рублей будет осуществлен капитальный ремонт санатория-профилактория «Энергетик». Подобное решение сопровождается процедурой включения этого объекта, находящегося в краевой собственности , в состав имущественного фонда краевого госпиталя. В дальнейшем санаторий должен использоваться в качестве стационара.

Целый ряд коллег, среди который Лилия Ширяева, Олег Жданов, Вадим Чебыкин, Владимир Данилин, высказали свои опасения по поводу реальности освоения данных средств до конца текущего года, а также относительно целесообразности использования имущественного комплекса санатория  для лечения и реабилитации ветеранов войн. Основанием тревоги депутатов стало заключение экспертов, согласно которому у здания существуют проблемы с канализацией и затоплением подвальных помещений. Кроме того, зафиксировано наличие трещин в самом здании и отсутствие грузового лифта. Вызывает вопросы и транспортная доступность объекта.

Отвечая на резонные вопросы парламентариев, представители краевого правительства заверили, что данное решение было предложено на основе оценки различных вариантов увеличения коечного фонда госпиталя и является оптимальным. Правительство планирует завершить весь комплекс работ по ремонту здания к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. Депутаты взяли вопрос под свой контроль

На этом заседании депутаты вернулись к еще одной из «болевых» тем – проблеме «обманутых»  дольщиков. На выходе: принятие проекта постановления  с пожеланиями в адрес краевого правительства. В  срок до 31 марта 2015 года краевой парламент порекомендовал проработать вопрос   и внести  в Законодательное Собрание законопроект, предусматривающий эффективные меры государственной поддержки и меры социальной поддержки по решению проблем участников долевого строительства. Кроме того, необходимо определить меры поддержки застройщиков, которые приняли на себя обязательства по достройке объектов незавершенного жилищного строительства.

Среди важных вопросов местного самоуправления и территориального развития следует отметить принятие во втором чтении законопроекта о порядке формирования представительных органов и глав муниципальных образований. Прежде чем проголосовать за окончательную редакцию, депутаты поддержали большинством голосов (39 из 47 принявших участие в голосовании) поправку депутата Геннадия Кузьмицкого, которая устанавливает порядок выбора глав муниципальных образований в Пермском крае из числа депутатов представительных органов муниципальных  образований.

Следующее заседание состоится раньше обычного. Напомню, что проведение декабрьского пленарного заседания традиционно «сносится» на вторую неделю первого зимнего месяца. Причина – необходимость принятия решения по проекту бюджета Пермского края на следующий год и двухлетний плановый период. В этом году такое решение предстоит принять 11 декабря. Именно в этот день состоится пленарное заседание, которое закроет осеннюю сессию краевого парламента. Сейчас активно ведется работа по подготовке проекта законопроекта. Очередное заседание рабочей группы запланировано на 25 ноября.

Filed under: Бюджет, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Строительство, Территории | Tagged: контроль | Leave a comment »

33 очередное пленарное заседание получилось содержательным и результативным. Главное — в первом чтении принят проект основного финансового документа региона. Теперь бюджет Пермского края на 2015 год и плановый трехлетний период будет дорабатываться, приближаясь к окончательной редакции.

Следует отметить, что впервые проект бюджета был представлен в новом формате – с докладом о прогнозе социально-экономического развития региона на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов выступил председатель краевого правительства Геннадий Тушнолобов. Такая процедура предусмотрена региональным законом о бюджетном процессе. Затем основные параметры проекта бюджета презентовала министр финансов Ольга Антипина.

Несмотря на то, что бюджет был рассмотрен на заседаниях всех комитетов, а также в формате публичных слушаний, его обсуждение на пленарке было традиционно бурным. Парламентариев более всего волновали параметры доходной части бюджета. Высказывались опасения по поводу слишком оптимистичного прогноза наполнения краевой казны. Речь в частности шла об объемах налога на прибыль, на который приходится существенная доля собственных доходов бюджета. Кроме того, депутаты призвали исполнительную власть более активно использовать возможности получения доходов от использования краевого имущества.

Особое внимание было уделено необходимости оптимизации расходов бюджета, в том числе инвестиционной части главного финансового документа. Отдельный разговор состоялся и по проблемам долгостроев. Депутаты высказались за принятие мер по недопущению новых фактов неэффективного использования бюджетных средств при возведении объектов капитального строительства.

Итогом обсуждение стало практически единогласное голосование за принятие законопроекта в первом чтении. Установлен срок подачи поправок. Корректировки в бюджет следующего года будут приниматься до 6 ноября. После этого начнет работу рабочая группа по подготовке законопроекта ко второму чтению. Следующий раунд обсуждения в рамках пленарной встречи состоится в декабре.

Не менее активно обсуждались пять альтернативных законов о порядке формирования представительных органов местного самоуправления и порядке избрания глав муниципальных образований. В результате был поддержан проект закона, внесенный Советом муниципальных образований Пермского края, за него проголосовало 39 депутатов из 49 принявших участие в голосовании.

В своем решении большинство депутатов руководствовались необходимостью предоставить муниципалитетам возможности самостоятельно определить порядок формирования органов местного самоуправления. Что это значит? Местная власть, прежде всего депутаты Земских Собраний, в диалоге с населением должны будут определить схему, которая будет соответствовать традициям территории, её особенностям.

Документ принят в 1-ом чтении. Теперь рабочая группа, которая будет готовить документ ко 2-му чтению, обобщит поправки поданные субъектами законодательной инициативы до 29 октября. Учитывая важность вопроса и интерес к нему со стороны и депутатского корпуса и общественности можно с уверенностью прогнозировать продолжение дискуссии.

Уже сегодня Совет фракции «Единая Россия» принял решение о серьезной поправке. Корректировка предполагает предоставление муниципалитетам права на изменение порядка избрания главы муниципального образования, определенного Уставом территории. На это у муниципалитетов будет 5 месяцев после вступления закона в силу. Окончательное рассмотрение самого законопроекта назначено на ноябрьское заседание.

К числу знаковых вопросов повестки я бы отнес два альтернативных законопроекта о налогообложении. Авторами стали депутатом Алексей Бурнашов и губернатором Пермского края. О сути этих законодательных инициатив уже шла речь ранее. Обсуждение вопроса в рамках пленарной встречи продолжалось более часа. В результате большинством голосов (33 из 47 голосовавших) был поддержан в первом чтении законопроект руководителя региона. Исходя из глубины дискуссии, которая развернулась в минувший четверг, не исключаю, что при подготовке ко второму чтению законопроект может быть существенно скорректирован.

Всего депутатами было рассмотрено 58 вопросов. Три законопроекта приняты во втором чтении. Среди них — закон о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для ветеранов Великой Отечественной войны. Согласно решению парламентариев ветераны смогут получить до 50 тыс. рублей на проведение капитального ремонта жилья, в котором они проживают.

Признателен всем коллегам за эффективную слаженную работу и содержательную дискуссию. Надеюсь подобный настрой будет сохраняться и впредь.

Filed under: Бюджет, Законодательное Собрание, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Социальное развитие, Строительство, Территории, Экономический рост | Tagged: налоги, налогообложение, поправки | Leave a comment »

Начался один из самых важных ежегодных периодов в работе регионального парламента. Вчера, 30 сентября в Законодательное Собрание поступил проект закона о бюджете края на очередную трехлетку – 2015-2017 годы. Внешне — это масштабный документ, объем которого составляет 2159 страниц. Но нас, естественно, интересуют качественные характеристики главного финансового документа Пермского края.

В краевом законодательстве предусмотрена процедура оценки законопроекта на соответствие состава представленных губернатором документов и материалов требованиям бюджетного законодательства. Такая проверка будет осуществлена в кратчайшие сроки. 2 октября головному комитету предстоит выдать заключение, на основании которого я приму решение о принятии к рассмотрению проекта закона о бюджете Пермского края. После этого будет запущен механизм детальной работы с законопроектом в Законодательном Собрании. Об этом мы уже подробно говорили. Рассмотрение законопроекта в первом чтении планируется на ближайшем пленарном заседании   23 октября.

И так, что представляет из себя бюджет в самом первом приближении. Документ рассчитан на основе базового варианта прогноза социально-экономического развития Пермского края, который, в свою очередь, исходит из умеренных оценок развития мировой экономики и экономики России.

Предполагается, что доходы бюджета составят: в 2015 — 98 959,4 млн. рублей, в 2016 — 99 700 млн. рублей, в 2017 — 101 700 млн. рублей. Бюджет  сформирован с дефицитом.  В 2015 году его значение планируется в размере 12,0% к общему объему бюджета. Тот же уровень предполагается сохранить в 2016 году. В 2017 году ожидается некоторое снижение дефицита до 11,7%.

Для обеспечения сбалансированности краевого бюджета в 2015 году планируется привлечь кредиты банков. Объем — 22 634,2 млн. рублей в следующем году, 33 762,6 млн. рублей в 2016 году и 45 285,0 млн.рублей в 2017 году.

Теперь о подробней о расходах. В рамках реализации программно-целевых принципов более 98% расходов краевого бюджета сформировано в рамках Государственных программ Пермского края. Всего предусматривается финансирование мероприятий 22-х программ.

Распределение расходов по государственным программам

Представленный проект бюджета является социально ориентированным. В полном объеме обеспечены все социально-значимые обязательства. В частности, предусматривается индексация расходов на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обучающихся из малоимущих многодетных и малоимущих семей исходя из прогнозируемого уровня инфляции.

В проекте бюджета предусмотрены средства на выполнение указов Президента для доведения средней заработной платы до уровня, установленного правовыми актами Правительства Пермского края («дорожными картами») о поэтапном совершенствовании системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях (организациях) до 2018 года. Общий объем увеличения фонда оплаты труда работников бюджетной сферы в 2015 году с учетом оптимизации бюджетных расходов на оплату труда составит 869,8 млн. рублей.

Проектом бюджета Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов объем бюджетных инвестиций на строительство объектов общественной инфраструктуры регионального значения, включенных в состав государственных программ Пермского края, предусмотрен в размере 8 763,7 млн. рублей, в том числе на 2015 год – 2 942,4 млн. рублей.

На развитие транспортной системы Пермского края предусмотрены средства дорожного фонда, объем которого на 2015 год составит 6 920,5 млн. рублей.

Одновременно с проектом закона о бюджете Пермского края губернатором внесен проект закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края и проект закона о Программе государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, рассчитанной на основе тарифов на медицинские услуги, утвержденных Правительством Пермского края. Рассмотрение этих документов состоится параллельно с рассмотрением проекта закона о бюджете края.

Filed under: Бюджет, Дороги, Здравоохранение, Пленарное заседание, Развитие инфраструктуры, Развитие человека, Социальное развитие, Строительство | Tagged: дефицит, доходы, кредиты, расходы | Leave a comment »

Несколько слов об итогах сентябрьской пленарной встречи. В начале заседания повестка претерпела достаточные изменения. Количество пунктов для рассмотрения возросло до 49-ти. Таков суммарный результат обычных парламентских действий – внесения, отзыва и переноса вопросов.

В частности губернатором был отозван закон о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов  в части индексации ежемесячных денежных выплат и едино временных пособий отдельным категориям  граждан.  В связи с просьбой главы региона о рассмотрении перечня объектов капитального строительства  общественной инфраструктуры перенесено на октябрь. Тогда же будет рассматриваться и  альтернативный проект постановления депутата Ильи Шулькина.

Как я уже отмечал в анонсе заседания, большой блок вопросов был посвящен бюджету. Во втором чтении был принят проект закона о внесении изменений в закон о бюджетном процессе. Таким образом, были учтены изменения федерального законодательства и откорректированы отдельные нормы, регламентирующие бюджетный процесс на краевом уровне. Главное – нормативно закреплено  право депутатов Законодательного Собрания рассматривать проекты Государственных программ и определена процедура рассмотрения Перечня объектов общественной инфраструктуры.

Правительство представило информацию об исполнении за 1 полугодие текущего года краевого  бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования. В  доходную  часть краевого бюджета в первом полугодии  поступило доходов почти на 4 млрд.рублей меньше, чем ожидали. Исполнение составило 91,6%.  Расходы невыполнены на 2,1 млрд.рублей.  Достигнуто лишь 95,8% от плановых показателей.

Депутаты обратили внимание исполнительной власти на недостаточный уровень выполнения социально значимых  мероприятий Государственных программ. К таковым парламентарии отнесли деятельность по развитию доступной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья и обеспечением жильем на селе.

Обеспокоенность депутатов также вызвали итоги работы по инвестиционным  проектам, которые предусмотрены к финансированию в 2014 году. Так было отмечено, что по приоритетным региональным проектам и инвестиционным проектам органов местного самоуправления средства единой субсидий за отчетный период муниципалитетам не выделялись.

К проблеме формирования доходной части бюджета пришлось вернуться при обсуждении изменений в Закон о бюджете на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов. Причина – в предложении краевого правительства сократить доходную часть бюджета на 1,05 млрд.руб. Консолидированная точка зрения депутатского корпуса заключалась в обращении к коллегам из исполнительной власти с настоятельной рекомендацией взвешенно подходить к вопросу формирования расходных обязательств при работе над бюджетом 2015 года. Особое внимание  в сложившихся социально-экономических условиях необходимо обратить на сокращение доходной части бюджета и рост кредитных обязательств.

Из вопросов в которых удалось поставить точку следует упомянуть закрепление изменений в краевой закон  о защите населения и территорий пермского края от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера. Корректировки предусматривают создание и поддержание локальных систем оповещения.  Данный законопроект был принят депутатами в двух чтениях.

«Жаркая» пленарка может ожидать нас в октябре. Предстоит напряженная работа. Уже сегодня в проект повестки внесено 46 пунктов.  Ключевыми, на мой взгляд,  станут два вопроса. Обсудим будущее системы местного самоуправления в Пермском крае. Депутатам предстоит рассмотреть пять альтернативных законов о порядке выборов представительных органов  местного самоуправления  и глав органов местного самоуправления. Другой важнейший вопрос – традиционное для парламентского октября начало работы над  главным финансовым документом региона — бюджетом Пермского края на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов.

Filed under: Безопасность, Бюджет, Местное самоуправление, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Привлечение инвестиций, Развитие инфраструктуры, Строительство, Федеральное законодательство | Tagged: альтернативный, доходы, повестка, расходы | Leave a comment »

В начале пленарного заседания его повестка была подвергнута серьезной корректировке. Депутаты согласились с предложением Правительства края и исключили ряд пунктов из проекта повестки. Вопросы перенесены на июнь. Ключевой вопрос, который отправлен в повестку следующего заседания — законопроект о внесении изменений в бюджет края на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов. Та же судьба постигла рассмотрение проекта закона «О статусе административного центра Пермского края». В связи с поступлением альтернативного проекта постановления депутата Геннадия Кузьмицкого было перенесено обсуждение вопросов, связанных с депутатской этикой.
Отмечу, что не все предложения о переносе нашли поддержку у парламентариев. Так в рабочем графике пленарной встречи был сохранен «правительственный час» с заслушиванием информации правительства о ходе организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Итоговая повестка включила в себя 45 вопросов.
Работа началась с доклада прокурора Пермского края о наиболее актуальных вопросах укрепления законности в нашем регионе. В своем выступлении Александр Белых особое внимание уделил проблемам детства. В центре внимания оказались проблемы обеспечения прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей на жилье (по данным на конец марта только 48 лицам данной категории предоставлено жилое помещение, тогда как по итогам 2013 года их количество составило 917 человек) и реализации прав детей в возрасте от 3 до 7 лет на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования (в 2014 году число детей, нуждающихся в предоставлении данной услуги, составляет 12564 чел.). Прокурор озвучил цифры по просроченной задолженности по выплате заработной платы в регионе. На 1 апреля она составила 57 млн. рублей и коснулась 1768 работников нашего региона. Отдельно докладчик остановился на неблагополучной ситуации с наркопотреблением в регионе. В 2013 году в 1,7 раза по сравнению с 2012 годом увеличилось количество отравлений наркотическими средствами.
Не осталась без внимания и ситуация в сфере ЖКХ. По информации руководителя регионального надзорного органа, управляющими компаниями допускаются бесчисленные нарушения. Среди них: необоснованные начисления коммунальных платежей населению, неоплата ресурсообеспечивающим организациям за потребление коммунальных услуг (за 2013 год долг составил 9 млрд. руб.). В докладе были затронуты и вопросы противодействия коррупции, Александр Белых сообщил, что в прошлом году было выявлено 702 преступления коррупционной направленности.
Депутаты с большим интересом заслушали информацию прокурора, что выразилось в большом количестве вопросов, которые последовали после завершения доклада. Достаточно сказать, что вопросы прокурору адресовал практически каждый четвертый парламентарий. Не удивительно, что первая часть пленарного дня оказалась посвящена отчету краевой прокуратуры.
Вторая часть заседания в значительной степени стала «бенефисом» министра градостроительства Дмитрия Бородулина. Сразу после обеденного перерыва представитель исполнительной власти представил информацию о деятельности по организации проведения капремонта в многоквартирных домах. Доклад получился достаточно содержательный и снял некоторое напряжение, которое присутствовало среди депутатского корпуса по данному вопросу.
Парламентарии получили информацию о нормативно-правовых актах, которые приняты Правительством, по каким принципам формировалась региональная программа капитального ремонта, в каком размере утвержден норматив минимального размера взноса на капитальный ремонт (на 2014 год 6 руб.60 коп. с 1 кв. метра занимаемой жилой площади). Поделился докладчик и ближайшими планами.
Вместе с тем, депутаты высказали целый ряд опасений. Народных избранников, прежде всего, волновало недостаточность разъяснительной работы среди населения. По мнению парламентариев, многие жители многоквартирных домов просто основных пунктов закона, который касается их самым непосредственным образом. Например, мало кто знает даже дату, до которой собственники жилых помещений должны принять решение о способе формирования фонда капитального ремонта своего многоквартирного дома. Кстати, это 28 августа текущего года.
Еще один вопрос, который вызвал прогнозируемую дискуссию – изменения в Перечень объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры. Представители Правительства предлагали также исключить из повестки этот вопрос, увязывая его с переносом рассмотрения корректировок бюджета. Депутаты приняли иное решение. Вопрос остался в повестке. По итогам обсуждения документ был принят в 1-ом чтении. В результате у депутатов появилась возможность поработать и подготовить его ко второму чтению. Площадкой для совместной работы станет постоянно действующая рабочая группа. Считаю данную позицию депутатов абсолютно правильной. Только через обсуждение и высказывание своей позиции можно достичь желаемого результата  в интересах жителей нашего региона.

Filed under: Бюджет, ЖКХ, Законодательное Собрание, Пленарное заседание, Строительство | Tagged: дети, прокуратура | Leave a comment »

Весенняя сессия Законодательного Собрания стартовала. Подводя итоги первого в наступившем 2014 году и 25-го в рамках 2-го созыва заседания Законодательного Собрания, прежде всего, хотелось бы отметить, что депутаты приняли решения по всем вопросам утвержденной повестки. Неплохо поработали, и с точки зрения эффективности и оперативности.

Большое количество вопросов и мнений, как и ожидалось, было высказано депутатами при обсуждении проекта закона о внесении изменений в Закон Пермского края о бюджете на 2014 год и плановый период. Напомню, что документ фиксирует источники покрытия дефицита бюджета. В качестве такового, в частности, предполагается получение кредита из федерального бюджета в размере 2 млрд. рублей. Также уточняются расходы по обслуживанию государственного долга.

Законопроект был рассмотрен на заседании в двух чтениях. В результате внесенных изменений, расходы краевого бюджета на 2014 год утверждены в объеме  – 110 660,7 млн. рублей. Дефицит региональной казны составил 11423,4 млн. рублей или 13,13 % от объема доходов краевого бюджета без учета безвозмездных поступлений. Основные параметры бюджета на 2015 и 2016 годы не изменились.

В том же режиме двух чтений был рассмотрен и принят законопроект, который предусматривает выплату дополнительной  ежемесячной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг  региональным льготникам до 1 апреля 2014 года в размере, действовавшем в 2013 году.

Окончательно утвержден Перечень объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры на 2014 год и плановый период. Согласно документу, помимо прочего, предполагается строительство 18 объектов здравоохранения  в Перми, Соликамске, Кудымкаре, Чердыни, Оханске, Полазне. В рамках Государственной программы «Обеспечение общественной безопасности  Пермского края» в предусмотрено строительство 12 пожарных депо. Расходы на сферу культуру   воплотились в планах строительства новой сцены здания Пермского театра оперы и балета, проектирования в 2014 году здания Пермской государственной художественной галереи и многие другие социально важные объекты. Общий объем инвестиций в объекты общественной инфраструктуры в 2014 году, согласно решению депутатского корпуса, должен составить 5,6 млрд. рублей.

В следующий раз депутаты соберутся на пленарное заседание, как всегда в третью неделю месяца — 20 февраля.

Filed under: Безопасность, Бюджет, Здравоохранение, Культура, Пленарное заседание, Развитие инфраструктуры, Строительство | Tagged: дефицит, доходы, льгота, расходы | 1 Comment »

Подводя итоги заседания Законодательного Собрания, прежде всего, хочется отметить, желание депутатов рассмотреть все вопросы, предусмотренные повесткой и не оставлять «долгов» в  уходящем 2013 году. Несмотря на то, что заседание продолжалось намного дольше предполагаемой временной отметки, завершилось оно практически при том же уровне кворума, что был и в начале. Такой позитивный настрой коллег позволил завершить год без «хвостов».

Как и предполагалось, серьезная дискуссия развернулась при рассмотрении проекта закона о бюджете на 2014 год и плановый период. Многие депутаты высказывали свои опасения относительно того, что  дефицит за последние годы увеличился в разы, а в 2015-2016 годах  достигнет уже предельно возможного размера (15% от собственных доходов бюджета). Источником покрытия отрицательной разницы между доходами и расходами края, при этом, называются кредиты коммерческих банков. Неудивительно, что в адрес исполнительной власти звучали предложения  о необходимости повышения инвестиционной привлекательности региона,  определения приоритетов в собственной  инвестиционной политике края, сокращения расходов по добровольно принятым обязательствам, а также  о возможности поиска и использования других  инструментов заимствования средств. В надежде быть услышанными после многочисленных  критических выступлений, депутаты приняли законопроект во втором чтении. Ожидания народных избранников имеют под собой все основания, что подтвердил в своем обращении к депутатскому корпусу губернатор Пермского края В.Ф. Басаргин, который посчитал необходимым  поблагодарить депутатов и всех поздравить с принятием бюджета на предстоящую   трехлетку.

Традиционно бурно прошло обсуждение и проекта постановления  об утверждении перечня объектов общественной инфраструктуры.   Депутатов интересовало и строительство детских поликлиник в Перми,    новой сцены театра оперы и балета,   реабилитационного центра в Коми-Пермяцком округе,  пермского зоопарка, пожарных депо, газопроводов и других социально значимых объектов края. В результате проект постановления по вопросу принят в первом чтении. Такая конструкция позволит детально проработать вопрос в рамках деятельности постоянно действующей рабочей группы.

Ряд вопросов завершившегося заседания был посвящен документам стратегического планирования. Прежде всего, это два  альтернативных законопроекта о внесении изменений в региональный закон о стратегическом планировании  социально-экономического развития края, авторами которых являются губернатор и  депутаты Е.Е. Гилязова и И.В. Папков. Предварительно законопроекты были рассмотрены на комитете по экономической политике и налогам, где было принято решение предложить авторам законопроектов подготовить согласованную редакцию  проекта закона. На пленарном заседании  депутаты поддержали решение комитета.

Также депутаты в первом чтении рассмотрели и поддержали проект закона о внесении изменений в закон  о программе социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы, при этом установив  длительный срок подачи поправок, чтобы у каждого была возможность до утверждения проекта закона во втором чтении внести все необходимые изменения в Стратегию  социально-экономического развития региона.

Следующая пленарная встреча состоится уже в новом году. Депутаты соберутся на заседание 23 января.

Filed under: Бюджет, Законодательное Собрание, Пленарное заседание, Привлечение инвестиций, Строительство | Tagged: ПСЭР | Leave a comment »